TDR Agua Potable

TRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACINDE SERVICIOS DE CONSULTORA PARA ELABORACIN DE ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
INFORMACIN GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO : AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE ACHUIM, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS. Municipalidad Distrital El Cenepa : Municipalidad Distrital de El Cenepa; Responsable: Prof. MANUEL DIAZ NASHAP; Alcalde distrital de El Cenepa. Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores: Jefe de la Unidad Formuladora. UNIDAD EVALUADORA : OPI Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores Jefe de OPI.
ENTIDAD CONVOCANTE UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA
1. ANTECEDENTES: La comunidad Nativa Achuim es una de las comunidades ms pobladas de la cuenca del ro Numpatkaim ubicada al nor este del Distrito El Cenepa, cuenta con Instituciones Educativas en los dos niveles (Inicial, Primaria), servicios de salud que se dan a travs del Centro de Salud Pampaentsa; sus viviendas se encuentran concentradas y ordenadas en calles y jirones. A su vez es reconocido por la Municipalidad Distrital El Cenepa como Comunidad o localidad, contando adems del APU. El centro Poblado, sin embargo carece de agua potable y saneamiento bsico trayendo como consecuencia la continua preocupacin de los pobladores por las enfermedades infecciosas que comnmente afectas a sus nios menores de edad. Esta problemtica justifica que sus autoridades locales liderados por el Alcalde Distrital prioricen como una intervencin de carcter urgente la atencin con servicios de agua y saneamiento bsico a esta comunidad proponindose elaborar los estudios de preinversin para apoyar la gestin ante otras instancias del Gobierno Regional o Nacional.
2. OBJETO DEL SERVICIO Elaborar el estudio de preinversin a nivel de perfil del proyecto de inversin pblica AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE ACHUIM, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS.
3. UBICACIN, ACCESO Y AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO La ubicacin poltica de la zona del Proyecto es la siguiente: Regin : Amazonas Provincia : Condorcanqui Distrito : El Cenepa Localidad. : CC. NN. Achuim La ruta de llegada a las comunidades beneficiarias del proyecto es por va terrestre y fluvial de la siguiente manera: TRAMOS Lima Chiclayo Chiclayo Bagua Bagua Puerto Imacita Puerto Imacita Huampami (capital del distrito El Cenepa) Huampami Puerto Mori VIA DE ACCESO terrestr e Terrestr e Terrestr e Fluvial Fluvial Fluvial Puerto Mori Puerto Bichanak Puerto Bichanak Centro Poblado Achuim Terrestr e Fluvial Peatona l TIPO DE VIA Carretera asfaltada Carretera asfaltada Carretera afirmada Ros Maran y Cenepa Ros Cenepa y Comaina Ros Cenepa y Comaina Camino peatonal Ro Numpatkaim Camino peatonal TIPO DE MOVILIDAD Omnibus u otro vehculo Omnibus y otro vehculo Auto o camioneta 4X4 Embarcacin Chalupa Chalupa Peque peque A pie Peque peque A pie TIEMPO 12 horas 6 horas 3 horas 3 horas 1 hora 5 horas 8 horas 2 horas 5 horas
5. ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA 5.1 Alcances Generales del Servicio.a. Las soluciones definitivas que se adopten para el proyecto de inversin pblica tendrn que estar enmarcadas dentro de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para lograr la aprobacin del estudio y la declaratoria de viabilidad del Proyecto. b. El Consultor debe tener presente que el nombre del Proyecto materia del presente Estudio, no debe limitar en forma alguna las metas fsicas a proponer y/o a desarrollar en el estudio, pudiendo la Unidad Formuladora tramitar el cambio del nombre del Proyecto, de considerarlo pertinente y/o de ser el caso.
c. Se recomienda al Consultor, estar en contacto permanente y mantener una estrecha
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coordinacin con la Unidad Formuladora-MPC con la finalidad de minimizar las observaciones que pudieran plantearse posteriormente. El Consultor deber coordinar estrechamente con el que se har responsable de la administracin de los servicios, a fin de obtener informacin sobre los servicios actuales que cuentan y ver las posibles alternativas, como conocedores de la zona en estudio. El estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del proyecto. Constituye obligacin contractual del Consultor participar en las reuniones convocadas por la Unidad Formuladora, a fin de informar los avances o aclarar cualquier punto. La negativa justificada o injustificada a participar de las reuniones y/o de levantar las actas ser considerada incumplimiento contractual haciendo acreedor a penalidad. El Consultor deber levantar las observaciones que el Formulador y la OPI de la formule al Estudio. Asimismo estn facultadas a solicitar cualquier tipo de informacin complementaria con el fin de respaldar la aprobacin y/o viabilidad del proyecto, por lo que el Consultor deber complementar todo tipo de informacin que se desprenda de dichas solicitudes. El Consultor deber cumplir el Cronograma de Elaboracin del Estudio propuesto. En caso de retraso, de ser solicitado por el Formulador deber presentar la reprogramacin del Cronograma del Estudio.
5.2 Alcances Especficos del Servicio.a. El consultor realizar encuestas socioeconmicas en el campo, sobre la base de una muestra estadsticamente representativa con un grado de confiabilidad de 95%, debiendo incorporarse en el Anexo respectivo del Estudio, las encuestas, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos. Dicha encuesta debe obtener los siguientes parmetros: densidad poblacional, cobertura de servicios, nivel de ingreso econmico, capacidad de pago, disposicin a pagar, hbitos y prcticas de higiene, etc. b. La determinacin de la poblacin actual de la zona en estudio tomar como base la informacin obtenidas del INEI y de las encuestas socioeconmicas. c. El Estudio debe evaluar la/s fuente/s de captacin de agua posibles y seleccionar la ms conveniente en materia de caudal permanente, desnivel existente desde el punto de captacin al centro poblado poximidad al centro poblado, otras condicionalidades que el consultor considere necesarios con la finalidad de realizar una buena determinacin de la fuente y captacin de agua. d. El Estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del Proyecto, sobre la base de la informacin de campo y de gabinete que obtenga, procese y desarrolle el Consultor, de modo que establezca los sistemas ptimos de agua potable y disposicin de excretas, desde una perspectiva tcnica, econmica, financiera, institucional y socialmente adecuada a la realidad local, con mnimo impacto ambiental negativo, de darse ste. En la descripcin de las alternativas debe describirse en forma detallada los componentes que la conforman, tanto proyectados como existentes, debiendo precisar su ubicacin, cota, dimensionamiento, material utilizado para su construccin, dimetro, caudal o volumen, segn corresponda. e. El Consultor debe tener en cuenta que el Estudio debe incluir el pre dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de agua y disposicin sanitaria de excretas, de la alternativa seleccionada, as como el presupuesto detallado de las mismas. Este
pre dimensionamiento, deber estar sustentado por sus respectivos clculos hidrulicos y sus respectivos planos sealando los componentes del sistema. f. El consultor deber presentar junto con el informe final, el Resumen Ejecutivo del estudio de no ms de 10 pginas, que muestre claramente con un nivel de detalle adecuado, las metas comprendidas en la alternativa seleccionada, el presupuesto de inversin, el cronograma de inversin mensualizado, debiendo adjuntar los esquemas y/o planos generales del sistema propuesto. g. Se hace hincapi en que no se aceptar la adopcin de un perodo de diseo general para todo el sistema, debiendo el Consultor calcular el Perodo ptimo de Diseo para cada componente de los sistemas de Agua Potable: reservorios, plantas de tratamiento de agua potable, lnea de conduccin, redes, otros, segn corresponda; Disposicin Sanitaria de Excretas: colectores (secundarios, primarios), planta de tratamiento de aguas servidas, emisor final, otros. h. Debe presentar el compromiso de libre disponibilidad el terreno para todas las infraestructuras que comprender el proyecto. i. Deber de incluir las cotizaciones de los materiales y equipos que se consignen en cada partida como resultado de la propuesta del componente a proyectar, a precios vigentes en la zona de influencia del proyecto, y con una antigedad no mayor de dos meses. j. En la descripcin de las alternativas, si fuera el caso, as como en los planos debe distinguirse el sistema actual optimizado, de ser el caso; y del sistema propuesto en el proyecto. k. Forma parte de las obligaciones del Consultor, presentar al Formulador el Formato SNIP 03 debidamente llenado, que corresponde a la ficha del proyecto. l. A la aprobacin del Informe Final, el Consultor programar una visita de campo con el evaluador de la OPI MPC y el Supervisor a la zona de estudios. m. El estudio deber contener el anlisis de riesgos y el estudio preliminar del Estudio de Impacto Ambiental. n. Debe adjuntar la aprobacin la Licencia de uso de agua correspondiente al primer paso: Certificacin de disponibilidad de agua a nivel de estudio, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua. El consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes documentos, manuales y/o Guas: Reglamento Nacional de Edificaciones: Punto II.3 OBRAS DE SANEAMIENTO, Normas OS. 010, 020, 030, 040, 050, 060, 070, 080, 090 y 100 segn corresponda. Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil. DGPI 2011 Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito rural, a nivel de Perfil. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico Rural a nivel de Perfi, conocida tambin como: Saneamiento Bsico: Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos, MEF 2011 ANEXO SNIP 05: Contenidos mnimos Perfil ANEXO SNIP 09: Parmetros y normas tcnicas para formulacin Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin modificada por RD N 003-2012EF/63.01.
Herramientas metodolgicas para elaborar estudios de proyectos de inversin pblica de saneamiento bsico en el mbito rural: Vivienda 2011 o Seccin 1: - Ficha de Informacin Tcnico operacional - Formato de Encuesta Socioeconmica SC - Formato de Encuesta Socioeconmica CC o Seccin 2: - Factores de Correccin de precios de mercado a precios sociales o Seccin 3: - Parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales. Vivienda 2004. o Seccin 4: Criterios para la seleccin de opciones tcnicas y niveles de servicio en sistemas de abastecimiento de agua en zonas rurales Vivienda 2004 6. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN: I. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto Colocar la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicacin, la misma que deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulacin Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Se deber describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin, en cuanto al planteamiento del problema y de sus alternativas de solucin, de los beneficiarios del proyecto y de las autoridades locales. Se deber describir los intereses y la opinin de los involucrados: beneficiarios directos, poblaciones que podran verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales, administradores de los servicios, etc. Los mismos que debern pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin y la forma de su compromiso en la fase de inversin y operacin del proyecto. Lugar, fecha y participantes del taller de priorizacin, criterios y datos que sustentan la priorizacin de dicho estudio. (Detallar los diferentes documentos que acreditan la participacin y compromisos de los beneficiarios: Actas de priorizacin, Compromisos de aporte comunal, Libre disponibilidad de terreno, compromisos de operacin y mantenimiento, compromiso de pago del servicio, compromiso de conformacin de la JASS, etc.; Dichos documentos deben anexarse al perfil en la seccin Anexos). As tambin tomar los lineamientos estipulados en la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de proyectos de Asistencia Tcnica, referidos a la participacin de la poblacin ITEM II.3 Y II.4, PAG 18 al 23. Se deber construir la matriz de involucrados. 2.4 Marco de Referencia Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Nacional (Acuerdo Nacional,Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, Plan Bicentenario); Sectorial sectorialfuncional (Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM del MVCS, Regional (PDC Regional, Lineamientos de Poltica Regional de la DRVCS), Local ( PDC provincial de Condorcanqui), y otros. III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual El diagnstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema, y por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un anlisis de la situacin, de forma que se comprenda las causas que lo originan y los efectos. Generar un modelo causal explicativo, ser prospectivo construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de las tendencias. Generar la situac in sin proyecto y con proyecto, para lo cual deber realizar el diagnstico detallado de: Diagnstico del rea de influencia: - Caractersticas fsicas del medio - Vas de Comunicacin - Principales actividades econmicas y niveles de ingreso - Aspectos socioeconmicos - Salud, higiene y saneamiento - Caractersticas de la educacin - Oros servicios existentes Diagnstico de los servicios (si existen o han existido): a) Diagnstico del servicio de agua - Situacin del servicio
- Situacin de la infraestructura - Anlisis de la vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua b) Diagnstico del servicio de saneamiento - Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura c) Diagnstico de la gestin del servicio - Diagnstico de la gestin administrativa - Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento - Diagnstico de la actividad comercial d) Si no existe servicio: - Indicar la forma de abastecimiento de agua: cisternas, acarreo u otro medio. - Indicar las distancias, tiempos promedios de recorrido, volumen promedio de agua que consume la poblacin y costo por la compra o acarreo de agua al mes. Diagnstico de los involucrados: Se tendr en consideracin lo siguiente: - Analizar los grupos s ociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto - Analizar las organizaciones, las autoridades y los lderes que representan a la sociedad civil. - Aplicar encuestas, entrevistas y otros, utilizando las herramientas como: las Fichas de Informacin Tcnico operacional, Formato de Encuesta Socioeconmica SC y Formato de Encuesta Socioeconmica CC. 3.2 Definicin del problema Se definir correctamente la situacin negativa que se intenta solucionar (problema central), determinar sus causas y efectos. En base a herramientas del diagnstico (se recomienda el uso de los rboles de causas - efectos) se esquematizar la relacin de las causas (segundo y primer nivel) que derivan en el problema central. Asimismo, se plantearn los efectos directos (consecuencias inmediatas del problema principal) y los efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del problema). Finalmente se vislumbrar un efecto final, relacionado con el nivel de bienestar de la sociedad. 3.3 Alternativas de solucin Se plantear las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los objetivos del proyecto, evitando descartar alternativas antes de someterlas a un anlisis formal. 3.4 Objetivos del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin, diagramados en el rbol de medios-fines IV. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1Anlisis de la demanda Para la proyeccin de la demanda y determinacin de la demanda de consumo de agua debe tenerse en cuenta las recomendaciones normativas, como: proyectar la poblacin en base a los Censos Nacionales 2007 del INEI, el consuno de agua debe expresarse en
litros/habitante/da, tenerse en cuenta el tipo de sistema de disposicin de excretas a considerar, la zona donde se ubica la comunidad (costa, sierra, selva), etc. 4.2Anlisis de la oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, estimar la oferta optimizada y explicar porque no se ha podido lograr una solucin optimizada. 4.3Balance Oferta /Demanda Debe hacerse la comparacin entre la Oferta optimizada y la demanda, para determinar el dficit del servicio y determinar las alternativas de solucin. 4.4Descripcin Tcnica de la Alternativa seleccionada En esta materia, el consultor deber tener en cuenta los siguientes criterios: a. Para un proyecto que demande una inversin no mayor a S/. 1, 200,000 la viabilidad tcnico-econmica de su implementacin se sustentar mediante un Perfil Simplificado (Formato SNIP 04). b. Cuando la viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil, es necesario que el mismo cuente con esta informacin primaria - Estudio de suelos, a nivel de anteproyecto. - Levantamiento topogrfico. - Estudio hidrolgico o hidrogeolgico de la fuente. - Anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos. - Encuesta socioeconmica. - Estudios sobre consumo de agua con medidores testigos, entre otros. c. El anlisis debe ser integral, considerando tanto los problemas de agua potable, como los de saneamiento y proponiendo soluciones para los componentes que lo requieran. d. El proyecto debe abarcar tres componentes: (i) infraestructura, (ii) gestin /administracin de la entidad prestadora de los servicios y (iii) educacin sanitaria. e. Las alternativas se desarrollan a nivel de diseo bsico, estableciendo la solucin tcnica global, los presupuestos correspondientes y las especificaciones del servicio. f. Tramita, si fuera el caso, la obtencin de nuevos derechos de agua y analiza la factibilidad de conseguirlos. Si hubiera redes de servicios existentes, verifica la factibilidad tcnica de conectarse a ellas, incluyendo copia del informe tcnico correspondiente. g. Si una localidad con menos de 2,000 habitantes prev una solucin mediante redes colectoras, conexiones domiciliarias de alcantarillado y planta de tratamiento de desages, presenta una slida justificacin que garantice la sostenibilidad del servicio. Informa sobre: - Capacidad de pago de los usuarios. - Establece el monto y compromiso de pago de la cuota familiar mensual. - Nivel de concentracin de las viviendas (concentradas, dispersas, etc). - Compromiso de la poblacin para comprar sus instalaciones sanitarias interiores y de conectarse al sistema pblico propuesto. - Disponibilidad de recursos humanos, logsticos y financieros de la municipalidad y su compromiso para asumir la operacin y mantenimiento del servicio. - Tambin incluye, obligatoriamente, el tratamiento de las aguas residuales antes de su evacuacin al cuerpo receptor, cumpliendo las normas ambientales sobre la materia. h. Periodo ptimo de diseo.
Es el tiempo en el cual la capacidad de un componente del sistema de agua potable y/o saneamiento cubre la demanda, minimizando el valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento, durante el horizonte de evaluacin. Se propone el uso de los siguientes periodos de diseo propuestos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: - Componentes del sistema de agua potable: 20 aos - Letrinas: 10 aos i. Presenta en un anexo la certificacin de propiedad de los terrenos y las servidumbres necesarias para la ejecucin del proyecto. j. Considera, durante el proceso de preinversin e inversin, la participacin de los municipios, as como de la comunidad. k. Gestin del riesgo de desastres para el PIP. En el diagnstico se debe haber realizado el anlisis del riesgo del sistema existente si es el caso; en este punto se debe efectuar el anlisis del riesgo del proyecto y plantear las medidas de reduccin pertinentes. Para lo cual: - Verifica que no se est exponiendo los componentes o elementos del sistema de agua potable o de saneamiento a potenciales peligros, seleccionando una adecuada localizacin. - Si la exposicin a riesgos es inevitable, analiza los factores de vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro identificado. - Considera medidas para que el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y recuperar su capacidad en el ms breve plazo, en caso de desastre. l. Aspectos tcnicos - Establece las alternativas relacionndolas con el tipo de abastecimiento de agua, sea superficial, subterrnea o ambas. Tambin puede considerar el abastecimiento por medio de una interconexin a redes de servicios ya existentes. - Si la fuente es nueva, respalda el estudio del proyecto con un informe hidrogeolgico y/o hidrolgico del rea. - Realiza anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de agua de la(s) fuente(s). - Efecta estudios topogrficos, de suelos y otros. - Determina la factibilidad de suministro de energa elctrica (cuando sea necesario). - Para una nueva infraestructura, estudia la factibilidad de obtener la libre disposicin de los terrenos y/o servidumbres de paso. - Los parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales se muestran en la Seccin 3 las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. Los criterios para la seleccin de la opcin tcnica y niveles de servicio en sistemas de saneamiento en zonas rurales se presentan en la Seccin 4 en las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. m. Dimensin del proyecto y elementos de los sistemas. Detecta los dficit de infraestructura, por cada componente del sistema, precisando el ao en que stos se presentarn (a nivel de captacin, lneas de conduccin, planta de tratamiento, lnea de aduccin, equipos de bombeo, reservorios, otros). Con este balance determina el momento oportuno para ejecutar las obras. El tamao del proyecto se determina por la demanda estimada al final del perodo de diseo de las obras que se planteen. 4.5Costos Estimar los costos por partida que demande la intervencin planteada
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual optimizada. Determinar los costos incrementales, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. 4.6Beneficios Indicar los beneficios que generar el proyecto. 4.7 Evaluacin Social Se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones: Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el PIP. Cuantificar los beneficios que se generarn en la situacin con proyecto para todo el horizonte. Estimar los beneficios en la situacin sin proyecto. Determinar los flujos de los costos sociales incrementales. El clculo de los indicadores de evaluacin se realizar a precios sociales. Los costos de mantenimiento sern estimados por el Consultor. Evaluacin social del componente Agua Potable : Se aplicar la metodologa Costo Beneficio. Evaluacin social del componente Saneamiento: Utilizar la metodologa Costo Efectividad. Los indicadores resultantes se deben comparar con las lneas de corte, aceptndose el proyecto si su ICE es menor o igual a la lnea de corte. Si no se contara con lneas de corte deber utilizar como referencia los costos promedio de inversin por habitante del componente saneamiento que figura en el ANEXO SNIP 09. Si los indicadores estimados fueran mayores y existe las razones suficientes que justifiquen esta variacin, el consultor realizar el anlisis y la fundamentacin tcnica en el que demuestre cada una de las razones que influyen en esta variacin. 4.8 Anlisis de Sensibilidad. Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos, analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de estos factores. Definir los rangos de variacin que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 4.9 Anlisis de Sostenibilidad. Se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deber analizar en referencia a: Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre-operacin, operacin y mantenimiento, La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin, El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin del proyecto,
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules seran los aportes de las partes involucradas, La participacin de los beneficiarios 4.10 Impacto Ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil. 4.11 Organizacin y Gestin En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participa en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. 4.12 Plan de Implementacin Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. 4.13 Lnea de Base para la Evaluacin de Impacto Completar la informacin sobre los indicadores a ser considerados en la determinacin de la lnea base para la evaluacin de impacto. 4.14 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa seleccionada Elaborar la matriz definitiva del Marco Lgico consignando los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados a efectos del seguimiento y evaluacin Expost. ANEXOS A LOS CONTENIDOS MNIMOS Paneles fotogrficos de la situacin actual Actas y/o documentos de Compromiso: Acta de priorizacin del proyecto, Actas de aporte y participacin de los beneficiarios, Operacin y mantenimiento; disponibilidad de terrenos donde se ejecutar el proyecto as como de las canteras donde se extraer el material a usar. Resultado de los diferentes estudios firmados por profesionales competentes: Estudio geolgico, Estudio hidrolgico, estudios de canteras, Estudio de Impacto Ambiental-EIA, o declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda, etc. Entrevistas a las principales autoridades y pobladores ms antiguos y otras actas de reuniones de coordinacin. Juego completo de planos para el componente Agua Potable y el correspondiente al componente saneamiento, Topografa, anlisis de aforos, anlisis de calidad del agua,
estudios de suelos. 7. INFORMES: Los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, constituyen la prestacin del servicio por parte del Consultor, es decir son los documentos objeto de la prestacin de la Consultora, por lo tanto debern presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicacin de multas por mora e incumplimiento. Los plazos para la presentacin de los Informes y del Documento del Estudio de Perfil son obligatorios y estn determinados en los presentes Trminos de Referencia. Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en das naturales o calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la ejecucin del servicio se aprueben ampliaciones. Las fechas de inicio y trmino de cada actividad y de presentacin de informes, se fijarn en base a sus respectivos plazos de ejecucin. El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del servicio (presentacin de Informes y del Documento del Estudio de Perfil, dar lugar a la aplicacin de penalidades y multas segn el Contrato). El Consultor deber entregar los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, con los contenidos y dentro de los plazos que a continuacin se indican: INFORME N 1: PLAN DE TRABAJO Ser presentado a los cuatro (04) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de Trabajo detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del desarrollo de la Consultora. El Plan de Trabajo ser de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la consultora o del servicio estipulado en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades actualizados), ser formulado por el Consultor y aprobado por la Unidad Formuladora. Se formular en base a los presentes Trminos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Documento del Estudio de Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.
INFORME N 2: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Primer Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto: Unidad formuladora y ejecutora: Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios: Marco de referencia: IDENTIFICACION Diagnstico de la Situacin Actual Determinacin del rea de influencia
Diagnstico y evaluacin de las instalaciones y estudios de ingeniera existentes. Definicin del Problema y sus Causas Objetivo del proyecto Alternativas de solucin INFORME N 3: FORMULACION Y EVALUACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Segundo Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: FORMULACION Y EVALUACION Horizonte de evaluacin: Anlisis de la Demanda Anlisis de la oferta. Oferta Optimizada del servicio (Situacin sin proyecto) Balance Oferta Demanda. Descripcin tcnica de alternativas. Costos de las alternativas Beneficios de las alternativas Evaluacin social. Evaluacin privada. Anlisis de sensibilidad. Anlisis de riesgo Anlisis de sostenibilidad. Plan de equipamiento e implementacin. Impacto Ambiental Seleccin de alternativa. Organizacin y gestin. Financiamiento. Matriz del marco lgico del proyecto. Incluir la totalidad de los archivos del proyecto (hojas de clculo, planos, etc.). Adjuntar la Ficha Tcnica del Proyecto, segn corresponda al FORMATO SNIP 03 FORMATO SNIP 04. INFORME FINAL Se presentar dentro de los siete (07) das calendario de aprobado por la OPI el Tercer Informe, en original y tres copias, dentro de los cuarenticinco (45) das de iniciado el plazo contractual. Adems, el Consultor deber entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituir totalmente el Informe Final. Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, asimismo mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visar, en seal de conformidad, los documentos de su especialidad. Para elaborar y editar el Documento del Estudio de Perfil se utilizar el siguiente software: Planos: AUTOCAD. Microsoft Office: Word, Excel, etc. El estudio de preinversin a nivel de Perfil, se realizar en un plazo total de cuarenticinco (45) das calendarios contados a partir de la firma del contrato. CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
1 MES INFORME N 1 INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL 1 X 2 X 3 X X X X 4
2 MES 1 2 3 4
8. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO El plazo para la elaboracin del Estudio es de 45 das e incluye el tiempo necesario para consultas, coordinaciones y aprobaciones intermedias. El Consultor presentar 3 informes de avance y el Informe Final. A continuacin se describen los plazos estipulados para la presentacin de los informes entregables, as como el plazo para el levantamiento de observaciones, que el Consultor debe cumplir. 9. COORDINACIN, SUPERVISIN Y APROBACIN La Unidad Formuladora de la MPC supervisar y revisar el Perfil y comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 05 das naturales siguientes a la recepcin de la comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones de la Unidad formuladora de la MPC. La demora en el levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado estar sujeta a la multa indicada en el Contrato. Una vez concluido el Estudio, el Consultor, entregara el informe Final de acuerdo a lo estipulado en los trminos de referencia, el mismo que luego de su revisin de los contenidos mnimos incluidos en los trminos de referencia, se proceder a su registro en el SNIP y se trasladar a la OPI, para su evaluacin. Si la OPI observara el estudio, el consultor deber subsanar dichas observaciones en un plazo mximo de 05 das, a partir del cual se proceder a penalizarlo por demora. La conformidad del estudio se dar una vez que la OPI de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui otorgue conformidad y declaratoria de viabilidad. La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDORCANQUI, y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad. 10. PERFIL DEL PROFESIONAL O CONSULTOR 1. Profesional en Ingeniera Agrcola o Civil Titulado, habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con 03 aos de Experiencia Profesional. 2. Constancia Vigente en el Registro Nacional de Proveedores. Captulo Proveedor de Servicios- (OSCE)
3. Con experiencia, debidamente comprobada, en la elaboracin de Proyectos Inversin Pblica y/o Expedientes Tcnicos, en agua y saneamiento .
de
11. CONDICIONES DEL PROFESIONAL O CONSULTOR: a. El consultor, deber tener disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos luego de la firma del contrato. b. El Consultor, asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin, gestin del Estudio. c. La documentacin que se genere durante la identificacin, formulacin evaluacin y gestin del estudio, constituir propiedad de Municipalidad Provincial de Condorcanqui y no podr ser utilizado por el Consultor para otros estudios similares. 12. FORMA DE PAGO, TIPO DE CONTRATO Y VALOR REFERENCIAL Forma de Pago Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor sern cancelados de la siguiente manera: - A la aprobacin y firma del contrato : 20 % del monto total del contrato A la viabilidad con su respectivo cdigo snip contrato : 80 % del monto total del
Los recibos por Honorarios Profesionales se emitirn en moneda nacional a nombre del Consultor, con todos los r equisitos exigidos por la SUNAT, Fuente de Financiamiento RD Rubro FONCOMUN. Tipo de Contrato La modalidad de contrato ser por Locacin de Servicios. Valor Referencial
El valor referencial del Servicio a Contratar es de:
S/. 14.150.00 (Catorce mil ciento cincuenta 00/100 Nuevos Soles)

