UNIDAD 2.

ESTUDIO TÉCNICO Y DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1. Estructura del estudio técnico.

2.2. Descripción técnica del producto.
2.3. Factores que determinan o condicionan el tamaño de planta.
2.3.1. Método de Lange.
2.3.2. Método de escalación.
2.4. Maquinaria y equipamiento.
2.5. Materias primas y materiales.
2.6. Localización de la planta.
2.6.1. Macro localización.
2.6.2. Micro localización.
2.6.3. Normas técnicas aplicables a la construcción.
2.7. Proceso de fabricación del bien o servicio.
2.7.1. Diagrama de proceso.
2.7.2. Normas de calidad, NOM, NMX aplicables al proyecto.
2.8. Determinación de costos de producción.
2.9. Gastos de operación.
2.10. Estudio de impacto ambiental.
2.10.1 Normas técnicas aplicables en materia de impacto ambiental.
2.10.2. Estructura de un estudio de impacto ambiental.
2.10.3. Proceso de elaboración de un estudio de impacto ambiental
ESTUDIO TÉCNICO Y DE IMPACTO AMBIENTAL

El impacto del hombre sobre la superficie del planeta no solo es proporcional a la densidad de
población sino también a la energía que consume cada individuo.

Desde hace varios años el tema central de discusión y sobre el cual se presta mayor atención
respecto a cualquier obra del ser humano (acción antrópica) y su relación con el ambiente es un
estudio denominado comúnmente Evaluación de Impacto Ambiental.

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de análisis técnico-científicos, sistemáticos,

interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los
impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de
acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico y humano. La información
entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede producir sobre
su entorno la instalación y desarrollo de un proyecto, establecer las medidas para mitigarlos y
seguirlos, y en general, proponer toda reducción o eliminación de su nivel de significancia.

Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos factores distintos y
con fenómenos que son muy difíciles de cuantificar. Para hacer estos estudios hay varios métodos
y se usan unos u otros según la actividad de que se trate, el organismo que las haga o el que las
exija.

Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas características que le son propias, sin las cuales
no podrían cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una herramienta
útil en la protección ambiental. Aquí se incluyen aspectos básicos que imponen el marco en el cual
se desarrollan los estudios; por ejemplo:

 Los estudios son predictivos y están apoyados en información científica.

 El análisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una
visión integral de las variables en estudio.
 El análisis y Compatibilización de escalas de trabajo y generación de datos de un mismo nivel de
resolución, son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos.
 Para el análisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las
características generales del territorio donde se emplaza.
 La selección de los aspectos más significativos para determinar los impactos ambientales puede
hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoración ambiental)
del territorio afectado.
 El estudio de impacto ambiental debe cubrir adecuadamente el plan de manejo.
 El estudio debe contener información suficiente para explicar la línea de base del territorio
afectado y revisar los impactos ambientales. Un estudio de impacto ambiental permite comparar
las situaciones y/o dinámicas ambientales previas y posteriores a la ejecución de una acción
humana. Para ello se compara la situación ambiental existente con aquella que se espera generar
como consecuencia de la acción. A través de este proceso de simulación se evalúan tanto los
impactos directos como los indirectos.
2.1 Estructura del estudio Técnico

El estudio técnico es la reunión y análisis de la información que permita:

 Verificar la posibilidad técnica de fabricar el producto.
 Determinar el efecto que tienen las variables del proyecto en su rentabilidad.

El estudio técnico conforma la segunda etapa de los proyectos de inversión, en el que se

contemplan los aspectos técnicos operativos necesarios en el uso eficiente de los recursos
disponibles para la producción de un bien o servicio deseado y en el cual se analizan la
determinación del tamaño óptimo del lugar de producción, localización, instalaciones y
organización requeridos.

La importancia de este estudio se deriva de la posibilidad de llevar a cabo una valorización

económica de las variables técnicas del proyecto, que permitan una apreciación exacta o
aproximada de los recursos necesarios para el proyecto; además de proporcionar información de
utilidad al estudio económico-financiero.

ETAPAS DE UN ESTUDIO TÉCNICO

• Objetivo
• Tecnología
• Determinación del tamaño de proyecto
• Determinación de la localización del proyecto.

OBJETIVO DE ESTUDIO TÉCNICO

• Demostrar la viabilidad del proyecto, justificando la selección de la alternativa para abastecer al
mercado.
• Recolección y análisis de información que permita determinar su factibilidad y rentabilidad.

2.2 Descripción técnica del producto En caso de que se trate de un producto, en este apartado
debemos tratar el desarrollo de producto y la producción. Estableceremos la duración de los
trabajos de investigación y desarrollo previos y las necesidades de inversión en equipo humano y
de laboratorio, la muestra los prototipos, y demás gastos que el lanzamiento acarrea.

Si estamos ante un servicio, haremos una descripción detallada de los procedimientos y las
necesidades técnicas en las que incurriremos a la hora de prestar el servicio concreto.

Ha llegado el momento de examinar si estamos capacitados en términos de tecnología y know-

how para tal desarrollo o si, por el contrario, vamos a necesitar subcontratar los servicios de otros.
Determinar los riesgos y dificultades técnicas, la posibilidad de establecer a medio plazo mejoras
del producto o el desarrollo de nuevos productos sinérgicos, los costes del proceso y, finalmente,
los derechos de propiedad del producto.
Destacaremos a continuación una lista de informaciones a concluir en este apartado:

*Descripción del proceso productivo, donde debe tenerse en consideración la normativa en

materia de calidad, seguridad, homologaciones, etc.
*Ciclo operativo, número de unidades a producir, volumen máximo de fabricación, el número de
turnos en horas y días necesarios para cubrir las previsiones de producción, y las necesidades de
personal, su cualificación y coste.
* Localización geográfica de las instalaciones, ventajas y desventajas de la opción elegida de
existencia de mano de obra cualificada, coste de la misma, conflictividad laboral de la zona,
incentivos a la ubicación de instalaciones fabriles, normativa medioambiental, proximidad a las
fuentes de materia prima y/o a los posibles clientes, accesibilidad de las instalaciones.
*Edificios y terrenos necesarios en metros cuadrados, superficies cubiertas, locales, instalaciones
de energía eléctrica, almacenes, sistemas de seguridad, etc. Contemplar las fórmulas financieras
de adquisición, capacidad de producción, coste estimado y periodificación de las adquisiciones y,
finalmente, duración del equipo productivo y amortización anual. Compararlos con los de la
competencia.
*Estrategia de proceso productivo, decisiones de subcontratación y motivo, definición de los
subcontratados, quienes son, cualificación y coste.
*Descripción de los procesos de control de calidad, control de inventarios y procedimientos de
inspección.

