TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

HI I
EXP. N.° 02698-2018-PA/TC
SANTA
WALTER FELIPE CAMPOS TORRES

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 14 dias del mes de octubre de 2019, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Ledesma Narvaez, Ramos Nunez, y
Espinosa-Saldana Barrera, pronuncia Ia siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitutional interpuesto por don Walter Felipe Campos

Torres contra la resoluciOn de fojas 234, expedida por Ia Primera Sala Civil de la Corte
Superior de Justicia del Santa, de fecha 4 de mayo de 2018, que declar6 improcedente Ia
demanda de autos.

ANTECEDENTES

El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de NormalizaciOn

Previsional (ONP) con el objeto de que se declaren inaplicables la Resolucion 70292-
2015 2 P/DPR.GD/DL 19990, de fecha 21 de octubre de 2015, y la ResoluciOn 335-
2 6-ONP/DPR.GD/DL 19990, de fecha 5 de enero de 2016; y que, como consecuencia
e ello, se le otorgue pensi6n de jubilation conforme al Decreto Ley 19990, en virtud de
la totalidad de sus aportaciones. Asimismo, solicita el pago de los devengados y los
intereses legales.

La ONP contesta la demanda. Manifiesta que el actor no adjunta documentacion

suficiente e idonea que acrediten 20 afios de aportaciones para el otorgamiento de una
pension con arreglo al regimen del Decreto Ley 19990. Ademas, aduce que el
certificado de trabajo y la declaration jurada del empleador tienen similar contenido y
han sido emitidos por una misma persona.

El Segundo Juzgado Especializado Civil de Chimbote, con fecha 9 de noviembre

de 2017, declara improcedente la demanda con el argumento de que para acreditar los
aportes el demandante adjunta documentacion que ha sido emitida acacias despues de
Ia labor realizada.

La Sala superior revisora confirma la apelada, por estimar que la documentacion

de autos no genera conviction y que la controversia debe ser ventilada en una via que
cuente con etapa probatoria.
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FUNDAMENTOS

DelimitaciOn del petitorio

1. En el presente caso, el demandante solicita que se le otorgue pension de jubilaciOn

de conformidad con el Decreto Ley 19990, mas las pensiones devengadas y los
intereses legales.

Conforme a reiterada jurisprudencia de este Tribunal Constitucional, son

susceptibles de proteccion a traves del amparo los supuestos en que se deniegue una
pensiOn de jubilaciOn, a pesar de cumplirse los requisitos legales.

En consecuencia, corresponde analizar si el demandante cumple los presupuestos

legales que permitiran determinar si tiene derecho a percibir la pensiOn que reclama,
porque si ello es asi se estaria verificando arbitrariedad en el proceder de la entidad
demandada.

Sobre la afectaciOn del derecho a la pension (articulo 11 de la Constitucion)

Consideraciones del Tribunal Constitucional

7
2 e conformidad con el articulo 38 del Decreto Ley 19990, modificado por el
articulo 9 de la Ley 26504 y el articulo 1 del Decreto Ley 25967, para obtener una
pension del regimen general de jubilacion se requiere tener sesenta y cinco anos de
edad y acreditar, por lo menos, veinte ems de aportaciones.

3. En la copia simple del documento nacional de identidad (f. 95) se indica que el
demandante nacio el 24 de octubre de 1944; por lo tanto, cumplio los 65 atios de
edad el 24 de octubre de 2009.

4. De las resoluciones impugnadas (ff. 2 y 5) y del cuadro resumen de aportaciones (ff.

4 y 8), se advierte que al actor se le denegO la pension por acreditar 2 afios y 2
meses de aportaciones al regimen del Decreto Ley 19990 en el periodo de 1998 a
2008.

5. Para acreditar periodos de aportaciones en el proceso de amparo se debera seguir

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las reglas senaladas en el fundamento 26 de la sentencia emitida en el Expediente

04762-2007-PA/TC, la cual, con caracter de precedente, establece las reglas para
acreditar aportaciones en el proceso de amparo y especifica los documentos idOneos
para tal fin. A efectos de acreditar las aportaciones no reconocidas, es materia de
evaluac ion la siguiente documentacion:

a) Copia certificada del certificado de trabajo (f. 9): Alil se consigna que el actor
laborO en Ia Comparna Minera Santo Toribio S. A. C., y que se desempeii6 como
obrero operador scoop desde el 1 de enero de 1972 hasta el 30 de marzo de
1992, lo cual se corrobora con la declaracion jurada del empleador (f.10).
Ademas, obra copia certificada notarial .de las constancias de aportes y
remuneraciones de los 61 nitimos aportes efectuados al Sistema Nacional de
Pensiones (ff. 11 a 13), todas suscritas por Virgilio Gutierrez Rodriguez, gerente
general. Por tanto, corresponde reconocerle 20 ems y 2 meses de aportes.

b) Original de la liquidaciOn de beneficios sociales de fecha 30 de marzo de 1992.

Alli se indica que laboro para Ia Compaiiia Minera Santo Toribio S. A. desde el
1 de enero de 1972 hasta el 30 de marzo de 1992; sin embargo, este documento
no resulta valid° para acreditar aportaciones porque no esta firmado por un
representante del empleador, sino por el jefe (e) de Ia Zona Desconcentrada de
Trabajo de Huaraz del Ministerio de Trabajo y Promocion Social.

n consecuencia, a los 2 ailos y 2 meses de aportes del periodo de 1998 a 2008,

reconocidos por la ONP se debe agregar 20 ailos y 2 meses de aportaciones
adicionales, to que hace un total de 22 anos y 4 meses de aportes derivados de Ia
relaciOn laboral mantenida con sus exempleadores. Cabe ademas tener presente que
el demandante actualmente tiene mas de 65 aiios de edad. Por tanto, toda vez que
reilne los requisitos para acceder a una pensiOn de jubilacion del regimen general del
Decreto Ley 19990, se debe estimar la demanda y abonarle las pensiones
devengadas de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 81 del Decreto Ley 19990.

7. Respecto a los intereses legales, este Tribunal ha sentado precedente en la sentencia

emitida en el Expediente 05430-2006-PA/TC puntualizando que el pago de dicho
concepto debe efectuarse conforme a la tasa establecida en el articulo 1246 del
C6digo Civil y a lo dispuesto en el fundamento 20 del auto recaido en el Expediente
2214-2014-PA/TC, que constituye doctrina jurisprudencial.

8. En cuanto al pago de los costos procesales, de conformidad con el articulo 56 del

COdigo Procesal Constitucional, Ia entidad demandada debe asumir los costos
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procesales, los cuales deberan ser liquidados en la ctapa de ejecuciOn de

sentencia.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con Ia autoridad que le confiere
la ConstituciOn Politica del Peru

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda, por haberse acreditado la vulneracion del derecho

a Ia pension; en consecuencia, NULAS las Resoluciones 70292-2015-
ONP/DPR.GD/DL 19990 y 335-2016-0NP/DPR.GD/DL19990.

2. Reponiendo las cosas al estado anterior, ordena a Ia ONP otorgar al demandante

una pension de jubilaciOn segnn el regimen general del Decreto Ley 19990,
conforme a los fundamentos de la presente sentencia, con el abono de las pensiones
devengadas, los intereses legales y los costos c esales.

Publiquese y notifiquese.

SS.

LEDESMA NARVAEZ
RAMOS NOTEZ
ESPINOSA-SALDASIA BARRERA

PONENTE RAMOS NalEZ

Lo que certiflco:

......
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HELEN TAMAR Z REYES
Secretarie deb Sale iereyetra
A. .k TRIBUNAL. COWSTITUCAOPIAL