profesionales.
por Honorarios
Dichos montos no estarn sujetos a reajuste alguno e incluyen impuestos y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del servicio.
DESAGREGADO DE PRESUPUESTO REFERENCIAL

(En Nuevos soles) a Setiembre del 2012
DESCRIPCION
% CAN MESE PART T. S . ELABORACION DE PERFIL
MONTO SUB MENSU TOTAL AL 4,50 0.00
DIRECTOR DEL ESTUDIO: (Ingeniero Sanitario, Ingeniero Civil Especialista en Sistemas de tratamiento de Agua Potable y Aguas Residualeso Ing. Agrcola) ESPECIALISTAS Especialista Redes de Agua y Alcantarillado (Ing. Sanitario) ESTUDIOS VARIOS Estudio Topogrfico Estudio de Suelos Estudio de Impacto Ambiental (inc. Tasa MVCS de Clasificacin Ambiental) COSTOS POR TRAMITE Anlisis Fisicoqumico y bacteriolgico VARIOS Movilidad (viaje fluvial a Nieva-cc.nn del proyecto) Encuestas socioeconmicas y Plan de Gestin de Servicios y Educacin Sanitaria
4,500 4,500 .00 .00 2,50 0.00 2,500 2,500.00 .00 5,750 .00 3,250.00 1,000.00 1,500.00 400.00 400.00 1,00 0.00 25.00 500.00 500.00
GLB GLB GLB GLB
2 GLB
13. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS a. El Perfil deber presentarse en hojas debidamente foliadas, en papel bond, tamao A4. Los documentos se presentarn encuadernados tipo espiral o similar. b. Las lminas de las reas de inundacin, se presentarn en papel A-3. c. Los planos de planta que definen la ubicacin de las obras, se presentarn a escala 1/2000. d. Cualquier aspecto no contemplado en las bases ser considerado bajo peticin escrita del consultor, considerando estrictamente el contenido de la Ley y el Reglamento de la Ley de Contrataciones. e. El consultor, presentar al final, dos (02) ejemplares impreso y adjuntar 01 copia en archivo magntico en CD con todos los archivos. f. Todos los documentos debern llevar, al margen de cada hoja, la rbrica del profesional y su sello correspondiente.
Santa Mara de Nieva, Setiembre del 2012
CONTRATACINDE SERVICIOS DE CONSULTORA PARA ELABORACIN DE ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL E PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
INFORMACIN GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO : AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE KUSU NUMPATKAIM, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS. Municipalidad Distrital El Cenepa : Municipalidad Distrital de El Cenepa; Responsable: Prof. MANUEL DIAZ NASHAP; Alcalde distrital de El Cenepa. Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores: Jefe de la Unidad Formuladora. UNIDAD EVALUADORA : OPI Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores Jefe de OPI.
UNIDAD FORMULADORA
3. ANTECEDENTES: La comunidad Nativa Kusu numpatkaim es una de las comunidades ms pobladas de la cuenca del ro Numpatkaim ubicada al nor este del Distrito El Cenepa, cuenta con Instituciones Educativas en los dos niveles (Inicial, Primaria), servicios de salud que se dan a travs del Centro de Salud Pampaentsa; sus viviendas se encuentran concentradas y ordenadas en calles y jirones. A su vez es reconocido por la Municipalidad Distrital El Cenepa como Comunidad o localidad, contando adems del APU. El centro Poblado, sin embargo carece de agua potable y saneamiento bsico trayendo como consecuencia la continua preocupacin de los pobladores por las enfermedades infecciosas que comnmente afectas a sus nios menores de edad. Esta problemtica justifica que sus autoridades locales liderados por el Alcalde Distrital prioricen como una intervencin de carcter urgente la atencin con servicios de agua y saneamiento bsico a esta comunidad proponindose elaborar los estudios de preinversin para apoyar la gestin ante otras instancias del Gobierno Regional o Nacional.
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE KUSU NUMPATKAIM, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS.
3. UBICACIN, ACCESO Y AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO La ubicacin poltica de la zona del Proyecto es la siguiente: Regin : Amazonas Provincia : Condorcanqui Distrito : El Cenepa Localidad. : CC. NN. Kusu numpatkaim La ruta de llegada a las comunidades beneficiarias del proyecto es por va terrestre y fluvial de la siguiente manera: TRAMOS Lima Chiclayo Chiclayo Bagua Bagua Puerto Imacita Puerto Imacita Huampami (capital del distrito El Cenepa) Huampami Puerto Mori VIA DE ACCESO terrestr e Terrestr e Terrestr e Fluvial Fluvial Fluvial Puerto Mori Puerto Bichanak Puerto Bichanak Centro Poblado Kusu numpatkaim Terrestr e Fluvial Peatona l TIPO DE VIA Carretera asfaltada Carretera asfaltada Carretera afirmada Ros Maran y Cenepa Ros Cenepa y Comaina Ros Cenepa y Comaina Camino peatonal Ro Numpatkaim Camino peatonal TIPO DE MOVILIDAD Omnibus u otro vehculo Omnibus y otro vehculo Auto o camioneta 4X4 Embarcacin Chalupa Chalupa Peque peque A pie Peque peque A pie TIEMPO 12 horas 6 horas 3 horas 3 horas 1 hora 5 horas 8 horas 1.30 horas 5 horas
5. ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA 5.3 Alcances Generales del Servicio.i. Las soluciones definitivas que se adopten para el proyecto de inversin pblica tendrn que estar enmarcadas dentro de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para lograr la aprobacin del estudio y la declaratoria de viabilidad del Proyecto. j. El Consultor debe tener presente que el nombre del Proyecto materia del presente Estudio, no debe limitar en forma alguna las metas fsicas a proponer y/o a desarrollar
en el estudio, pudiendo la Unidad Formuladora tramitar el cambio del nombre del Proyecto, de considerarlo pertinente y/o de ser el caso. k. Se recomienda al Consultor, estar en contacto permanente y mantener una estrecha coordinacin con la Unidad Formuladora-MPC con la finalidad de minimizar las observaciones que pudieran plantearse posteriormente. l. El Consultor deber coordinar estrechamente con el que se har responsable de la administracin de los servicios, a fin de obtener informacin sobre los servicios actuales que cuentan y ver las posibles alternativas, como conocedores de la zona en estudio. m. El estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del proyecto. n. Constituye obligacin contractual del Consultor participar en las reuniones convocadas por la Unidad Formuladora, a fin de informar los avances o aclarar cualquier punto. La negativa justificada o injustificada a participar de las reuniones y/o de levantar las actas ser considerada incumplimiento contractual haciendo acreedor a penalidad. o. El Consultor deber levantar las observaciones que el Formulador y la OPI de la formule al Estudio. Asimismo estn facultadas a solicitar cualquier tipo de informacin complementaria con el fin de respaldar la aprobacin y/o viabilidad del proyecto, por lo que el Consultor deber complementar todo tipo de informacin que se desprenda de dichas solicitudes. p. El Consultor deber cumplir el Cronograma de Elaboracin del Estudio propuesto. En caso de retraso, de ser solicitado por el Formulador deber presentar la reprogramacin del Cronograma del Estudio. 5.4 Alcances Especficos del Servicio.o. El consultor realizar encuestas socioeconmicas en el campo, sobre la base de una muestra estadsticamente representativa con un grado de confiabilidad de 95%, debiendo incorporarse en el Anexo respectivo del Estudio, las encuestas, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos. Dicha encuesta debe obtener los siguientes parmetros: densidad poblacional, cobertura de servicios, nivel de ingreso econmico, capacidad de pago, disposicin a pagar, hbitos y prcticas de higiene, etc. p. La determinacin de la poblacin actual de la zona en estudio tomar como base la informacin obtenidas del INEI y de las encuestas socioeconmicas. q. El Estudio debe evaluar la/s fuente/s de captacin de agua posibles y seleccionar la ms conveniente en materia de caudal permanente, desnivel existente desde el punto de captacin al centro poblado poximidad al centro poblado, otras condicionalidades que el consultor considere necesarios con la finalidad de realizar una buena determinacin de la fuente y captacin de agua. r. El Estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del Proyecto, sobre la base de la informacin de campo y de gabinete que obtenga, procese y desarrolle el Consultor, de modo que establezca los sistemas ptimos de agua potable y disposicin de excretas, desde una perspectiva tcnica, econmica, financiera, institucional y socialmente adecuada a la realidad local, con mnimo impacto ambiental negativo, de darse ste. En la descripcin de las alternativas debe describirse en forma detallada los componentes que la conforman, tanto proyectados como existentes, debiendo precisar su ubicacin, cota, dimensionamiento, material utilizado para su construccin, dimetro, caudal o volumen, segn corresponda.
s. El Consultor debe tener en cuenta que el Estudio debe incluir el pre dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de agua y disposicin sanitaria de excretas, de la alternativa seleccionada, as como el presupuesto detallado de las mismas. Este pre dimensionamiento, deber estar sustentado por sus respectivos clculos hidrulicos y sus respectivos planos sealando los componentes del sistema. t. El consultor deber presentar junto con el informe final, el Resumen Ejecutivo del estudio de no ms de 10 pginas, que muestre claramente con un nivel de detalle adecuado, las metas comprendidas en la alternativa seleccionada, el presupuesto de inversin, el cronograma de inversin mensualizado, debiendo adjuntar los esquemas y/o planos generales del sistema propuesto. u. Se hace hincapi en que no se aceptar la adopcin de un perodo de diseo general para todo el sistema, debiendo el Consultor calcular el Perodo ptimo de Diseo para cada componente de los sistemas de Agua Potable: reservorios, plantas de tratamiento de agua potable, lnea de conduccin, redes, otros, segn corresponda; Disposicin Sanitaria de Excretas: colectores (secundarios, primarios), planta de tratamiento de aguas servidas, emisor final, otros. v. Debe presentar el compromiso de libre disponibilidad el terreno para todas las infraestructuras que comprender el proyecto. w. Deber de incluir las cotizaciones de los materiales y equipos que se consignen en cada partida como resultado de la propuesta del componente a proyectar, a precios vigentes en la zona de influencia del proyecto, y con una antigedad no mayor de dos meses. x. En la descripcin de las alternativas, si fuera el caso, as como en los planos debe distinguirse el sistema actual optimizado, de ser el caso; y del sistema propuesto en el proyecto. y. Forma parte de las obligaciones del Consultor, presentar al Formulador el Formato SNIP 03 debidamente llenado, que corresponde a la ficha del proyecto. z. A la aprobacin del Informe Final, el Consultor programar una visita de campo con el evaluador de la OPI MPC y el Supervisor a la zona de estudios. aa.El estudio deber contener el anlisis de riesgos y el estudio preliminar del Estudio de Impacto Ambiental. bb. Debe adjuntar la aprobacin la Licencia de uso de agua correspondiente al primer paso: Certificacin de disponibilidad de agua a nivel de estudio, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua. El consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes documentos, manuales y/o Guas: Reglamento Nacional de Edificaciones: Punto II.3 OBRAS DE SANEAMIENTO, Normas OS. 010, 020, 030, 040, 050, 060, 070, 080, 090 y 100 segn corresponda. Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil. DGPI 2011 Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito rural, a nivel de Perfil. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico Rural a nivel de Perfi, conocida tambin como: Saneamiento Bsico: Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos, MEF 2011 ANEXO SNIP 05: Contenidos mnimos Perfil ANEXO SNIP 09: Parmetros y normas tcnicas para formulacin
Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin modificada por RD N 003-2012EF/63.01. Herramientas metodolgicas para elaborar estudios de proyectos de inversin pblica de saneamiento bsico en el mbito rural: Vivienda 2011 o Seccin 1: - Ficha de Informacin Tcnico operacional - Formato de Encuesta Socioeconmica SC - Formato de Encuesta Socioeconmica CC o Seccin 2: - Factores de Correccin de precios de mercado a precios sociales o Seccin 3: - Parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales. Vivienda 2004. o Seccin 4: Criterios para la seleccin de opciones tcnicas y niveles de servicio en sistemas de abastecimiento de agua en zonas rurales Vivienda 2004 6. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN: I. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto Colocar la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicacin, la misma que deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulacin Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios Se deber describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin, en cuanto al planteamiento del problema y de sus alternativas de solucin, de los beneficiarios del proyecto y de las autoridades locales. Se deber describir los intereses y la opinin de los involucrados: beneficiarios directos, poblaciones que podran verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales, administradores de los servicios, etc. Los mismos que debern pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin y la forma de su compromiso en la fase de inversin y operacin del proyecto. Lugar, fecha y participantes del taller de priorizacin, criterios y datos que sustentan la priorizacin de dicho estudio. (Detallar los diferentes documentos que acreditan la participacin y compromisos de los beneficiarios: Actas de priorizacin, Compromisos de aporte comunal, Libre disponibilidad de terreno, compromisos de operacin y mantenimiento, compromiso de pago del servicio, compromiso de conformacin de la JASS, etc.; Dichos documentos deben anexarse al perfil en la seccin Anexos). As tambin tomar los lineamientos estipulados en la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de proyectos de Asistencia Tcnica, referidos a la participacin de la poblacin ITEM II.3 Y II.4, PAG 18 al 23. Se deber construir la matriz de involucrados. 2.4 Marco de Referencia Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Nacional (Acuerdo Nacional,Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, Plan Bicentenario); Sectorial sectorialfuncional (Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM del MVCS, Regional (PDC Regional, Lineamientos de Poltica Regional de la DRVCS), Local ( PDC provincial de Condorcanqui), y otros. III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual El diagnstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema, y por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un anlisis de la situacin, de forma que se comprenda las causas que lo originan y los efectos. Generar un modelo causal explicativo, ser prospectivo construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de las tendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto, para lo cual deber realizar el diagnstico detallado de: Diagnstico del rea de influencia: - Caractersticas fsicas del medio - Vas de Comunicacin - Principales actividades econmicas y niveles de ingreso - Aspectos socioeconmicos - Salud, higiene y saneamiento - Caractersticas de la educacin - Oros servicios existentes Diagnstico de los servicios (si existen o han existido): e) Diagnstico del servicio de agua
- Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura - Anlisis de la vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua f) Diagnstico del servicio de saneamiento - Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura g) Diagnstico de la gestin del servicio - Diagnstico de la gestin administrativa - Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento - Diagnstico de la actividad comercial h) Si no existe servicio: - Indicar la forma de abastecimiento de agua: cisternas, acarreo u otro medio. - Indicar las distancias, tiempos promedios de recorrido, volumen promedio de agua que consume la poblacin y costo por la compra o acarreo de agua al mes. Diagnstico de los involucrados: Se tendr en consideracin lo siguiente: - Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto - Analizar las organizaciones, las autoridades y los lderes que representan a la sociedad civil. - Aplicar encuestas, entrevistas y otros, utilizando las herramientas como: las Fichas de Informacin Tcnico operacional, Formato de Encuesta Socioeconmica SC y Formato de Encuesta Socioeconmica CC. 3.2 Definicin del problema Se definir correctamente la situacin negativa que se intenta solucionar (problema central), determinar sus causas y efectos. En base a herramientas del diagnstico (se recomienda el uso de los rboles de causas - efectos) se esquematizar la relacin de las causas (segundo y primer nivel) que derivan en el problema central. Asimismo, se plantearn los efectos directos (consecuencias inmediatas del problema principal) y los efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del problema). Finalmente se vislumbrar un efecto final, relacionado con el nivel de bienestar de la sociedad. 3.3 Alternativas de solucin Se plantear las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los objetivos del proyecto, evitando descartar alternativas antes de someterlas a un anlisis formal. 3.4 Objetivos del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin, diagramados en el rbol de medios-fines IV. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1Anlisis de la demanda Para la proyeccin de la demanda y determinacin de la demanda de consumo de agua debe tenerse en cuenta las recomendaciones normativas, como: proyectar la poblacin en base a los Censos
