Challenges and opportunities of smart grids
implementation: A case of Colombia electricity sector
Molina C., Juan D. Sanchez O., Diego Edison
Colombia Inteligente Colombia Inteligente
Medellín, Colombia Medellín, Colombia
jdmolinac@ieee.org diegoedison.sanchez
colombiainteligente.org @colombiainteligente.org
Abstract—This document contains an analysis of the
challenges and opportunities in the integration of smart grids in
the Colombian power system. Starting from the review of the
integration of technological trends in AMI, distributed generation,
demand response, energy storage, electric vehicles and digital
network, from the point of view of policy guidelines, regulatory
instruments, current status and case studies. Finally, some
challenges and opportunities to massify the use of smart grids in
the country are identified, maximizing the benefits for different
actors.
Keywords— Smart grids, AMI, Distributed generation,
Demand response, DER, Digital network, Colombia power sector.
I. INTRODUCCIÓN
El sector energético está atravesando una transformación sin
precedentes, gracias a la descentralización en la operación y
planeación de los sistemas, la descarbonización en los usos de la
energía, la democratización de los servicios energéticos y la
digitalización por la integración de las TIC. Dichos cambios
generan la integración de tendencias tecnológicas disruptivas, al
tiempo que habilita la prestación de nuevos servicios, en los que
se requiere un empoderamiento por parte de los usuarios del
sector y conlleven al desarrollo integral y eficiente del sistema
eléctrico “inteligente” contribuyendo al acceso universal de la
energía, la participación activa de los ciudadanos, el
fortalecimiento de la productividad y la competitividad, y el
desarrollo sostenible del país [1].
Con esta visión, a finales de 2010, XM, el operador del
sistema eléctrico colombiano, lideró junto con el Centro de
Innovación y Desarrollo Tecnológico del Sector Eléctrico -
CIDET, el Comité Asesor de la Comercialización - CAC, el
Concejo Nacional de la Operación - CNO y el Comité
Colombiano de la CIER - COCIER, la conformación de una
iniciativa para el análisis y transformación de las redes del
sistema eléctrico a un sistema inteligente. Dicha iniciativa se
denominó Colombia Inteligente y se convirtió en una red
colaborativa, conformada por empresas y entidades, para la
inserción integral y eficiente de los sistemas inteligentes a la
infraestructura del sector eléctrico colombiano, con el propósito
de disminuir riesgos y maximizar beneficios a los actores de
interés. Los principios de la red colaborativa son fomentar el
978-1-7281-4230-2/19/$31.00 ©2019 IEEE
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Buitrago A., Luisa Fernanda. Zapata U., Jaime Alejandro
Colombia Inteligente XM S.A. E.S.P.
Medellín, Colombia Medellín, Colombia
luisa.buitrago@ jazapata@xm.com.co
colombiainteligente.org
desarrollo de soluciones tecnológicas integrales y eficientes para
viabilizar la inserción de los sistemas inteligentes, acelerar la
creación de valor mediante un proceso de coparticipación
intersectorial, y compartir conocimientos y experiencias para
fortalecer el desarrollo tecnológico del país [2].
Durante los años 2015 y 2016, se realizó el estudio Smart
Grid Visión 2030, realizado en el marco de la cooperación
técnica con el Banco Interamericano de Desarrollo – BID y
liderado por la Unidad de Planeación Minero Energética –
UPME y la iniciativa Colombia Inteligente, en el estudio se
identificó la automatización de la red como uno de las líneas
estratégicas para implementar en el país, con el objetivo de
aumentar la calidad de la electricidad con una confiabilidad
acorde con las necesidades del siglo XXI, colaborando
igualmente en la obtención de la energía eléctrica a un precio
competitivo y otras tendencias de trasformación identificadas
como, la medición avanzada, los recursos energéticos
distribuidos y la movilidad eléctrica [1].
