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Guia ISO 50001 AChEE PDF
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE) es una fundación de derecho privado, sin fines de lucro. Es un
organismo autónomo, técnico y ejecutor de políticas públicas en torno a la Eficiencia Energética, que recibe financiamiento
público y privado. Actualmente está operando con recursos obtenidos a través del Convenio de Transferencia con la
Subsecretaría de Energía, perteneciente al Ministerio de Energía, y al Convenio de Financiamiento establecido con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), agencia implementadora del Fondo proveniente del Global Environment
Facility (GEF).
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© Agencia Chilena de Eficiencia Energética
Autor:
Michel de Laire, AChEE
Revisión y edición:
Priscilla Leufuman, AChEE
Diseño gráfico:
Víctor Vinagre, AChEE
Empresas colaboradoras:
PWC Chile (Año 2011).
Creara Consultores (Año 2012).
Derechos reservados
Prohibida su reproducción
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Contenidos
Introducción
I. Metodología de implementación SGE
1. Análisis inicial.
2. Compromiso de la alta gerencia.
3. Requerimientos medulares.
4. Requerimientos estructurales.
1. Variables a considerar.
2. Planificación de la implementación.
3. Costos e inversión estimados.
Anexos.
Anexo A: Identificación de usos y consumos significativos de energía.
Anexo B: Control operacional: Criterios de operación.
Anexo C: Carta Gantt propuesta para el diseño e implementación de un SGE
basado en la ISO 50001:2011.
Anexo D: Estimación de horas hombre para el diseño e implementación de un SGE
basado en la ISO 50001:2011.
Anexo E: Glosario
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Introducción
La norma ISO 50001, Energy Management Systems, Este documento está divido en cuatro secciones,
publicada en junio de 2011, establece los requisitos que reuniendo de esta manera las consideraciones que las
debe tener un sistema de gestión de la energía en una empresas productivas, empresas implementadoras,
organización para ayudarla a mejorar su desempeño certificadoras y entidades de formación deben tener
energético, aumentar su eficiencia energética y reducir presente al momento de la implementación de un SGE
los impactos ambientales, así como a incrementar sus basado en la norma ISO 50001. En una primera sección,
ventajas competitivas dentro de los mercados en los que se describe la metodología detallada paso a paso de la
participan, todo esto sin sacrificio de la productividad. Esta implementación para cada uno de los requerimientos de la
norma fue publicada oficialmente el 15 de junio de 2011 norma ISO 50001.
por la Organización Internacional para la Estandarización
(ISO). Fue elaborada por un comité de expertos de más En la segunda sección, se señalan aspectos económicos de
de cuarenta países, incluyendo Chile. la implementación, considerando actividades y asignación
de recursos. En la tercera sección se entregan ejemplos
Bajo este contexto, la Agencia Chilena de Eficiencia prácticos que tienen el propósito de apoyar el proceso de
Energética (AChEE) en 2011 inició un programa piloto implementación del SGE en su organización.
de apoyo en la implementación de Sistemas de Gestión
de la Energía (SGE) en tres empresas: las que fueron: Por último, en la cuarta sección se presenta un conjunto de
Papeles Bío Bío (ex Papeles Norske Skog Bío Bío), Endesa recomendaciones, basados sobre la experiencia adquirida
Chile y Mall Plaza. En 2012, se continuó con el programa en casos concretos de implementación y que buscan
de implementación del SGE en seis empresas: Terminal apoyar la implementaciónde un SGE en organizaciones
Puerto de Arica (TPA) en conjunto con la empresa cualquiera sea su naturaleza.
portuaria de Arica (EPA), Patagonia Fresh, Ministerio de
Energía, Metro de Santiago, Danone Chile y Cristalerías
Chile. La AChEE prestó apoyo técnico a todas ellas, a
través de personal especializado.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
I
Metodología de
Implementación
SGE
El 15 de junio de 2011, la Organización Internacional para la
Estandarización (ISO) lanzó de manera oficial el estándar sobre SGE, la
ISO 50001 Energy Management Systems. La propuesta de la ISO busca
proveer una estructura de sistemas y procesos necesarios para la mejora
del desempeño energético, incluyendo la eficiencia, uso y consumo de la
energía.
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Sistema de Gestión en la Energía en ISO 50001
I.- Metodología de implementación SGE
Las normas ISO, de validez internacional, son desarrolladas La norma ISO 50001 facilita a las organizaciones,
por comités técnicos designados por el Organismo independientemente de su sector de actividad o su
Internacional de Normalización (ISO), federación mundial tamaño, una herramienta que permite la reducción de los
de organismos nacionales de normalización. consumos de energía, los costos financieros asociados y las
emisiones de gases de efecto invernadero. Su estructura
La ISO 50001 se basa en el modelo ISO de sistemas de permite su integración con otros sistemas de gestión
gestión, que permite a una organización definir una (Calidad, Medioambiente, Inocuidad de los Alimentos,
estructura probada para lograr la mejora continua en sus de Seguridad y Salud Laboral, etc.) ya existentes en la
procedimientos y procesos. Especifica los requisitos para organización.
establecer, implementar, mantener y mejorar un SGE, con
el propósito de permitir a una organización contar con un Al igual que otros estándares ISO, la norma de SGE se
enfoque sistemático para alcanzar una mejora continua enmarca en el ciclo de mejoramiento continuo PDCA (Plan,
en su desempeño energético, incluyendo la eficiencia Do, Check, Act = planificar, hacer, verificar, actuar). En el
energética, el uso y el consumo de la energía. esquema n.º 1se presenta el modelo de un SGE indicado
en ISO 50001.
Esquema n.º 1
Modelo de sistema de gestión
Mejoramiento
contínuo
Política
Energética
Planificar
Se centra en entender el comportamiento
energético de la organización para establecer los
Energética
controles y objetivos necesarios que permitan
mejorar el desempeño energético.
Hacer
Revisión Implementación
por la gerencia y operación Busca implementar procedimientos y procesos
regulares, con el fin de controlar y mejorar el
desempeño energético.
Verificar
Consiste en monitorear y medir procesos y
productos, en base a las políticas, objetivos y
características claves de las operaciones, así como
reportar los resultados.
Monitoreo,
medición y análisis
Actuar
Es la toma de acciones para mejorar continuamente
el desempeño energético en base a los resultados.
No conformidades,
corrección, acción
correctiva y preventiva
Auditoría
interna del SGE
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Según el ciclo de mejoramiento continuo, se presentan a Los requerimientos medulares son todos aquéllos
continuación los requerimientos de la norma ISO 50001, centrados en la gestión misma de la energía. Esto quiere
que sólo para efectos de esta guía y con el fin de facilitar decir que si una organización decide trabajar sólo en ellos,
la futura implementación, se clasifican en requerimientos igualmente estará integrando el desempeño energético
medulares y requerimientos estructurales. en sus variables de control operacional y será posible ver
resultados en su consumo de energía y costos asociados
Los requerimientos medulares corresponden a los a él. Estos requerimientos corresponden a todas las
procedimientos esenciales para observar y mejorar el actividades de análisis del uso y consumo de energía y
desempeño energético. Los requerimientos estructurales, desempeño energético, así como los requerimientos de
como su nombre lo indica, son aquéllos que proveen control operacional, diseño, compras y monitoreo.
la estructura en torno a los requerimientos medulares y
que convierten a la gestión de la energía en un proceso
sistemático y controlado.
Requerimiento
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Sistema de Gestión en la Energía en ISO 50001
I.- Metodología de implementación SGE
De esta forma, el esquema n.º2 presenta las actividades medulares como la esencia del SGE.
Esquema n.º 2
Actividades medulares
Monitoreo,
Revisión Control
medición y
energética operacional
análsis
Por otra parte, los requerimientos estructurales, son corresponde a la planificación energética. Ésta consiste en
considerados requerimientos de apoyo que a través de reunir la información de consumo de energía y analizarla,
las áreas de soporte a la operación de una organización, con el fin de identificar los usos significativos de la energía y
aseguran que las personas estén conscientes del uso las variables que lo afectan. Del resultado de la planificación
eficiente de la energía o de cumplir con los requerimientos energética, se definen los controles operacionales y
legales, por ejemplo. las actividades de monitoreo, medición y análisis de la
organización. De esta manera, se pueden asociar los
Para asegurar el éxito del SGE, es indispensable contar requerimientos medulares como aquellos requerimientos
con el compromiso de la alta gerencia que permea este asociados al área operacional de una organización. Por esta
compromiso verticalmente en la organización, asignando razón, representan la médula del sistema.
un encargado para la gestión de la energía, quien, a su vez,
selecciona su equipo y define los roles y responsabilidades Por último, existen las actividades de soporte a la operación
(R&R), así como definiendo la política energética de la del SGE, las que le dan la integralidad al sistema para cubrir
organización. todas las aristas.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
El esquema n.º3 presenta el funcionamiento del SGE con requerimientos medulares y estructurales según el ciclo de
mejoramiento continuo.