2.3 Factores que determinan o condicionan el tamaño de la planta.

La determinación del tamaño de la planta o empresa, está dado por la capacidad instalada de
producción de bienes y/o servicios de la misma, dicha capacidad de producción es expresada en
términos de productos elaborados por ciclo, turno, año, según el sistema adoptado para trabajar.

FACTORES:

 El tamaño del proyecto y la demanda: La demanda es uno de los factores más importantes
para condicionar el tamaño de un proyecto. El tamaño propuesto sólo puede aceptarse en
caso de que la demanda sea claramente superior.

Si el tamaño propuesto fuera igual a la demanda, no sería recomendable llevar a cabo la

instalación, puesto que sería muy riesgoso.

 El tamaño del proyecto y los suministros e insumos: El abasto suficiente en cantidad y

calidad de materias primas es un aspecto vital en el desarrollo de un proyecto. Muchas
grandes empresas se han visto frenadas por la falta de este insumo.

 El tamaño del proyecto, la tecnología y los equipos: Hay ciertos procesos y técnicas de
producción que exigen una escala mínima para ser aplicables, ya que por debajo de ciertos
 niveles, los costos serían tan elevados que no se justificaría la operación de la planta. Las
relaciones entre el tamaño y la tecnología influirán a su vez en las relaciones entre
tamaño, inversiones y costo de producción.

En términos generales se puede decir que la tecnología y los equipos tienden a limitar el
tamaño del proyecto al mínimo de producción necesario para ser aplicables.

 El tamaño del proyecto y el financiamiento: Si los recursos financieros son insuficientes

para atender las necesidades de inversión de la planta de tamaño mínimo es claro que la
realización del proyecto es imposible.

Si los recursos económicos propios y ajenos permiten escoger entre varios tamaños para
producciones similares entre los cuales existe una gran diferencia de costos y de
rendimiento económico, la prudencia aconsejará escoger aquel que se financie con mayor
comodidad y seguridad.

 El tamaño del proyecto y la organización: Cuando se haya hecho un estudio que determine
el tamaño más apropiado para el proyecto, es necesario asegurarse que se cuenta con el
personal suficiente y apropiado para cada uno de los puestos de la empresa.

2.4 Maquinaria y Equipamiento.

Para determinar y optimizar la capacidad de una planta se debe analizar detalladamente la

tecnología que se utilizará. Uno de los resultados de este estudio de Ingeniería será determinar la
función de producción óptima para la utilización eficiente y eficaz de los recursos disponibles para
la producción del bien o servicio deseado.

Para determinar la función de producción óptima deberán analizarse las distintas alternativas y
condiciones en que se pueden combinar los factores productivos, En particular, derivarán del
estudio de ingeniería las necesidades de equipos y maquinarias. Del análisis de las características y
especificaciones técnicas de la maquinaria podrá determinarse su disposición en planta.

Dentro de ciertos límites de operación A mayor escala de producción Menores costos de

producción/unidad, Economías de escala favorables al proyecto Aumentan las utilidades. La
tecnología impone una escala de producción mínima.

Tipos de Tecnología:
* Tecnología de Punta - Analiza:
 Calidad
 Productividad
 Mantenimiento
 Mano de obra Medio ambiente.
*Tecnología Blanda (Cualificación de la Mano de Obra) - Analiza:
 Recurso Humano
 Habilidades
 Perfil
 Capacitación.

 Variables a considerar en la selección de la tecnología:

 Económicas
 Flexibilidad
 Elasticidad
 Obtención de elementos de mantenimiento
 Disponibilidad de los insumos
 Disponibilidad de la Mano de Obra

2.5 Materias primas y materiales

El objetivo de este punto es realizar la interrelación y dependencia que existe entre los aspectos
técnicos de un proyecto y los aspectos económicos financieros del mismo. Esté, tiene como
objetivo definir las características, requerimientos, disponibilidad, costo, etc. de las materias
primas e insumos necesarios para la producción de los bienes o servicios.

CLASIFICACION DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS

La clasificación de las materias primas e insumos es el punto de partida del estudio. Se clasifica de
la siguiente manera: materias primas, materiales industriales, materiales auxiliares y servicios.

CARACTERÍSTICAS DE LAS MATERIAS PRIMAS.

El éxito de un proyecto depende en gran medida de la demanda que tenga en el mercado el bien
o servicio a producir. La demanda depende, a su vez, de la calidad, precio y disponibilidad del
producto elaborado.

♣ La calidad de las materias primas no sólo determina la calidad del producto a obtener, sino que
influye además en la selección de la tecnología a utilizar en el proceso de producción.
♣ La selección o adopción de tecnología, implicara una cuidadosa investigación sobre la
compatibilidad de materias primas y tecnologías, cuando se requiera, una adecuación en el
proceso de producción.
♣ El análisis de las características de las materias primas e insumos variará de acuerdo al proyecto
que se desarrolle.
2.6 Localización de la planta

El estudio de localización tiene como propósito encontrar la ubicación más ventajosa para el
proyecto; es decir, cubriendo las exigencias o requerimientos del proyecto, contribuyen a
minimizar los costos de inversión y, los costos y gastos durante el periodo productivo del proyecto.

El objetivo que persigue es lograr una posición de competencia basada en menores costos de
transporte y en la rapidez del servicio. Esta parte es fundamental y de consecuencias a largo plazo,
ya que una vez emplazada la empresa, no es cosa posible cambiar de domicilio.

El estudio comprende la definición de criterios y requisitos para ubicar el proyecto, la enumeración

de las posibles alternativas de ubicación y la selección de la opción más ventajosa posible para las
características específicas del mismo.

La selección de alternativas se realiza en dos etapas. En la primera se analiza y decide la zona en la

que se localizara la planta; y en la segunda, se analiza y elige el sitio, considerando los factores
básicos como: costos, topografía y situación de los terrenos propuestos. A la primera etapa se le
define como estudio de macro localización y a la segunda de micro localización.

Importancia de la localización de la planta

El impacto económico que la localización de la planta puede tener sobre un proyecto es definitivo
y de alto significado. Porque una vez seleccionado el lugar adecuado y ejecutado el proyecto,
aquel no tiene flexibilidad en cuanto a corrección, simplemente se hizo una elección adecuada o
no adecuada; en cualquier situación, la selección que se hay hecho subsistirá durante la vida del
proyecto o llamémosle ahora “Empresa.