A su vez, durante 2017, la iniciativa Colombia Inteligente,
la UPME y el Ministerio de Minas y Energía acompañados por
el Foro Económico Mundial, WEF por sus siglas en inglés,
llevaron a cabo un trabajo colaborativo denominado “Grid Edge
Transformation Colombia” con el objetivo de identificar y
definir acciones que aceleren la transformación del sector
eléctrico y lograr un escenario de transformación referencial en
el que se describan las características de este y principios que
garanticen su desarrollo. De este modo, el escenario de
transformación del sector eléctrico se caracterizará por: “Tener
un sector eléctrico distribuido y digitalizado que garantiza la
confiablidad flexible, la portabilidad y la movilidad para la
oferta y acceso de servicios convergentes multi-producto a un
cliente informado, consciente, diverso y activo en la toma de
decisiones donde la infraestructura del sistema eléctrico presta
los servicios de valor agregado en forma costo-eficiente”[3].
Por tanto, para la integración de las diversas tecnologías en
el sistema eléctrico, se requiere de la transformación del usuario
del sistema eléctrico en un “sistema eléctrico inteligente” como
un actor en la toma de decisiones del sistema eléctrico, el cual
se soporta en las características descritas en la Fig. 1.
 La medición avanzada Los sistemas de • Político: describe la ley o leyes que definan la política
se utiliza para generación distribuida pública para promover la tecnología, cuál es su objetivo, los
empoderar al usuario y soportados en energías
hacer un uso confiable renovables abastecen mecanismos que se diseñan y si se establecen metas para su
y eficiente de la energía parte o la totalidad del desarrollo y/o integración.
eléctrica. consumo.
• Reglamentación: describe si existe normativa/reglamentos a
nivel técnico y/o de mercado para la integración de la
La demanda activa tecnología. Resalta los aspectos más relevantes (criterios
donde el usuario El almacenamiento de técnicos, mecanismos de participación en el
modifica la forma en energía se utiliza para
que consume energía optimizar el uso de los sistema/mercado, precios y/o costos reconocidos, y
para que la sea un recursos energéticos. menciona que norma técnica o estándar internacional se
recurso del sistema exige o se toma como buena práctica).
• Estado actual: describe brevemente el estado actual de la
tecnología en el país, sus avances, limitaciones, riesgos y
Los vehículos La red digital para
eléctricos aportan a la soportar tecnologías lecciones aprendidas.
movilidad sostenible y automatizadas con • Caso de estudio: describe una experiencia de aplicación
acciones de mitigación atributos de
interoperabilidad y empresarial que se quiera destacar en la implementación de
de GEI.
seguridad digital. cada tecnología.
Fig.1. Caracteristicas de un sistema inteligente [4]. Posteriormente, se identifican los retos y oportunidades para la
integración de las redes inteligentes, desde el punto de vista de
Con el objetivo de identificar los principales retos y las principales acciones que se deben emprender para masificar
oportunidades de la integración de las redes inteligentes en el el uso de las redes inteligentes.
sistema eléctrico colombiano, se ha estructurado el presente
documento, partiendo de un análisis del estado de integración de II. AVANCES EN LA INTEGRACIÓN
la medición avanzada, la generación distribuida, la respuesta de En la siguiente sección se describe el avance de las
la demanda, el almacenamiento de energía, los vehículos características identificadas para un sistema inteligente y su
eléctricos y la red digital desde 4 puntos de vista, los cuales se
describen a continuación: nivel de avance en Colombia donde se menciona un caso de
estudio referencial (ver Tabla 1).
TABLA. 1. Avance sistema eléctrico inteligente – Caso Colombia.