Esquema n.º 3
Requerimientos del SGE según el ciclo de mejora continua
de la alta
Alta
3. 1. Planificación Energética
Uso
presente y A. Análisis, uso y
pasado de consumo energía.
Requisitos medulares
energía
¡ Línea de base.
Desempeño ¡ IDEs. 3. 3.
I. Análisis y variables B. Uso significado ¡ Objetivos. 3. 2. Control Monitoreo,
de energía. medición y
de que lo ¡ Metas. operacional
análisis
brechas afectan ¡ Plan de acción.
C. Oportunidades
de mejora del
desempeño. 3. 4. Diseño
de nuevos
proyectos y
compra de
eqiupos
4. 4. Auditoría
Estructurales
4. 1. Competencia, interna,
entrenamiento y no conformidades,
sensibilización. correcciones,
4. 2. Comunicación. acciones, correctivas
4. 3. Documentación y acciones
y registro. preventivas.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Análisis
Inicial
Objetivo de la etapa
Al momento de la implementación del SGE, es indispensable definir el
plan de implementación en base al cual se llevará a cabo el proceso. Para
ello, se debe comenzar con un levantamiento de información acerca de
la organización en la que se va a implementar el SGE. Dicha información
deberá abarcar dos aspectos fundamentales: por una parte, deberá
levantarse información acerca de las características energéticas de la
organización, ya que esto ayudará a conocer la situación actual de la
misma en lo referente a la gestión de la energía. Por otra, también resulta
relevante identificar si la organización dispone de algún sistema de
gestión implementado, según normas ISO o similares dado que mucha
de la documentación del mismo podría servir de base para la integración
de la ISO 50001.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
I.- Análisis inicial SGE
1.1 Levantamiento de
Información
Para poder realizar la definición del plan de implementación,
uno de los requisitos imprescindibles es conocer la
situación inicial de la organización sobre los sistemas de
gestión y la forma en que se aborda la gestión de la energía
en el desempeño energético, ya que de ello dependerá en
gran medida el diseño de dicho plan.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
¡ Organigrama de la organización
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
I.- Análisis inicial SGE
Consejo
La implementación del SGE resulta más fácil y simple cuando la organización ya cuenta con un sistema de gestión
de calidad, ambiental o de salud y seguridad ocupacional, ya que los requerimientos estructurales de los diferentes
sistemas son muy similares. De esta forma, la organización puede concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de las
actividades medulares.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
El análisis de brechas cuenta con dos actividades esenciales para identificar la existencia de elementos en la
organización que responden a requerimientos del estándar ISO 50001.
1. Analizar la información documental recopilada en la etapa anterior con la finalidad de comprender la actividad de la
compañía, el funcionamiento de sus procesos y activos, los flujos y el estado actual de la gestión de la energía.
2. Realizar una serie de reuniones de trabajo con las diferentes personas involucradas en la gestión de la energía
(ejemplo: operación, planificación, proyectos, finanzas, medio ambiente, compras, etc.) para complementar el
levantamiento, consensuar brechas y sensibilizar sobre los futuros elementos a diseñar para el SGE. Los elementos
principales a trabajar son:
¡ Política energética.
¡ Organización para la gestión de la energía.
¡ Procedimiento de seguimiento del consumo de la energía (medición, registro, control, reporte).
¡ Determinación de objetivos, metas y plan de acción.
¡ Comunicación externa del desempeño energético.
¡ Registro y documentación.
¡ Criterios de compras y adquisición, desarrollo de nuevos proyectos.
¡ Plan de sensibilización y capacitación
Consejo
Para identificar brechas considere procedimientos, documentos, registros, manuales, actividades u otros elementos
formales o informales que estén relacionados con los requerimientos. Luego, para cada requerimiento que establece la
norma, tenga en mente las siguientes preguntas:
¡ ¿El requerimiento ha sido definido o identificado por la organización?
¡ ¿Ha sido documentado? ¿Dónde?
¡ ¿Cumple con la ISO 50001?
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
I.- Análisis inicial SGE
Para documentar las brechas y poder mantener un registro de los avances en la implementación del SGE, se presenta la
tabla n.º 1 como herramienta de utilidad para trabajar por cada uno de los requerimientos y a continuación se explica
las columnas de estas.
Requisitos
En la columna “Punto de la Norma ISO 50001” se deben insertar los requerimientos específicos de procesos,
procedimientos, documentación y registro; y, a partir de cada requerimiento, la pauta es útil para trabajar, tanto en la
etapa de diagnóstico como en la implementación del SGE.
Análisis inicial
Comienza con la identificación de responsables de las brechas para cada uno de los requerimientos de la ISO 50001,
continúa con el análisis de los documentos existentes y las áreas involucradas y concluye con un plan de cierre de todas
las brechas en el que se asignan responsables y plazos.
¡ Brechas identificadas
¡ Documentos asociados existentes
¡ Área involucrada
¡ Plan de cierre de brechas
¡ Responsable
¡ Plazo
Seguimiento de la implementación
Cumple el rol de registro de los estados de avance de la implementación, para lo cual cuenta con una columna de estado
a la fecha, tipo de requerimiento de que se trata: estructural o medular, el % de avance en el que se encuentra y una
sección de documento/registro que almacena todos los documentos originados.
¡ Estado a la fecha
¡ Tipo de requerimiento: Estructural (E)/Medular (M)
¡ % de avance
¡ Nombre o Nº de documento / registro
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1. Análisis inicial
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Compromiso de la
Alta Gerencia
Objetivo de la etapa
La implementación del SGE debe comenzar con el compromiso de la
alta gerencia, quien debe asegurar la disponibilidad de los recursos
necesarios para la implementación y la mejora del desempeño
energético. Su compromiso se manifiesta especialmente en dos
elementos: asignar un representante como responsable del sistema y en
la política energética.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
Actividades
La alta gerencia, debe demostrar el compromiso de periódicas del sistema, en las que comprobará el estado
apoyar el sistema de gestión y de mejorar continuamente. de los objetivos y metas establecidos, así como del
Para ello, puede transmitir la importancia de la gestión sistema de gestión en general.
de la energía a través de involucramiento del personal
tales como delegación de autoridad, motivación, Es recomendable que las responsabilidades de la
reconocimiento, formación o participación. alta gerencia queden registradas en el manual del
SGE u otro tipo de documento, como por ejemplo, la
Es importante que al iniciar la implementación, descripción de cargos.
la alta gerencia defina el alcance y los límites del
sistema. Su funcionamiento es clave para el éxito de la
implementación y operación del sistema, y requiere,
en específico, el compromiso en asegurar los recursos
y medios necesarios para implementar, mantener y
mejorar el SGE y el desempeño energético resultante,
además de asegurarse de que los Indicadores del
Desempeño Energético (IDE) empleados para el cálculo
del desempeño son los apropiados para su organización
y de que éstos son medidos de manera periódica.
La alta gerencia, tal y como se detalla en puntos
posteriores de la norma, deberá llevar a cabo revisiones
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Actividades
La alta gerencia debe asignar a un responsable del SGE con las habilidades y competencias adecuadas y con un nivel
de responsabilidad y autoridad para asegurar el correcto funcionamiento del SGE. Deberá tener la responsabilidad y
autoridad para cumplir con sus funciones entre las cuales se destacan:
En algunas ocasiones, y dadas las características de la organización, el representante de la alta gerencia puede
designar un comité de gestión de la energía, que apoyará la implementación de este sistema de gestión durante
todas las etapas, con especial énfasis en la revisión energética. El tamaño del comité depende de la complejidad de la
organización. Para organizaciones pequeñas, puede ser una única persona como, por ejemplo, el propio representante
de la alta gerencia. Para organizaciones más grandes, sin embargo, la creación de un comité interdisciplinario resulta un
mecanismo eficaz para comprometer las diferentes partes de la organización en la planificación e implementación del
sistema, por lo tanto, es recomendable que el comité esté conformado por personas con conocimientos específicos de
energía y de los equipos y procesos de la empresa.
En caso de que sea una organización grande, el equipo podría reunir un integrante de las siguientes áreas:
¡ Operaciones.