Elementos a analizar para la localización de la planta

Antes de proceder a evaluar y analizar posibles sitios para “instalar” un proyecto, es necesario
contar con informes técnicos, económicos y comerciales del mismo que aportarán elementos de
evaluación en la consideración de zonas de interés:

A) Situación geográfica de mercados y materias primas

B) Factores económicos
C) Disponibilidad de recursos y servicios
D) Descentralización industrial
E) Contaminación ambiental
F) Promoción de exportaciones
2.6.1 Macro localización
A la selección del área donde se ubicará el proyecto se le conoce como Estudio de Macro
localización. Para una planta industrial, los factores de estudio que inciden con más frecuencia
son: el Mercado de consumo y la Fuentes de materias primas. De manera secundaria están: la
disponibilidad de mano de obra y la infraestructura física y de servicios (suministro de agua,
facilidades para la disposición y eliminación de desechos, disponibilidad de energía eléctrica,
combustible, servicios públicos diversos, etc.) un factor a considerar también es el Marco jurídico
económico e institucional del país, de la región o la localidad.

a. El mercado y las fuentes de materias primas

Consiste en conocer si la industria quedará cerca de las materias primas o cerca del mercado
en que se venderán los productos. Por eso se habla de industrias orientadas al mercado y de
industrias orientadas a los insumos.

La primera condicionante será de los costos de transporte. Conviene advertir que no solo
interesan los pesos de los materiales, sino también el volumen, ya que normalmente se aplica
la tarifa que por un factor u otro resulte más alta. Además, las materias primas, por lo general,
pagan menores tarifas de transportes que por los productos terminados.

Los cálculos no plantean problemas especiales, ya que la ingeniería del proyecto y el análisis
de la demanda derivada, indicarán la cantidad, naturaleza y fuente de los insumos requeridos.
El estudio de mercado señalará el tipo y cantidades de producto para su venta en distintas
áreas.

Hay proyectos en los que será mínimo el costo total de transporte de los insumos hacia la
fábrica, así como de los productos hacia el mercado. En consecuencia, es posible determinar
una serie de puntos geográficos en los que se puede seleccionar la localización final más
adecuada.

b. Disponibilidad de la mano de obra

La incidencia de ese factor sobre la localización está en el costo que representa para la
empresa en estudio, sobre todo si la mano de obra requerida es de alta calificación o
especializada. El esquema para analizar ésta fuerza locacional, considerando constantes los
demás factores es:

 Determinar cualitativa y cuantitativamente los diversos tipos de mano de obra necesarias en

la operación de la futura planta.
 Investigar cuáles son los niveles de sueldos y salarios en las posibles localizaciones del
proyecto y su disponibilidad.
 De acuerdo con la situación que se encuentre en cada alternativa de localización, se estima la
incidencia de la mano de obra en el costo total de producción, verificando si esto es
determinante en la localización.
c. Infraestructura

La infraestructura mínima necesaria para la ubicación del proyecto está integrada por los
siguientes elementos: fuentes de suministro de agua; facilidades para la eliminación de
desechos; disponibilidad de energía eléctrica y combustible; servicios públicos diversos; etc.

 Fuentes de suministro de agua. El agua es un insumo prácticamente indispensable en la

totalidad de las actividades productivas. Su influencia como factor de localización depende del
balance entre requerimientos y disponibilidad presente y futura. Ésta influencia será mínima
si hay agua en cantidad y calidad requeridas en la mayor parte de las localizaciones posibles.
 Facilidades para la eliminación de desechos. Para algunas plantas industriales la
disponibilidad de medios naturales para la eliminación de ciertos desechos resulta
indispensable, por lo que su localización queda subordinada a la existencia de éstos medios.
En determinadas áreas, los reglamentos locales y gubernamentales limitan o regulan la
cantidad o la naturaleza de los desechos que pueden arrojarse a la atmósfera o a corrientes y
lechos acuosos, circunstancia que puede orientar a otros posibles lugares para la localización
de una determinada planta.
 Disponibilidad de energía eléctrica y combustible. Éste suele ser un factor determinante en
la localización industrial, ya que la mayor parte de los equipos industriales modernos utilizan
energía. Si bien es cierto que la energía eléctrica es transportable, la inversión necesaria
puede no justificarse para una sola industria, debido a las tarifas elevadas para determinados
propósitos industriales.
 Servicios públicos diversos. Otros importantes servicios públicos requeridos son: facilidades
habitacionales, caminos-vías de acceso y calles, servicios médicos, seguridad pública,
facilidades educacionales, red de drenaje y alcantarillado etc.
 Marco jurídico. Con el fin de ordenar el crecimiento industrial los países adoptan una
política deliberada para diversificar geográficamente la producción. Para ello promueven la
instalación industrial en determinadas zonas y ciudades creando al mismo tiempo parques
industriales y ofrecen incentivos fiscales o de otro orden.

La política económica es un factor de influencia en los proyectos de inversión, ya que, a través

de retribuciones legales, establece estímulos y restricciones en determinadas zonas del país.
Éstos estímulos pueden influir en la localización de industrias con mayor posibilidad de
dispersión geográfica, dadas las fuerzas locacionales que inciden en ellas.

Las disposiciones legales o fiscales vigentes en las posibles localizaciones, orientan la selección
a favor de algunas empresas, por lo tanto, dichas disposiciones deben ser tomadas en cuenta
antes de determinar la localización final de las plantas.

Plano de macro localización

 En la primera etapa de macrolocalización del proyecto, es conveniente presentar planos de
localización general de cada una de las alternativas de ubicación para tener una apreciación
visual más amplia. Una vez seleccionada la alternativa óptima se requiere presentar un plano
en forma detallada, donde se muestran las vías de acceso a la población, las redes de
comunicación, los servicios aéreos y todos aquellos servicios públicos que constituyen una
ventaja para el proyecto.

2.6.2 Micro localización

Tiene el propósito de seleccionar la comunidad y el lugar exacto para instalar la planta

industrial, siendo este sitio el que permite cumplir con los objetivos del lograr la más alta
rentabilidad o producir el mínimo costo unitario.

La información requerida es:

 Tipo de edificaciones, área inicial y área para futuras expansiones

 Accesos al predio por las diferentes vías de comunicación, carreteras, ferrocarril y otros
medios de transporte
 Disponibilidad de agua, energía eléctrica, gas y otros servicios de manera específica
 Volumen y características de aguas residuales
 Volumen producido de desperdicios, gases, humos y otros contaminantes
 Instalaciones y cimentaciones requeridas para equipo y maquinaria

Flujo del transporte de materias primas dentro de la planta

Para lograr el flujo razonable del transporte de materias primas dentro de la planta se debe
determinar qué tanto espacio se requiere para hacerlo, por lo que los terrenos disponibles se
revisan bajo las siguientes consideraciones:
 Superficie disponible y topografía
 Características mecánicas del suelo
 Costo del terreno

1. Superficie disponible y topografía

La superficie disponible en cada caso debe cubrir el área requerida de terreno para el proyecto y
expansiones futuras, considerando un tiempo igual al plazo de vida del proyecto.

Cuando un proyecto es grande y/o costoso, es más conveniente disponer de áreas de expansión
que cambiar de lugar de la planta. Por ejemplo, una fábrica de bienes de capital donde la
cimentación para la maquinaria pesada es muy costosa.