Tópico Fase Política Reglamentación Estado actual Caso de estudio
Res. MME 4 0072/18 – 4
En desarrollo proyectos SOPESA, reposición al
0483/19
Medición empresariales ≈ 500.000 99% de los usuarios de
4 Ley 1715/14 Meta a 2030 (75% SIN)
inteligente medidores y criterios reposición energía de la isla de San
Potencial medidores > 12
medidores inteligentes a 2030 Andrés
millones
Dec. MME 2469/14, 348/17
Res. CREG 030 (SIN) - 038
Implementación de sistemas de CELSIA con más de 25
Generación (ZNI)/2018, (C) 019/19
4 Ley 1715/14 generación distribuida y modelos de proyectos fotovoltaicos que
Distribuida Acuerdo CNO 1071/18
negocio (≈ 20 MW) suman más 5 MWp
Referentes IEEE 1547/IEC
61727
Dec. MME 2492/14, 348/17
En desarrollo mecanismo de
Res. MME 4 0708/18 EMCALI 2,4 MW con
Respuesta de la fomento de la respuesta de la
3 Ley 1715/14 Res. CREG 203/2013, 011- desplazamiento de hasta un
Demanda demanda para cualquier condición
212/2015, 029-039-049/16, 15%
del sistema.
098/2018
En desarrollo mecanismo para ENEL diseño aplicación de
Almacenamiento Res. CREG 098/19 fomentar y habilitar los servicios de 2 MW para soluciones de
2 En estudio
de energía (uso en la red) almacenamiento en cualquier congestión y calidad en
actividad del sector eléctrico redes de distribución
Ley 1715/2014
Incentivos tributarios/eficiencia En desarrollo (pilotos) Experiencia movilidad
Ley 1819/16
Vehículos energética. Fomento con incentivos tributarios eléctrica MME/UPME
2 Ley 1964/19
eléctricos En estudio para conexión en la y en estudio mecanismos para Ciudades
CONPES
red. eliminar barreras (Bogotá/Medellín)
3934/18
Res. CREG 015/2018
CONPES 3854
Acuerdo CNO 1241 Guía
Red digital 2 Política de Pilotos (circuitos en pruebas) -
Ciberseguridad y Acuerdo CNO
Seguridad Digital
1043 Integridad lecturas

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A. Medición Avanzada
El usuario se soporta en la medición inteligente para conocer
su comportamiento energético y empoderarlo para optimizar el
uso de la energía eléctrica.
1) Política: Ley 1715 (2014) Se definieron lineamientos
para la gestión eficiente de la energía y la implementación de
esquemas de medición bidireccional como parte de las
estrategias para la promoción de la autogeneración y la
generación distribuida.
2) Reglamentación: En el 2018, se expidió la resolución
MME 4 0072 la cual estableció los lineamientos de política
pública para implementar la Infraestructuras de Medición
Avanzada en el servicio público de energía eléctrica y como
parte de esta se definió una meta al 2030 de integración de
medidores inteligente (95% de los usuarios urbanos y 50% de
los urbanos rurales). Además, se definieron trece
funcionalidades básicas del AMI, los agentes responsables de
su implementación y los lineamientos para que el regulador
defina los criterios de ciberseguridad, interoperabilidad y
protección de datos, dicha meta de implementacion fue revisada
con la resolucion MME 4 0483/19, homologandola a 75% en el
Sistema Interconectado Nacional. Cómo parte de lo anterior, el
regulador publicó el documento CREG 077/2018 con el
propósito de analizar los requerimientos de AMI en el país y a
principios del 2020 se deberá publicar la reglamentación para
la implementación AMI y los criterios para monitorear su
avance y la reposición de los medidores avanzados a 2030.
3) Estado. Los operadores de red han ejecutado proyectos
de modernización e instalación de medidores inteligentes.
Empresas como EMCALI, CELSIA, CODENSA-ENEL,
ELECTRICARIBE, EPM, CEO y SOPESA, junto con los
avances en telemetría del IPSE (Centro Nacional de
Monitoreo), suman alrededor de 500.000 medidores, pero no
todos estos estarían enmarcados dentro las trece
funcionalidades por lo que esta en diseño la reglamentación del
AMI para la definición de los planes de inversión al 2030.