¡ Mantenimiento.
¡ Legal.
¡ Capacitación / recursos humanos.
¡ Comunicaciones/ marketing.
¡ Ingeniería / proyectos.
¡ Compras / abastecimiento
Se sugiere que en el manual del SGE se integre un organigrama y la descripción de los diferentes roles y
responsabilidades. Como se muestra en el esquema n.º 6. A modo de ejemplo se incluye un diagrama para una
organización de grandes dimensiones.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
Ejemplo:
Esquema n.º 6
Diagrama de organización del SGE
Alta gerencia
Ejemplo:
A continuación se indican las responsabilidades:
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Secretario del ¡ Efectuar la convocatoria de las sesiones, como también otras comunicaciones a
Comité de Energía sus miembros
¡ Redactar las minutas de cada sesión así como las actas de las reuniones
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
Representantes de las ¡ Identificar, evaluar y priorizar los usos y consumos energéticos de la organización
áreas afectadas por la
gestión de la energía ¡ Proponer objetivos y metas de ahorro y eficiencia energética
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Actividades
La política energética puede ser una breve declaración para mejorar el desempeño energético, combinando
para que los miembros de la organización puedan los requisitos de la norma con los propios objetivos
entenderla fácilmente y aplicarla en sus actividades de la organización.
laborales y tiene que ser apropiada a la naturaleza
y a la magnitud del uso y consumo de la energía, En el caso de contar con algún sistema de gestión
incluyendo un compromiso de mejora continua en el implementado o política existente que entregue los
desempeño energético. lineamientos de la empresa, se recomienda basarse
en estos documentos para integrar los requerimientos
Asimismo, debe asegurar la disponibilidad de de la ISO 50001.
información y de recursos necesarios para alcanzar
los objetivos y metas, e incluir un compromiso con La política debe ser documentada y comunicada a
los requisitos legales aplicables y otros requisitos todos los niveles de la organización, y será revisada y
que la organización suscriba relacionados con el uso actualizada regularmente.
y consumo de la energía y la eficiencia energética.
También deberá apoyar la adquisición de productos
y servicios energéticamente eficientes y el diseño
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
2.- Compromisos de la alta gerencia
[LA ORGANIZACIÓN], dispone de equipos, herramientas informáticas y una metodología de trabajo que, junto
con un personal altamente cualificado y experimentado hacen posible el análisis del consumo energético y la
evaluación del consumo óptimo que permita satisfacer las mismas necesidades con un menor consumo de energía,
consiguiendo así un ahorro considerable y una mayor eficiencia energética.
La gerencia de la organización apuesta por alcanzar un desempeño energético mejorado en su sede central
adquiriendo los siguientes compromisos:
2. Fomentar el uso eficiente de la energía y el ahorro energético mediante el empleo de técnicas de ahorro en
sus instalaciones
3. Implantar tecnologías y mejorar las existentes para consumir energía en las instalaciones de manera más
eficiente
4. Mejorar los hábitos de consumo de energía en cuanto al ahorro de la misma se refiere entre los trabajadores
y cualquiera de las personas ajenas a la empresa que empleen sus instalaciones
7. Apoyar la compra de productos eficientes en energía con el fin de mejorar el rendimiento energético
8. Adquirir el compromiso de cumplir con los requisitos aplicables relacionados con sus usos y consumos
energéticos
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
También es posible integrar la política energética sobre alguna otra política ya implantada en la organización.
Ejemplo: Política Integrada en la organización
¡ Cumplir con la legislación y reglamentación aplicable, y con los restantes compromisos que
voluntariamente suscriba.
¡ Prevenir la contaminación de forma global, minimizando los impactos derivados de sus actividades
(residuos sólidos y efluentes líquidos, emisiones atmosféricas y otras fuentes de posibles molestias)
¡ Fomentar la creación de valor ambiental mediante la integración de sus actividades en las comunidades
en las que opera.
Este compromiso se materializa a través de la implantación de un sistema de gestión, que asegure el cumplimiento
de los aspectos anteriores y que mejore su eficacia de forma continua mediante:
¡ La aplicación de enseñanzas adquiridas a través del diálogo con los grupos de interés
Revisada, en __________
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Requerimientos
Medulares
Objetivo de la etapa
Comprender el contexto energético de la compañía para identificar
cuáles son las variables que afectan al uso, consumo y desempeño
energético, y enfocar en ellas los esfuerzos de mejora.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Por tanto, la organización que decida implementar el SGE de acuerdo a la norma ISO 50001, deberá llevar a cabo
un proceso de planificación energética, de acuerdo a los requisitos establecidos en el punto 4.4. de la norma. Ésta
deberá ser coherente con la política energética definida previamente y conducir de manera continua a la mejora del
desempeño energético.
Esquema n.º 7
Diagrama conceptual del proceso de planificación energética
- Programa oportunidades
de mejora
Entradas Salidas
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Actividades
La organización deberá asegurar que da cumplimiento a los requerimientos legales aplicables en materia energética, en
específico al uso, consumo y eficiencia. Para ello, deben quedar claros los siguientes conceptos:
¡ Uso de la energía: Forma o tipo de aplicación de la energía, por ejemplo: Iluminación, enfriamiento,
calentamiento, ventilación, etc.
¡ Consumo de energía: Cantidad de energía utilizada, puede ser expresada en unidades de masa, volumen o
energía.
¡ Eficiencia energética: Relación cuantitativa entre la salida o resultado de un proceso y la cantidad de energía
empleada. Por ejemplo:
En resumen, la ISO 50001 solicita que la organización considere aquella normativa que regule el uso, consumo y
eficiencia de sus procesos. Como por ejemplo, a continuación se presentan posibles normativas para cada uno de estos
tres conceptos.
Uso: Utilizar algún tipo de combustible en su proceso productivo, en otras palabras, si existiese alguna restricción de
utilizar combustible, por ejemplo:
• Para procesos de destilación, sólo se podrá usar gas natural.
Consumo: La cantidad de combustible utilizado, en otras palabras, si existiese alguna limitante en cuanto a la cantidad
de combustible usado o bien sus mezclas, por ejemplo:
¡ Los procesos de secado, no deberán utilizar más de 50 toneladas de diesel al día.
¡ El uso de combustibles alternos no podrá exceder el 50% de la totalidad de los combustibles de la organización.
Para dar cumplimiento al punto de requisitos legales, se sugiere seguir los siguientes pasos:
1. Identificar repositorios y/o fuentes oficiales de información legal aplicable.
2. Analizar el marco legal para identificar los requisitos legales en materia energética (uso, consumo y eficiencia).
3. Determinar cómo los requisitos legales aplican a las actividades de la organización.
a. Registrar y documentar los requisitos legales, como parte del SGE.
b. Diseñar e implementar procedimientos y métodos que aseguren a la organización dar cumplimiento a los
requerimientos legales aplicables. Esta actividad se puede complementar a través del control operacional
descrito posteriormente.
c. La organización deberá identificar a aquellos responsables, encargados de que la empresa dé
cumplimiento a esos requerimientos.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
La organización deberá asegurarse de contar con el marco legal actualizado, para ello puede realizar revisiones internas
apoyándose en su departamento legal, fuentes públicas, o bien, a través de los servicios de abogados externos. Estas
revisiones deberán ser a intervalos definidos, usualmente las empresas deciden hacerlo al menos cada seis meses.
Esta revisión también deberá verificar que la organización cumpla con lo establecido en los requerimientos legales
aplicables.
Adicionalmente, la norma hace referencia a “otros requisitos a los que la organización se suscriba”, estos pueden ser:
estrategias o políticas corporativas, iniciativas sectoriales, o bien cualquier otro tipo de marco o iniciativa voluntaria, por
ejemplo, los acuerdos de producción limpia (APL) en el caso de Chile. Es importante que los documentos generados
por el SGE aseguren que la organización dé cumplimiento a estos requerimientos adicionales.
Resultado esperado
1. Procedimiento de identificación y evaluación de cumplimiento de requisitos legales.
2. Matriz de requisitos legales aplicables, por ejemplo: Matriz de requisitos legales y campos a
considerar.
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Esquema n.º 8
Esquema del proceso de revisión energética en una organización
Medición y
Monitoreo
La revisión energética es un proceso de desarrollo y análisis del perfil energético de la organización que da soporte a la
planificación energética. Contempla el análisis de los consumos de energía provenientes de las diferentes fuentes, con
el fin de comprender si está funcionando adecuadamente y en qué áreas del proceso se concentra el uso significativo.
