PROGRAMA DE LA MATERIA

1. 2. 3. 4. 5.
El desafío de la Economía Planificación a Planificación a Planificación a
Provincia de política largo plazo I largo plazo II largo plazo III
Buenos Aires Caso: seguridad Caso: salud Caso: educación

Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y

gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.

6. 7. 8. 9. 10.
Planificación a Comunicació La visión de los La visión del Simulación:
largo plazo IV n y manejo de municipios sector privado plan de
Caso: villas crisis gobierno

Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y

gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.
PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN DE
POLÍTICAS
PÚBLICAS
Noviembre 2020
Maestría en Políticas Públicas
Maestría en Dirección de Empresas
¿?
Aprendizajes
● Reformas estructurales lideradas por el área responsable.
● El centro de gobierno apoya.
● Escuchar activamente a los predecesores.
● El contacto permanente con los protagonistas y el territorio.
● Benchmark: que las restricciones no inhiban a apuntar a lo mejor.
● Proteger el legado frente a la crisis.
● Priorizar entre lo urgente y lo importante.
● Adaptar los planes a las realidades locales.
● Tener en cuenta la escalabilidad al momento de diseñar la política pública.
● La importancia de la generación de confianza.
● En una crisis, estar presentes desde el minuto cero y mantener una escucha activa.
SESIÓN IV
La interacción
con el sector
privado
Noviembre 2020
 LA NATURALEZA DEL VÍNCULO DEL
SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR PRIVADO

EL SECTOR EL SECTOR EL SECTOR

PÚBLICO COMO PÚBLICO COMO PÚBLICO COMO
REGULADOR FACILITADOR SOCIO
 EL ESTADO REGULADOR
La principal función del Estado es definir las reglas de juego.
Sin reglas claras no hay competencia política ni económica.
Sin reglas claras no hay crecimiento.

Motivos para regular

● Garantizar el acceso a un servicio (universalidad)
● Proteger los intereses de los usuarios (reclamos)
● Supervisar las operaciones (control - precios, calidad, servicios)
● Estimular la innovación
● Modificar la estructura de una industria (competencia)
● Garantizar reglas equitativas a todos los competidores
 EL ESTADO REGULADOR
Entes reguladores provinciales
Entes reguladores nacionales
● Ministerio de Producción
● Comisión Nacional de Comunicaciones.
● Comisión Nacional de Regulación del
Transporte.
● Ente Nacional Regulador de la Electricidad
● Ente Nacional Regulador del Gas.
● Ente Nacional Regulador Nuclear.
● Órgano de Control de Concesiones Viales.
● Organismo Regulador de Seguridad de Presas.
● Organismo Regulador del Sistema de
Aeropuertos.
● Superintendencia de Servicios de Salud.
ÍNDICE DEL ESTADO DE DERECHO
WORLD JUSTICE PROJECT
EVOLUCIÓN EN EL RANKING 2015 - 2020
 EL ESTADO FACILITADOR
Trabajadores registrados por modalidad ocupacional
En miles de personas - Fuente SIPA

El 73% de los
trabajadores
registrados no
pertenecen al
sector público
 ÍNDICE “DOING BUSINESS”

● El índice es desarrollado por el

Banco Mundial
● Estudia las normas que afectan
a las empresas en 191
economías
● El objetivo es mostrar que las
mejoras en las normas influyen
en el crecimiento económico
Índice “Doing Business” - 2020
1. Nueva Zelanda
2. Singapur
3. Hong Kong
4. Dinamarca
5. Corea del Sur
6. Estados Unidos
…
58. Italia
59. Chile
60. México
61. Bulgaria
…
67. Colombia
68. Oman
69. Uzbekistan
70. Vietnam
...
116. Uganda
117. Gaza
118. Ghana
...
125. Paraguay
126. Argentina
127. Iran
EVOLUCIÓN EN EL RANKING 2015 - 2020
 ÍNDICE “DOING BUSINESS”

Apertura Locación Financiamiento Operaciones Seguridad

Apertura Empleo de Manejo de Acceso a la Registro de Obtención Protección Pago de Comercio Contrataciones Cumplimiento Cierre
de una trabajadores permisos de electricidad la de crédito de los impuestos exterior con el gobierno de contratos de una
empresa construcción propiedad inversores empresa
 ÍNDICE “DOING BUSINESS”

Apertura Locación Financiamiento Operaciones Seguridad

Apertura Empleo de Manejo de Acceso a la Registro de Obtención Protección Pago de Comercio Contrataciones Cumplimiento Cierre
de una trabajadores permisos de electricidad la de crédito de los impuestos exterior con el gobierno de contratos de una
empresa construcción propiedad inversores empresa
 EL ESTADO SOCIO
Una asociación público-privada contribuye a
potenciar la política de inversión pública

¿Qué es un proyecto PPP?

“Un acuerdo entre el sector público y el sector privado en el que parte
de las responsabilidades del sector público son suministradas por el
sector privado bajo un claro acuerdo de objetivos compartidos” -
Banco Mundial
EL ESTADO SOCIO
1. El caso de OPISU
Desafíos en los barrios vulnerables
Características de los emprendimientos: atomización, bajas capacidades técnicas y de gestión, poco
acceso a mercados en escala y calidad, informalidad, infraestructura productiva precaria,
financiamiento inadecuado.

Especificidades de la empleabilidad: vulnerabilidad social/hábitat, falta de desarrollo de habilidades

técnicas y sociolaborales, baja terminalidad educativa, volatilidad en la historia laboral, limitado
acceso a ofertas laborales.

Particularidades del consumo popular: hogares numerosos, mayor estadía en sus casas, artefactos y
electrodomésticos poco eficientes, mala aislación de viviendas, deficientes usos y costumbres de
consumo, sin acceso a gas natural.