4) Caso de Estudio: SOPESA, operador del servicio de
energía eléctrica de la isla de San Andrés (28 MW y 16 GWh-
mes), inició desde el 2013 un programa de gestión de pérdidas
de energía donde se instalaron 18.540 medidores inteligentes
(99% de los usuarios). A la fecha se ha logrado una reducción
de hasta el 65% de las pérdidas de energía.
B. Generación Distribuida
El usuario utiliza sistemas de autogeneración a pequeña escala
y generación distribuida soportada en energías renovables para
abastecer parte o la totalidad de su consumo.
1) Política. La Ley 1715 de 2014 modificó el concepto de
autogeneración (Ley 143 de 1994 definió al autogenerador
como aquel generador que produce energía eléctrica
exclusivamente para atender sus propias necesidades),
permitiendo a los agentes que desarrollaran la actividad y
habilitar la entrega de excedentes de energía.
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Ademas, creo mecanismos para incentivar el uso de las fuentes
de energia no convencionales en el sistema.
2) Reglamentación. El decreto MME 2469/2014, estableció
los lineamientos de política energética en materia de entrega de
excedentes de autogeneración, establece simetría en las
condiciones de participación. El Decreto 348/2017 eliminó la
obligación de suscribir contrato de respaldo por disponibilidad
de capacidad a los autogeneradores a pequeña escala con
capacidad instalada menor o igual a 0,1 MW. La resolución
CREG 030/2018 para el SIN (sistema interconectado) y la
038/2018 para la ZNI (sistemas aislados) establecieron los
procedimientos y tiempos para la conexión de instalaciones
para rangos de 0,1 MW (simplificado, no pago de red y no
requieren medición de respaldo), 1 MW y menor o igual a 5
MW. Se definió el mecanismo de remuneración de los
excedentes de energía (esquema bidireccional). Se definió el
criterio para monitorear la disponibilidad de conexión en
función de la capacidad nominal del circuito, transformador o
subestación donde se solicita el punto de conexión y la energía
anual entregada en horas de mínima demanda diaria (solar 6am
– 6pm). En el acuerdo CNO 1071 (en revisión), se definieron
los criterios para las protecciones (síncrono / inducción,
inversores / onduladores, equipo de interrupción) y en la Res.
019/19 (en consulta) se establecieron los derechos de los
usuarios Autogeneradores a Pequeña Escala - AGPE.
3) Estado. La experiencia obtenida por las empresas del
sector en proyectos de investigación, pilotos e incluso
conexiones de generación distribuida por parte de los usuarios
han generado lecciones aprendidas respecto a la consideración
de un único formato de conexión, el impacto del agrupamiento
de la generación distribuida en una misma área, los
requerimientos de normativa y certificación para garantizar la
seguridad a los usuarios y al sistema.
4) Caso de Estudio. CELSIA, ha desarrollado
principalmente sistemas de energía solar fotovoltaica para
empresas, proyectos inmobiliarios, complejos logísticos y
condominios o unidades residenciales. El modelo de negocio
utiliza PPA donde los clientes pagan por los kWh consumidos
a tarifas establecidas. En la actualidad, CELSIA realizó más de
25 proyectos de energía solar instalados con una capacidad de
generación solar superior a 5 MWp.
C. Respuesta de la demanda
El usuario modifica su comportamiento en el consumo de
energía para responder, demanda activa, y aportar a los
requerimientos del sistema eléctrico.
1) Política. Ley 1715 de 2014 promueve la gestión eficiente
de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética
como la respuesta de la demanda.