Nacionales 2007 del INEI, el consuno de agua debe expresarse en litros/habitante/da, tenerse en cuenta el tipo de sistema de disposicin de excretas a considerar, la zona donde se ubica la comunidad (costa, sierra, selva), etc. 4.2Anlisis de la oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, estimar la oferta optimizada y explicar porque no se ha podido lograr una solucin optimizada. 4.3Balance Oferta /Demanda Debe hacerse la comparacin entre la Oferta optimizada y la demanda, para determinar el dficit del servicio y determinar las alternativas de solucin. 4.4Descripcin Tcnica de la Alternativa seleccionada En esta materia, el consultor deber tener en cuenta los siguientes criterios: a. Para un proyecto que demande una inversin no mayor a S/. 1, 200,000 la viabilidad tcnico-econmica de su implementacin se sustentar mediante un Perfil Simplificado (Formato SNIP 04). b. Cuando la viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil, es necesario que el mismo cuente con esta informacin primaria - Estudio de suelos, a nivel de anteproyecto. - Levantamiento topogrfico. - Estudio hidrolgico o hidrogeolgico de la fuente. - Anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos. - Encuesta socioeconmica. - Estudios sobre consumo de agua con medidores testigos, entre otros. c. El anlisis debe ser integral, considerando tanto los problemas de agua potable, como los de saneamiento y proponiendo soluciones para los componentes que lo requieran. d. El proyecto debe abarcar tres componentes: (i) infraestructura, (ii) gestin /administracin de la entidad prestadora de los servicios y (iii) educacin sanitaria. e. Las alternativas se desarrollan a nivel de diseo bsico, estableciendo la solucin tcnica global, los presupuestos correspondientes y las especificaciones del servicio. f. Tramita, si fuera el caso, la obtencin de nuevos derechos de agua y analiza la factibilidad de conseguirlos. Si hubiera redes de servicios existentes, verifica la factibilidad tcnica de conectarse a ellas, incluyendo copia del informe tcnico correspondiente. g. Si una localidad con menos de 2,000 habitantes prev una solucin mediante redes colectoras, conexiones domiciliarias de alcantarillado y planta de tratamiento de desages, presenta una slida justificacin que garantice la sostenibilidad del servicio. Informa sobre: - Capacidad de pago de los usuarios. - Establece el monto y compromiso de pago de la cuota familiar mensual. - Nivel de concentracin de las viviendas (concentradas, dispersas, etc). - Compromiso de la poblacin para comprar sus instalaciones sanitarias interiores y de conectarse al sistema pblico propuesto. - Disponibilidad de recursos humanos, logsticos y financieros de la municipalidad y su compromiso para asumir la operacin y mantenimiento del servicio.
- Tambin incluye, obligatoriamente, el tratamiento de las aguas residuales antes de su evacuacin al cuerpo receptor, cumpliendo las normas ambientales sobre la materia. h. Periodo ptimo de diseo. Es el tiempo en el cual la capacidad de un componente del sistema de agua potable y/o saneamiento cubre la demanda, minimizando el valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento, durante el horizonte de evaluacin. Se propone el uso de los siguientes periodos de diseo propuestos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: - Componentes del sistema de agua potable: 20 aos - Letrinas: 10 aos ii. Presenta en un anexo la certificacin de propiedad de los terrenos y las servidumbres necesarias para la ejecucin del proyecto. j. Considera, durante el proceso de preinversin e inversin, la participacin de los municipios, as como de la comunidad. k. Gestin del riesgo de desastres para el PIP. En el diagnstico se debe haber realizado el anlisis del riesgo del sistema existente si es el caso; en este punto se debe efectuar el anlisis del riesgo del proyecto y plantear las medidas de reduccin pertinentes. Para lo cual: - Verifica que no se est exponiendo los componentes o elementos del sistema de agua potable o de saneamiento a potenciales peligros, seleccionando una adecuada localizacin. - Si la exposicin a riesgos es inevitable, analiza los factores de vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro identificado. - Considera medidas para que el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y recuperar su capacidad en el ms breve plazo, en caso de desastre. l. Aspectos tcnicos - Establece las alternativas relacionndolas con el tipo de abastecimiento de agua, sea superficial, subterrnea o ambas. Tambin puede considerar el abastecimiento por medio de una interconexin a redes de servicios ya existentes. - Si la fuente es nueva, respalda el estudio del proyecto con un informe hidrogeolgico y/o hidrolgico del rea. - Realiza anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de agua de la(s) fuente(s). - Efecta estudios topogrficos, de suelos y otros. - Determina la factibilidad de suministro de energa elctrica (cuando sea necesario). - Para una nueva infraestructura, estudia la factibilidad de obtener la libre disposicin de los terrenos y/o servidumbres de paso. - Los parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales se muestran en la Seccin 3 las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. Los criterios para la seleccin de la opcin tcnica y niveles de servicio en sistemas de saneamiento en zonas rurales se presentan en la Seccin 4 en las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. m. Dimensin del proyecto y elementos de los sistemas. Detecta los dficit de infraestructura, por cada componente del sistema, precisando el ao en que stos se presentarn (a nivel de captacin, lneas de conduccin, planta de tratamiento, lnea de aduccin, equipos de bombeo, reservorios, otros). Con este balance determina el momento oportuno para ejecutar las obras.
El tamao del proyecto se determina por la demanda estimada al final del perodo de diseo de las obras que se planteen. 4.5Costos Estimar los costos por partida que demande la intervencin planteada Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual optimizada. Determinar los costos incrementales, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. 4.6Beneficios Indicar los beneficios que generar el proyecto. 4.7 Evaluacin Social Se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones: Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el PIP. Cuantificar los beneficios que se generarn en la situacin con proyecto para todo el horizonte. Estimar los beneficios en la situacin sin proyecto. Determinar los flujos de los costos sociales incrementales. El clculo de los indicadores de evaluacin se realizar a precios sociales. Los costos de mantenimiento sern estimados por el Consultor. Evaluacin social del componente Agua Potable : Se aplicar la metodologa Costo Beneficio. Evaluacin social del componente Saneamiento: Utilizar la metodologa Costo Efectividad. Los indicadores resultantes se deben comparar con las lneas de corte, aceptndose el proyecto si su ICE es menor o igual a la lnea de corte. Si no se contara con lneas de corte deber utilizar como referencia los costos promedio de inversin por habitante del componente saneamiento que figura en el ANEXO SNIP 09. Si los indicadores estimados fueran mayores y existe las razones suficientes que justifiquen esta variacin, el consultor realizar el anlisis y la fundamentacin tcnica en el que demuestre cada una de las razones que influyen en esta variacin. 4.8 Anlisis de Sensibilidad. Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos, analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de estos factores. Definir los rangos de variacin que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 4.9 Anlisis de Sostenibilidad. Se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deber analizar en referencia a: Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre-operacin, operacin y
mantenimiento, La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin, El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin del proyecto, El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules seran los aportes de las partes involucradas, La participacin de los beneficiarios 4.10 Impacto Ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil. 4.11 Organizacin y Gestin En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participa en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. 4.12 Plan de Implementacin Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. 4.13 Lnea de Base para la Evaluacin de Impacto Completar la informacin sobre los indicadores a ser considerados en la determinacin de la lnea base para la evaluacin de impacto. 4.14 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa seleccionada Elaborar la matriz definitiva del Marco Lgico consignando los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados a efectos del seguimiento y evaluacin Expost. ANEXOS A LOS CONTENIDOS MNIMOS Paneles fotogrficos de la situacin actual Actas y/o documentos de Compromiso: Acta de priorizacin del proyecto, Actas de aporte y participacin de los beneficiarios, Operacin y mantenimiento; disponibilidad de terrenos donde se ejecutar el proyecto as como de las canteras donde se extraer el material a usar. Resultado de los diferentes estudios firmados por profesionales competentes: Estudio geolgico, Estudio hidrolgico, estudios de canteras, Estudio de Impacto Ambiental-EIA, o declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda, etc.
Entrevistas a las principales autoridades y pobladores ms antiguos y otras actas de reuniones de coordinacin. Juego completo de planos para el componente Agua Potable y el correspondiente al componente saneamiento, Topografa, anlisis de aforos, anlisis de calidad del agua, estudios de suelos.
7. INFORMES: Los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, constituyen la prestacin del servicio por parte del Consultor, es decir son los documentos objeto de la prestacin de la Consultora, por lo tanto debern presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicacin de multas por mora e incumplimiento. Los plazos para la presentacin de los Informes y del Documento del Estudio de Perfil son obligatorios y estn determinados en los presentes Trminos de Referencia. Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en das naturales o calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la ejecucin del servicio se aprueben ampliaciones. Las fechas de inicio y trmino de cada actividad y de presentacin de informes, se fijarn en base a sus respectivos plazos de ejecucin. El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del servicio (presentacin de Informes y del Documento del Estudio de Perfil, dar lugar a la aplicacin de penalidades y multas segn el Contrato). El Consultor deber entregar los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, con los contenidos y dentro de los plazos que a continuacin se indican: INFORME N 1: PLAN DE TRABAJO Ser presentado a los cuatro (04) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de Trabajo detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del desarrollo de la Consultora. El Plan de Trabajo ser de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la consultora o del servicio estipulado en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades actualizados), ser formulado por el Consultor y aprobado por la Unidad Formuladora. Se formular en base a los presentes Trminos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Documento del Estudio de Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.
INFORME N 2: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Primer Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto: Unidad formuladora y ejecutora:
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios: Marco de referencia: IDENTIFICACION Diagnstico de la Situacin Actual Determinacin del rea de influencia Diagnstico y evaluacin de las instalaciones y estudios de ingeniera existentes. Definicin del Problema y sus Causas Objetivo del proyecto Alternativas de solucin INFORME N 3: FORMULACION Y EVALUACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Segundo Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: FORMULACION Y EVALUACION Horizonte de evaluacin: Anlisis de la Demanda Anlisis de la oferta. Oferta Optimizada del servicio (Situacin sin proyecto) Balance Oferta Demanda. Descripcin tcnica de alternativas. Costos de las alternativas Beneficios de las alternativas Evaluacin social. Evaluacin privada. Anlisis de sensibilidad. Anlisis de riesgo Anlisis de sostenibilidad. Plan de equipamiento e implementacin. Impacto Ambiental Seleccin de alternativa. Organizacin y gestin. Financiamiento. Matriz del marco lgico del proyecto. Incluir la totalidad de los archivos del proyecto (hojas de clculo, planos, etc.). Adjuntar la Ficha Tcnica del Proyecto, segn corresponda al FORMATO SNIP 03 FORMATO SNIP 04. INFORME FINAL Se presentar dentro de los siete (07) das calendario de aprobado por la OPI el Tercer Informe, en original y tres copias, dentro de los cuarenticinco (45) das de iniciado el plazo contractual. Adems, el Consultor deber entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituir totalmente el Informe Final. Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, asimismo mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visar, en seal de conformidad, los documentos de su especialidad. Para elaborar y editar el Documento del Estudio de Perfil se utilizar el siguiente software: Planos: AUTOCAD. Microsoft Office: Word, Excel, etc.
El estudio de preinversin a nivel de Perfil, se realizar en un plazo total de cuarenticinco (45) das calendarios contados a partir de la firma del contrato. CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 1 MES INFORME N 1 INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL 1 X 2 X 3 X X X X X X 4 2 MES 1 2 3 4
8. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO El plazo para la elaboracin del Estudio es de 45 das e incluye el tiempo necesario para consultas, coordinaciones y aprobaciones intermedias. El Consultor presentar 3 informes de avance y el Informe Final. A continuacin se describen los plazos estipulados para la presentacin de los informes entregables, as como el plazo para el levantamiento de observaciones, que el Consultor debe cumplir. 9. COORDINACIN, SUPERVISIN Y APROBACIN La Unidad Formuladora de la MPC supervisar y revisar el Perfil y comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 05 das naturales siguientes a la recepcin de la comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones de la Unidad formuladora de la MPC. La demora en el levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado estar sujeta a la multa indicada en el Contrato. Una vez concluido el Estudio, el Consultor, entregara el informe Final de acuerdo a lo estipulado en los trminos de referencia, el mismo que luego de su revisin de los contenidos mnimos incluidos en los trminos de referencia, se proceder a su registro en el SNIP y se trasladar a la OPI, para su evaluacin. Si la OPI observara el estudio, el consultor deber subsanar dichas observaciones en un plazo mximo de 05 das, a partir del cual se proceder a penalizarlo por demora. La conformidad del estudio se dar una vez que la OPI de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui otorgue conformidad y declaratoria de viabilidad. La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDORCANQUI, y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad.
10. PERFIL DEL PROFESIONAL O CONSULTOR 1. Profesional en Ingeniera Agrcola o Civil Titulado, habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con 03 aos de Experiencia Profesional. 2. Constancia Vigente en el Registro Nacional de Proveedores. Captulo Proveedor de Servicios- (OSCE) 3. Con experiencia, debidamente comprobada, en la elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica y/o Expedientes Tcnicos, en agua y saneamiento . 11. CONDICIONES DEL PROFESIONAL O CONSULTOR: a. El consultor, deber tener disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos luego de la firma del contrato. b. El Consultor, asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin, gestin del Estudio. c. La documentacin que se genere durante la identificacin, formulacin evaluacin y gestin del estudio, constituir propiedad de Municipalidad Provincial de Condorcanqui y no podr ser utilizado por el Consultor para otros estudios similares. 12. FORMA DE PAGO, TIPO DE CONTRATO Y VALOR REFERENCIAL Forma de Pago Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor sern cancelados de la siguiente manera: - A la aprobacin y firma del contrato : 20 % del monto total del contrato A la viabilidad con su respectivo cdigo snip contrato : 80 % del monto total del
Los recibos por Honorarios Profesionales se emitirn en moneda nacional a nombre del Consultor, con todos los requisitos exigidos por la SUNAT, Fuente de Financiamiento RD Rubro FONCOMUN. Tipo de Contrato La modalidad de contrato ser por Locacin de Servicios. Valor Referencial El valor referencial del Servicio a Contratar es de:

profesionales.
por Honorarios
% CAN MESE DESCRIPCION PART T. S . ELABORACION DE PERFIL DIRECTOR DEL ESTUDIO: (Ingeniero Sanitario, Ingeniero Civil Especialista en Sistemas de tratamiento de Agua Potable y Aguas Residualeso Ing. Agrcola) ESPECIALISTAS Especialista Redes de Agua y Alcantarillado (Ing. Sanitario) ESTUDIOS VARIOS Estudio Topogrfico Estudio de Suelos Estudio de Impacto Ambiental (inc. Tasa MVCS de Clasificacin Ambiental) COSTOS POR TRAMITE Anlisis Fisicoqumico y bacteriolgico VARIOS Movilidad (viaje fluvial a Nieva-cc.nn del proyecto) Encuestas socioeconmicas y Plan de Gestin de Servicios y Educacin Sanitaria
4,500 4,500 .00 .00 2,50 0.00 2,500 2,500.00 .00 5,750 .00 3,250.00 1,000.00 1,500.00 400.00 400.00 1,00 0.00 25.00 500.00 500.00
GLB GLB GLB GLB
2 GLB
INFORMACIN GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO : AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE TUTIN, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS. Municipalidad Distrital El Cenepa : Municipalidad Distrital de El Cenepa; Responsable: Prof. MANUEL DIAZ NASHAP; Alcalde distrital de El Cenepa. Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores: Jefe de la Unidad Formuladora. UNIDAD EVALUADORA : OPI Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores Jefe de OPI.
UNIDAD FORMULADORA
5. ANTECEDENTES: La comunidad Nativa Tutin es una de las comunidades ms pobladas de la cuenca del ro cenepa ubicada al este del Distrito El Cenepa, cuenta con Instituciones Educativas en los dos niveles (Inicial, Primaria), servicios de salud que se dan a travs del Centro de Salud Huampami; sus viviendas se encuentran concentradas y ordenadas en calles y jirones. A su vez es reconocido por la Municipalidad Distrital El Cenepa como Comunidad o localidad, contando adems del APU. El centro Poblado, sin embargo carece de agua potable y saneamiento bsico trayendo como consecuencia la continua preocupacin de los pobladores por las enfermedades infecciosas que comnmente afectas a sus nios menores de edad. Esta problemtica justifica que sus autoridades locales liderados por el Alcalde Distrital prioricen como una intervencin de carcter urgente la atencin con servicios de agua y saneamiento bsico a esta comunidad proponindose elaborar los estudios de preinversin para apoyar la gestin ante otras instancias del Gobierno Regional o Nacional.
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE TUTIN, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS.
3. UBICACIN, ACCESO Y AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO La ubicacin poltica de la zona del Proyecto es la siguiente: Regin : Amazonas Provincia : Condorcanqui Distrito : El Cenepa Localidad. : CC. NN. TUTIN La ruta de llegada a las comunidades beneficiarias del proyecto es por va terrestre y fluvial de la siguiente manera: TRAMOS Lima Chiclayo Chiclayo Bagua Bagua Puerto Imacita Puerto Imacita TUTINHuampami (capital del distrito El Cenepa) VIA DE ACCESO terrestr e Terrestr e Terrestr e Fluvial TIPO DE VIA Carretera asfaltada Carretera asfaltada Carretera afirmada Ros Maran y Cenepa TIPO DE MOVILIDAD Omnibus u otro vehculo Omnibus y otro vehculo Auto o camioneta 4X4 Embarcacin Chalupa TIEMPO 12 horas 6 horas 3 horas 3 horas
5. ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA 5.5 Alcances Generales del Servicio.q. Las soluciones definitivas que se adopten para el proyecto de inversin pblica tendrn que estar enmarcadas dentro de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para lograr la aprobacin del estudio y la declaratoria de viabilidad del Proyecto. r. El Consultor debe tener presente que el nombre del Proyecto materia del presente Estudio, no debe limitar en forma alguna las metas fsicas a proponer y/o a desarrollar en el estudio, pudiendo la Unidad Formuladora tramitar el cambio del nombre del Proyecto, de considerarlo pertinente y/o de ser el caso. s. Se recomienda al Consultor, estar en contacto permanente y mantener una estrecha coordinacin con la Unidad Formuladora-MPC con la finalidad de minimizar las observaciones que pudieran plantearse posteriormente. t. El Consultor deber coordinar estrechamente con el que se har responsable de la administracin de los servicios, a fin de obtener informacin sobre los servicios actuales que cuentan y ver las posibles alternativas, como conocedores de la zona en estudio.
u. El estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del proyecto. v. Constituye obligacin contractual del Consultor participar en las reuniones convocadas por la Unidad Formuladora, a fin de informar los avances o aclarar cualquier punto. La negativa justificada o injustificada a participar de las reuniones y/o de levantar las actas ser considerada incumplimiento contractual haciendo acreedor a penalidad. w. El Consultor deber levantar las observaciones que el Formulador y la OPI de la formule al Estudio. Asimismo estn facultadas a solicitar cualquier tipo de informacin complementaria con el fin de respaldar la aprobacin y/o viabilidad del proyecto, por lo que el Consultor deber complementar todo tipo de informacin que se desprenda de dichas solicitudes. x. El Consultor deber cumplir el Cronograma de Elaboracin del Estudio propuesto. En caso de retraso, de ser solicitado por el Formulador deber presentar la reprogramacin del Cronograma del Estudio. 5.6 Alcances Especficos del Servicio.cc. El consultor realizar encuestas socioeconmicas en el campo, sobre la base de una muestra estadsticamente representativa con un grado de confiabilidad de 95%, debiendo incorporarse en el Anexo respectivo del Estudio, las encuestas, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos. Dicha encuesta debe obtener los siguientes parmetros: densidad poblacional, cobertura de servicios, nivel de ingreso econmico, capacidad de pago, disposicin a pagar, hbitos y prcticas de higiene, etc. dd. La determinacin de la poblacin actual de la zona en estudio tomar como base la informacin obtenidas del INEI y de las encuestas socioeconmicas. ee. El Estudio debe evaluar la/s fuente/s de captacin de agua posibles y seleccionar la ms conveniente en materia de caudal permanente, desnivel existente desde el punto de captacin al centro poblado poximidad al centro poblado, otras condicionalidades que el consultor considere necesarios con la finalidad de realizar una buena determinacin de la fuente y captacin de agua. ff. El Estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del Proyecto, sobre la base de la informacin de campo y de gabinete que obtenga, procese y desarrolle el Consultor, de modo que establezca los sistemas ptimos de agua potable y disposicin de excretas, desde una perspectiva tcnica, econmica, financiera, institucional y socialmente adecuada a la realidad local, con mnimo impacto ambiental negativo, de darse ste. En la descripcin de las alternativas debe describirse en forma detallada los componentes que la conforman, tanto proyectados como existentes, debiendo precisar su ubicacin, cota, dimensionamiento, material utilizado para su construccin, dimetro, caudal o volumen, segn corresponda. gg.El Consultor debe tener en cuenta que el Estudio debe incluir el pre dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de agua y disposicin sanitaria de excretas, de la alternativa seleccionada, as como el presupuesto detallado de las mismas. Este pre dimensionamiento, deber estar sustentado por sus respectivos clculos hidrulicos y sus respectivos planos sealando los componentes del sistema. hh. El consultor deber presentar junto con el informe final, el Resumen Ejecutivo del estudio de no ms de 10 pginas, que muestre claramente con un nivel de detalle adecuado, las metas comprendidas en la alternativa seleccionada, el presupuesto de inversin, el cronograma de inversin mensualizado, debiendo adjuntar los esquemas y/o planos generales del sistema propuesto.
ii. Se hace hincapi en que no se aceptar la adopcin de un perodo de diseo general para todo el sistema, debiendo el Consultor calcular el Perodo ptimo de Diseo para cada componente de los sistemas de Agua Potable: reservorios, plantas de tratamiento de agua potable, lnea de conduccin, redes, otros, segn corresponda; Disposicin Sanitaria de Excretas: colectores (secundarios, primarios), planta de tratamiento de aguas servidas, emisor final, otros. jj. Debe presentar el compromiso de libre disponibilidad el terreno para todas las infraestructuras que comprender el proyecto. kk. Deber de incluir las cotizaciones de los materiales y equipos que se consignen en cada partida como resultado de la propuesta del componente a proyectar, a precios vigentes en la zona de influencia del proyecto, y con una antigedad no mayor de dos meses. ll. En la descripcin de las alternativas, si fuera el caso, as como en los planos debe distinguirse el sistema actual optimizado, de ser el caso; y del sistema propuesto en el proyecto. mm. Forma parte de las obligaciones del Consultor, presentar al Formulador el Formato SNIP 03 debidamente llenado, que corresponde a la ficha del proyecto. nn. A la aprobacin del Informe Final, el Consultor programar una visita de campo con el evaluador de la OPI MPC y el Supervisor a la zona de estudios. oo.El estudio deber contener el anlisis de riesgos y el estudio preliminar del Estudio de Impacto Ambiental. pp. Debe adjuntar la aprobacin la Licencia de uso de agua correspondiente al primer paso: Certificacin de disponibilidad de agua a nivel de estudio, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua. El consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes documentos, manuales y/o Guas: Reglamento Nacional de Edificaciones: Punto II.3 OBRAS DE SANEAMIENTO, Normas OS. 010, 020, 030, 040, 050, 060, 070, 080, 090 y 100 segn corresponda. Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil. DGPI 2011 Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito rural, a nivel de Perfil. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico Rural a nivel de Perfi, conocida tambin como: Saneamiento Bsico: Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos, MEF 2011 ANEXO SNIP 05: Contenidos mnimos Perfil ANEXO SNIP 09: Parmetros y normas tcnicas para formulacin Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin modificada por RD N 003-2012EF/63.01. Herramientas metodolgicas para elaborar estudios de proyectos de inversin pblica de saneamiento bsico en el mbito rural: Vivienda 2011 o Seccin 1: - Ficha de Informacin Tcnico operacional - Formato de Encuesta Socioeconmica SC - Formato de Encuesta Socioeconmica CC
o Seccin 2: - Factores de Correccin de precios de mercado a precios sociales o Seccin 3: - Parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales. Vivienda 2004. o Seccin 4: Criterios para la seleccin de opciones tcnicas y niveles de servicio en sistemas de abastecimiento de agua en zonas rurales Vivienda 2004 6. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN: I. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto Colocar la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicacin, la misma que deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulacin Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios Se deber describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin, en cuanto al planteamiento del problema y de sus alternativas de solucin, de los beneficiarios del proyecto y de las autoridades locales. Se deber describir los intereses y la opinin de los involucrados: beneficiarios directos, poblaciones que podran verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales, administradores de los servicios, etc. Los mismos que debern pronunciarse por escrito
sobre la prioridad que tendr dicha intervencin y la forma de su compromiso en la fase de inversin y operacin del proyecto. Lugar, fecha y participantes del taller de priorizacin, criterios y datos que sustentan la priorizacin de dicho estudio. (Detallar los diferentes documentos que acreditan la participacin y compromisos de los beneficiarios: Actas de priorizacin, Compromisos de aporte comunal, Libre disponibilidad de terreno, compromisos de operacin y mantenimiento, compromiso de pago del servicio, compromiso de conformacin de la JASS, etc.; Dichos documentos deben anexarse al perfil en la seccin Anexos). As tambin tomar los lineamientos estipulados en la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de proyectos de Asistencia Tcnica, referidos a la participacin de la poblacin ITEM II.3 Y II.4, PAG 18 al 23. Se deber construir la matriz de involucrados. 2.4 Marco de Referencia Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Nacional (Acuerdo Nacional,Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, Plan Bicentenario); Sectorial sectorialfuncional (Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM del MVCS, Regional (PDC Regional, Lineamientos de Poltica Regional de la DRVCS), Local ( PDC provincial de Condorcanqui), y otros. III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual El diagnstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema, y por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un anlisis de la situacin, de forma que se comprenda las causas que lo originan y los efectos. Generar un modelo causal explicativo, ser prospectivo construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de las tendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto, para lo cual deber realizar el diagnstico detallado de: Diagnstico del rea de influencia: - Caractersticas fsicas del medio - Vas de Comunicacin - Principales actividades econmicas y niveles de ingreso - Aspectos socioeconmicos - Salud, higiene y saneamiento - Caractersticas de la educacin - Oros servicios existentes Diagnstico de los servicios (si existen o han existido): i) Diagnstico del servicio de agua - Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura - Anlisis de la vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua j) Diagnstico del servicio de saneamiento - Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura k) Diagnstico de la gestin del servicio - Diagnstico de la gestin administrativa
- Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento - Diagnstico de la actividad comercial l) Si no existe servicio: - Indicar la forma de abastecimiento de agua: cisternas, acarreo u otro medio. - Indicar las distancias, tiempos promedios de recorrido, volumen promedio de agua que consume la poblacin y costo por la compra o acarreo de agua al mes. Diagnstico de los involucrados: Se tendr en consideracin lo siguiente: - Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto - Analizar las organizaciones, las autoridades y los lderes que representan a la sociedad civil. - Aplicar encuestas, entrevistas y otros, utilizando las herramientas como: las Fichas de Informacin Tcnico operacional, Formato de Encuesta Socioeconmica SC y Formato de Encuesta Socioeconmica CC. 3.2 Definicin del problema Se definir correctamente la situacin negativa que se intenta solucionar (problema central), determinar sus causas y efectos. En base a herramientas del diagnstico (se recomienda el uso de los rboles de causas - efectos) se esquematizar la relacin de las causas (segundo y primer nivel) que derivan en el problema central. Asimismo, se plantearn los efectos directos (consecuencias inmediatas del problema principal) y los efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del problema). Finalmente se vislumbrar un efecto final, relacionado con el nivel de bienestar de la sociedad. 3.3 Alternativas de solucin Se plantear las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los objetivos del proyecto, evitando descartar alternativas antes de someterlas a un anlisis formal. 3.4 Objetivos del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin, diagramados en el rbol de medios-fines IV. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1Anlisis de la demanda Para la proyeccin de la demanda y determinacin de la demanda de consumo de agua debe tenerse en cuenta las recomendaciones normativas, como: proyectar la poblacin en base a los Censos Nacionales 2007 del INEI, el consuno de agua debe expresarse en litros/habitante/da, tenerse en cuenta el tipo de sistema de disposicin de excretas a considerar, la zona donde se ubica la comunidad (costa, sierra, selva), etc. 4.2Anlisis de la oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, estimar la oferta optimizada y explicar porque no se ha podido lograr una solucin optimizada.
4.3Balance Oferta /Demanda Debe hacerse la comparacin entre la Oferta optimizada y la demanda, para determinar el dficit del servicio y determinar las alternativas de solucin. 4.4Descripcin Tcnica de la Alternativa seleccionada En esta materia, el consultor deber tener en cuenta los siguientes criterios: a. Para un proyecto que demande una inversin no mayor a S/. 1, 200,000 la viabilidad tcnico-econmica de su implementacin se sustentar mediante un Perfil Simplificado (Formato SNIP 04). b. Cuando la viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil, es necesario que el mismo cuente con esta informacin primaria - Estudio de suelos, a nivel de anteproyecto. - Levantamiento topogrfico. - Estudio hidrolgico o hidrogeolgico de la fuente. - Anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos. - Encuesta socioeconmica. - Estudios sobre consumo de agua con medidores testigos, entre otros. c. El anlisis debe ser integral, considerando tanto los problemas de agua potable, como los de saneamiento y proponiendo soluciones para los componentes que lo requieran. d. El proyecto debe abarcar tres componentes: (i) infraestructura, (ii) gestin /administracin de la entidad prestadora de los servicios y (iii) educacin sanitaria. e. Las alternativas se desarrollan a nivel de diseo bsico, estableciendo la solucin tcnica global, los presupuestos correspondientes y las especificaciones del servicio. f. Tramita, si fuera el caso, la obtencin de nuevos derechos de agua y analiza la factibilidad de conseguirlos. Si hubiera redes de servicios existentes, verifica la factibilidad tcnica de conectarse a ellas, incluyendo copia del informe tcnico correspondiente. g. Si una localidad con menos de 2,000 habitantes prev una solucin mediante redes colectoras, conexiones domiciliarias de alcantarillado y planta de tratamiento de desages, presenta una slida justificacin que garantice la sostenibilidad del servicio. Informa sobre: - Capacidad de pago de los usuarios. - Establece el monto y compromiso de pago de la cuota familiar mensual. - Nivel de concentracin de las viviendas (concentradas, dispersas, etc). - Compromiso de la poblacin para comprar sus instalaciones sanitarias interiores y de conectarse al sistema pblico propuesto. - Disponibilidad de recursos humanos, logsticos y financieros de la municipalidad y su compromiso para asumir la operacin y mantenimiento del servicio. - Tambin incluye, obligatoriamente, el tratamiento de las aguas residuales antes de su evacuacin al cuerpo receptor, cumpliendo las normas ambientales sobre la materia. h. Periodo ptimo de diseo. Es el tiempo en el cual la capacidad de un componente del sistema de agua potable y/o saneamiento cubre la demanda, minimizando el valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento, durante el horizonte de evaluacin. Se propone el uso de los siguientes periodos de diseo propuestos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: - Componentes del sistema de agua potable: 20 aos - Letrinas: 10 aos
iii. Presenta en un anexo la certificacin de propiedad de los terrenos y las servidumbres necesarias para la ejecucin del proyecto. j. Considera, durante el proceso de preinversin e inversin, la participacin de los municipios, as como de la comunidad. k. Gestin del riesgo de desastres para el PIP. En el diagnstico se debe haber realizado el anlisis del riesgo del sistema existente si es el caso; en este punto se debe efectuar el anlisis del riesgo del proyecto y plantear las medidas de reduccin pertinentes. Para lo cual: - Verifica que no se est exponiendo los componentes o elementos del sistema de agua potable o de saneamiento a potenciales peligros, seleccionando una adecuada localizacin. - Si la exposicin a riesgos es inevitable, analiza los factores de vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro identificado. - Considera medidas para que el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y recuperar su capacidad en el ms breve plazo, en caso de desastre. l. Aspectos tcnicos - Establece las alternativas relacionndolas con el tipo de abastecimiento de agua, sea superficial, subterrnea o ambas. Tambin puede considerar el abastecimiento por medio de una interconexin a redes de servicios ya existentes. - Si la fuente es nueva, respalda el estudio del proyecto con un informe hidrogeolgico y/o hidrolgico del rea. - Realiza anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de agua de la(s) fuente(s). - Efecta estudios topogrficos, de suelos y otros. - Determina la factibilidad de suministro de energa elctrica (cuando sea necesario). - Para una nueva infraestructura, estudia la factibilidad de obtener la libre disposicin de los terrenos y/o servidumbres de paso. - Los parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales se muestran en la Seccin 3 las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. Los criterios para la seleccin de la opcin tcnica y niveles de servicio en sistemas de saneamiento en zonas rurales se presentan en la Seccin 4 en las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. m. Dimensin del proyecto y elementos de los sistemas. Detecta los dficit de infraestructura, por cada componente del sistema, precisando el ao en que stos se presentarn (a nivel de captacin, lneas de conduccin, planta de tratamiento, lnea de aduccin, equipos de bombeo, reservorios, otros). Con este balance determina el momento oportuno para ejecutar las obras. El tamao del proyecto se determina por la demanda estimada al final del perodo de diseo de las obras que se planteen. 4.5Costos Estimar los costos por partida que demande la intervencin planteada Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual optimizada. Determinar los costos incrementales, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. 4.6Beneficios
Indicar los beneficios que generar el proyecto. 4.7 Evaluacin Social Se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones: Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el PIP. Cuantificar los beneficios que se generarn en la situacin con proyecto para todo el horizonte. Estimar los beneficios en la situacin sin proyecto. Determinar los flujos de los costos sociales incrementales. El clculo de los indicadores de evaluacin se realizar a precios sociales. Los costos de mantenimiento sern estimados por el Consultor. Evaluacin social del componente Agua Potable : Se aplicar la metodologa Costo Beneficio. Evaluacin social del componente Saneamiento: Utilizar la metodologa Costo Efectividad. Los indicadores resultantes se deben comparar con las lneas de corte, aceptndose el proyecto si su ICE es menor o igual a la lnea de corte. Si no se contara con lneas de corte deber utilizar como referencia los costos promedio de inversin por habitante del componente saneamiento que figura en el ANEXO SNIP 09. Si los indicadores estimados fueran mayores y existe las razones suficientes que justifiquen esta variacin, el consultor realizar el anlisis y la fundamentacin tcnica en el que demuestre cada una de las razones que influyen en esta variacin. 4.8 Anlisis de Sensibilidad. Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos, analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de estos factores. Definir los rangos de variacin que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 4.9 Anlisis de Sostenibilidad. Se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deber analizar en referencia a: Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre-operacin, operacin y mantenimiento, La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin, El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin del proyecto, El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules seran los aportes de las partes involucradas, La participacin de los beneficiarios 4.10 Impacto Ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el
PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil. 4.11 Organizacin y Gestin En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participa en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. 4.12 Plan de Implementacin Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. 4.13 Lnea de Base para la Evaluacin de Impacto Completar la informacin sobre los indicadores a ser considerados en la determinacin de la lnea base para la evaluacin de impacto. 4.14 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa seleccionada Elaborar la matriz definitiva del Marco Lgico consignando los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados a efectos del seguimiento y evaluacin Expost. ANEXOS A LOS CONTENIDOS MNIMOS Paneles fotogrficos de la situacin actual Actas y/o documentos de Compromiso: Acta de priorizacin del proyecto, Actas de aporte y participacin de los beneficiarios, Operacin y mantenimiento; disponibilidad de terrenos donde se ejecutar el proyecto as como de las canteras donde se extraer el material a usar. Resultado de los diferentes estudios firmados por profesionales competentes: Estudio geolgico, Estudio hidrolgico, estudios de canteras, Estudio de Impacto Ambiental-EIA, o declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda, etc. Entrevistas a las principales autoridades y pobladores ms antiguos y otras actas de reuniones de coordinacin. Juego completo de planos para el componente Agua Potable y el correspondiente al componente saneamiento, Topografa, anlisis de aforos, anlisis de calidad del agua, estudios de suelos.
7. INFORMES: Los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, constituyen la prestacin del servicio por parte del Consultor, es decir son los documentos objeto de la prestacin de la Consultora,
por lo tanto debern presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicacin de multas por mora e incumplimiento. Los plazos para la presentacin de los Informes y del Documento del Estudio de Perfil son obligatorios y estn determinados en los presentes Trminos de Referencia. Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en das naturales o calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la ejecucin del servicio se aprueben ampliaciones. Las fechas de inicio y trmino de cada actividad y de presentacin de informes, se fijarn en base a sus respectivos plazos de ejecucin. El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del servicio (presentacin de Informes y del Documento del Estudio de Perfil, dar lugar a la aplicacin de penalidades y multas segn el Contrato). El Consultor deber entregar los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, con los contenidos y dentro de los plazos que a continuacin se indican: INFORME N 1: PLAN DE TRABAJO Ser presentado a los cuatro (04) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de Trabajo detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del desarrollo de la Consultora. El Plan de Trabajo ser de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la consultora o del servicio estipulado en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades actualizados), ser formulado por el Consultor y aprobado por la Unidad Formuladora. Se formular en base a los presentes Trminos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Documento del Estudio de Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.
INFORME N 2: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Primer Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto: Unidad formuladora y ejecutora: Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios: Marco de referencia: IDENTIFICACION Diagnstico de la Situacin Actual Determinacin del rea de influencia Diagnstico y evaluacin de las instalaciones y estudios de ingeniera existentes. Definicin del Problema y sus Causas Objetivo del proyecto Alternativas de solucin INFORME N 3: FORMULACION Y EVALUACION BORRADOR DEL ESTUDIO
Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Segundo Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: FORMULACION Y EVALUACION Horizonte de evaluacin: Anlisis de la Demanda Anlisis de la oferta. Oferta Optimizada del servicio (Situacin sin proyecto) Balance Oferta Demanda. Descripcin tcnica de alternativas. Costos de las alternativas Beneficios de las alternativas Evaluacin social. Evaluacin privada. Anlisis de sensibilidad. Anlisis de riesgo Anlisis de sostenibilidad. Plan de equipamiento e implementacin. Impacto Ambiental Seleccin de alternativa. Organizacin y gestin. Financiamiento. Matriz del marco lgico del proyecto. Incluir la totalidad de los archivos del proyecto (hojas de clculo, planos, etc.). Adjuntar la Ficha Tcnica del Proyecto, segn corresponda al FORMATO SNIP 03 FORMATO SNIP 04. INFORME FINAL Se presentar dentro de los siete (07) das calendario de aprobado por la OPI el Tercer Informe, en original y tres copias, dentro de los cuarenticinco (45) das de iniciado el plazo contractual. Adems, el Consultor deber entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituir totalmente el Informe Final. Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, asimismo mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visar, en seal de conformidad, los documentos de su especialidad. Para elaborar y editar el Documento del Estudio de Perfil se utilizar el siguiente software: Planos: AUTOCAD. Microsoft Office: Word, Excel, etc. El estudio de preinversin a nivel de Perfil, se realizar en un plazo total de cuarenticinco (45) das calendarios contados a partir de la firma del contrato. CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 1 MES INFORME N 1 1 X 2 3 4 2 MES 1 2 3 4
INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL
X X X X X X
2. Constancia Vigente en el Registro Nacional de Proveedores. Captulo Proveedor de Servicios- (OSCE) 3. Con experiencia, debidamente comprobada, en la elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica y/o Expedientes Tcnicos, en agua y saneamiento . 11. CONDICIONES DEL PROFESIONAL O CONSULTOR: a. El consultor, deber tener disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos luego de la firma del contrato. b. El Consultor, asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin, gestin del Estudio. c. La documentacin que se genere durante la identificacin, formulacin evaluacin y gestin del estudio, constituir propiedad de Municipalidad Provincial de Condorcanqui y no podr ser utilizado por el Consultor para otros estudios similar. 8. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO El plazo para la elaboracin del Estudio es de 45 das e incluye el tiempo necesario para consultas, coordinaciones y aprobaciones intermedias. El Consultor presentar 3 informes de avance y el Informe Final. A continuacin se describen los plazos estipulados para la presentacin de los informes entregables, as como el plazo para el levantamiento de observaciones, que el Consultor debe cumplir. 9. COORDINACIN, SUPERVISIN Y APROBACIN La Unidad Formuladora de la MPC supervisar y revisar el Perfil y comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 05 das naturales siguientes a la recepcin de la comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones de la Unidad formuladora de la MPC. La demora en el levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado estar sujeta a la multa indicada en el Contrato. Una vez concluido el Estudio, el Consultor, entregara el informe Final de acuerdo a lo estipulado en los trminos de referencia, el mismo que luego de su revisin de los contenidos mnimos incluidos en los trminos de referencia, se proceder a su registro en el SNIP y se trasladar a la OPI, para su evaluacin. Si la OPI observara el estudio, el consultor deber subsanar dichas observaciones en un
plazo mximo de 05 das, a partir del cual se proceder a penalizarlo por demora. La conformidad del estudio se dar una vez que la OPI de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui otorgue conformidad y declaratoria de viabilidad. La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDORCANQUI, y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad. 10. PERFIL DEL PROFESIONAL O CONSULTOR 1. Profesional en Ingeniera Agrcola o Civil Titulado, habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con 03 aos de Experiencia Profesional. 2. Constancia Vigente en el Registro Nacional de Proveedores. Captulo Proveedor de Servicios- (OSCE) 3. Con experiencia, debidamente comprobada, en la elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica y/o Expedientes Tcnicos, en agua y saneamiento . 11. CONDICIONES DEL PROFESIONAL O CONSULTOR: a. El consultor, deber tener disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos luego de la firma del contrato. b. El Consultor, asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin, gestin del Estudio c. La documentacin que se genere durante la identificacin, formulacin evaluacin y gestin del estudio, constituir propiedad de Municipalidad Provincial de Condorcanqui y no podr ser utilizado por el Consultor para otros estudios similares. 12. FORMA DE PAGO, TIPO DE CONTRATO Y VALOR REFERENCIAL Forma de Pago Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor sern cancelados de la siguiente manera: - A la aprobacin y firma del contrato : 20 % del monto total del contrato A la viabilidad con su respectivo cdigo snip contrato : 80 % del monto total del