En los proyectos de industrias ligeras, sin costo de cimentaciones especiales, conviene ajustarse a
las necesidades presentes de espacio, ya que en caso de expansión podría ser más conveniente,
reubicar el proyecto en otro lugar, que mantener el costo de una superficie grande para el futuro.
Con el estudio topográfico se sabe qué tipo de nivelación va a requerir el terreno y su incidencia
en el tipo de construcción.

2. Mecánica de suelos

Con el estudio de mecánica de suelos, se determinan las características técnicas de conformación

y composición de las capas del subsuelo para determinar la cimentación requerida por la
construcción y las vibraciones a soportar.

3. Costo del terreno

El costo del terreno no se considera factor determinante para la selección. Una infraestructura y
vías de comunicación aledañas adecuadas, pueden compensar las diferencias de precios entre las
posibles opciones. Se puede ahorrar en construcción y operación.

Un terreno ubicado dentro de un parque industrial tiene garantizada la infraestructura y posición

estratégica para su adecuada operatividad.

Futuros desarrollos en torno al terreno seleccionado.

Conviene verificar que existen proyectos de infraestructura alrededor del terreno, tales como
zonas habitacionales, servicios médicos, educacionales y de seguridad pública, ya que pueden ser
favorables para el proyecto.

2.6.3 Normas técnicas aplicables a la construcción

CEMENTO

· NOM-040-SEMARNAT-2002 Protección ambiental-Fabricación de cemento hidráulico-Niveles

máximos permisibles de emisión a la atmósfera.

AISLANTES TÉRMICOS EDIFICACIONES

· NOM-018-ENER-1997
Aislantes térmicos para edificaciones. Características, límites y métodos de prueba.

· NOM-020-ENER-2011
Eficiencia energética en edificaciones. - Envolvente de edificios para uso habitacional.

EFICIENCIA ENERGÉTICA Y SISTEMAS ELECTRICOS EN EDIFICACIONES

· NOM-020-ENER-2011
Eficiencia energética en edificaciones. - envolventes de edificios para uso habitacional.
· NOM-001-SEDE-2005
Instalaciones Eléctricas (utilización)
· NOM-007-ENER-2004
Eficiencia energética en sistemas de alumbrado en edificios no residenciales.

· NOM-013-ENER-2004
Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en vialidades y áreas exteriores públicas.

EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

· NOM-113-STPS-2009
Seguridad-equipo de protección personal-calzado de protección-clasificación, especificaciones y
métodos de prueba. (Contiene una aclaración a la modificación de la NOM).

· NOM-115-STPS-2009
Seguridad-equipo de protección personal-cascos de protección-clasificación, especificaciones y
métodos de prueba.

· NOM-116-STPS-2009
Seguridad-equipo de protección personal-respiradores purificadores de aire de presión negativa
contra partículas nocivas-especificaciones y métodos de prueba.

DUCTOS

· NOM-027-SESH-2010
Administración de la integridad de ductos de recolección y transporte de hidrocarburos.

· PROY-NOM-012-SECRE-2000
Transporte de gas LP por ductos; diseño, construcción, operación y mantenimiento.

MATERIALES PELIGROSOS TRANSPORTE

· NOM-002-SCT/2003
Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados.

· NOM-002/1-SCT/2009
Listado de las substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados, instrucciones y
uso de envases y embalajes, recipientes intermedios para gráneles, grandes envases y embalajes,
cisternas portátiles, contenedores de gas de elemento.

· NOM-004-SCT/2008
Sistemas de identificación de unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y
residuos peligrosos.
 · NOM-010-SCT2/2003
Disposiciones de compatibilidad y segregación, para el almacenamiento y transporte de
substancias, materiales y residuos peligrosos.

· PROY-NOM-011-SCT2/2003
Condiciones para el transporte de las substancias y materiales peligrosos en cantidades limitadas.

· PROY-NOM-038-NUCL-2002
Clasificación de materiales radiactivos y bultos para efectos de transporte.

TRANSPORTE DE PRODUCTOS DE GRAN PESO

· NOM-012-SCT-2-2008
Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte
que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal.

· NOM-040-SCT2-1995
Para el transporte de objetos indivisibles de gran peso y/o volumen, peso y dimensiones de las
combinaciones vehiculares y de las grúas industriales y su tránsito por caminos y puentes de
jurisdicción federal.

· PROY-NOM-040-SCT-2-2008
Para el trasporte de objetos indivisibles de gran peso y /o volumen, peso y dimensiones de las
combinaciones vehiculares y de las grúas industriales y su tránsito por caminos y puentes de
jurisdicción federal

TREN MOTRIZ DE VEHÍCULOS

· NOM-121-SCFI-2004
Industria hulera-Cámaras para llantas neumáticas de vehículos automotores y bicicleta-
Especificaciones de seguridad y métodos de prueba (cancela a la Norma Oficial Mexicana NOM-
121-SCFI-1996, Industria hulera-Cámaras para llantas neumáticas de vehículo.

· NOM-086/1-SCFI-2011
Industria hulera- llantas nuevas, de construcción radial que son empleadas en vehículos con un
peso bruto vehicular superior a 4 536 (10 000 LB) y llantas de construcción diagonal de cualquier
capacidad de carga- especific. de seg. y método de prueba.

SEGURIDAD

· NOM-001-STPS-2008 2008-11-24
Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad.

· NOM-002-STPS-2000 2000-09-08
Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de incendios en los centros de
trabajo.

· NOM-002-STPS-2010 2010-12-09
Condiciones de seguridad-prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

· NOM-004-STPS-1999 1999-05-31
Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los
centros de trabajo. (con la entrada en vigor de la presente norma se cancelan las siguientes
Normas Oficiales Mexicanas: NOM-107-STPS-1994, NOM-108-STPS-1

· NOM-005-STPS-1998 1999-02-02
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo,
transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

· NOM-006-STPS-2000 2001-03-09
Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de seguridad.(cancela a la
NOM-006-STPS-1993). · NOM-008-STPS-2001 2001-07-10 Actividades de aprovechamiento forestal
maderable y de aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene.

TRABAJOS DE ALTURA

· NOM-009-STPS-2011 2011-05-06
Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura.

· NOM-010-STPS-1999 2000-03-13
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, trasporten,
procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio
ambiente laboral.

· NOM-011-STPS-2001 2002-04-17
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

· NOM-012-STPS-1999 1999-12-20
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen,
almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.

· NOM-013-STPS-1993 1993-12-06
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen
radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
· NOM-014-STPS-2000 2000-04-10
Exposición laboral a presiones ambientales anormales – condiciones de seguridad e higiene.
· NOM-015-STPS-2001 2002-06-14
Condiciones térmicas elevadas o abatidas-Condiciones de seguridad e higiene.

· NOM-016-STPS-2001 2001-07-12
Operación y mantenimiento de ferrocarriles-Condiciones de seguridad e higiene.