2) Reglamentación. El decreto MME 2492/2014 estableció
los lineamientos para la implementación de los mecanismos de
respuesta de la demanda. Por otra parte, la CREG publicó la
resolución CREG 203/2013 donde se establecieron los criterios
para incluir la demanda, conocida como Demanda
Desconectable Voluntaria (DDV), dentro del anillo de
seguridad del mecanismo de confiabilidad para la operación del
sistema. A su vez, en las resoluciones CREG 011-212/2015 se
estableció la regulación para programas RD en el mercado
diario (condición crítica del sistema) y en las resoluciones
CREG 029-039-049 del 2016 se reguló un programa temporal
para usuarios regulados, conocido como Apagar-Paga para
enfrentar la sequía que afrontaba Colombia. En 2018, se
publicó la resolución CREG 098 para reglamentar las pruebas
de disponibilidad de la demanda utilizada en el DDV y
garantizar su firmeza para su inclusión en la operación del
sistema. Por otra parte, cabe destacar que se publicó el
documento CONPES 3934 (Política de Crecimiento Verde) y
la resolución MME 4 0807/2018 (plan integral de gestión del
cambio climático) donde se definió el aporte de la gestión de la
demanda y el requerimiento de tarifas horarias y la función del
agregador del sistema.
3) Estado. En desarrollo lineamientos de política y
reglamentación para cualquier condición del sistema de tal
forma que se fomente la respuesta de la demanda a cualquier
tipo de usuario. Los operadores de red y comercializadores,
tales como CELSIA, CODENSA, ELECTRICARIBE,
EMCALI y JULIA-RD han implementado programas de
respuesta de la demanda para identificar modelos de negocio y
experiencias en los cambios de comportamiento de la demanda.
4) Caso de Estudio. EMCALI ejecutó un proyecto de 2,4
MW financiado con recursos de la Agencia para el Comercio y
el Desarrollo de los Estados Unidos USTDA, en alianza con la
firma INNOVARI. El proyecto consistió en la implementación
de un sistema inteligente y dinámico de control de carga de
energía, que permite gestionar la demanda de los grandes
clientes (Almacenes la 14 y la Universidad del Valle) en sus
picos más altos, principalmente los sistemas de iluminación y
aire acondicionado, además de gestionar las plantas de
generación instaladas in situ (planta de emergencia del edificio
Bulevar del Rio EMCALI) y optimizar el uso de la red eléctrica
logrando desplazamientos hasta del 15% en el proyecto.
D. Almacenamiento de energía
El usuario optimiza el uso de sus recursos energéticos mediante
el uso de almacenamiento de energía.
1) Política. En la actualidad, el diseño político y regulatorio
del sistema eléctrico colombiano no considera específicamente
el almacenamiento de energía.
2) Reglamentación. En la actualidad, se encuentra en
consulta la Res. CREG 127 que define el mecanismo para
incorporar sistemas de almacenamiento en el Sistema
Interconectado Nacional (soluciones de red).
3) Estado. La UPME en el plan de expansión de referencia
en generación y transmisión 2016-2030 realizó un análisis para
la incorporación de dispositivos BESS (Battery Energy Storage
System) en el área Atlántico con el objetivo de eliminar
congestiones en la red y reducir demandas no atendidas. A su
vez, el Comité Asesor de Planeamiento de la Transmisión
generó recomendaciones para su integración y requerimientos
regulatorios a ser definidos por la CREG. Adicionalmente, el
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operador del mercado (XM) y el Consejo Nacional de
Operación (CNO) han adelantado estudios técnicos con el
propósito de evaluar los beneficios y aplicaciones para soportar
la operación del sistema eléctrico; Colombia Inteligente
adelantó estudios para la prestación multiservicio del
almacenamiento. Varios agentes del sector han estudiado la
incorporación del almacenamiento en sus modelos de negocio
CELSIA, ISA, ENEL (CODENSA-EMGESA), AES Chivor,
entre otros.
4) Caso de Estudio. ENEL aplicación de 2MW en redes de
distribución que funciona como respaldo de la red ante
contingencia para eventos de hasta 0,5 MW pico y una duración
estimada de 4 a 6 horas.
E. Vehículos Eléctricos
El usuario utiliza vehículos eléctricos para mitigar gases de
efecto invernadero -GEI.