profesionales.
por Honorarios
% MONTO CAN MESE SUB PART MENSU T. S TOTAL . AL ELABORACION DE PERFIL 12. FORMA DE PAGO, TIPO DE CONTRATO Y VALOR REFERENCIAL 4,50 Forma de Pago DIRECTOR DELlos Servicios que brinde el Consultor sern cancelados de la siguiente ESTUDIO: 0.00 Los pagos por (Ingeniero Sanitario, Ingeniero Civil manera: Especialista la aprobacin del INFORME N 1: - A en Sistemas de 30 % del monto total 4,500 del contrato 4,500 1 1 1 tratamiento la aprobacin del INFORME N 2: de Agua Potable y Aguas .00 contrato .00 - A 25 % del monto total del Residualeso la aprobacin del INFORME N 3: Ing. Agrcola) - A 30 % del monto total del contrato 2,50 - A la obtencin del resultado final de ESPECIALISTAS de la OPI Informe Final : 0.00 evaluacin 15 % del monto total del contrato Especialista Redes de Agua y 2,500 Los recibos por Honorarios Profesionales se emitirn en moneda nacional a nombre del 1 1 1 Alcantarillado (Ing. Sanitario) 2,500.00 Consultor, con todos los requisitos exigidos por la SUNAT, Fuente de Financiamiento.00 5,750 RD Rubro FONCOMUN. Tipo de Contrato ESTUDIOS VARIOS .00 La modalidad de contrato ser por Locacin deGLB Servicios. Estudio Topogrfico 3,250.00 GLB Estudio de Suelos 1,000.00 Valor Referencial Estudio de Impacto Ambiental (inc. El valor referencial del Servicio a Contratar es de: GLB Tasa MVCS de Clasificacin Ambiental) 1,500.00 S/. 18.150.00 (Diez y ocho mil ciento cincuenta 00/100 Nuevos Soles) por COSTOS POR TRAMITE 400.00 Honorarios profesionales. GLB Anlisis Fisicoqumico y bacteriolgico 400.00 1,00 Dichos montos no estarn sujetos a reajuste alguno e incluyen impuestos y cualquier VARIOS 0.00 otro concepto que pueda incidir sobre el costo del servicio. Movilidad (viaje fluvial a Nieva-cc.nn 2 del proyecto) 25.00 500.00 Encuestas socioeconmicas y Plan de Gestin de Servicios y Educacin GLB Sanitaria 500.00 DESCRIPCION estudios similares.
INFORMACIN GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO : AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE KUSU KUBAIM, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS. Municipalidad Distrital El Cenepa : Municipalidad Distrital de El Cenepa; Responsable: Prof. MANUEL DIAZ NASHAP; Alcalde distrital de El Cenepa. Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores: Jefe de la Unidad Formuladora. UNIDAD EVALUADORA : OPI Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores Jefe de OPI.
UNIDAD FORMULADORA
7. ANTECEDENTES: La comunidad Nativa Kusu kubaim es una de las comunidades ms pobladas de la cuenca del ro cenepa ubicada al este del Distrito El Cenepa, cuenta con Instituciones Educativas en los dos niveles (Inicial, Primaria,Secundaria), servicios de salud que se dan a travs del Centro de Salud Kusu kubaim; sus viviendas se encuentran concentradas y ordenadas en calles y jirones. A su vez es reconocido por la Municipalidad Distrital El Cenepa como centro poblado menor que cuenta con su Alcalde delegado adems la, contando adems del
APU. El centro Poblado, sin embargo carece de agua potable y saneamiento bsico trayendo como consecuencia la continua preocupacin de los pobladores por las enfermedades infecciosas que comnmente afectas a sus nios menores de edad. Esta problemtica justifica que sus autoridades locales liderados por el Alcalde Distrital prioricen como una intervencin de carcter urgente la atencin con servicios de agua y saneamiento bsico a esta comunidad proponindose elaborar los estudios de preinversin para apoyar la gestin ante otras instancias del Gobierno Regional o Nacional. 8. OBJETO DEL SERVICIO Elaborar el estudio de preinversin a nivel de perfil del proyecto de inversin pblica AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE KUSU KUBAIM, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS.
3. UBICACIN, ACCESO Y AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO La ubicacin poltica de la zona del Proyecto es la siguiente: Regin : Amazonas Provincia : Condorcanqui Distrito : El Cenepa Localidad. : CC. NN. KUSU KUBAIM La ruta de llegada a las comunidades beneficiarias del proyecto es por va terrestre y fluvial de la siguiente manera: TRAMOS Lima Chiclayo Chiclayo Bagua Bagua Puerto Imacita Puerto Imacita KUSU KUBAIM Huampami (capital del distrito El Cenepa) VIA DE ACCESO terrestr e Terrestr e Terrestr e Fluvial TIPO DE VIA Carretera asfaltada Carretera asfaltada Carretera afirmada Ros Maran y Cenepa TIPO DE MOVILIDAD Omnibus u otro vehculo Omnibus y otro vehculo Auto o camioneta 4X4 Embarcacin Chalupa TIEMPO 12 horas 6 horas 3 horas 4 horas
5. ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA 5.7 Alcances Generales del Servicio.y. Las soluciones definitivas que se adopten para el proyecto de inversin pblica tendrn que estar enmarcadas dentro de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para lograr la aprobacin del estudio y la declaratoria de viabilidad del Proyecto. z. El Consultor debe tener presente que el nombre del Proyecto materia del presente Estudio, no debe limitar en forma alguna las metas fsicas a proponer y/o a desarrollar en el estudio, pudiendo la Unidad Formuladora tramitar el cambio del nombre del Proyecto, de considerarlo pertinente y/o de ser el caso.
aa.Se recomienda al Consultor, estar en contacto permanente y mantener una estrecha coordinacin con la Unidad Formuladora-MPC con la finalidad de minimizar las observaciones que pudieran plantearse posteriormente. bb. El Consultor deber coordinar estrechamente con el que se har responsable de la administracin de los servicios, a fin de obtener informacin sobre los servicios actuales que cuentan y ver las posibles alternativas, como conocedores de la zona en estudio. cc. El estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del proyecto. dd. Constituye obligacin contractual del Consultor participar en las reuniones convocadas por la Unidad Formuladora, a fin de informar los avances o aclarar cualquier punto. La negativa justificada o injustificada a participar de las reuniones y/o de levantar las actas ser considerada incumplimiento contractual haciendo acreedor a penalidad. ee. El Consultor deber levantar las observaciones que el Formulador y la OPI de la formule al Estudio. Asimismo estn facultadas a solicitar cualquier tipo de informacin complementaria con el fin de respaldar la aprobacin y/o viabilidad del proyecto, por lo que el Consultor deber complementar todo tipo de informacin que se desprenda de dichas solicitudes. ff. El Consultor deber cumplir el Cronograma de Elaboracin del Estudio propuesto. En caso de retraso, de ser solicitado por el Formulador deber presentar la reprogramacin del Cronograma del Estudio. 5.8 Alcances Especficos del Servicio.qq. El consultor realizar encuestas socioeconmicas en el campo, sobre la base de una muestra estadsticamente representativa con un grado de confiabilidad de 95%, debiendo incorporarse en el Anexo respectivo del Estudio, las encuestas, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos. Dicha encuesta debe obtener los siguientes parmetros: densidad poblacional, cobertura de servicios, nivel de ingreso econmico, capacidad de pago, disposicin a pagar, hbitos y prcticas de higiene, etc. rr. La determinacin de la poblacin actual de la zona en estudio tomar como base la informacin obtenidas del INEI y de las encuestas socioeconmicas. ss. El Estudio debe evaluar la/s fuente/s de captacin de agua posibles y seleccionar la ms conveniente en materia de caudal permanente, desnivel existente desde el punto de captacin al centro poblado poximidad al centro poblado, otras condicionalidades que el consultor considere necesarios con la finalidad de realizar una buena determinacin de la fuente y captacin de agua. tt. El Estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del Proyecto, sobre la base de la informacin de campo y de gabinete que obtenga, procese y desarrolle el Consultor, de modo que establezca los sistemas ptimos de agua potable y disposicin de excretas, desde una perspectiva tcnica, econmica, financiera, institucional y socialmente adecuada a la realidad local, con mnimo impacto ambiental negativo, de darse ste. En la descripcin de las alternativas debe describirse en forma detallada los componentes que la conforman, tanto proyectados como existentes, debiendo precisar su ubicacin, cota, dimensionamiento, material utilizado para su construccin, dimetro, caudal o volumen, segn corresponda. uu. El Consultor debe tener en cuenta que el Estudio debe incluir el pre dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de agua y disposicin
sanitaria de excretas, de la alternativa seleccionada, as como el presupuesto detallado de las mismas. Este pre dimensionamiento, deber estar sustentado por sus respectivos clculos hidrulicos y sus respectivos planos sealando los componentes del sistema. vv. El consultor deber presentar junto con el informe final, el Resumen Ejecutivo del estudio de no ms de 10 pginas, que muestre claramente con un nivel de detalle adecuado, las metas comprendidas en la alternativa seleccionada, el presupuesto de inversin, el cronograma de inversin mensualizado, debiendo adjuntar los esquemas y/o planos generales del sistema propuesto. ww. Se hace hincapi en que no se aceptar la adopcin de un perodo de diseo general para todo el sistema, debiendo el Consultor calcular el Perodo ptimo de Diseo para cada componente de los sistemas de Agua Potable: reservorios, plantas de tratamiento de agua potable, lnea de conduccin, redes, otros, segn corresponda; Disposicin Sanitaria de Excretas: colectores (secundarios, primarios), planta de tratamiento de aguas servidas, emisor final, otros. xx.Debe presentar el compromiso de libre disponibilidad el terreno para todas las infraestructuras que comprender el proyecto. yy.Deber de incluir las cotizaciones de los materiales y equipos que se consignen en cada partida como resultado de la propuesta del componente a proyectar, a precios vigentes en la zona de influencia del proyecto, y con una antigedad no mayor de dos meses. zz. En la descripcin de las alternativas, si fuera el caso, as como en los planos debe distinguirse el sistema actual optimizado, de ser el caso; y del sistema propuesto en el proyecto. aaa. Forma parte de las obligaciones del Consultor, presentar al Formulador el Formato SNIP 03 debidamente llenado, que corresponde a la ficha del proyecto. bbb. A la aprobacin del Informe Final, el Consultor programar una visita de campo con el evaluador de la OPI MPC y el Supervisor a la zona de estudios. ccc. El estudio deber contener el anlisis de riesgos y el estudio preliminar del Estudio de Impacto Ambiental. ddd. Debe adjuntar la aprobacin la Licencia de uso de agua correspondiente al primer paso: Certificacin de disponibilidad de agua a nivel de estudio, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua. El consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes documentos, manuales y/o Guas: Reglamento Nacional de Edificaciones: Punto II.3 OBRAS DE SANEAMIENTO, Normas OS. 010, 020, 030, 040, 050, 060, 070, 080, 090 y 100 segn corresponda. Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil. DGPI 2011 Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito rural, a nivel de Perfil. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico Rural a nivel de Perfi, conocida tambin como: Saneamiento Bsico: Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos, MEF 2011 ANEXO SNIP 05: Contenidos mnimos Perfil ANEXO SNIP 09: Parmetros y normas tcnicas para formulacin Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin modificada por RD N 003-2012EF/63.01.
Herramientas metodolgicas para elaborar estudios de proyectos de inversin pblica de saneamiento bsico en el mbito rural: Vivienda 2011 o Seccin 1: - Ficha de Informacin Tcnico operacional - Formato de Encuesta Socioeconmica SC - Formato de Encuesta Socioeconmica CC o Seccin 2: - Factores de Correccin de precios de mercado a precios sociales o Seccin 3: - Parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales. Vivienda 2004. o Seccin 4: Criterios para la seleccin de opciones tcnicas y niveles de servicio en sistemas de abastecimiento de agua en zonas rurales Vivienda 2004 6. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN: I. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto Colocar la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicacin, la misma que deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulacin Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
Se deber describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin, en cuanto al planteamiento del problema y de sus alternativas de solucin, de los beneficiarios del proyecto y de las autoridades locales. Se deber describir los intereses y la opinin de los involucrados: beneficiarios directos, poblaciones que podran verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales, administradores de los servicios, etc. Los mismos que debern pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tendr dicha intervencin y la forma de su compromiso en la fase de inversin y operacin del proyecto. Lugar, fecha y participantes del taller de priorizacin, criterios y datos que sustentan la priorizacin de dicho estudio. (Detallar los diferentes documentos que acreditan la participacin y compromisos de los beneficiarios: Actas de priorizacin, Compromisos de aporte comunal, Libre disponibilidad de terreno, compromisos de operacin y mantenimiento, compromiso de pago del servicio, compromiso de conformacin de la JASS, etc.; Dichos documentos deben anexarse al perfil en la seccin Anexos). As tambin tomar los lineamientos estipulados en la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de proyectos de Asistencia Tcnica, referidos a la participacin de la poblacin ITEM II.3 Y II.4, PAG 18 al 23. Se deber construir la matriz de involucrados. 2.4 Marco de Referencia Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Nacional (Acuerdo Nacional,Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, Plan Bicentenario); Sectorial sectorialfuncional (Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM del MVCS, Regional (PDC Regional, Lineamientos de Poltica Regional de la DRVCS), Local ( PDC provincial de Condorcanqui), y otros. III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual El diagnstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema, y por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un anlisis de la situacin, de forma que se comprenda las causas que lo originan y los efectos. Generar un modelo causal explicativo, ser prospectivo construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de las tendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto, para lo cual deber realizar el diagnstico detallado de: Diagnstico del rea de influencia: - Caractersticas fsicas del medio - Vas de Comunicacin - Principales actividades econmicas y niveles de ingreso - Aspectos socioeconmicos - Salud, higiene y saneamiento - Caractersticas de la educacin - Oros servicios existentes Diagnstico de los servicios (si existen o han existido): m) Diagnstico del servicio de agua - Situacin del servicio
- Situacin de la infraestructura - Anlisis de la vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua n) Diagnstico del servicio de saneamiento - Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura o) Diagnstico de la gestin del servicio - Diagnstico de la gestin administrativa - Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento - Diagnstico de la actividad comercial p) Si no existe servicio: - Indicar la forma de abastecimiento de agua: cisternas, acarreo u otro medio. - Indicar las distancias, tiempos promedios de recorrido, volumen promedio de agua que consume la poblacin y costo por la compra o acarreo de agua al mes. Diagnstico de los involucrados: Se tendr en consideracin lo siguiente: - Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto - Analizar las organizaciones, las autoridades y los lderes que representan a la sociedad civil. - Aplicar encuestas, entrevistas y otros, utilizando las herramientas como: las Fichas de Informacin Tcnico operacional, Formato de Encuesta Socioeconmica SC y Formato de Encuesta Socioeconmica CC. 3.2 Definicin del problema Se definir correctamente la situacin negativa que se intenta solucionar (problema central), determinar sus causas y efectos. En base a herramientas del diagnstico (se recomienda el uso de los rboles de causas - efectos) se esquematizar la relacin de las causas (segundo y primer nivel) que derivan en el problema central. Asimismo, se plantearn los efectos directos (consecuencias inmediatas del problema principal) y los efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del problema). Finalmente se vislumbrar un efecto final, relacionado con el nivel de bienestar de la sociedad. 3.3 Alternativas de solucin Se plantear las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los objetivos del proyecto, evitando descartar alternativas antes de someterlas a un anlisis formal. 3.4 Objetivos del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin, diagramados en el rbol de medios-fines IV. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1Anlisis de la demanda Para la proyeccin de la demanda y determinacin de la demanda de consumo de agua debe tenerse en cuenta las recomendaciones normativas, como: proyectar la poblacin en base a los Censos Nacionales 2007 del INEI, el consumo de agua debe expresarse en
litros/habitante/da, tenerse en cuenta el tipo de sistema de disposicin de excretas a considerar, la zona donde se ubica la comunidad (costa, sierra, selva), etc. 4.2Anlisis de la oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, estimar la oferta optimizada y explicar porque no se ha podido lograr una solucin optimizada. 4.3Balance Oferta /Demanda Debe hacerse la comparacin entre la Oferta optimizada y la demanda, para determinar el dficit del servicio y determinar las alternativas de solucin. 4.4Descripcin Tcnica de la Alternativa seleccionada En esta materia, el consultor deber tener en cuenta los siguientes criterios: a. Para un proyecto que demande una inversin no mayor a S/. 1, 200,000 la viabilidad tcnico-econmica de su implementacin se sustentar mediante un Perfil Simplificado (Formato SNIP 04). b. Cuando la viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil, es necesario que el mismo cuente con esta informacin primaria - Estudio de suelos, a nivel de anteproyecto. - Levantamiento topogrfico. - Estudio hidrolgico o hidrogeolgico de la fuente. - Anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos. - Encuesta socioeconmica. - Estudios sobre consumo de agua con medidores testigos, entre otros. c. El anlisis debe ser integral, considerando tanto los problemas de agua potable, como los de saneamiento y proponiendo soluciones para los componentes que lo requieran. d. El proyecto debe abarcar tres componentes: (i) infraestructura, (ii) gestin /administracin de la entidad prestadora de los servicios y (iii) educacin sanitaria. e. Las alternativas se desarrollan a nivel de diseo bsico, estableciendo la solucin tcnica global, los presupuestos correspondientes y las especificaciones del servicio. f. Tramita, si fuera el caso, la obtencin de nuevos derechos de agua y analiza la factibilidad de conseguirlos. Si hubiera redes de servicios existentes, verifica la factibilidad tcnica de conectarse a ellas, incluyendo copia del informe tcnico correspondiente. g. Si una localidad con menos de 2,000 habitantes prev una solucin mediante redes colectoras, conexiones domiciliarias de alcantarillado y planta de tratamiento de desages, presenta una slida justificacin que garantice la sostenibilidad del servicio. Informa sobre: - Capacidad de pago de los usuarios. - Establece el monto y compromiso de pago de la cuota familiar mensual. - Nivel de concentracin de las viviendas (concentradas, dispersas, etc). - Compromiso de la poblacin para comprar sus instalaciones sanitarias interiores y de conectarse al sistema pblico propuesto. - Disponibilidad de recursos humanos, logsticos y financieros de la municipalidad y su compromiso para asumir la operacin y mantenimiento del servicio. - Tambin incluye, obligatoriamente, el tratamiento de las aguas residuales antes de su evacuacin al cuerpo receptor, cumpliendo las normas ambientales sobre la materia. h. Periodo ptimo de diseo.
Es el tiempo en el cual la capacidad de un componente del sistema de agua potable y/o saneamiento cubre la demanda, minimizando el valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento, durante el horizonte de evaluacin. Se propone el uso de los siguientes periodos de diseo propuestos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: - Componentes del sistema de agua potable: 20 aos - Letrinas: 10 aos iv. Presenta en un anexo la certificacin de propiedad de los terrenos y las servidumbres necesarias para la ejecucin del proyecto. j. Considera, durante el proceso de preinversin e inversin, la participacin de los municipios, as como de la comunidad. k. Gestin del riesgo de desastres para el PIP. En el diagnstico se debe haber realizado el anlisis del riesgo del sistema existente si es el caso; en este punto se debe efectuar el anlisis del riesgo del proyecto y plantear las medidas de reduccin pertinentes. Para lo cual: - Verifica que no se est exponiendo los componentes o elementos del sistema de agua potable o de saneamiento a potenciales peligros, seleccionando una adecuada localizacin. - Si la exposicin a riesgos es inevitable, analiza los factores de vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro identificado. - Considera medidas para que el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y recuperar su capacidad en el ms breve plazo, en caso de desastre. l. Aspectos tcnicos - Establece las alternativas relacionndolas con el tipo de abastecimiento de agua, sea superficial, subterrnea o ambas. Tambin puede considerar el abastecimiento por medio de una interconexin a redes de servicios ya existentes. - Si la fuente es nueva, respalda el estudio del proyecto con un informe hidrogeolgico y/o hidrolgico del rea. - Realiza anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de agua de la(s) fuente(s). - Efecta estudios topogrficos, de suelos y otros. - Determina la factibilidad de suministro de energa elctrica (cuando sea necesario). - Para una nueva infraestructura, estudia la factibilidad de obtener la libre disposicin de los terrenos y/o servidumbres de paso. - Los parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales se muestran en la Seccin 3 las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. Los criterios para la seleccin de la opcin tcnica y niveles de servicio en sistemas de saneamiento en zonas rurales se presentan en la Seccin 4 en las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. m. Dimensin del proyecto y elementos de los sistemas. Detecta los dficit de infraestructura, por cada componente del sistema, precisando el ao en que stos se presentarn (a nivel de captacin, lneas de conduccin, planta de tratamiento, lnea de aduccin, equipos de bombeo, reservorios, otros). Con este balance determina el momento oportuno para ejecutar las obras. El tamao del proyecto se determina por la demanda estimada al final del perodo de diseo de las obras que se planteen. 4.5Costos Estimar los costos por partida que demande la intervencin planteada
Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual optimizada. Determinar los costos incrementales, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. 4.6Beneficios Indicar los beneficios que generar el proyecto. 4.7 Evaluacin Social Se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones: Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el PIP. Cuantificar los beneficios que se generarn en la situacin con proyecto para todo el horizonte. Estimar los beneficios en la situacin sin proyecto. Determinar los flujos de los costos sociales incrementales. El clculo de los indicadores de evaluacin se realizar a precios sociales. Los costos de mantenimiento sern estimados por el Consultor. Evaluacin social del componente Agua Potable : Se aplicar la metodologa Costo Beneficio. Evaluacin social del componente Saneamiento: Utilizar la metodologa Costo Efectividad. Los indicadores resultantes se deben comparar con las lneas de corte, aceptndose el proyecto si su ICE es menor o igual a la lnea de corte. Si no se contara con lneas de corte deber utilizar como referencia los costos promedio de inversin por habitante del componente saneamiento que figura en el ANEXO SNIP 09. Si los indicadores estimados fueran mayores y existe las razones suficientes que justifiquen esta variacin, el consultor realizar el anlisis y la fundamentacin tcnica en el que demuestre cada una de las razones que influyen en esta variacin. 4.8 Anlisis de Sensibilidad. Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos, analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de estos factores. Definir los rangos de variacin que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 4.9 Anlisis de Sostenibilidad. Se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deber analizar en referencia a: Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre-operacin, operacin y mantenimiento, La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin, El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin del proyecto,
El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules seran los aportes de las partes involucradas, La participacin de los beneficiarios 4.10 Impacto Ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil. 4.11 Organizacin y Gestin En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participa en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. 4.12 Plan de Implementacin Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. 4.13 Lnea de Base para la Evaluacin de Impacto Completar la informacin sobre los indicadores a ser considerados en la determinacin de la lnea base para la evaluacin de impacto. 4.14 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa seleccionada Elaborar la matriz definitiva del Marco Lgico consignando los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados a efectos del seguimiento y evaluacin Expost. ANEXOS A LOS CONTENIDOS MNIMOS Paneles fotogrficos de la situacin actual Actas y/o documentos de Compromiso: Acta de priorizacin del proyecto, Actas de aporte y participacin de los beneficiarios, Operacin y mantenimiento; disponibilidad de terrenos donde se ejecutar el proyecto as como de las canteras donde se extraer el material a usar. Resultado de los diferentes estudios firmados por profesionales competentes: Estudio geolgico, Estudio hidrolgico, estudios de canteras, Estudio de Impacto Ambiental-EIA, o declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda, etc. Entrevistas a las principales autoridades y pobladores ms antiguos y otras actas de reuniones de coordinacin. Juego completo de planos para el componente Agua Potable y el correspondiente al componente saneamiento, Topografa, anlisis de aforos, anlisis de calidad del agua,
estudios de suelos. 7. INFORMES: Los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, constituyen la prestacin del servicio por parte del Consultor, es decir son los documentos objeto de la prestacin de la Consultora, por lo tanto debern presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicacin de multas por mora e incumplimiento. Los plazos para la presentacin de los Informes y del Documento del Estudio de Perfil son obligatorios y estn determinados en los presentes Trminos de Referencia. Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en das naturales o calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la ejecucin del servicio se aprueben ampliaciones. Las fechas de inicio y trmino de cada actividad y de presentacin de informes, se fijarn en base a sus respectivos plazos de ejecucin. El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del servicio (presentacin de Informes y del Documento del Estudio de Perfil, dar lugar a la aplicacin de penalidades y multas segn el Contrato). El Consultor deber entregar los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, con los contenidos y dentro de los plazos que a continuacin se indican: INFORME N 1: PLAN DE TRABAJO Ser presentado a los cuatro (04) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de Trabajo detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del desarrollo de la Consultora. El Plan de Trabajo ser de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la consultora o del servicio estipulado en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades actualizados), ser formulado por el Consultor y aprobado por la Unidad Formuladora. Se formular en base a los presentes Trminos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Documento del Estudio de Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.
INFORME N 2: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Primer Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto: Unidad formuladora y ejecutora: Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios: Marco de referencia: IDENTIFICACION Diagnstico de la Situacin Actual Determinacin del rea de influencia
Diagnstico y evaluacin de las instalaciones y estudios de ingeniera existentes. Definicin del Problema y sus Causas Objetivo del proyecto Alternativas de solucin INFORME N 3: FORMULACION Y EVALUACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Segundo Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: FORMULACION Y EVALUACION Horizonte de evaluacin: Anlisis de la Demanda Anlisis de la oferta. Oferta Optimizada del servicio (Situacin sin proyecto) Balance Oferta Demanda. Descripcin tcnica de alternativas. Costos de las alternativas Beneficios de las alternativas Evaluacin social. Evaluacin privada. Anlisis de sensibilidad. Anlisis de riesgo Anlisis de sostenibilidad. Plan de equipamiento e implementacin. Impacto Ambiental Seleccin de alternativa. Organizacin y gestin. Financiamiento. Matriz del marco lgico del proyecto. Incluir la totalidad de los archivos del proyecto (hojas de clculo, planos, etc.). Adjuntar la Ficha Tcnica del Proyecto, segn corresponda al FORMATO SNIP 03 FORMATO SNIP 04. INFORME FINAL Se presentar dentro de los siete (07) das calendario de aprobado por la OPI el Tercer Informe, en original y tres copias, dentro de los cuarenticinco (45) das de iniciado el plazo contractual. Adems, el Consultor deber entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituir totalmente el Informe Final. Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, asimismo mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visar, en seal de conformidad, los documentos de su especialidad. Para elaborar y editar el Documento del Estudio de Perfil se utilizar el siguiente software: Planos: AUTOCAD. Microsoft Office: Word, Excel, etc. El estudio de preinversin a nivel de Perfil, se realizar en un plazo total de cuarenticinco (45) das calendarios contados a partir de la firma del contrato. CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
1 MES INFORME N 1 INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL 1 X 2 X 3 X X X X 4
2 MES 1 2 3 4
8. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO El plazo para la elaboracin del Estudio es de 45 das e incluye el tiempo necesario para consultas, coordinaciones y aprobaciones intermedias. El Consultor presentar 3 informes de avance y el Informe Final. A continuacin se describen los plazos estipulados para la presentacin de los informes entregables, as como el plazo para el levantamiento de observaciones, que el Consultor debe cumplir. 9. COORDINACIN, SUPERVISIN Y APROBACIN La Unidad Formuladora de la MPC supervisar y revisar el Perfil y comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 05 das naturales siguientes a la recepcin de la comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones de la Unidad formuladora de la MPC. La demora en el levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado estar sujeta a la multa indicada en el Contrato. Una vez concluido el Estudio, el Consultor, entregara el informe Final de acuerdo a lo estipulado en los trminos de referencia, el mismo que luego de su revisin de los contenidos mnimos incluidos en los trminos de referencia, se proceder a su registro en el SNIP y se trasladar a la OPI, para su evaluacin. Si la OPI observara el estudio, el consultor deber subsanar dichas observaciones en un plazo mximo de 05 das, a partir del cual se proceder a penalizarlo por demora. La conformidad del estudio se dar una vez que la OPI de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui otorgue conformidad y declaratoria de viabilidad. La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de laMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDORCANQUI, y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad. 10. PERFIL DEL PROFESIONAL O CONSULTOR 1. Profesional en Ingeniera Agrcola o Civil Titulado, habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con 03 aos de Experiencia Profesional. 2. Constancia Vigente en el Registro Nacional de Proveedores. Captulo Proveedor de Servicios- (OSCE)
3. Con experiencia, debidamente comprobada, en la elaboracin de Proyectos Inversin Pblica y/o Expedientes Tcnicos, en agua y saneamiento .
de
11. CONDICIONES DEL PROFESIONAL O CONSULTOR: a. El consultor, deber tener disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos luego de la firma del contrato. b. El Consultor, asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin, gestin del Estudio c. La documentacin que se genere durante la identificacin, formulacin evaluacin y gestin del estudio, constituir propiedad de Municipalidad Provincial de Condorcanqui y no podr ser utilizado por el Consultor para otros estudios similares. 12. FORMA DE PAGO, TIPO DE CONTRATO Y VALOR REFERENCIAL Forma de Pago Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor sern cancelados de la siguiente manera: - A la aprobacin y firma del contrato : 20 % del monto total del contrato A la viabilidad con su respectivo cdigo snip contrato : 80 % del monto total del