El resultado de la revisión energética es información crítica para definir la línea base, los indicadores de desempeño
energético, objetivos, metas y plan de acción.
Es un proceso independiente al monitoreo permanente del desempeño energético que se debe realizar
periódicamente para identificar variaciones significativas en la operación.
Debido a que la ISO 50001 busca que el estándar sea aplicable a empresas de todo tamaño y nivel de complejidad,
la revisión energética se describe como un proceso general de reunir los datos de consumo, analizarla y obtener
información de valor para la gestión de la energía, con los que la organización cuenta para la gestión de la energía
y si es necesario profundizar en algún punto espeficio del proceso, con el fin de asegurar los recursos necesarios y
distribuirlos de la mejor forma.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Esquema n.º 9
Esquema de la revisión inicial de los procesos consumidores de energía en una organización
OBJETIVOS
HERRAMIENTAS
A continuación, se describen los requisitos de la ISO 50001 y algunas sugerencias metodológicas que pueden ser
útiles en la profundización del análisis.
Para poder realizar el análisis del uso y consumo energético y la identificación de las áreas de uso significativo de la
energía, debe realizarse una revisión energética inicial. Aunque no es la única, la manera más exhaustiva de realizar
esta revisión inicial es mediante una auditoría energética.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
El nivel de agregación (áreas, líneas de proceso, equipos, una mayor porción del consumo energético total de la
etc.) de esta evaluación, está directamente relacionado compañía, puede definir como áreas de uso significativo
con la capacidad tecnológica para medir o estimar de la energía, aquellas donde el potencial de mejora del
el consumo de los distintos usos de energía. Si no se desempeño es mayor.
cuenta con medición directa del consumo energético de
equipos o instalaciones, es posible estimarlo tomando en Para facilitar el proceso de identificación y evaluación de
consideración información de diseño (potencia, eficiencia) los usos y consumos energéticos significativos de una
y de la operación (horas de operación, datos climáticos). organización se plantea el desarrollo de una matriz de
usos y consumos energéticos. En el anexo A se incluyen
Dado que en la organización pueden existir varias fuentes algunos ejemplos de matrices.
de energía, es posible realizar evaluación por cada tipo,
o bien, en forma consolidada, requiriendo para eso La elaboración de una matriz de este tipo, facilita el
transformarlas a una unidad común de energía. Si se análisis energético global al desglosarlo en unidades
opta por la segunda alternativa, se debe tener cuidado menores. Además de posibilitar el inventario de los
y, en la medida de lo posible, evitar sumar fuentes de equipos implicados en la gestión de la energía.
energía primarias (diesel, gas natural, etc.) con fuentes
secundarias, puesto que se puede caer en una doble En procesos o instalaciones simples, la elaboración de
contabilización y errores de interpretación. Por ejemplo, una única matriz puede ser suficiente para el estudio. En
si en la misma organización se genera energía eléctrica procesos más complejos, sin embargo, puede resultar
a partir de gas natural, al sumar directamente la energía de utilidad la definición de una matriz por cada una de
eléctrica y el gas natural, se incurre en un doble conteo. las unidades o áreas de operación, en lugar de una única
general.
Para asegurar que la evaluación del consumo es correcta
y/o detectar potenciales pérdidas de energía, es Para la evaluación de los distintos usos y consumos,
recomendable realizar un balance de energía. Para el caso la organización deberá establecer los criterios para
de la energía eléctrica, en el supuesto que se cuente con la evaluación del nivel de significancia de cada uso
medición del consumo eléctrico general y distribuido y consumo energético, de manera que se determine
por equipos y procesos, esto puede ser realizado cuándo es relevante cada uno de ellos. Estos criterios
simplemente contrastando el valor de medidores deberían ser documentados en el procedimiento/
generales con los presentados por los medidores instructivo para la realización de la revisión energética.
individuales.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Para conocer el peso del uso de una determinada energía población sólo ostenta el restante. Aplicado como criterio
frente al total, se puede emplear el Principio de Pareto. de determinación de un uso significativo de la energía,
En la industria, la regla del 80/20 o Principio de Pareto se puede suponer que, en una organización existe un
es una metodología ampliamente aplicada como criterio 20% de puntos de consumo que representan un 80% del
de selección. En términos estadísticos, el Principio de consumo energético, por lo que estos son denominados
Pareto, supone que existe un 20% de la población que como significativos.
ostenta el 80% de algo, mientras que un 80% de la
Principio de Pareto
Una buena herramienta gráfica para representar la identificación de usos significativos de energía es el Diagrama de
Pareto, en la que se grafican los diferentes usos de energía con sus consumos y en el eje de la izquierda, el consumo
de energía porcentual acumulado. En el gráfico n.º 1, la figura se puede apreciar que son 2 (20%) usos de energía
las que representan casi un 80% del consumo total, por lo que pueden ser denominadas como usos significativos de
energía.
Gráfico n.º 1
Diagrama de Pareto
Diagrama de Pareto
4500 120%
4000
100%
3500
3000 80%
Consumo de Energía
2500 % Acumulado
60%
2000
1500 40%
1000
20%
500
0 0%
Uso de energía 1 Uso de energía 2 Uso de energía 3 Uso de energía 4 Uso de energía 5
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Gráfico n.º 2
Diagrama de dispersión
Diagrama de Dispersión
Consumo (KWH)
Consumo (kWh)
90.000,000
80.000,000
70.000,000
60.000,000
50.000,000
40.000,000
30.000,000
20.000,000
10.000,000
-
- 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Ejemplo:
Tabla n.º 2
Oportunidades de mejora detectadas en un edificio de oficinas
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Consejo
En general, existen diversas vías para la identificación de oportunidades de mejora en el desempeño energético. A
continuación se presentan algunas alternativas:
¡ Ideas de miembros de la organización: los operarios y otros miembros de la compañía son especialistas en los
procesos que manejan y conocen diferentes experiencias de la industria, por lo que generalmente tienen ideas
de oportunidades de mejora en el desempeño energético. Lo importante es generar las vías para que estas ideas
sean canalizadas, para lo que se pueden realizar talleres de identificación de ideas o bien, establecer canales de
comunicación para que los empleados puedan plasmar sus sugerencias (ver sección ‘Comunicación’).
¡ Benchmarking: es cada vez más común que las autoridades locales de diversos países y agrupaciones
internacionales realicen experiencias de análisis de desempeño energético en diversos sectores e industrias, así como
estudios de mejores prácticas y mejores tecnologías disponibles.
El método utilizado para realizar la priorización de las de priorización puede basarse, tanto en criterios técnicos
oportunidades de mejora en el desempeño energético como en económicos (reducción de costos, valor actual
depende de cada organización, sin embargo, se neto, período de pago simple) o combinaciones de
recomienda que esta actividad sea sistemática e ambos (costo marginal de abatimiento).
implementada de forma permanente. Es recomendable
que en la elaboración de la metodología participen El resultado de la identificación, priorización y registro
personas de distintos niveles y áreas de la organización de oportunidades de mejora del desempeño energético
(ingeniería, mantenimiento, finanzas, procesos, etc.) de alimentará el proceso de fijación de objetivos, metas y
forma tal que estén incorporados los diferentes aspectos plan de acción energético en una etapa posterior.
relacionados al desempeño energético. La metodología
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Consejo
Algunas opciones de criterios técnicos, económicos y mixtos:
Las curvas se representan en gráficos de barra, que representan una oportunidad de mejora en el desempeño
energético, donde el eje “x” es el potencial de reducción (kWh, kWh/ton, kWh/m2, etc.) que tiene cada idea de
proyecto, mientras que el eje “y” constituye el costo marginal de abatimiento ($/kWh).
Las ideas de proyecto que representan oportunidades de abatimiento, se ordenan por el costo que cada idea tiene,
considerando la inversión inicial y los costos operacionales de la vida útil del proyecto. De esta forma, es posible
identificar cómo las ideas que se encuentran bajo el eje x, son ideas que en el período evaluado, tienen un potencial de
ahorro de costo.
Con esta herramienta, las empresas pueden definir sus objetivos y/o metas corporativas de abatimiento, considerando
el costo/retorno relacionado. Como se muestra en el gráfico.