1) Política. Fue decretada la Ley 1964 de 2019 para
promocionar el uso de los vehiculos electricos y cero emisiones.
Ademas, el desarrollo de normativa Ley 1819/2016
(exenciones tributarias), Ley 1715/2017 (incentivos eficiencia
energética). El CONPES 3439 (Crecimiento Verde) prevee
600.000 vehículos eléctricos al 2030. Además, se puso en
marcha la estrategia nacional de Movilidad Eléctrica y
Sostenible.
2) Reglamentación. Ley 1964/19, desarrollo de normativa
(Res. UPME 585/2017, Res. 1988/2017 MADS MME MHC
metas ambientales, Res. 2000/2017 MADS, Dec. 1564/ 2017 -
modifica Dec. 1625 IVA) para incluir exenciones tributarias e
incentivos a la eficiencia energética. Decreto 1116/2017
reducción temporal del arancel de importación de 6.800
vehículos a 0% para vehículos eléctricos (cargadores hasta el
2027) y 5% para vehículos híbridos. No se ha implementado
reglamentación en el contexto del sector eléctrico (uso,
conexión y des/carga).
3) Estado. La UPME ha desarrollado estudios para definir
el mapa de ruta para la transición a vehículos cero y bajas
emisiones y desempeño de vehículos con tecnologías más
limpias en el marco de la estrategia nacional en movilidad
eléctrica. A su vez, se considera su potencial desarrollo
(consumo de energía/potencia) en las proyecciones de largo
plazo y el plan de expansión. Se han desarrollo pilotos
principalmente por los incentivos de exenciones tributarias,
pero estos tienen una cantidad limitada. Empresas como en el
caso de ENEL-CODENSA, EPM-CHEC, CELSIA, EEP han
desarrollado pilotos de vehículos pequeños y de movilidad
masiva. En estudio mecanismos para eliminar barreras de
desarrollo (impuestos, contribuciones, entre otros).
4) Caso de Estudio. MME/UPME programa piloto de
prueba de vehículos eléctricos (varias marcas). Bogotá: Más de
50 taxis eléctricos ENEL, bus articulado eléctrico
Transmilenio, más de 100 motos eléctricas en la Policía
Nacional, ENEL-CODENSA 5 electrolineras de carga rápida
para BYD y una pública en Unicentro, comercialización de más
de 150 soluciones de carga lenta domiciliaria. Medellín: Metro,
4 metrocables, tranvía, un metroplus y bus EPM, estudios de
pre-factibilidad sobre la movilidad eléctrica, acciones
empresariales EPM/CELSIA con pilotos vehículos/motos,
instalación de infraestructura de carga pública (40), campañas
de incentivos en facilidades de crédito para los compradores de
vehículos eléctricos (336 automóviles eléctricos, 4.500 motos y
bicicletas eléctricas en el Valle de Aburra).A su vez, se destaca
las iniciativas de las ciudad de Cali (Blanco y Negro) y
Medellín (Metroplus) para el reemplazo de las flotas de buses
de transporte público.
F. Red Digital
El usuario dispone de una red digital que se soporta en
tecnologías de automatización de la red con atributos de
interoperabilidad, ciberseguridad y gobernanza de datos. Así
como el uso de las telecomunicaciones para soportar la
prestación del servicio público de la energía eléctrica.
1) Política. No se han implementado leyes en el contexto
del sector eléctrico para el fomento de tecnologías de
automatización de la red o de digitalización de la red. Por otra
parte, desde el 2011 se establecieron los lineamientos de
política en ciberseguridad/ciberdefensa (CONPES 3701) y en
2016 la política nacional de seguridad digital (CONPES 3854).
A nivel de protección de datos, Colombia publicó la Ley
1581/2014 (decreto 1377 de 2013 que reglamenta parcialmente
la ley de Protección de Datos -Habeas Data-) con el propósito
de establecer que el uso de la información personal solo podrá
ser utilizada con la autorización expresa de los ciudadanos.