Barrios vulnerables identificados por cuestiones negativas: narcotráfico, robos, secuestros, falta de
esfuerzo.
Poca inclusión financiera por falta de adaptación de los productos y servicios a la realidad de los
vecinos.
 Ejes de trabajo

EMPLEABILIDAD ● Capacitaciones en habilidades blandas y INCLUSIÓN ● Acceso a facilidades financieras (sucursales,

técnicas
● Terminalidad educativa
FINANCIERA cajero, billetera virtual, posnet, cuentas, tarjetas)
Fomentar la ● Capacitaciones
empleabilidad de los ● Cursos y certificaciones de saberes Velar por la ● Préstamos a tasas bajas adaptados a la realidad
● Bolsas de trabajo integración
vecinos ● Facilitación laboral con el Sector Privado del barrio
financiera

GASTOS
EMPRENDEDURISMO ● Incubación y asociatividad por rubro SOPORTABLES ● Gestión de Tarifa Social y Caso Social vía Entes
● Fortalecimiento de emprendimientos en general
Costos de Reguladores y empresas prestatarias
Fortalecer el (Capacitaciones técnicas y en gestión,
● Gestión de descuentos en transporte, alimentos,
emprendedurismo Infraestructura, Asistencia técnica, Financiamiento, formalización medicamentos, etc
Formalización) afrontables por las
familias

IDENTIDAD VÍNCULO CON EL

BARRIAL ● Detección de aquellos productos que puedan ser S. PRIVADO ● Acercar bienes y servicios al barrio
potenciados y vendidos fuera del barrio ● Facilitar la empleabilidad
Mentorear procesos ● Fortalecimiento de dichos emprendimientos a En los proyectos de ● Mentorear emprendimientos nuevos y existentes
productivos que den través del vínculo con actores privados del rubro integración ● Financiar proyectos socioproductivos
identidad económica
Casos de éxito
VÍNCULO CON PRIVADOS EMPRENDEDURISMO EMPLEABILIDAD INCLUSIÓN LABORAL
Carteras Costa Esperanza Red Gastronómica de Porá Curso prelaboral con Oficina de Integración
empresas de seguridad Financiera del Santander
2. El caso del PPP en la Provincia

● Contexto macro
nacional: dólar,
inflación, riesgo país

● El acceso al crédito
internacional estaba
restringido

● Los bancos locales

no se sumaron a los
fideicomisos
3. El caso de los parques eólicos
● Las inversiones se canalizaron a Presupuesto: USD 1.215 millones
través del plan de energías Proyectos: 17 parques
renovables RenovAr.
Energía: 868 MW
● Se sancionó una Ley para declarar
de interés público la generación de Población objetivo: 2.500.000
energía eléctrica.
● Se desarrolló un nuevo marco legal
y regulatorio para brindar
previsibilidad para las inversiones
de largo plazo.
● Se impulsaron incentivos fiscales
(exención de aranceles a la
importación, deducción de
ganancias, etc.)
RECREO
10 MINUTOS
 APRENDIZAJES
● Derribar la desconfianza mutua.

● No se puede construir un vínculo sin confianza.

● Hacer uso de todos los canales formales e informales para tender puentes.

● Garantizar la armonía con todos los stakeholders e instituciones.

● Ser claros con las expectativas de cada sector.

● Repartir los riesgos de manera justa. Trabajar para minimizarlos.

● Capitalizar experiencias exitosas.

MENTI.COM
CÓDIGO
22 32 75 8
 TERCER ENTREGABLE
OPCIONAL - En caso de hacerlo, se computarán las dos notas más altas

En el Campus Virtual encontrarán su municipio asignado.

CONSIGNA
Luego de analizar el reparto de funciones entre la Provincia y los municipios se les pide
armar una propuesta para el Gobernador de cómo avanzarían en un reordenamiento de
las mismas, considerando el origen de los recursos para ello.
Pista: basarse en las tablas de funciones, fondos y responsabilidades clase 6/11.

FECHA DE ENTREGA
19.11

FORMATO
El documento deberá ser subido al campus virtual.
Deberá tener una extensión máxima de 2 páginas.
 PROGRAMA DE LA MATERIA

1. 2. 3. 4. 5.
El desafío de la Economía Planificación a Planificación a Planificación a
Provincia de política largo plazo I largo plazo II largo plazo III
Buenos Aires Caso: seguridad Caso: salud Caso: educación

Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y

gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.

6. 7. 8. 9. 10.
Planificación a Comunicació La visión de los La visión del Simulación:
largo plazo IV n y manejo de municipios sector privado plan de
Caso: villas crisis gobierno

Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y Planificación y

gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas gestión de políticas
públicas. públicas. públicas. públicas. públicas.
 SIMULACIÓN FINAL
● El viernes 20/11 realizaremos la simulación final de la materia.
● Se les asignará una consigna al ingresar a la clase y deberán resolverla
con el equipo que se les asigne.
● Es importante que revisen todo el material que vimos a lo largo del curso.
● Les pedimos que ingresen a la sala de espera a las 19:00 para comenzar
puntual a las 19:15.
 DINÁMICA DE GRUPOS
10 MINUTOS

Después de lo que aprendimos en clase,

1. ¿Cuáles son tus 5 aprendizajes para los primeros 100 días en la dirección de una
organización?

2. ¿Cuáles son los 5 elementos para garantizar el éxito de una reforma estructural?

3. ¿Cuáles son los 5 aprendizajes sobre el manejo de crisis?

4. ¿Cuáles son los 5 aprendizajes para una futura interacción con el sector privado y los
municipios?