Gráfico n.º 3
Curva de costo marginal de abatimiento ($/ton CO2e)
200
Proyecto 10
Proyecto 11
Proyecto 12
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto 3
Proyecto 4
Proyecto 5
Proyecto 6
Proyecto 7
Proyecto 8
Proyecto 9
150
Costo de abatimiento ($/tCO2-e)
100
50
-50
-100
1.481 297.694 593.906 890.119 1.186.331 1.482.543 1.778.756 2.074.968 2.371.181 2.667.393
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-45-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
La particularidad que tiene esta metodología de evaluación técnico-financiera es que cada idea de proyecto es
evaluada a un nivel conceptual, lo que permite comparar muchas ideas al mismo tiempo. Así, la inversión en tiempo
para establecer las evaluaciones es razonable, para luego enfocarse sólo en las ideas seleccionadas.
Resultado esperado
¡Informe de resultados de revisión energética.
¡Procedimiento o metodología de revisión energética.
¡Portafolio de ideas u oportunidades de mejora del desempeño energético priorizadas.
¡Un resultado de esto son las curvas de abastecimiento.
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Actividades
La línea de base es una representación del escenario más probable que hubiese ocurrido en ausencia de la
implementación del SGE en la organización, con la consecuente implementación de medidas que mejoran el
desempeño energético. La utilidad de la línea base es la posibilidad de evaluar los avances o retrocesos de la
organización en materia de desempeño energético, al comparar el escenario real con esta línea base. Por ejemplo, es
posible estimar los ahorros en un determinado período de organización, según la siguiente expresión:
Dado que la línea base es el escenario contra el que será evaluado el desempeño energético, se debe determinar para
un período adecuado al uso de energía en la organización. Idealmente no debe estar influenciada por factores ajenos,
tales como cambios en la producción, clima, cambios en las materias primas, entre otros.
La línea base debe ser establecida usando información de la primera revisión energética y puede ser calculada
utilizando diferentes métodos. Lo más sencillo, es tomar directamente como línea base el año o período anterior a la
primera revisión energética o un promedio de los últimos períodos. También es posible evaluar tendencias en el tiempo
y proyectarlas al futuro. Existen empresas, que por la naturaleza de su operación, aumentan o disminuyen su consumo
específico por razones ajenas al desempeño energético, por lo que, en estos casos, es posible calcular la tendencia
ajena y proyectar, de esta forma, la línea de base.
La línea base debe ser ajustada en casos excepcionales o predeterminados. La línea base es un reflejo del escenario
“normal” de la organización, previo a la implementación del SGE, por lo que si los procesos, patrones de operación
y sistemas energéticos de ésta sufren cambios mayores, es aconsejable redefinir la línea de base. También es posible
modificarla producto de métodos predefinidos.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Un ejemplo de la documentación que podría elaborar una organización para dar cumplimiento a los requisitos 3.1.2
revisión energética y 3.1.3. línea base de la energía, anteriormente analizados, es la siguiente:
¡ Procedimientos
¡ Revisión energética y línea de base de la energía
¡ Instructivos
¡ Balance energético
¡ Matriz de revisión energética
¡ Registros
¡ Balance energético (anual)
¡ Matriz de revisión energética (anual)
¡ Oportunidades de ahorro y eficiencia energética
Resultado esperado
¡ Línea base de la organización como estado de comparación de los resultados de la
implementación del SGE y de objetivos, metas y planes de acción.
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Actividades
Los indicadores de desempeño energético son medidas cuantificables del desempeño energético de la organización,
que generalmente son parámetros medidos (kW), ratios (kW/ton) o modelos.
El primer paso es establecer un listado de IDE apropiados para la organización. Pueden existir requisitos de desempeño
comprometidos en la organización y con agentes externos, que deben ser medidos con el establecimiento de IDE
adecuados. Por otra parte, los IDE dependen fuertemente del rubro de la organización.
Los IDE permiten además, evaluar comparativamente el desempeño energético propio con el de otras organizaciones
de similares características.
Consejo
Es importante tener en cuenta que existen IDE específicos requeridos por otras áreas de la organización, como la alta
gerencia o el departamento comercial. Sin embargo, no hay que perder de vista que el objetivo de contar con IDE es
de monitorear y controlar los procesos operacionales. Por ello, es indispensable ir un paso más lejos en la identificación
de los IDE que representen mejor la operación.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Energía Gas natural [GJ] Gas natural consumido por kWh/nº productos
unidad de producto
Resultado esperado
¡ Indicadores de desempeño energético adecuados para el control operacional y el seguimiento
de la gestión de la energía de la organización.
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Actividades
La organización deberá establecer objetivos que tengan la finalidad de mejorar el desempeño energético de la
organización. Los objetivos deberán ser documentados y, además, contar con el detalle necesario para asegurar que
sean cumplidos a intervalos definidos.
Es importante que los objetivos planteados por la organización sean coherentes y consistentes con lo planteado en la
política, ya que serán la transformación de la política energética en actuaciones medibles y cuantificables. Asimismo,
deben implicar a todos los niveles de la organización.
De manera general, puede decirse que los objetivos deberán cumplir con los criterios SMART, es decir:
Para el establecimiento de los objetivos, la organización deberá tener en cuenta varios aspectos. Los cuales se
nombran en la tabla n.º 3.
Tabla n.º 3
Aspectos a considerar al establecer los objetivos y metas energéticas
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas definidas, la organización puede establecer planes de
acción, los cuales deberán ser documentados y actualizados a intervalos definidos.
Consejo
Comenzar con objetivos muy razonables, fáciles y rápidos de lograr, con el fin de mantener motivada a la organización.
Los objetivos 1, 2 establecen ideas claras de los planes que tiene la organización para mejorar su desempeño
energético, además de ser medibles y reales. Por otra parte, el objetivo 3 (a continuación) tiene la misma intención que
los objetivos 1 y 2, sin embargo, no tiene manera de ser medido.
El objetivo 3 sería:
Es importante evitar el uso de palabras o frases que no permitan a los objetivos ser medibles
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Por último, el siguiente objetivo (nº4) no puede ser considerado como adecuado, ya que es obligación para cualquier
empresa dar cumplimiento a los requerimientos legales. La intención de un SGE es que las empresas cuenten con
controles y acciones superiores a los requisitos mínimos para conseguir la mejora continua.
La organización deberá implementar y mantener planes de acción que permitan dar seguimiento y monitoreo a
los objetivos y metas. Los planes de acción deberán ser documentados y actualizados a intervalos definidos. Se
recomienda hacerlo durante la definición de objetivos y metas. Dichos planes de acción deben contener al menor lo
siguiente:
Así, en base a los objetivos y metas señaladas anteriormente es posible construir un plan de acción según se muestra en
el siguieten ejemplo:
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Resultado esperado
¡ Procedimiento de definición de metas, objetivos y planes de acción.
¡ Matriz de registro de metas y objetivos.
¡ Registro de seguimiento y monitoreo de planes de acción.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Actividades
1. La organización deberá identificar aquellas operaciones relacionadas con el uso significativo de la energía.
2. Para cada una de las operaciones identificadas, la organización deberá desarrollar instructivos de trabajo en
los que se especifiquen:
3. Los controles operacionales deben ser comunicados al personal que trabaja para la organización. En caso de
que la organización haya identificado que algún uso significativo de la energía se encuentra a cargo de personal
externo (contratistas), deberá diseñar, implementar, y asegurarse de que el personal externo cumpla con los
requerimientos del control operacional.
4. En caso de ser necesario, la empresa deberá diseñar registros y materiales de trabajo de soporte a las actividades
del control operacional.
5. Los controles operacionales deberán ser acordes a los temas y aspectos considerados en la política, objetivos y
metas y planes de acción.
Las herramientas que se presentan a continuación ayudarán a realizar un correcto control operacional:
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
A continuación se muestran algunos ejemplos de herramientas de control operacional, para distintas actividades de una
organización.
Criterios de operación:
Describen el modo y los horarios de funcionamiento de los principales equipos consumidores de energía. Pueden
definirse en una plantilla denominada “Programa de funcionamiento”. En el Anexo B, se muestran ejemplos de
programas de funcionamiento.
Consejo
Los SCADAs (Supervisión, Control y Adquisición de Datos) son software informáticos que permiten controlar y
supervisar procesos industriales a distancia, como encendidos y apagados, o programación de horarios para equipos
de clima e iluminación. Tienen la ventaja de controlar el proceso automáticamente y disponen de toda la información
que se genera en el proceso productivo permitiendo su gestión e intervención.
Criterios de mantenimiento:
Definen la periodicidad con la que se van a realizar las actividades de mantenimiento de los equipos consumidores de
energía.
Mantenimiento conductivo: es la inspección diaria y permanente del correcto funcionamiento de todos los equipos.