· NOM-017-STPS-2008 2008-12-09
Equipo de protección personal – selección, uso y manejo en los centros de trabajo.

· NOM-019-STPS-2011 2011-04-13
Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e
higiene.

· NOM-021-STPS-1994 1994-05-24
Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que
ocurran, para integrar las estadísticas.

· NOM-022-STPS-2008 2008-11-07
Electricidad estática en los centros de trabajo – condiciones de seguridad.

· NOM-023-STPS-2003 2003-10-02
Trabajos en minas-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

· NOM-024-STPS-2001 2002-01-11
Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

· NOM-025-STPS-2008 2008-12-30
Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

· NOM-026-STPS-2008 2008-11-25
Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en
tuberías.

· NOM-027-STPS-2008 2008-11-07
Actividades de soldadura y corte – condiciones de seguridad e higiene.

· NOM-028-STPS-2004 2005-01-14
Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas.

· NOM-029-STPS-2005 2005-05-31
Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo Condiciones de seguridad.
· NOM-030-STPS-2009 2009-12-22
Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo – funciones y actividades.
· NOM-031-STPS-2011 2011-05-04
Construcción – condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

· NOM-032-STPS-2008 2008-12-23
Seguridad para minas subterráneas de carbón.

· NOM-100-STPS-1994 1996-01-08
Seguridad-Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida-
Especificaciones.

· NOM-101-STPS-1994 1996-01-08
Seguridad-Extintores a base de espuma química.

· NOM-102-STPS-1994 1996-01-10
Seguridad-Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono. Parte 1. Recipientes.

· NOM-103-STPS-1994 1996-01-10
Seguridad-Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida.

· NOM-104-STPS-2001 2002-04-17
Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo ABC a base de fosfato mono amónico.

· NOM-106-STPS-1994 1996-01-11
Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.

· PROY-NOM-117-STPS-1994 1996-04-22
Guantes de protección contra sustancias químicas (uso doméstico, general e industrial). · PROY-
NOM-118-STPS-1995 1996-04-26 Guantes de hule para uso eléctrico.

· PROY-NOM-119-STPS-1995 1996-06-14
Requerimientos de seguridad para operación y mantenimiento de las máquinas herramienta
denominadas tornos.

2.7 Proceso de fabricación del bien o servicio

Un proceso de producción es un sistema de acciones que se encuentran interrelacionadas de

forma dinámica y que se orientan a la transformación de ciertos elementos. De esta manera, los
elementos de entrada (conocidos como factores) pasan a ser elementos de salida (productos), tras
un proceso en el que se incrementa su valor.
Cabe destacar que los factores son los bienes que se utilizan con fines productivos (las materias
primas). Los productos, en cambio, están destinados a la venta al consumidor o mayorista.
 Las acciones productivas son las actividades que se desarrollan en el marco del proceso. Pueden
ser acciones inmediatas (que generan servicios que son consumidos por el producto final,
cualquiera sea su estado de transformación) o acciones mediatas (que generan servicios que son
consumidos por otras acciones o actividades del proceso).
Por otra parte, aunque existen una gran cantidad de tipologías de productos, podemos mencionar
las principales: los productos finales, que se ofertan en los mercados donde la organización
interactúa, y los productos intermedios, utilizables como factores en otra u otras acciones que
componen el mismo proceso de producción.

TIPOS DE PRODUCCIÓN

Las operaciones de manufactura pueden clasificarse en tres tipos de estructuras de proceso:

1. Procesos continuos.
Este tipo de Producción se caracteriza por producir grandes lotes de producto uniforme para
demandas conocidas. Los procesos continuos deben funcionar 24 horas al día para evitar costosas
detenciones y arranques. Las industrias de proceso, como la del acero, la de los plásticos, la
química, la cervecera, y la del petróleo, son típicas de este tipo de procesos.

2. Procesos repetitivos.
En los procesos repetitivos se producen artículos en grandes lotes durante un periodo
considerable, siguiendo la misma serie de operaciones empleada para los artículos anteriores. Este
tipo de proceso es típico de la producción en masa con líneas de producción, como las que existen
en las industrias de automóviles, de dispositivos eléctricos, de componentes electrónicos, de
prendas para vestir, listas para usarse, y de juguetes.

3. Procesos intermitentes ó por pedido.

En los procesos intermitentes, los artículos se procesan en pequeños lotes, muchas veces de
acuerdo con las especificaciones de un cliente. Estos procesos son típicos de los talleres de
trabajo, que a la vez se distinguen por órdenes individuales que siguen diferentes patrones de flujo
de trabajo en la planta y que requiere. Algunos ejemplos comunes son las reparaciones, la
manufactura de bienes de producción y la de prendas de vestir a la medida. En la clasificación de
intermitentes está la producción por unidad: artículos únicos o fabricados de uno en uno, como en
el caso de la manufactura de grandes turbinas, aeroplanos o buques y la de proyectos mayores,
como los de construcción.

2.7.1 Diagrama de proceso

Una de las necesidades básicas de la ingeniería de procesos es poder describir la realidad de los
procesos; bien para definirlos (en la fase de diseño) o bien para <> (en la fase de mejora). El
diagrama de procesos es una herramienta útil para este fin.
 El diagrama de proceso es un esquema gráfico que sirve para describir un proceso y la secuencia
general de operaciones que se suceden para configurar un producto. Es un diagrama descriptivo
que sirve para dar una visión general de cómo transcurre el proceso.

Descripción de cada operación:

 Operación.
Proceso donde se hace avanzar al material o elemento un paso más hacia el final, bien sea al
modificar su forma o su composición (por ejemplo, un proceso químico), o bien añadir o quitar
elementos (por ejemplo, un montaje). Mediante este proceso de elaboración, el producto va
adquiriendo valor.

 Transporte.
Hay transporte cuando un objeto se traslada de un lugar a otro. A menudo el transporte se
superpone con el stock (por ejemplo, una cinta transportadora que tiene encima un stock
intermedio) o con el control (por ejemplo, una comprobación funcional que se realiza durante el
transporte).

 Inspección.
Esta operación no contribuye a la conversión del material en producto acabado. Solo sirve para
comprobar una funcionalidad o si una operación se ejecutó correctamente (en cantidad y calidad).
Es preciso destacar que las operaciones de control pueden evitarse mejorando la maquinaria y los
procesos.

 Demora.
Indica espera en el transcurso del proceso. En el caso de materiales detenidos en la espera de ser
procesados. A menudo las esperas son requeridas por la tecnología del proceso como por
ejemplo: secados (colas, pegamentos, pintura…) estabilizaciones (enfriado de un plástico),
compactación (detergentes en polvo).

 Almacenaje.
Indica depósito de un objeto bajo supervisión en un espacio definido de almacén.