2) Reglamentación. En la actualidad las inversiones en
modernización tecnológica, se realizan bajo el marco de la
remuneración de la actividad de distribución (Res. CREG
015/2018) y transmisión (Res. CREG 011/2009). Las empresas
llevan a cabo planes de inversión donde se incluye la reposición
y actualización tecnológica. Sin embargo, no todas las nuevas
funcionalidades tecnológicas asociadas a la automatización de
la red se reconocen por lo que el nivel de implementación ha
sido limitado. Ahora bien, a nivel se ciberseguridad, el sector
eléctrico cuenta con acuerdos de operación de obligatorio
cumplimiento que establecieron la guía de ciberseguridad
(Acuerdo CNO 1241) soportada en el estándar NERC CIP-v6,
así como los criterios de seguridad para garantizar la integridad
de las lecturas (Acuerdo CNO 1043). A nivel de
interoperabilidad la referencia es la IEC 61850 y afines.
3) Estado. Los operadores de red monitorean permanente el
avance tecnológico para la integración de nuevas tecnologías
(pilotos) orientadas a la localización de fallas inteligente, la
reconfiguración automática de circuitos, la auto-recuperación
(self-healing) del sistema (circuitos/tramos) con el fin de
disminuir el impacto y duración de eventos en la red. En la
actualidad, la Unidad de Planeación Minero-Energética -
UPME- ejecutó un estudio para definir los requerimientos de
política para la interoperabilidad, ciberseguridad y gobernanza
de datos. Así mismo, las empresas como XM, ENEL-
CODENSA, EPM diseñan e implementan pilotos de
microrredes bajo el ecosistema Colombia Científica
(ENERGÉTICA 2030 y SÉNECA).
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4) Caso de Estudio. En el país aún no se han desarrollado
programas para la transformación digital de la red. Diversas
empresas han iniciado proyectos para la apropiación de la
transformación digital en sus procesos y la convergencia entre
las tecnologías de la información y las tecnologías de la
operación. Ahora bien, dentro de la apropiación tecnológica se
puede destacar el uso de equipos para flexibilizar la operación
tanto a nivel de la transmisión (SVC, STATCOM y PST) y
distribución (reconectadores automáticos).
III. RETOS Y OPORTUNIDADES
Los avances en la implementación de sistemas inteligentes en
el sector eléctrico colombiano han evidenciado retos y
oportunidades para su integración eficiente e integral. A
continuación, se identifican 5 tópicos fundamentales.
A. Lineamietos de politica
La integración de las redes inteligentes requiere de lineamientos
de política, más allá de las señales propias del mercado, que
definan reglas a los agentes del sector para el despliegue
tecnológico a corto, mediano y largo plazo, permitiendo
maximizar los beneficios para todos los actores. En este
contexto, contar con objetivos a nivel país de la implementación
de las redes inteligentes, así como de las sendas de
implementación y los instrumentos necesarios para alcanzar
dichos objetivos, permitirá cerrar la brecha tecnológica respecto
a países con mayor nivel de implementación.
B. Regulación proactiva
La innovación en ambientes regulados y pocos flexibles suele
ser una tarea compleja. En ese sentido, para habilitar la
integración de las redes inteligentes es necesario brindar señales
regulatorias para incentivar al sector, ajustando aspectos que
pueden influir en costos elevados para los usuarios finales,
como los temas de competencia, información y cumplimiento
de estándares. Dejando que el mercado y la innovación actué en
los temas en los que no se requiera regular.