Este seguimiento, permite anticiparse a posibles incidencias. Este mantenimiento es una mezcla de mantenimiento
preventivo y predictivo, con inspecciones básicas en las que comprobar el funcionamiento de la instalación y si fuera
necesario realizar algún reajuste, limpieza u otra tarea que mantenga las condiciones de uso.
Mantenimiento preventivo: está destinado a la conservación de equipos o instalaciones. Se lleva a cabo mediante
revisiones y reparaciones que garanticen su buen funcionamiento y fiabilidad y se realiza en equipos en condiciones de
funcionamiento.
Mantenimiento modificativo: se realiza según necesidad, y consiste en la realización de estudios de pequeñas reformas en
las instalaciones, máquinas o equipos, con el fin de lograr una mayor fiabilidad o mantenibilidad de los mismos.
Mantenimiento técnico: es establecido por los diferentes reglamentos industriales de obligado cumplimiento en vigor,
para aquellas instalaciones comprendidas en el contrato.
Condiciones mínimas, que deben cumplir las instalaciones térmicas de los edificios en distintos ámbitos, entre ellos en
Mantenimiento.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
OPERACIÓN PERIODICIDAD
3. MANTENIMIENTO MODIFICATIVO
4. MANTENIMIENTO TÉCNICO
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Consejo
Si se decide implementar la ISO 50001 en edificios, es recomendable que se sigan las instrucciones del Reglamento de
Instalaciones Térmicos en Chile para Edificios (RITCH) para el uso y mantenimiento de instalaciones térmicas, este tiene
por objetivo establecerlas.
A partir del análisis de la revisión energética, utilizando Cusum Technic es posible identificar la fórmula de
consumo esperado de un área, sistema, proceso o equipo, en función de una variable independiente como
la temperatura para edificios o la producción para una fábrica. Entonces, si se toma el caso de una empresa
productiva, donde el consumo de energía está fuertemente relacionado con la producción, es posible
proyectar el consumo de energía por períodos, una vez que se ha proyectado la producción.
Esto constituye la información de entrada al control operacional, para lo que, se debe decidir cuál es el
margen permitido de variación del consumo real frente al consumo esperado.
Al graficar el resultado para el análisis de cada período, es posible entender el desempeño de un área, sistema proceso
o equipo en relación a la pendiente de la curva, según la muestra el siguiente gráfico:
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Gráfico n.º 4
Diferencia acumulada
Diferencia acumulada
100.000,0
Consumo energía eléctrica (KWh)
80.000,0
60.000,0
40.000,0
20.000,0
-
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
-20.000,0
Semana
Donde,
Por lo tanto, para los períodos en que el funcionamiento es diferente a lo apropiado, es necesario identificar la
causa para solucionar falencias del sistema o replicar las mejoras.
Resultado esperado
¡ Procedimientos operativos de control operacional.
¡ Registros de soporte a procedimientos de control operacional.
¡ Planes de mantenimiento de los equipos consumidores de energía.
¡ Programas de funcionamiento de las instalaciones.
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-59-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Actividades
Este punto de la norma está íntimamente ligado al apartado de control operacional, ya que para comprobar que
una determinada actividad se está llevando a cabo correctamente es necesario realizar las medidas y el seguimiento
oportuno. Basado en la revisión energética y en el control operacional, se definirá el método de medición y
seguimiento.
Es importante que la organización desarrolle los medios y herramientas necesarias para monitorear, medir y analizar
su desempeño energético a través de aquellas operaciones y variables relacionadas con los usos significativos de la
energía. Los controles y sistemas de reporte deben considerar los aspectos de la siguiente tabla.
Aspecto a seguir,
Ejemplo de controles y sistemas de reportes
medir y analizar
¡ Mantenimientos
¡ Pérdidas de energía
Eficacia de los planes de ¡ Los planes de acción se diseñan con ciertos márgenes de tiempo durante los que
acción en el logro de los se deberían realizar una serie de actividades para dar cumplimiento a los objetivos.
objetivos y metas La organización deberá ser capaz de determinar si esos lapsos o las mismas
actividades serán adecuados para el cumplimiento
Evaluación del consumo ¡ Archivos, sistemas o planillas de control que comuniquen oportunamente al
de energía real contra el departamento de producción aumentos en el consumo de combustibles
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-60-
esperado.
Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
La organización debe registrar evidencias de estas actividades de monitoreo y medición. Cómo muestra en la siguiente
tabla de ejemplo:
DESCRIPCIÓN DE LA
T EMAS ÁREA RESPONSABLE ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO S EP OC T NOV DIC
OBSERVACIÓN
ACT IVIDAD
Como parte de las actividades rutinarias de los responsables del SGE, se debe considerar la revisión de sus
necesidades de medición, asegurando que los equipos y métodos utilizados provean de la precisión necesaria para un
efectivo monitoreo del desempeño energético.
Derivado de las actividades de monitoreo y medición, la organización deberá ser capaz de atender aquellas situaciones
que se presenten derivadas de un mal desempeño energético, así como de realizar una investigación de dichas
situaciones para evitar su reincidencia.
La medición y el seguimiento es la base para conseguir una mejora continua y puede ser realizada tanto por personal
propio de la organización como por empresas externas especializadas.
La medición de los consumos de energía puede abarcar desde sólo los medidores de la compañía eléctrica para
pequeñas organizaciones hasta sistemas completos de seguimiento y medición conectados a una aplicación de
software capaz de consolidar datos y entregar análisis automáticos. Aunque la norma no exige un procedimiento
de calibración, la organización debe asegurarse de que los equipos que utiliza para el seguimiento y medición
proporcionen información exacta y repetible. Además, es adecuado establecer, dentro del seguimiento, una evaluación
de los mismos indicadores y tecnologías en otras organizaciones.
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-61-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Ejemplo:
Posibilidades de instalación de equipos de medición y seguimiento del consumo eléctrico
Ejemplo:
Método de seguimiento y medición de unidad de generación de vapor
-62-
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Ejemplo:
El principal consumo de energía de un edificio corresponde al sistema de climatización, que representa el 60% del
consumo total. El consumo del sistema de clima está estrechamente relacionado con la temperatura ambiente, pues
en la medida que la temperatura se aleja de la x promedio de confort, el sistema de clima requiere de mayor trabajo
para alcanzarla. Por lo tanto, la ecuación de la recta obtenida del diagrama de dispersión para el período 2012, con
datos de consumo y temperatura promedio semanal es la siguiente:
y = 5.579,61 + 1.964,68 x
Donde 5.579,61 es el consumo fijo del sistema de climatización [kWh], independiente de la carga de trabajo que
tenga, y x [°C] es la variación en la temperatura ambiente que tiene un factor multiplicador de 1.964,68 [kWh]. De esta
manera, si la temperatura ambiente promedio de una semana fue de 15°C, el consumo esperado del sistema fue de
35.049,73 kWh.
Al identificar el consumo esperado del sistema, basado en la temperatura promedio de cada semana del año
contemplado en la revisión energética, es posible graficarlo y compararlo con el consumo real (ver gráfico n. º3).
(y= 5.579,61 kWh + 1.964,68 * 15ºC).
Gráfico n.º 5
Consumo real y consumo esperado
Consumo real y consumo esperado
90.000,000
80.000,000
70.000,000
Consumo de energía eléctrica (KWH)
60.000,000
20.000,000
10.000,000
-
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 Variable
independiente
Semanas
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Gráfico n.º 6
Diferencia entreDiferencia
consumoentre
real yconsumo
esperadoreal y esperado
50.000,0
De gráficos los gráficos nº6 y 7,
es posible identificar los datos
Consumo de energía eléctrica (KWH)
40.000,0
Semanas
lineal, calcular la ecuación de la recta.
Gráfico n.º 7
Diferencia acumulada Diferencia Acumulada
Consumo de energía eléctrica (KWH)
90.000,0
80.000,0
70.000,0
60.000,0
50.000,0
40.000,0 Diferencia
acumulada
30.000,0
20.000,0
10.000,0
-
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49
-10.000,0
Semanas
A continuación, es posible calcular y graficar la diferencia entre el consumo real y el esperado en cada período, y la
suma acumulada.
Resultado esperado
¡ Procedimientos de monitoreo, medición y análisis del SGE.
¡ Matriz o Carta Gantt de seguimiento al SGE.