profesionales.
por Honorarios

% CAN MESE DESCRIPCION PART T. S . ELABORACION DE PERFIL DIRECTOR DEL ESTUDIO: (Ingeniero Sanitario, Ingeniero Civil Especialista en Sistemas de tratamiento de Agua Potable y Aguas Residualeso Ing. Agrcola) ESPECIALISTAS Especialista Redes de Agua y Alcantarillado (Ing. Sanitario) ESTUDIOS VARIOS Estudio Topogrfico Estudio de Suelos Estudio de Impacto Ambiental (inc. Tasa MVCS de Clasificacin Ambiental) COSTOS POR TRAMITE Anlisis Fisicoqumico y bacteriolgico VARIOS Movilidad (viaje fluvial a Nieva-cc.nn del proyecto) Encuestas socioeconmicas y Plan de Gestin de Servicios y Educacin Sanitaria
4,500 4,500 .00 .00 2,50 0.00 2,500 2,500.00 .00 5,750 .00 3,250.00 1,000.00 1,500.00 400.00 400.00 1,00 0.00 25.00 500.00 500.00
GLB GLB GLB GLB
2 GLB
INFORMACIN GENERAL NOMBRE DEL PROYECTO : AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE MAMAYAQUE, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS. Municipalidad Distrital El Cenepa : Municipalidad Distrital de El Cenepa; Responsable: Prof. MANUEL DIAZ NASHAP; Alcalde distrital de El Cenepa. Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores: Jefe de la Unidad Formuladora. UNIDAD EVALUADORA : OPI Municipalidad Provincial de Condorcanqui. Responsable: Ing. Jorge Luis Barnuevo Flores. Jefe de OPI.
UNIDAD FORMULADORA
9. ANTECEDENTES: La comunidad Nativa Mamayaque es una de las comunidades ms pobladas de la cuenca del ro cenepa ubicada al este del Distrito El Cenepa, cuenta con Instituciones Educativas en los dos niveles (Inicial, Primaria), servicios de salud que se dan a travs del Centro de Salud Huampami; sus viviendas se encuentran concentradas y ordenadas en calles y jirones. A su vez es reconocido por la Municipalidad Distrital El Cenepa como Comunidad o localidad, contando adems del APU. El centro Poblado, sin embargo carece de agua potable y saneamiento bsico trayendo como consecuencia la continua preocupacin de los pobladores por las enfermedades infecciosas que comnmente afectas a sus nios menores de edad. Esta problemtica justifica que sus autoridades locales liderados por el Alcalde Distrital prioricen como una intervencin de carcter urgente la atencin con servicios de agua y saneamiento bsico a esta comunidad proponindose elaborar los estudios de preinversin para apoyar la gestin ante otras instancias del Gobierno Regional o Nacional.
10.OBJETO DEL SERVICIO Elaborar el estudio de preinversin a nivel de perfil del proyecto de inversin pblica AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA LOCALIDAD DE MAMAYAQUE, DISTRITO DE EL CENEPA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI REGION AMAZONAS.
3. UBICACIN, ACCESO Y AREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO La ubicacin poltica de la zona del Proyecto es la siguiente: Regin : Amazonas Provincia : Condorcanqui Distrito : El Cenepa Localidad. : CC. NN. MAMAYAQUE La ruta de llegada a las comunidades beneficiarias del proyecto es por va terrestre y fluvial de la siguiente manera: TRAMOS Lima Chiclayo Chiclayo Bagua Bagua Puerto Imacita Puerto Imacita MAMAYAQUE Huampami (capital del distrito El Cenepa) VIA DE ACCESO terrestr e Terrestr e Terrestr e Fluvial TIPO DE VIA Carretera asfaltada Carretera asfaltada Carretera afirmada Ros Maran y Cenepa TIPO DE MOVILIDAD Omnibus u otro vehculo Omnibus y otro vehculo Auto o camioneta 4X4 Embarcacin Chalupa TIEMPO 12 horas 6 horas 3 horas 3 horas
5. ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA 5.9 Alcances Generales del Servicio.gg.Las soluciones definitivas que se adopten para el proyecto de inversin pblica tendrn que estar enmarcadas dentro de los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para lograr la aprobacin del estudio y la declaratoria de viabilidad del Proyecto. hh. El Consultor debe tener presente que el nombre del Proyecto materia del presente Estudio, no debe limitar en forma alguna las metas fsicas a proponer y/o a desarrollar en el estudio, pudiendo la Unidad Formuladora tramitar el cambio del nombre del Proyecto, de considerarlo pertinente y/o de ser el caso. ii. Se recomienda al Consultor, estar en contacto permanente y mantener una estrecha coordinacin con la Unidad Formuladora-MPC con la finalidad de minimizar las observaciones que pudieran plantearse posteriormente. jj. El Consultor deber coordinar estrechamente con el que se har responsable de la administracin de los servicios, a fin de obtener informacin sobre los servicios actuales que cuentan y ver las posibles alternativas, como conocedores de la zona en estudio.
kk. El estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del proyecto. ll. Constituye obligacin contractual del Consultor participar en las reuniones convocadas por la Unidad Formuladora, a fin de informar los avances o aclarar cualquier punto. La negativa justificada o injustificada a participar de las reuniones y/o de levantar las actas ser considerada incumplimiento contractual haciendo acreedor a penalidad. mm. El Consultor deber levantar las observaciones que el Formulador y la OPI de la formule al Estudio. Asimismo estn facultadas a solicitar cualquier tipo de informacin complementaria con el fin de respaldar la aprobacin y/o viabilidad del proyecto, por lo que el Consultor deber complementar todo tipo de informacin que se desprenda de dichas solicitudes. nn. El Consultor deber cumplir el Cronograma de Elaboracin del Estudio propuesto. En caso de retraso, de ser solicitado por el Formulador deber presentar la reprogramacin del Cronograma del Estudio. 5.10 Alcances Especficos del Servicio.eee. El consultor realizar encuestas socioeconmicas en el campo, sobre la base de una muestra estadsticamente representativa con un grado de confiabilidad de 95%, debiendo incorporarse en el Anexo respectivo del Estudio, las encuestas, los resultados, la metodologa y procedimientos seguidos. Dicha encuesta debe obtener los siguientes parmetros: densidad poblacional, cobertura de servicios, nivel de ingreso econmico, capacidad de pago, disposicin a pagar, hbitos y prcticas de higiene, etc. fff.La determinacin de la poblacin actual de la zona en estudio tomar como base la informacin obtenidas del INEI y de las encuestas socioeconmicas. ggg. El Estudio debe evaluar la/s fuente/s de captacin de agua posibles y seleccionar la ms conveniente en materia de caudal permanente, desnivel existente desde el punto de captacin al centro poblado poximidad al centro poblado, otras condicionalidades que el consultor considere necesarios con la finalidad de realizar una buena determinacin de la fuente y captacin de agua. hhh. El Estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas fsicas que se planteen para solucionar la problemtica del agua y saneamiento en el mbito del Proyecto, sobre la base de la informacin de campo y de gabinete que obtenga, procese y desarrolle el Consultor, de modo que establezca los sistemas ptimos de agua potable y disposicin de excretas, desde una perspectiva tcnica, econmica, financiera, institucional y socialmente adecuada a la realidad local, con mnimo impacto ambiental negativo, de darse ste. En la descripcin de las alternativas debe describirse en forma detallada los componentes que la conforman, tanto proyectados como existentes, debiendo precisar su ubicacin, cota, dimensionamiento, material utilizado para su construccin, dimetro, caudal o volumen, segn corresponda. iii. El Consultor debe tener en cuenta que el Estudio debe incluir el pre dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de agua y disposicin sanitaria de excretas, de la alternativa seleccionada, as como el presupuesto detallado de las mismas. Este pre dimensionamiento, deber estar sustentado por sus respectivos clculos hidrulicos y sus respectivos planos sealando los componentes del sistema. jjj. El consultor deber presentar junto con el informe final, el Resumen Ejecutivo del estudio de no ms de 10 pginas, que muestre claramente con un nivel de detalle adecuado, las metas comprendidas en la alternativa seleccionada, el presupuesto de inversin, el cronograma de inversin mensualizado, debiendo adjuntar los esquemas y/o planos generales del sistema propuesto.
kkk. Se hace hincapi en que no se aceptar la adopcin de un perodo de diseo general para todo el sistema, debiendo el Consultor calcular el Perodo ptimo de Diseo para cada componente de los sistemas de Agua Potable: reservorios, plantas de tratamiento de agua potable, lnea de conduccin, redes, otros, segn corresponda; Disposicin Sanitaria de Excretas: colectores (secundarios, primarios), planta de tratamiento de aguas servidas, emisor final, otros. lll. Debe presentar el compromiso de libre disponibilidad el terreno para todas las infraestructuras que comprender el proyecto. mmm. Deber de incluir las cotizaciones de los materiales y equipos que se consignen en cada partida como resultado de la propuesta del componente a proyectar, a precios vigentes en la zona de influencia del proyecto, y con una antigedad no mayor de dos meses. nnn. En la descripcin de las alternativas, si fuera el caso, as como en los planos debe distinguirse el sistema actual optimizado, de ser el caso; y del sistema propuesto en el proyecto. ooo. Forma parte de las obligaciones del Consultor, presentar al Formulador el Formato SNIP 03 debidamente llenado, que corresponde a la ficha del proyecto. ppp. A la aprobacin del Informe Final, el Consultor programar una visita de campo con el evaluador de la OPI MPC y el Supervisor a la zona de estudios. qqq. El estudio deber contener el anlisis de riesgos y el estudio preliminar del Estudio de Impacto Ambiental. rrr. Debe adjuntar la aprobacin la Licencia de uso de agua correspondiente al primer paso: Certificacin de disponibilidad de agua a nivel de estudio, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua. El consultor para elaborar el estudio deber tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE lo indicado en los siguientes documentos, manuales y/o Guas: Reglamento Nacional de Edificaciones: Punto II.3 OBRAS DE SANEAMIENTO, Normas OS. 010, 020, 030, 040, 050, 060, 070, 080, 090 y 100 segn corresponda. Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil. DGPI 2011 Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de Saneamiento Bsico en el mbito rural, a nivel de Perfil. Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico Rural a nivel de Perfi, conocida tambin como: Saneamiento Bsico: Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos, MEF 2011 ANEXO SNIP 05: Contenidos mnimos Perfil ANEXO SNIP 09: Parmetros y normas tcnicas para formulacin Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin modificada por RD N 003-2012EF/63.01. Herramientas metodolgicas para elaborar estudios de proyectos de inversin pblica de saneamiento bsico en el mbito rural: Vivienda 2011 o Seccin 1: - Ficha de Informacin Tcnico operacional - Formato de Encuesta Socioeconmica SC - Formato de Encuesta Socioeconmica CC
o Seccin 2: - Factores de Correccin de precios de mercado a precios sociales o Seccin 3: - Parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales. Vivienda 2004. o Seccin 4: Criterios para la seleccin de opciones tcnicas y niveles de servicio en sistemas de abastecimiento de agua en zonas rurales Vivienda 2004 6. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN: I. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto Colocar la denominacin del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de proyecto y su ubicacin, la misma que deber mantenerse durante todo el ciclo del proyecto. 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionario responsable de la formulacin Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios Se deber describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinin, en cuanto al planteamiento del problema y de sus alternativas de solucin, de los beneficiarios del proyecto y de las autoridades locales. Se deber describir los intereses y la opinin de los involucrados: beneficiarios directos, poblaciones que podran verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales, administradores de los servicios, etc. Los mismos que debern pronunciarse por escrito
sobre la prioridad que tendr dicha intervencin y la forma de su compromiso en la fase de inversin y operacin del proyecto. Lugar, fecha y participantes del taller de priorizacin, criterios y datos que sustentan la priorizacin de dicho estudio. (Detallar los diferentes documentos que acreditan la participacin y compromisos de los beneficiarios: Actas de priorizacin, Compromisos de aporte comunal, Libre disponibilidad de terreno, compromisos de operacin y mantenimiento, compromiso de pago del servicio, compromiso de conformacin de la JASS, etc.; Dichos documentos deben anexarse al perfil en la seccin Anexos). As tambin tomar los lineamientos estipulados en la Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de proyectos de Asistencia Tcnica, referidos a la participacin de la poblacin ITEM II.3 Y II.4, PAG 18 al 23. Se deber construir la matriz de involucrados. 2.4 Marco de Referencia Describir los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Poltica Nacional (Acuerdo Nacional,Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento, Plan Bicentenario); Sectorial sectorialfuncional (Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM del MVCS, Regional (PDC Regional, Lineamientos de Poltica Regional de la DRVCS), Local ( PDC provincial de Condorcanqui), y otros. III. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual El diagnstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema, y por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un anlisis de la situacin, de forma que se comprenda las causas que lo originan y los efectos. Generar un modelo causal explicativo, ser prospectivo construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de las tendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto, para lo cual deber realizar el diagnstico detallado de: Diagnstico del rea de influencia: - Caractersticas fsicas del medio - Vas de Comunicacin - Principales actividades econmicas y niveles de ingreso - Aspectos socioeconmicos - Salud, higiene y saneamiento - Caractersticas de la educacin - Oros servicios existentes Diagnstico de los servicios (si existen o han existido): q) Diagnstico del servicio de agua - Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura - Anlisis de la vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua r) Diagnstico del servicio de saneamiento - Situacin del servicio - Situacin de la infraestructura s) Diagnstico de la gestin del servicio - Diagnstico de la gestin administrativa
- Diagnstico de las actividades de operacin y mantenimiento - Diagnstico de la actividad comercial t) Si no existe servicio: - Indicar la forma de abastecimiento de agua: cisternas, acarreo u otro medio. - Indicar las distancias, tiempos promedios de recorrido, volumen promedio de agua que consume la poblacin y costo por la compra o acarreo de agua al mes. Diagnstico de los involucrados: Se tendr en consideracin lo siguiente: - Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto - Analizar las organizaciones, las autoridades y los lderes que representan a la sociedad civil. - Aplicar encuestas, entrevistas y otros, utilizando las herramientas como: las Fichas de Informacin Tcnico operacional, Formato de Encuesta Socioeconmica SC y Formato de Encuesta Socioeconmica CC. 3.2 Definicin del problema Se definir correctamente la situacin negativa que se intenta solucionar (problema central), determinar sus causas y efectos. En base a herramientas del diagnstico (se recomienda el uso de los rboles de causas - efectos) se esquematizar la relacin de las causas (segundo y primer nivel) que derivan en el problema central. Asimismo, se plantearn los efectos directos (consecuencias inmediatas del problema principal) y los efectos indirectos de niveles mayores (consecuencias de otros efectos del problema). Finalmente se vislumbrar un efecto final, relacionado con el nivel de bienestar de la sociedad. 3.3 Alternativas de solucin Se plantear las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los objetivos del proyecto, evitando descartar alternativas antes de someterlas a un anlisis formal. 3.4 Objetivos del proyecto Describir el objetivo central o propsito del proyecto, el cual debe reflejar los cambios que se espera lograr con la intervencin, diagramados en el rbol de medios-fines IV. FORMULACIN Y EVALUACIN 4.1Anlisis de la demanda Para la proyeccin de la demanda y determinacin de la demanda de consumo de agua debe tenerse en cuenta las recomendaciones normativas, como: proyectar la poblacin en base a los Censos Nacionales 2007 del INEI, el consumo de agua debe expresarse en litros/habitante/da, tenerse en cuenta el tipo de sistema de disposicin de excretas a considerar, la zona donde se ubica la comunidad (costa, sierra, selva), etc. 4.2Anlisis de la oferta Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones, estimar la oferta optimizada y explicar porque no se ha podido lograr una solucin optimizada.