C. Convergencia sectorial
Sectores como el transporte, comercio, información y
telecomunicaciones convergen en la integración de las redes
inteligentes, acarreando retos, pero también oportunidades para
todos los involucrados, por tanto, en necesario generar espacios
de convergencia sectorial que permitan el trabajo conjunto entre
entidades, empresas y la academia. Un aspecto a resaltar es la
integración de los sectores de electricidad y las tecnologías de
la información y las comunicaciones, en las que el uso de
recursos como el espectro radioeléctrico jugará un papel
fundamental para habilitar los servicios a costos eficientes. En
particular, habilitar el uso prioritario de telecomunicaciones
para servicios públicos que soporten las funciones de
telemetría, supervisión y control. Además, para habilitar el
despliegue de tecnología se requiere de ecosistemas
tecnológicos para servicios públicos que garanticen
conectividad y calidad. Así como, servicios de misión crítica
que permitan el uso restringido de las comunicaciones
operativas (voz /datos).
D. Articulación institucional RECONOCIMIENTOS
Es necesario definir el marco institucional en cual se integrarán A las empresas y entidades miembro de la red colaborativa
los sistemas inteligentes, definiendo claramente las Colombia Inteligente, red conformada por empresas y entidades,
responsabilidades y jerarquía institucional y tecnológica para la para la inserción integral y eficiente de las redes inteligentes a la
toma de decisiones, así como estrategias para realizar infraestructura del sector eléctrico colombiano con el propósito
seguimiento y control a las estrategias ejecutadas. Es necesario, de disminuir riesgos y maximizar beneficios a los actores de
que dicha articulación tenga en cuenta, tanto a las entidades de interés.
gobierno, agentes del sector y la participación del usuario,
REFERENCIAS
como eje fundamental de la apropiación de las redes
inteligentes. [1] UPME “Smart Grids Colombia Visión 2030 - Mapa de ruta
para la implementación de redes inteligentes en Colombia”
IV. CONCLUSIONES 2016. [Online]. Available:
A partir del análisis de las experiencias en Colombia a nivel de https://www1.upme.gov.co/Paginas/Smart-Grids-
Colombia-Visi%C3%B3n-2030.aspx [Accessed: 20-Aug-
política, reglamentación, estado actual y casos de estudio, se
2019].
consideran las siguientes conclusiones:
[2] Colombia Inteligente, “Nosotros - Colombia Inteligente,”
• Se requiere establecer una visión común en la integración de 2019. [Online]. Available: www.colombiainteligente.org
las redes inteligentes en el largo plazo, así como identificar [Accessed: 20-Aug-2019].
y ejecutar las acciones para alcanzar dicha visión.
[3] WEF, “Frameworks for the Future of Electricity Leading
• La masificación de las redes inteligentes, acarrearan the Transformation through Multistakeholder Cooperation,”
beneficios para los usuarios finales, se requiere el diseño de 2018. [Online]. Available:
metodologías para cuantificar dichos beneficios e integrarlos http://www3.weforum.org/docs/Frameworks_Future_Electr
en los procesos de planeación de los operadores del sistema. icity_2018.pdf [Accessed: 20-Aug-2019].
[4] Colombia Inteligente, “Integración de recursos energéticos
• La inserción de las redes inteligentes, requieren acuerdos en
distribuidos,” Lineamientos Estratégicos, 2019. [Online].
aspectos fundamentales, que permita avanzar hacia objetivos
Available: www.colombiainteligente.org [Accessed: 20-
comunes. Dichos acuerdos, facilitan la tarea de las Aug-2019].
instituciones para avanzar en el diseño de política pública,
regulación y normatividad.
• El trabajo colaborativo permite a los agentes del sector
eléctrico crear consensos en torno a tendencias tecnológicas
disruptivas como las derivadas de las redes inteligentes,
homologando los requerimientos del sector de tal forma que
se minimicen los riesgos y se maximicen los beneficios para
todos los actores.
• A partir de la articulación de iniciativas sectoriales, e
obtienen beneficios compartidos para todos los actores,
derivados de la inserción integral de los sistemas inteligentes
en el sistema eléctrico. Mientras se optimizan los esfuerzos
y recursos.

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