¡ Lineamientos de acción para remediar desviaciones en el desempeño
energético.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Actividades
En este punto la norma solicita a la organización realizar esfuerzos para que los criterios de eficiencia energética
sean considerados en el desarrollo de nuevos proyectos (actividades o instalaciones). Para ello, se podrán realizar las
siguientes actividades:
El RITCH, por ejemplo, puede ser de utilidad a la hora de tener en cuenta consideraciones energéticas en el diseño
de nuevas instalaciones térmicas en edificios. A continuación se muestran algunos requerimientos para el diseño de
instalaciones térmicos en edificios e industrias:
Ejemplo: Requisitos para el diseño, modificación o renovación de las instalaciones térmicas en edificios
Los equipos de producción de frío y calor así como los de movimiento de fluidos, se seleccionarán procurando
que su rendimiento energético sea máximo en las condiciones de funcionamiento calculadas y que el impacto
sobre el medio ambiente sea mínimo
Los aparatos, equipos y conducciones de las instalaciones de climatización y agua caliente para usos sanitarios,
deben estar aislados térmicamente con el fin de evitar consumos energéticos superfluos y conseguir que los
fluidos portadores lleguen a las unidades terminales con temperaturas próximas a las de salida de los equipos de
producción
Todas las instalaciones de climatización y calefacción estarán dotadas de los sistemas de control automático
necesarios para que se puedan mantener en los locales las condiciones de diseño previstas, ajustando, al mismo
tiempo, consumos de energía a las variaciones de la carga térmica
Todos los parámetros que intervienen de forma fundamental en el funcionamiento de una instalación, como
temperatura, presión, caudal, humedad, etc., deben disponer de los correspondientes elementos de medición de
sus magnitudes
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
Ejemplo:
Requisitos para el diseño, modificación o renovación de las instalaciones térmicas en industrias
Aquellas tuberías por las que circulen fluidos calentados o refrigerados deberán estar térmicamente asiladas, con
el fin de evitar pérdidas de calor. El aislamiento será el máximo posible
Con el fin de evitar pérdidas de presión, se aislarán las conducciones de aire comprimido
En el caso de que haya que hacer una sustitución de motores o incorporar uno nuevo, se elegirán aquéllos de alta
eficiencia, siendo la mínima categoría admisible IE-3
Siempre que sea posible, se implementarán sistemas de recuperación de calor o cogeneración, con el fin de
obtener energía eléctrica o térmica y cubrir parte o la totalidad de su consumo
Todos los parámetros que intervienen de forma fundamental en el funcionamiento de una instalación, como
temperatura, presión, caudal, humedad, etc., deben disponer de los correspondientes elementos de medición de
sus magnitudes
Para el caso de los procesos de adquisiciones, la norma solicita a la organización tener en cuenta:
La intención de este punto es que la organización se vuelva un precursor de la gestión energética dentro de su cadena de
valor. Para ello, es necesario que solicite a sus proveedores datos de desempeño energético. Un primer enfoque puede ser
abordado de manera cualitativa, es decir, preguntar si el proveedor tiene o no aspectos de gestión energética. Una vez que
los proveedores maduren sus procesos de gestión energética, se podría hacer una solicitud de información que demuestre su
desempeño energético y así la organización podrá decidir qué proveedor se verá favorecido en el proceso de compra.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Estas estimaciones deberán realizarse de manera obligatoria si los productos considerados tienen
una influencia directa sobre los temas o áreas, contempladas durante la planeación energética.
La norma limita ambos puntos sólo a aquellos servicios, equipos o productos que se relacionen
directamente con los usos significativos de la energía previamente definidos por la organización.
No es requisito de la norma hacer extensivo este criterio para la totalidad de los procesos de compra.
Resultado esperado
¡ Instrucciones documentadas en las que se consideren cuestiones
de eficiencia energética en el diseño/desarrollo de nuevas actividades o
instalaciones.
¡ Lineamientos documentados de especificaciones de adquisiciones.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
3.- Requerimientos medulares
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Requerimientos
Estructurales
Objetivo de la etapa
Los requerimientos estructurales, como su nombre lo indica, proveen
una estructura que le da la connotación sistémica a la gestión de la
energía. Con la consecución de las actividades siguientes, las empresas
se asegurarán el dar cumplimiento a sus compromisos y el seguimiento
de todas las actividades relacionadas con el uso, consumo y desempeño
energético.
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-69-
1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
Actividades
En esta etapa es indispensable contar con el apoyo del área de capacitación o recursos humanos, con el fin de
desarrollar dos tipos de actividades.
Consejo
Generalmente, las empresas cuentan con un área de capacitación o recursos humanos que regularmente imparte
cursos a los trabajadores. Es importante que al momento de desarrollar esta etapa de los requerimientos, el área
responsable de la capacitación del personal esté involucrada para aprovechar los elementos existentes en la empresa.
¡ La segunda, corresponde a la elaboración de un plan de capacitación que asegure que todas las
personas que trabajan en la empresa o en su nombre, tienen la educación, entrenamiento, habilidad
o experiencia adecuada para desempeñar su cargo de manera responsable en relación al uso,
consumo y desempeño energético. Es importante que la empresa identifique cuáles son los
diferentes perfiles dentro de la empresa y su relación con el uso, consumo y desempeño energético.
Dentro de esta etapa es aconsejable desarrollar una capacitación inicial, que permita entregar los
conocimientos básicos de la ISO 50001 a los trabajadores de la empresa. Así, la siguiente tabla muestra los
aspectos
fundamentales en la concienciación.
Tabla n.º 6
Aspectos fundamentales en la concienciación de cara a la implantación del SGE
La importancia de la conformidad con la política energética, los procedimientos y los requisitos del SGE
Las funciones, responsabilidades y autoridades de cada uno para cumplir con los requisitos del SGE
El impacto, real o potencial, con respecto al uso y consumo de la energía, de sus actividades y cómo sus
actividades y su comportamiento contribuyen a alcanzar los objetivos energéticos y las metas energéticas y las
consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados
-70-
-70-
Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Ejemplo: Dentro de una empresa se pueden identificar los siguientes perfiles, roles y enfoque de capacitación.
Nivel gerencial Tiene un rol de promotor de SGE, Enfoque estratégico sobre los beneficios
transmitiendo la importancia de mejorar del correcto funcionamiento del SGE y
el desempeño energético y asignando mejora del desempeño energético
los recursos necesarios para ello
Nivel operacional Controlar el uso, consumo y desempeño Enfoque técnico sobre controles
energético para los usos significativos operacionales y aspectos específicos de
la operación
Consejo
Es importante definir los diferentes roles y reunirlos
por separado, de manera que la capacitación sea
dirigida especialmente a cada uno de ellos y captar
su completa atención.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
Notas informativas generales sobre gestión de la Sin definir Todos los trabajadores
energía, distribuidas por correo electrónico y en el
tablón de anuncios
Pop-ups informativos de ahorro y eficiencia energética Sin definir Todos los trabajadores
Convocatorias de concursos para fomentar las buenas Definición de retos Todos los trabajadores en
prácticas en oficinas mensuales las oficinas
Premio anual
Colocación de posters y pegatinas informativas de buenas Sin definir Todos los trabajadores
prácticas
Preparación de carteles informativos sobre las medidas Anual Todos los trabajadores
y actuaciones sobre ahorro energético realizadas, y sus
beneficios
Buzón de sugerencias y dudas, a través del cual los Diario Todos los trabajadores
empleados puedan dirigirse al responsable de la gestión
de la energía en la oficina
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
4.2 Comunicación
Objetivo de la etapa
El objetivo de esta etapa consiste en desarrollar mecanismos de comunicación interna, que permitan entregar
información respecto al SGE a todas las áreas de la organización, y obtener retroalimentación de éstas. En cuanto a
la comunicación externa, la organización deberá decidir si comunica o no externamente su política energética y su
desempeño energético.
Actividades
Respecto a la comunicación externa, será la propia organización quien decidirá si comunica o no externamente su
política energética y el desempeño de su SGE, debiendo documentar su decisión. Por eso, durante esta etapa es
recomendable trabajar en conjunto con el área de comunicaciones y/o marketing, quienes inciden directamente sobre
la estrategia de comunicación de la empresa, para desarrollar el mejor mecanismo para llevarlo a cabo.
Consejo
Una forma en que las empresas comunican a sus grupos de interés, es a través del reporte de sustentabilidad.
Por otra parte, la organización debe establecer un mecanismo por medio del cual, cualquier persona que trabaja en ella
o en su nombre, puede sugerir mejoras al SGE o desempeño energético.