 Actividad combinada.
Cuando se desea indicar que varias actividades son ejecutadas al mismo tiempo o por el mismo
operario en un mismo lugar de trabajo, se combinan los símbolos de las actividades. Por ejemplo,
una operación en la que un operador realiza un ensamblaje y una inspección al mismo tiempo
puede describirse como un círculo dentro de un cuadrado. Otros ejemplos pueden ser los
descritos en la operación de transporte o espera.

Algunas observaciones prácticas:

 Para iniciar el diagrama se traza una línea vertical. Se elige la pieza que hace un recorrido más
largo y sobre la línea se van describiendo las operaciones que experimenta.
 A la izquierda se describe brevemente el proceso.
 Cada proceso debe estar numerado de forma única para su posterior identificación.
 En el interior del símbolo se suele escribir el tiempo del proceso.
 El diagrama se ramifica conforme se van incorporando nuevos componentes o partes fabricadas
previamente.
 A la derecha del símbolo se pueden añadir datos complementarios, como distancias recorridas,
unidades almacenadas.

2.7.2 Normas de calidad NOM, NMX, aplicables al proyecto

La Normatividad Mexicana es una serie de normas cuyo objetivo es asegurar valores, cantidades y
características mínimas o máximas en el diseño, producción o servicio de los bienes de consumo
entre personas morales y/o físicas, sobre todo los de uso extenso y fácil adquisición por el público
en general, poniendo atención en especial en el público no especializado en la materia, de estas
normas existen dos tipos básicos en la legislación mexicana, las Normas Oficiales Mexicanas
llamadas Normas NOM y las Normas Mexicanas llamadas Normas NMX, de las cuales solo las NOM
son de uso obligatorio en su alcance y las segundas solo expresan una recomendación de
parámetros o procedimientos, aunque si son mencionadas como parte de una NOM como de uso
obligatorio su observancia es a su vez obligatoria.

Norma Oficial Mexicana NOM

La Norma Oficial Mexicana por sus siglas conocidas como normas NOM, creadas en el Art. 3 Frac.
XI de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización que dice:

Articulo. 3, Fracción XI. Norma oficial mexicana: la regulación técnica de observancia obligatoria
expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo
40, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones
aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción
u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o
etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.

Esto hace que estas normas sean de uso obligatorio para quien cae dentro del alcance de la
aplicación de las mismas y cuando las actividades o productos se hagan durante la vigencia de la
misma. Estas normas ordinariamente se publican íntegramente en el Diario Oficial de la
Federación e incluso se publican en medios electrónicos, por lo que se pueden considerar de
acceso público y libre distribución, siempre y cuando no se alteren, aunque para referirse a ellas
deben tomarse las publicadas por el Diario Oficial de la Federación.

Para entender las NOM hay que pensar en esa figura omnipresente pero poco tangible del Estado,
que, entre otras funciones, tiene la de cuidar sus propios “bienes”, ya sean bosques, aguas, selvas,
fauna, pero sobre todo a sus ciudadanos. Las NOM tienen como principal objetivo prevenir los
riesgos a la salud, la vida y el patrimonio y por lo tanto son de observancia obligatoria.

Las NOM son las regulaciones técnicas que contienen la información, requisitos, especificaciones,
procedimientos y metodología que permiten a las distintas dependencias gubernamentales
establecer parámetros evaluables para evitar riesgos a la población, a los animales y al medio
ambiente. Están presentes en prácticamente todo lo que te rodea, agua embotellada, licuadoras,
llantas, ropa, etc.

El gobierno es el encargado de identificar los riesgos, evaluarlos y emitir las NOM. Sin embargo en
el proceso se suman las consideraciones de expertos externos provenientes de otras áreas. Las
NOM están conformadas por comités técnicos integrados por todos los sectores interesados en el
tema, no únicamente gobierno sino también por investigadores, académicos y cámaras
industriales o de colegios de profesionistas. Antes de que una norma entre en funcionamiento,
debe existir un consenso entre el Comité Consultivo Nacional.

Algunos tipos de NOM más comunes:

 Normas de Seguridad y métodos de prueba. Su objetivo: que los productos funcionen con
materiales, procesos, sistemas y métodos que eviten ponerte en riesgo. Gracias a ellas tu estufa
no se incendiará mientras cocinas.
 Normas de eficacia energética. Garantizan que uses (y disfrutes) satisfactoriamente los
productos y servicios. Además este tipo de normas propician la conservación del medio ambiente.
Es genial bañarse con una regadera que no se tapa, pero resulta aún mejor si ésta es ahorradora
de agua.
 Normas de prácticas comerciales. Verifican que los prestadores de servicios te brinden la
información necesaria, a fin de que disfrutes de servicios solventes y evites ser objeto de prácticas
abusivas, desleales o coercitivas. Además de que tengan a la vista sus precios y que sus contratos
sean justos.
 Normas de información comercial. Se aseguran de que los productos te den a conocer sus
características, naturaleza, cantidades, advertencias y, en general todos los elementos que te
permitan tomar mejores decisiones. Para algunos puede ser obvio, para otros es difícil distinguir si
una prenda es de poliéster o algodón.
 Normas metodológicas. Su objetivo es que los instrumentos de medición, a través de los cuales
se determina el pago que tienes que hacer, funcionen correctamente. Como las bombas de la
gasolinera o las básculas del mercado.

Norma Mexicana NMX

Las Normas Mexicanas por sus siglas conocidas como normas NMX, creadas en el Art. 3 Frac. X de
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización que dice:45 Articulo 3, Fracción X. Norma
mexicana: la que elabore un organismo nacional de normalización, o la Secretaría, en los términos
de esta Ley, que prevé para un uso común y repetido reglas, especificaciones, atributos, métodos
de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso,
instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas
relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado.

Esto hace que estas normas sean de uso no obligatorio para quien cae dentro del alcance de la
aplicación de las mismas y cuando las actividades o productos se hagan durante la vigencia de la
misma, este tipo de norma puede ser obligado su uso si es referida en una NOM para realizar algo,
tal y como ocurre en la NOM002-SEDE-1999, con respecto a las normas NMX-J-116-ANCE y al
NMX-J-169- ANCE . Estas normas ordinariamente se publicaban íntegramente en el Diario Oficial
de la Federación e incluso se podían obtener en medios electrónicos ya que eran emitidas por
entidades públicas del gobierno, pero recientemente se han dejado por parte del gobierno como
responsabilidad de organismos privados relacionados a la materia tal como la asociación de
Normalización y Certificación A.C. (ANCE) o el IMCA, las cuales licencian su uso por medio de un
pago monetario o la participación en su elaboración, por lo que se pueden considerar de acceso
restringido y distribución negada a quien la adquiere, al venderla sea con un número de serie y se
suele dar con un documento de licencia para el uso exclusivo de la persona física o moral que la
adquiere, es muy común que las hojas de la misma lleven como marca de fondo el nombre o razón
social de la persona física o moral propietaria de la licencia, para referirse a ellas deben tomarse
estas cualidades ya que una copia pirata podría considerarse como alterada.

