Lección 15

Derecho Positivo. Noción:

Es el conjunto de normas jurídicas impuestas por el Estado, para regir la vida de un pueblo en un
tiempo determinado. Comprende el derecho escrito o legislado, el consuetudinario o no escrito,
el vigente y el histórico (que ya no se aplica).
Características:
 es un derecho expresado cuya existencia no se discute
 es propio o particular de cada país
 lo constituyen el conjunto de preceptos establecidos por la autoridad política de un
pueblo.
 su cumplimiento y ejecución puede ser espontáneo o no.
 su relatividad, el derecho se transforma a través del tiempo.
Derecho publico. Concepto:
Es el conjunto de normas que establecen la estructura y funciones del Estado como ente soberano
y regulan las relaciones jurídicas del mismo con los particulares u otros con el Estado.
Derecho Privado. Concepto:
Es el conjunto de normas que regulan las relaciones jurídicas entre particulares o entre
particulares y el Estado como persona jurídica.
Diferencia entre derecho público y derecho privado:
Es uno de los mayores problemas de la ciencia y la filosofía jurídica. Existen 2 tesis sobre la
materia: Positivo, que reconoce una distinción y Negativo, que rechaza la diferencia.
 Positivo (si hay diferencia):
Según Ulpiano: “el derecho publico es el que corresponde al interés del Estado Romano; el
derecho privado concierne a la utilidad singular de los ciudadanos. Esta es la base de la “Teoría
del Interés en Juego”
a) Teoría Finalista: “si el Estado es el fin, aunque el individuo sea el medio del derecho es
público, si el individuo es el fin, aunque el Estado sea el medio el derecho es privado”
b) Teoría sobre la naturaleza de las relaciones jurídicas establecidas en la norma:
o las normas jurídicas son de derecho privado, cuando establecen relaciones de
coordinación en un plano de igualdad entre los particulares o entre éstos y el Estado
como persona jurídica Ej.: los contratos.
o pertenecen al derecho público las relaciones jurídicas de supraordenacion o
subordinación entre el Estado como soberano y los particulares-
c) Teoría sobre las consecuencias que produce la violación de la norma jurídica:
o es derecho privado cuando únicamente los particulares pueden pedir sanción punitiva de
esa violación
o es derecho público si el Estado interviene directamente para imponer la pena al infractor.
 Negativo (no hay diferencia):
Según los argumentos:
o La división romana de derecho público y privado respondió a una necesidad histórica.
Pero actualmente existen actividades independientes a la acción del Estado.
o Es erróneo pensar que el derecho público se refiere únicamente al Estado y el privado a
los particulares ya que el individuo y la familia tienen vida pública y son componentes
del Estado.
o La distinción no responde a exigencias universales y permanentes.
Derecho Interno:
Es el conjunto de normas que dicta el Estado para establecer relación con los particulares.
Derecho Externo:
Conjunto de normas que rigen las relaciones entre varios Estados o entre individuos de varios
Estados.
Ramas del Derecho Público Interno:
1) Derecho Político: estudia la Teoría General del Estado que comprende: el concepto de
Estado, sus elementos constitutivos, soberanía, organización, funciones, fines, personalidad y
formas de Estado y gobierno. Se ocupa de todo Estado. Sus elementos constitutivos son: lo
jurídico y lo político (todo lo relativo al Estado)
2) Derecho Constitucional: estudia la estructura jurídica de un Estado, establecida en su
Constitución y las relaciones del mismo con sus ciudadanos. Se divide por su extensión en:
o particular: su objeto de estudio es la Constitución de un Estado determinado
o comparado: estudia la Constitución de varios países para determinar sus analogías y
diferencias
o general: tiene por objeto delinear una serie de instituciones y principios contenidos en las
Constituciones sistematizándolas en una visión unitaria
o De este modo se llega a formular la “Teoría General del Derecho Constitucional”
Constitución de la Republica del 92:
Estructura:
o Un preámbulo: declaración de los principios
o Parte dogmática: deberes, derecho y garantías
o Pare orgánica: organización y funcionamiento del Estado
Principios enunciados por la Comisión Redactora:
o Podrá delegar Comisiones
o Por simple mayoría podrá retirar en cualquier estado antes de su aprobación
o No podrá ser objeto de delegación: el Presupuesto General del Estado, los Códigos, los
Tratados Internacionales o los que tengan alguna relación con la organización de los poderes
del Estado
3) Derecho Administrativo: “es la rama de la ciencia jurídica que se ocupa de la administración
publica”. Alude específicamente a la actividad del Poder Ejecutivo llamado
también “Poder Administrador”. Se distinguen administración pública y privada. Se ocupa de: la
administración activa (servicios públicos) y la actividad jurisdiccional (justicia administrativa).
Servicio público es un servicio que satisface necesidades de carácter general de manera regular y
continua.
4) Derecho Financiero: estudia el sistema de las normas jurídicas que regulan la percepción,
gestión y erogación de los medios económicos conferidos al Estado y los entes públicos. Sus
temas fundamentales son:
o Los ingresos y gastos públicos
o El presupuesto de gastos y cálculo de recursos
o El régimen monetario y cambiario
5) Derecho Municipal: el municipio es la reunión de vecinos radicados en un mismo lugar y
gobernado por leyes propias. El Derecho Municipal es el conjunto de principios y normas
positivas que establecen la organización y funcionamiento de los servicios públicos de carácter
local y regulan las relaciones del municipio con el Estado.
Contenido:
o Relaciones del municipio con el Estado
o Organización y funcionamiento del gobierno municipal
o Poder de policía
o Justicia de la administración municipal
o Régimen financiero
o Servicios públicos de carácter local
Bases constitucionales:
Art. 166: “las municipalidades son los órganos de gobierno local con personería jurídica que,
dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como
autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos”
Art. 171: “las diferentes categorías y regimenes municipales serán establecidos por la ley,
atendiendo a las condiciones de población, desarrollo económico, situación geográfica etc.”
6) Derecho Aduanero: las aduanas con organismos de carácter fiscal, encargados de percibir los
impuestos de frontera, que gravan las mercaderías introducidas del extranjero o exportadas. El
Derecho Aduanero es el conjunto de normas jurídicas que establece en régimen de las aduanas
en cada país.
7) Derecho Penal: es el conjunto de normas jurídicas establecidas por el Estado que determina
los delitos, las penas y las medidas adecuadas para evitar la criminalidad.
Divisiones del Derecho Penal: común y militar.
8) Derecho Procesal: es la organización del Poder Judicial y las reglas del proceso, “es el
conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación
de las leyes de fondo”. Estudia:
o La organización del Poder Judicial
o Determinar la competencia de los funcionarios que lo integran
o La actuación de los jueces y del as partes sustanciales del proceso
Es llamado también “Derecho Judiciario o Judicial”
Divisiones:
o Procesal Civil
o Procesal Penal (común y militar)
o Procesal del Trabajo
Contenido:
o Jurisdicción: es la potestad conferida a los órganos del Estado, para administrar justicia en
casos litigiosos.
o Acción: es el poder jurídico de acudir ante los órganos jurisdiccionales del Estado, a fin de
obtener solución de un conflicto de intereses. Es el Derecho Subjetivo público de los habitantes
frente al Estado.
o Proceso: la jurisdicción y la acción se unen en el proceso. Es la serie de actos que realiza el
juez y las partes para llegar a la sentencia