4.3Balance Oferta /Demanda Debe hacerse la comparacin entre la Oferta optimizada y la demanda, para determinar el dficit del servicio y determinar las alternativas de solucin. 4.4Descripcin Tcnica de la Alternativa seleccionada En esta materia, el consultor deber tener en cuenta los siguientes criterios: a. Para un proyecto que demande una inversin no mayor a S/. 1, 200,000 la viabilidad tcnico-econmica de su implementacin se sustentar mediante un Perfil Simplificado (Formato SNIP 04). b. Cuando la viabilidad del proyecto se otorga con un estudio a nivel de perfil, es necesario que el mismo cuente con esta informacin primaria - Estudio de suelos, a nivel de anteproyecto. - Levantamiento topogrfico. - Estudio hidrolgico o hidrogeolgico de la fuente. - Anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos. - Encuesta socioeconmica. - Estudios sobre consumo de agua con medidores testigos, entre otros. c. El anlisis debe ser integral, considerando tanto los problemas de agua potable, como los de saneamiento y proponiendo soluciones para los componentes que lo requieran. d. El proyecto debe abarcar tres componentes: (i) infraestructura, (ii) gestin /administracin de la entidad prestadora de los servicios y (iii) educacin sanitaria. e. Las alternativas se desarrollan a nivel de diseo bsico, estableciendo la solucin tcnica global, los presupuestos correspondientes y las especificaciones del servicio. f. Tramita, si fuera el caso, la obtencin de nuevos derechos de agua y analiza la factibilidad de conseguirlos. Si hubiera redes de servicios existentes, verifica la factibilidad tcnica de conectarse a ellas, incluyendo copia del informe tcnico correspondiente. g. Si una localidad con menos de 2,000 habitantes prev una solucin mediante redes colectoras, conexiones domiciliarias de alcantarillado y planta de tratamiento de desages, presenta una slida justificacin que garantice la sostenibilidad del servicio. Informa sobre: - Capacidad de pago de los usuarios. - Establece el monto y compromiso de pago de la cuota familiar mensual. - Nivel de concentracin de las viviendas (concentradas, dispersas, etc). - Compromiso de la poblacin para comprar sus instalaciones sanitarias interiores y de conectarse al sistema pblico propuesto. - Disponibilidad de recursos humanos, logsticos y financieros de la municipalidad y su compromiso para asumir la operacin y mantenimiento del servicio. - Tambin incluye, obligatoriamente, el tratamiento de las aguas residuales antes de su evacuacin al cuerpo receptor, cumpliendo las normas ambientales sobre la materia. h. Periodo ptimo de diseo. Es el tiempo en el cual la capacidad de un componente del sistema de agua potable y/o saneamiento cubre la demanda, minimizando el valor actual de costos de inversin, operacin y mantenimiento, durante el horizonte de evaluacin. Se propone el uso de los siguientes periodos de diseo propuestos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PRONASAR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: - Componentes del sistema de agua potable: 20 aos - Letrinas: 10 aos
v. Presenta en un anexo la certificacin de propiedad de los terrenos y las servidumbres necesarias para la ejecucin del proyecto. j. Considera, durante el proceso de preinversin e inversin, la participacin de los municipios, as como de la comunidad. k. Gestin del riesgo de desastres para el PIP. En el diagnstico se debe haber realizado el anlisis del riesgo del sistema existente si es el caso; en este punto se debe efectuar el anlisis del riesgo del proyecto y plantear las medidas de reduccin pertinentes. Para lo cual: - Verifica que no se est exponiendo los componentes o elementos del sistema de agua potable o de saneamiento a potenciales peligros, seleccionando una adecuada localizacin. - Si la exposicin a riesgos es inevitable, analiza los factores de vulnerabilidad para definir mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro identificado. - Considera medidas para que el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y recuperar su capacidad en el ms breve plazo, en caso de desastre. l. Aspectos tcnicos - Establece las alternativas relacionndolas con el tipo de abastecimiento de agua, sea superficial, subterrnea o ambas. Tambin puede considerar el abastecimiento por medio de una interconexin a redes de servicios ya existentes. - Si la fuente es nueva, respalda el estudio del proyecto con un informe hidrogeolgico y/o hidrolgico del rea. - Realiza anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de agua de la(s) fuente(s). - Efecta estudios topogrficos, de suelos y otros. - Determina la factibilidad de suministro de energa elctrica (cuando sea necesario). - Para una nueva infraestructura, estudia la factibilidad de obtener la libre disposicin de los terrenos y/o servidumbres de paso. - Los parmetros de diseo de infraestructura de agua y saneamiento para centros poblados rurales se muestran en la Seccin 3 las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. Los criterios para la seleccin de la opcin tcnica y niveles de servicio en sistemas de saneamiento en zonas rurales se presentan en la Seccin 4 en las Herramientas para PIP de Saneamiento Rural. m. Dimensin del proyecto y elementos de los sistemas. Detecta los dficit de infraestructura, por cada componente del sistema, precisando el ao en que stos se presentarn (a nivel de captacin, lneas de conduccin, planta de tratamiento, lnea de aduccin, equipos de bombeo, reservorios, otros). Con este balance determina el momento oportuno para ejecutar las obras. El tamao del proyecto se determina por la demanda estimada al final del perodo de diseo de las obras que se planteen. 4.5Costos Estimar los costos por partida que demande la intervencin planteada Estimar los costos de operacin y mantenimiento de la situacin sin proyecto, definida como la situacin actual optimizada. Determinar los costos incrementales, definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto. 4.6Beneficios
Indicar los beneficios que generar el proyecto. 4.7 Evaluacin Social Se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones: Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el PIP. Cuantificar los beneficios que se generarn en la situacin con proyecto para todo el horizonte. Estimar los beneficios en la situacin sin proyecto. Determinar los flujos de los costos sociales incrementales. El clculo de los indicadores de evaluacin se realizar a precios sociales. Los costos de mantenimiento sern estimados por el Consultor. Evaluacin social del componente Agua Potable : Se aplicar la metodologa Costo Beneficio. Evaluacin social del componente Saneamiento: Utilizar la metodologa Costo Efectividad. Los indicadores resultantes se deben comparar con las lneas de corte, aceptndose el proyecto si su ICE es menor o igual a la lnea de corte. Si no se contara con lneas de corte deber utilizar como referencia los costos promedio de inversin por habitante del componente saneamiento que figura en el ANEXO SNIP 09. Si los indicadores estimados fueran mayores y existe las razones suficientes que justifiquen esta variacin, el consultor realizar el anlisis y la fundamentacin tcnica en el que demuestre cada una de las razones que influyen en esta variacin. 4.8 Anlisis de Sensibilidad. Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos, analizar la rentabilidad de las alternativas ante posibles variaciones de estos factores. Definir los rangos de variacin que el proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad social. 4.9 Anlisis de Sostenibilidad. Se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo de su vida. Se deber analizar en referencia a: Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre-operacin, operacin y mantenimiento, La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin, El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin del proyecto, El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando cules seran los aportes de las partes involucradas, La participacin de los beneficiarios 4.10 Impacto Ambiental De acuerdo con las normas del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), se deber efectuar una evaluacin preliminar para que la autoridad competente clasifique el
PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil. 4.11 Organizacin y Gestin En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que participa en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas. Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversin y de operacin. 4.12 Plan de Implementacin Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. 4.13 Lnea de Base para la Evaluacin de Impacto Completar la informacin sobre los indicadores a ser considerados en la determinacin de la lnea base para la evaluacin de impacto. 4.14 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa seleccionada Elaborar la matriz definitiva del Marco Lgico consignando los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados a efectos del seguimiento y evaluacin Expost. ANEXOS A LOS CONTENIDOS MNIMOS Paneles fotogrficos de la situacin actual Actas y/o documentos de Compromiso: Acta de priorizacin del proyecto, Actas de aporte y participacin de los beneficiarios, Operacin y mantenimiento; disponibilidad de terrenos donde se ejecutar el proyecto as como de las canteras donde se extraer el material a usar. Resultado de los diferentes estudios firmados por profesionales competentes: Estudio geolgico, Estudio hidrolgico, estudios de canteras, Estudio de Impacto Ambiental-EIA, o declaracin de Impacto Ambiental, segn corresponda, etc. Entrevistas a las principales autoridades y pobladores ms antiguos y otras actas de reuniones de coordinacin. Juego completo de planos para el componente Agua Potable y el correspondiente al componente saneamiento, Topografa, anlisis de aforos, anlisis de calidad del agua, estudios de suelos.
7. INFORMES: Los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, constituyen la prestacin del servicio por parte del Consultor, es decir son los documentos objeto de la prestacin de la Consultora,
por lo tanto debern presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicacin de multas por mora e incumplimiento. Los plazos para la presentacin de los Informes y del Documento del Estudio de Perfil son obligatorios y estn determinados en los presentes Trminos de Referencia. Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en das naturales o calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la ejecucin del servicio se aprueben ampliaciones. Las fechas de inicio y trmino de cada actividad y de presentacin de informes, se fijarn en base a sus respectivos plazos de ejecucin. El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestacin del servicio (presentacin de Informes y del Documento del Estudio de Perfil, dar lugar a la aplicacin de penalidades y multas segn el Contrato). El Consultor deber entregar los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, con los contenidos y dentro de los plazos que a continuacin se indican: INFORME N 1: PLAN DE TRABAJO Ser presentado a los cuatro (04) das calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de Trabajo detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del desarrollo de la Consultora. El Plan de Trabajo ser de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecucin de la consultora o del servicio estipulado en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades actualizados), ser formulado por el Consultor y aprobado por la Unidad Formuladora. Se formular en base a los presentes Trminos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Documento del Estudio de Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecucin del servicio que se indica en el Contrato.
INFORME N 2: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION BORRADOR DEL ESTUDIO Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Primer Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: ASPECTOS GENERALES Nombre del proyecto: Unidad formuladora y ejecutora: Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios: Marco de referencia: IDENTIFICACION Diagnstico de la Situacin Actual Determinacin del rea de influencia Diagnstico y evaluacin de las instalaciones y estudios de ingeniera existentes. Definicin del Problema y sus Causas Objetivo del proyecto Alternativas de solucin INFORME N 3: FORMULACION Y EVALUACION BORRADOR DEL ESTUDIO
Ser presentado a los siete (07) das calendarios de aprobado el Segundo Informe, conteniendo el desarrollo y descripcin de lo siguiente: FORMULACION Y EVALUACION Horizonte de evaluacin: Anlisis de la Demanda Anlisis de la oferta. Oferta Optimizada del servicio (Situacin sin proyecto) Balance Oferta Demanda. Descripcin tcnica de alternativas. Costos de las alternativas Beneficios de las alternativas Evaluacin social. Evaluacin privada. Anlisis de sensibilidad. Anlisis de riesgo Anlisis de sostenibilidad. Plan de equipamiento e implementacin. Impacto Ambiental Seleccin de alternativa. Organizacin y gestin. Financiamiento. Matriz del marco lgico del proyecto. Incluir la totalidad de los archivos del proyecto (hojas de clculo, planos, etc.). Adjuntar la Ficha Tcnica del Proyecto, segn corresponda al FORMATO SNIP 03 FORMATO SNIP 04. INFORME FINAL Se presentar dentro de los siete (07) das calendario de aprobado por la OPI el Tercer Informe, en original y tres copias, dentro de los cuarenticinco (45) das de iniciado el plazo contractual. Adems, el Consultor deber entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituir totalmente el Informe Final. Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, asimismo mostrarn el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visar, en seal de conformidad, los documentos de su especialidad. Para elaborar y editar el Documento del Estudio de Perfil se utilizar el siguiente software: Planos: AUTOCAD. Microsoft Office: Word, Excel, etc. El estudio de preinversin a nivel de Perfil, se realizar en un plazo total de cuarenticinco (45) das calendarios contados a partir de la firma del contrato. CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL 1 MES INFORME N 1 1 X 2 3 4 2 MES 1 2 3 4
INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL
X X X X X X
8. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO El plazo para la elaboracin del Estudio es de 45 das e incluye el tiempo necesario para consultas, coordinaciones y aprobaciones intermedias. El Consultor presentar 3 informes de avance y el Informe Final. A continuacin se describen los plazos estipulados para la presentacin de los informes entregables, as como el plazo para el levantamiento de observaciones, que el Consultor debe cumplir. 9. COORDINACIN, SUPERVISIN Y APROBACIN La Unidad Formuladora de la MPC supervisar y revisar el Perfil y comunicar al Consultor de ser el caso, sus observaciones. El Consultor tendr 05 das naturales siguientes a la recepcin de la comunicacin, para subsanar o aclarar las observaciones de la Unidad formuladora de la MPC. La demora en el levantamiento de las observaciones fuera del plazo indicado estar sujeta a la multa indicada en el Contrato. Una vez concluido el Estudio, el Consultor, entregara el informe Final de acuerdo a lo estipulado en los trminos de referencia, el mismo que luego de su revisin de los contenidos mnimos incluidos en los trminos de referencia, se proceder a su registro en el SNIP y se trasladar a la OPI, para su evaluacin. Si la OPI observara el estudio, el consultor deber subsanar dichas observaciones en un plazo mximo de 05 das, a partir del cual se proceder a penalizarlo por demora. La conformidad del estudio se dar una vez que la OPI de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui otorgue conformidad y declaratoria de viabilidad. La documentacin que se genere durante la ejecucin del Estudio constituir propiedad de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDORCANQUI, y no podr ser utilizada para fines distintos a los del Estudio sin consentimiento escrito de la entidad. 10. PERFIL DEL PROFESIONAL O CONSULTOR 1. Profesional en Ingeniera Agrcola o Civil Titulado, habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con 03 aos de Experiencia Profesional. 2. Constancia Vigente en el Registro Nacional de Proveedores. Captulo Proveedor de Servicios- (OSCE) 3. Con experiencia, debidamente comprobada, en la elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica y/o Expedientes Tcnicos, en agua y saneamiento . 11. CONDICIONES DEL PROFESIONAL O CONSULTOR: a. El consultor, deber tener disponibilidad inmediata para iniciar los trabajos
luego de
la firma del contrato. b. El Consultor, asumir la responsabilidad tcnica total por los servicios profesionales prestados en la identificacin, formulacin, evaluacin, gestin del Estudio c. La documentacin que se genere durante la identificacin, formulacin evaluacin y gestin del estudio, constituir propiedad de Municipalidad Provincial de Condorcanqui y no podr ser utilizado por el Consultor para otros estudios similares. 12. FORMA DE PAGO, TIPO DE CONTRATO Y VALOR REFERENCIAL Forma de Pago Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor sern cancelados de la siguiente manera: - A la aprobacin y firma del contrato : 20 % del monto total del contrato A la viabilidad con su respectivo cdigo snip contrato : 80 % del monto total del