2.8 Determinación de los costos de producción.

La contabilidad tiene un propósito fundamental que es proporcionar información financiera

relacionada con una empresa. La gerencia requiere de esta información para planear y controlar
las actividades de un negocio. En tiempos memorables las operaciones de una organización eran
sencillas y el comerciante sabía el precio que pagaba por los productos, lo que recibía y los costos
relacionados con estos; este comerciante calculaba de manera sencilla la utilidad de cada
producto vendido.

Pero todos sabemos que el ambiente comercial ha cambiado. A principios del siglo XIX, la
revolución industrial introdujo el proceso de producción de múltiples etapas y fue necesario
determinar el costo de cualquier producto en cada fase y medir el desempeño de los trabajadores
y gerentes en cada una de las etapas. La medida común de eficiencia era el costo por unidad
producida. Fue entonces necesario introducir un sistema contable que suministrara la información
para medir los costos de un producto y el control de las operaciones.

Surge entonces la contabilidad de costos como herramienta para que la gerencia pueda
desempeñar una tarea tan importante como es la tomar sus decisiones de una forma fácil y más
eficiente.

Es una parte muy importante de la contabilidad de gestión que se encarga de suministrar la

información analítica, relativa a los costos de los productos y servicios generados por la empresa, a
efectos de determinar el valor de las existencias y el costo de los productos vendidos. Función La
contabilidad de costos se ocupa de identificar, definir, clasificar, asignar, medir, controlar, reportar
y analizar los diferentes costos tanto directos como indirectos asociados con la producción de
bienes y servicios para facilitar la toma de decisiones.

Objetivos de la Contabilidad de Costos:

Proporciona datos a la contabilidad financiera en lo referente:

1. A la valoración de Inventarios, determinación del costo de productos vendidos para elaborar los
Estados financieros Permite tomar decisiones bien fundamentadas.
2. Proporcionando herramientas para analizar la rentabilidad de los productos, servicios y
procesos productivos.
3. Evalúa la gestión de la empresa en todos los niveles jerárquicos de la misma Wilson Arroyo
Valencia.

Costos, Gastos y Pérdidas

El costo hace referencia al conjunto de erogaciones en que se incurre para producir un bien o
servicio, como es la materia prima, insumos y mano de obra.

El gasto, en cambio, es el conjunto de erogaciones destinadas a la distribución o venta del

producto, y a la administración.

Se detalla aquí una gran diferencia: El costo es la erogación en que se incurre para fabricar un
producto. El gasto es la erogación en que se incurre para distribuirlo y para administrar los
procesos relacionados con la gestión, comercialización y venta de los productos, para operar la
empresa o negocio.

Costo de Producción

El costo de producción es el valor del conjunto de bienes y esfuerzos en que se ha incurrido o se va

a incurrir y que deben consumir los centros fabriles para obtener un producto terminado, en
condiciones de ser entregado al sector comercial. Elementos del Costo de Producción A finales del
siglo XIX se hace la siguiente clasificación de los elementos del costo de producción:

Todo aquel elemento físico (materias primas) que es necesario consumir durante el proceso de
Materiales elaboración de un producto, de sus accesorios y de su envase. Esto con la condición de
que el consumo del insumo debe guardar relación proporcional con la cantidad de unidades
producidas. Los materiales a su vez se clasifican en:

* Materiales Directos
Son aquellas materias primas que permiten identificar de que esta hecho el artículo.
* Materiales Indirectos.
Son aquellas materias primas intervienen en menor proporción en la conformación del artículo,
normalmente su costo es poco representativo.
Mano de Obra: Representa la remuneración (incluyendo los sobrecostos de la nómina) que se
hace a las personas que intervienen en el proceso productivo de manera directa o indirecta. La
mano de obra a su vez se clasifica en:

 Mano de Obra Representa la remuneración (incluyendo los Directa sobrecostos de la nómina)

por el tiempo realmente invertido en la labor productiva.
 Mano de Obra Representa la remuneración (incluyendo los Indirecta sobrecostos de la nómina)
por el tiempo no productivo y la remuneración del personal que interviene indirectamente en la
producción.

Costos Indirectos Son los demás costos necesarios para de Fabricación que se lleve a feliz término
el proceso productivo. Servicios públicos de fábrica Arrendamiento de fábrica Mantenimiento
maquinaria y equipo Depreciación Maquinaria y equipo Repuestos Fletes.

2.9 Gastos de operación

La noción de gastos de operación hace referencia al dinero desembolsado por una empresa u
organización en el desarrollo de sus actividades. Los gastos operativos son los salarios, el alquiler
de locales, la compra de suministros y otros.

En otras palabras, los gastos de operación son aquellos destinados a mantener un activo en su
condición existente o a modificarlo para que vuelva a estar en condiciones apropiadas de trabajo.

Los gastos de operación pueden dividirse en gastos administrativos (los sueldos, los servicios de
oficinas), financieros (intereses, emisión de cheques), gastos hundidos (realizados antes del
comienzo de las operaciones inherentes a las actividades) y gastos de representación (regalos,
viajes, comidas).

Los gastos de operación también son conocidos como gastos indirectos, ya que suponen aquellos
gastos relacionados con el funcionamiento del negocio, pero no son inversiones (como la compra
de una máquina).

Recordemos que, en el sentido económico, una inversión es la colocación de capital que se realiza
para conseguir una ganancia futura. La inversión implica la resignación de un beneficio inmediato
por uno futuro.

Los gastos de operación, en cambio, se destinan al funcionamiento del negocio y no se concretan a

la espera de un beneficio futuro, sino que su función es permitir la subsistencia de la actividad
comercial (que, por supuesto, se pretende que sea rentable y otorgue ganancias). Por ejemplo: la
compra de cinco computadoras por parte de una empresa es una inversión. Sin embargo, el gasto
cotidiano en cartuchos de impresión, hojas y electricidad forma parte de los gastos operativos.

2.10 Estudio de impacto ambiental

¿QUÉ ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de análisis técnico-científicos, sistemáticos,

interrelacionados entre sí, cuyo objetivo es la identificación, predicción y evaluación de los
impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de
acciones de origen antrópico sobre el medio ambiente físico, biológico y humano. La información
entregada por el estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede producir sobre
su entorno la instalación y desarrollo de un proyecto, establecer las medidas para mitigarlos y
seguirlos, y en general, proponer toda reducción o eliminación de su nivel de significancia.

Concepto

El Estudio de Impacto Ambiental, es el estudio técnico, de carácter interdisciplinario que,

incorporado en los distintos procedimientos de gestión ambiental, está destinado a identificar,
valorar, reducir y corregir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones, del
proyecto futuro o de la actividad presente y funcionando, puedan causar sobre la calidad de vida
del ser humano y su entorno.

