Cristina Galera Fernández

Grupo 14

25/10/2018

CASO 1.

1. Comoquiera que los tres indicados vecinos están muy ocupados, se preguntan si,
en su lugar, puede presentar el escrito en la sede del Ayuntamiento el hijo de uno
de ellos, que está en el paro. ¿Podrán hacerlo?

En el artículo 5 de L39/2015, se declara que “los interesados con capacidad de obrar

podrán actuar por medio de un representante, entendiéndose con éste las actuaciones
administrativas, salvo manifestación expresa en contra del interesado” y en su párrafo 2
“las personas físicas con capacidad de obrar (…) podrán actuar en representación de
otras antes las AP”.

En el párrafo 3 del mismo artículo, se menciona que “para (…) presentar declaraciones
responsables o comunicaciones (…) en nombre de otra persona, deberá acreditarse la
representación”. A continuación, se menciona que “la representación podrá acreditarse
mediante cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna de su
existencia”.

Dado todo lo de arriba, un hijo de los interesados, siempre que tenga capacidad de obrar
y que los interesados asientan dicha representación, la cual deberá ser acreditada por un
medio válido; puede presentar un escrito en la sede del Ayuntamiento.

2. Por su parte, el Sr. Fernandell, que es a quien confían la redacción del escrito,
quiere saber si podrá redactarlo en catalán.

El art 15.2: en los procedimientos tramitados por las AP de las CCAA y de las entidades
locales, el uso de la lengua se ajustará a lo previsto en la legislación autonómica
correspondiente.
En el artículo 57 de la ley 1/1983 de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de
la Comunidad de Madrid, se establece que la Administración de la Comunidad de
Madrid ajustará su actuación al procedimiento administrativo común de la
Administración del Estado, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la
organización propia de la Comunidad Autónoma.

Al no decirse nada de la lengua, y teniendo en cuenta que Madrid se tarta de una

comunidad Autónoma en la que no hay lengua cooficial, el señor Fernandell debería
realizar el escrito en castellano.

3. En respuesta al citado escrito, el Ayuntamiento comunica que lo ha recibido y

que ha dado traslado del mismo a los servicios técnicos municipales para que
emitan el correspondiente informe previo a la resolución. ¿A quién deberá
remitir esa comunicación? ¿A los tres firmantes por separado? ¿Bastará con que
lo haga solo a uno de ellos?

En el artículo 7 de la ley 39/2015 se dispone que “cuando en una solicitud, escrito o

comunicación figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarán
con el representante o el interesado que expresamente hayan señalado, y, en su defecto,
con el que figure en primer término”.

Con respecto al escrito, la práctica sólo nos aporta que fue redactada por el Sr
Fernandell, con sus propios y respectivos nombres. Al no decirse nada sobre un
representante o un interesado que hayan señalado expresamente, se procederá a la
remisión de la comunicación a quien figure en primer término en el escrito.

4. Determine si son o no interesadas en dicho procedimiento y, en su caso, con qué

condiciones, las siguientes personas:

1ª.- Los Sres. Puig y Mínguez, y la Sra. Alonso.

2ª.- El Sr. Martín, vecino igualmente del inmueble número 8, que estaciona su
vehículo en el garaje del inmueble, y que también está de acuerdo con la instalación de
los bolardos.
 3ª.- El Sr. Guzmán, vecino del barrio, que se opone a la instalación de los
bolardos porque, en su opinión, además de resultar peligrosos y antiestéticos, en el
presente asunto no concurren tampoco los requisitos necesarios que, según la
Ordenanza, imponen su instalación.

El artículo 4 de la ley 39/2015 define el concepto de interesado: se consideran

interesados en el procedimiento administrativo:
 Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos
individuales o colectivos
 Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que
puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte
 Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos puedan
resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en
tanto no haya recaído resolución definitiva.

Los primeros son aquellos que definen el art 4.1 a) – interesados necesarios, ya que han
promovido el procedimiento como titulares.

El segundo es 4.1 b)- interesado necesario, que aunque no haya promovido el

procedimiento como titular, al ser residente en el mismo bloque de edificios que los
anteriores, puede que sus derechos de paso hacia la calle en donde se encuentra el
inmueble pueda verse afectado.

Y el tercero es eventual. Porque al no ser un residente en el edifcios de los que

promueven el procedimiento, no pueden verse afectados los mismos derechos. Ahora
bien, es vecino de la calle, por lo que podría la restricción de entrada y salida de esa
calle dificultarle el paso, y por tanto, afectar a un interés legítimo.

CASO 2.

1ª. ¿Hay alguna solicitud fuera de plazo?

La única que se encuentra fuera de plazo es la de los vecinos de Santander, los cuales
tenían de plazo hasta el 1 de octubre de plazo.
Por el contrario, tanto los vecinos de Madrid como los de Tarragona entran. La primera
porque presenta la solicitud justo el mismo día de cierre (1 de octubre) mientras que los
otros aún tenían hasta el 3 de octubre para presentar solicitud.

2ª ¿Qué día finaliza el plazo para reclamar respecto de la lista de excluidos? ¿Es el
mismo para todos los interesados?

Cuando se traten de plazos señalados por meses se verifica de fecha a fecha: 18 de

octubre – 18 septiembre. Pero al caer este último en día inhábil se pasará al lunes 19.

Todos tienen hasta el mismo día, pues “cuando un día fuese hábil en el municipio o
Comunidad Autónoma en que residiese el interesado, e inhábil en la sede del órgano
administrativo, o a la inversa, se considerará inhábil en todo caso” (art 30.6 L39/2015).