profesionales.
por Honorarios
DESCRIPCION
% CAN MESE PART T. S . ELABORACION DE PERFIL
MONTO SUB MENSU TOTAL AL 4,500 .00
DIRECTOR DEL ESTUDIO: (Ingeniero Sanitario, Ingeniero Civil Especialista en Sistemas de tratamiento de Agua Potable y Aguas Residualeso Ing. Agrcola) ESPECIALISTAS Especialista Redes de Agua y Alcantarillado (Ing. Sanitario) ESTUDIOS VARIOS Estudio Topogrfico Estudio de Suelos Estudio de Impacto Ambiental (inc. Tasa MVCS de Clasificacin Ambiental) COSTOS POR TRAMITE Anlisis Fisicoqumico y bacteriolgico VARIOS Movilidad (viaje fluvial a Nieva-cc.nn del proyecto) Encuestas socioeconmicas y Plan de Gestin de Servicios y Educacin Sanitaria
4,500 .00 00
4,500. 2,50 0.00 2,500.
2,500.00 00 5,750 .00 3,250.00 1,000.00 1,500.00 400.00 400.00 1,00 0.00 25.00 500.00 500.00
GLB GLB GLB GLB
2 GLB

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TRMINOS DE REFERENCIA

ENTIDAD CONVOCANTE UNIDAD EJECUTORA

c. Se recomienda al Consultor, estar en contacto permanente y mantener una estrecha

1 MES INFORME N 1 INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL 1 X 2 X 3 X X X X 4

El valor referencial del Servicio a Contratar es de:

S/. 14.150.00 (Catorce mil ciento cincuenta 00/100 Nuevos Soles)

DESAGREGADO DE PRESUPUESTO REFERENCIAL

% CAN MESE PART T. S . ELABORACION DE PERFIL

MONTO SUB MENSU TOTAL AL 4,50 0.00

GLB GLB GLB GLB

Santa Mara de Nieva, Setiembre del 2012

ENTIDAD CONVOCANTE UNIDAD EJECUTORA

S/. 14.150.00 (Catorce mil ciento cincuenta 00/100 Nuevos Soles)

(En Nuevos soles) a Setiembre del 2012

DESAGREGADO DE PRESUPUESTO REFERENCIAL

MONTO SUB MENSU TOTAL AL 4,50 0.00

GLB GLB GLB GLB

Santa Mara de Nieva, Setiembre del 2012

ENTIDAD CONVOCANTE UNIDAD EJECUTORA

INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL

S/. 14.150.00 (Catorce mil ciento cincuenta 00/100 Nuevos Soles)

(En Nuevos soles) a Setiembre del 2012

DESAGREGADO DE PRESUPUESTO REFERENCIAL

Santa Mara de Nieva, Setiembre del 2012

ENTIDAD CONVOCANTE UNIDAD EJECUTORA

1 MES INFORME N 1 INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL 1 X 2 X 3 X X X X 4

S/. 14.150.00 (Catorce mil ciento cincuenta 00/100 Nuevos Soles)

DESAGREGADO DE PRESUPUESTO REFERENCIAL

MONTO SUB MENSU TOTAL AL 4,50 0.00

GLB GLB GLB GLB

Santa Mara de Nieva, Setiembre del 2012

ENTIDAD CONVOCANTE UNIDAD EJECUTORA

INFORME N 2 INFORME N 3 INFORME FINAL

S/. 14.150.00 (Catorce mil ciento cincuenta 00/100 Nuevos Soles)

(En Nuevos soles) a Setiembre del 2012

DESAGREGADO DE PRESUPUESTO REFERENCIAL

% CAN MESE PART T. S . ELABORACION DE PERFIL

MONTO SUB MENSU TOTAL AL 4,500 .00

4,500. 2,50 0.00 2,500.

GLB GLB GLB GLB

Santa Mara de Nieva, Setiembre del 2012

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