Factores diversos que influyen en el medio ambiente:

 El crecimiento de la población.
 La urbanización.
 El desarrollo industrial.
 La mecanización de la agricultura.
 El uso irracional de los recursos naturales.
 Y otros factores que se pudieran mencionar.

Características de las interacciones del impacto ambiental pueden tener alcance local, regional o
global.

 El alcance global se refiere a los trabajos que involucran impactos que afectan todo el planeta o
gran parte de él. Un ejemplo es el estudio del impacto ambiental provocado por la generación de
dióxido de carbono, aumentando el efecto invernadero y por consiguiente la temperatura media
del planeta.
 El alcance regional se refiere a los trabajos que involucran impactos que afectan una región
determinada. Un ejemplo sería el estudio del impacto ambiental provocado por la construcción de
una represa, modificando los cursos de agua y afectando, por ejemplo, el recurso suelo.
 El alcance local se refiere a los trabajos que involucran impactos que afectan al radio de
influencia del emprendimiento.

2.10.1 Normas técnicas aplicables en materia de impacto ambiental

*Artículo 50
 Las normas técnicas ambientales son disposiciones de carácter obligatorio en el Estado, señalan
su ámbito de validez, vigencia y gradualidad respecto de su aplicación y tienen por objeto: I.-
Prevenir, reducir, mitigar y en su caso, compensar los efectos adversos o alteraciones de carácter
antepogénico que se ocasionen o pudieran ocasionar al ambiente y sus recursos; mediante el
establecimiento de requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y
límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas, o ecosistemas, en
aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades, uso y destino de bienes,
insumos y procesos; II.- Considerar las condiciones necesarias para reorientar los procesos y
tecnologías de protección al ambiente y al desarrollo sustentable; III.- Otorgar certidumbre a largo
plazo a la inversión e inducir a los agentes económicos a asumir los costos de la afectación
ambiental que ocasionen; y IV.- Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y
sustentabilidad.

*Artículo 51
El cumplimiento de las normas técnicas ambientales deberá sujetarse a los límites y
procedimientos que se fijen en las mismas, sin que ello implique el uso obligatorio de tecnología
específica.

*Artículo 52
En la formulación de las normas técnicas ambientales no se deberán contravenir las normas
oficiales mexicanas vigentes. Además se deberán considerar las tecnologías y sistemas de proceso,
control y medición disponible, además de los posibles efectos sobre los sectores productivo y
social. Las normas técnicas ambientales deberán contener los mecanismos para su aplicación en
forma gradual y el periodo de entrada en vigor.

*Artículo 53
Los proyectos de normas técnicas ambientales deberán ser remitidos al Consejo Consultivo
Ambiental para su opinión, y publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado para
consulta pública, por un periodo de treinta días; transcurrido el plazo sin que se haya emitido
consideración alguna, se procederá a su expedición mediante decreto y publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado. En caso de recibirse propuestas, se tomarán en consideración
conforme a las disposiciones del reglamento de la presente Ley.

*Artículo 54
La Procuraduría de Protección al Ambiente, vigilará el cumplimiento de las normas técnicas
ambientales.

2.10.2 Estructura de un estudio de impacto ambiental

La estructura de una E.I.A. no se encuentra determinada a priori por alguna norma de calidad
específica. Sin embargo, con ánimo de ejemplificar, podemos dividir una E.I.A. en 6 partes:
1. tomo 0: Describe las responsabilidades que tiene el director del establecimiento con el medio
ambiente, de manera de llevar una Gestión Ambiental óptima en su empresa. Aquí podría
agregarse el encuadre legal.
2. tomo 1: Estudio del medio físico. Incluye un exhaustivo análisis del Medio Natural y del Medio
Antrópico. Incluye en lo Natural el aire, suelo, agua, flora, fauna y en lo Antrópico la población, la
economía, la vida comunitaria, el planeamiento y desarrollo y las finanzas y servicios públicos.
3. tomo 2: Auditoría de planta. Debe relevar los objetivos y metas de la planta, su Sistema de
Gestión Ambiental, su localización, planos de la planta (lay out) , servicios principales y
secundarios, condiciones de higiene y seguridad en el trabajo y tecnología de producción
(descripción del proceso productivo, infraestructura de producción, etc).
4. tomo 3: Descripción de impactos. Se realiza a través de una matriz de doble entrada contiene lo
impactado en el eje vertical y lo impactante en el horizontal. Las celdas que quedan en blanco,
demuestran que no hay impacto o el mismo es muy leve.

Matriz cualitativa
Consiste en un análisis de los impactos provocados o a provocarse por la radicación y/o
funcionamiento de una actividad o emprendimiento sin cuantificar los mismos. La descripción de
los impactos se realiza según una clasificación determinada

Matriz cuantitativa

Se utiliza la siguiente fórmula numérica (que no varía )

I = N(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)

I: importancia

N: naturaleza

EX: extensión

MO: momento

PE: persistencia

RV: reversibilidad

SI: sinergia

AC: acumulación

EF: efecto

PR: periodicidad
MC: recuperabilidad

En esta matriz, se dan los siguientes rangos:

13: no hay impacto

25-50: impacto medio
50-75: impacto severo
75-100: impacto crítico

Es importante destacar que los valores de cada celda no guardan relación entre si, es decir, que no
se pueden sumar o restar unas con otras

. 5. tomo 4: cronograma de correcciones y/o adecuaciones. Se describe el plan a seguir con las
acciones mitigadoras que se deben realizar en la empresa. En las mismas se establece el tiempo
que se tiene para tomar cada medida.

6. tomo 5: Manual de Gestión Ambiental: incluye los principios con los que se compromete la
empresa al cuidado del medio ambiente, las metas y objetivos, el alcance, la descripción de las
responsabilidades, la implementación y operación y demás evidencias que demuestran el
cumplimiento ambiental de la empresa. Es la explicación del tomo 0, ya que en él se mencionan
estas cosas, pero no se describen. Esto es lo que le corresponde al tomo 5.

2.10.3 Proceso de elaboración de un estudio de impacto ambiental

*Determinación de los criterios de protección ambiental que sustentan la exigencia.

*Marco legal que identifica con claridad las actividades sujetas al proceso de evaluación de
impacto ambiental.
*Elaboración de términos de referencia para la elaboración y calificación de los Estudios de
Impacto Ambiental.
*Elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental incluyendo la consulta con las
poblaciones potencialmente afectadas por el proyecto.
*Audiencia pública y otros mecanismos de participación ciudadana.
*Revisión y decisión sobre el Estudio de Impacto Ambiental. La Licencia Ambiental.
*Control y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental y cumplimiento de las medidas de mitigación
del Estudio de Impacto Ambiental.