Consejo
Dependiendo de la magnitud y complejidad de la organización, a continuación se presentan algunos mecanismos
utilizados por diferentes empresas para potenciar actitudes positivas y corregir actitudes negativas en diferentes
ámbitos y que resultan útiles, como metodología para asegurar la comunicación de sugerencias de forma vertical:
¡ Positive Attitude Safety System (PASS): es una metodología con un enfoque positivo y proactivo que consiste en
evaluar el desempeño de seguridad de la jornada laboral anterior, al inicio de cada jornada. De esta manera, se
evalúa si el desempeño se mantuvo, mejoró o empeoró y se toman acciones inmediatas para corregir desvíos o, en
caso contrario, se reconocen los méritos de la mejora para mantenerlos en el tiempo.
¡ Círculos de calidad Six Sigma: Six Sigma es una metodología de mejora de procesos que se centra en reducir
la variabilidad de los procesos. Dentro de la metodología, existen los círculos de calidad, cuya filosofía se basa en
desarrollar mesas redondas, es decir, reuniones donde todos los integrantes de un equipo de trabajo están al mismo
nivel y pueden aportar con ideas para mejorar la calidad de sus productos.
¡ Software de gestión de ideas: en el mercado existen diferentes software que hacen gestión sobre las ideas que
personas de diferentes niveles de la organización puede sugerir para la mejora del desempeño en diferentes
aspectos como calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional. El aporte de valor está en la utilidad como
herramienta para asignar responsabilidades, hacer seguimiento y recordar plazos importantes.
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
El siguiente flujograma muestra un ejemplo del proceso de comunicación en caso de que un trabajador de una
organización detectara una oportunidad de mejora en la gestión de la energía de una organización, hasta que ésta
es definida como objetivo e incluida en el plan de acciones de la misma.
Esquema n.º 10
Flujograma modelo de comunicación interna en una organización
Por otra parte, para fomentar la concienciación del personal interno de la organización se pueden plantear, de
manera adicional, campañas de sensibilización.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Actividades
Como primer paso para enfrentar los requerimientos de documentación y registro, se recomienda definir una estructura
y formato al inicio de la implementación, que permita una fácil identificación y diversas consideraciones generales,
que se deben definir en esta etapa. Además, la organización debe definir un lugar de almacenamiento para mantener
el control adecuado de los documentos. Si cuenta con documentos de otro sistema de gestión ya implementado, se
recomienda utilizar el mismo formato y los mismos tipos de identificación, de manera que se integre la energía a un
sistema de gestión integral.
REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIÓN
La organización posee total libertad para elaborar cualquier procedimiento que considere oportuno dadas las
características de la misma. No obstante, existe información indispensable en la documentación del sistema de acuerdo
a la norma ISO 50001:
Documentos/registros
¡ El alcance y los límites del SGE
¡ La política energética
¡ Los objetivos energéticos, las metas energéticas y los planes de acción
¡ Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por la norma
¡ La organización del SGE
¡ Registros de las evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales
¡ La planificación energética
¡ Metodología de la revisión energética, así como las oportunidades de mejora del desempeño energético
¡ El registro de la línea base, los IDE y los objetivos, metas y planes de acción
¡ Los registros de los resultados del seguimiento y medición de las características principales
¡ Los registros de las calibraciones y de otras formas de establecer la exactitud y la repetibilidad de los
equipos de medición
¡ Los registros relacionados con la competencia, formación y toma de conciencia
¡ La decisión relativa a la manera de realizar las comunicaciones del SGE
¡ Los registros derivados de los resultados de la actividad de diseño
¡ Las especificaciones de adquisición de energía, cuando sea aplicable, para el uso eficaz de la energía
¡ Los registros de los resultados de las auditorías internas
¡ Los registros de las acciones correctivas y preventivas llevadas a cabo por la organización
¡ Los registros de las revisiones por la gerencia
¡ Otros documentos determinados por la organización como necesarios, como planes de mantenimiento.
Para facilitar la implantación del sistema y, en concreto, la elaboración de la documentación necesaria, existen diferentes
tipos de documentos, cada uno de los cuales tendrá su función determinada dentro del sistema:
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
¡ Manual del sistema de gestión: se trata del documento básico del sistema de gestión y, a pesar de
ser opcional, resulta de gran utilidad ya que proporciona una visión conjunta del sistema de gestión.
El índice operativo de un manual de gestión de la energía de acuerdo a la norma ISO 50001 podría
seguir una estructura similar a la lista de requisitos de dicho sistema de gestión.
¡ Procedimientos: los procedimientos son documentos que completan el manual de gestión y en ellos
se identifican las actividades, los responsables y sus funciones dentro del SGE.
El formato de los procedimientos puede ser muy diverso, pero es muy aconsejable que todos los
procedimientos de un mismo sistema presenten el mismo. En todos ellos debe figurar la siguiente
información:
o Título del documento
o Número o código del documento
o Nivel de revisión
o Nombre de la empresa
Ejemplo:
Tabla n.º 7 muestra los principales títulos que debe contener un procedimiento
ALCANCE / CAMPO DE APLICACIÓN Definición del personal, departamento, instalación o proceso que
se ven afectados por el documento
¡ Instructivo de trabajo: son documentos que describen la metodología a llevar a cabo para una
determinada tarea. Su estructura puede ser muy similar a la de un procedimiento pudiéndose incluir,
por ejemplo, el personal al que se le repartirá el documento.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
¡ Registros: son documentos a través de los cuales se archiva y documenta la información derivada de
la aplicación del manual del sistema, de un procedimiento y de un instructivo de trabajo. Los registros
servirán para evidenciar la gestión de la energía, así como el cumplimiento de los distintos puntos de
la norma de cara a una auditoría.
CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
Para que la implantación de un sistema de gestión en una organización sea eficaz y garantice la correcta gestión de la
energía en la misma, es necesario establecer un sistema de control de los documentos pertenecientes al mismo.
Para ello, resulta muy útil que todos los documentos se encuentren codificados a través de abreviaturas y/o números.
En la siguiente tabla se muestra un ejemplo de la posible codificación de la documentación de un SGE:
Ejemplo:
Tabla n.º8 Codificación de la documentación de un SGE
Manual MGE 00 -
Como se observa, manual se le da la abreviatura de MGE (manual para la gestión de la energía) y, puesto que no existe
ningún otro documento de la misma naturaleza, éste será único y se le asigna el número 00.
La nomenclatura de los procedimientos comienza siempre con la abreviatura PGE (Procedimiento para la gestión de
la energía) y, a medida que se vayan elaborando, se les irá asignando un número que irá desde el 01 hasta el número
total de procedimientos que componen el sistema de gestión. Ejemplo: PGE 01 Responsabilidades de la gerencia.
En cuanto a las instrucciones, se sigue una metodología similar. En esta ocasión, la abreviatura ITE (instrucción
técnica energética) irá seguido del número de instrucción de un mismo procedimiento que representa, debiendo
posteriormente indicar el número de procedimiento al que pertenece. Ejemplo: ITE 01 02 Elaboración del Balance
Energético.
Por último, la nomenclatura de los registros en el ejemplo es análoga al de las instrucciones, sustituyendo la
abreviatura ITE por REG (Registro). Ejemplo: REG 01 02 Matrices de Revisión Energética
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
Actividades
La empresa debe definir un procedimiento que asegure la correcta conformación del equipo de auditores internos, y la
organización de la auditoría, así como la corrección de no conformidades. Si en la organización se han implementado
otros sistemas de gestión basados en normas ISO, los procedimientos existentes para auditoría interna, deberían
cumplir en un 100% con los requerimientos del estándar ISO 50001.
Auditoría interna
Este proceso debe tener las siguientes características:
¡ Sistemático: debe existir una metodología definida, que facilite su realización y permita la comparación
de los resultados obtenidos en distintas auditorías.
¡ Independiente: el equipo auditor seleccionado debe ser objetivo e imparcial, por lo que no debe
presentar relación con las áreas auditadas.
¡ Documentado: durante la auditoría se deben disponer de los registros asociados a los hallazgos y las
áreas verificadas.
Esquema n.º 11
Etapas del proceso de auditoría interna
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Estas anomalías deben ser transmitidas a quien corresponda en cada caso, quien decidirá si se trata de una no
conformidad y cuáles serán las medidas aplicables:
¡ No conformidad: incumplimiento de un requisito
Una vez identificado el hallazgo se deberán tomar las medidas pertinentes para corregirlas, iniciándose el programa de
acciones correctivas y preventivas.
Para ello, se deberá realizar un análisis de sus causas. En función de la naturaleza del hallazgo detectado, deberán
tomarse unas medidas u otras:
¡ Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
¡ Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial
¡ Corrección: acción tomada para eliminar una no conformidad detectada
Como puede verse, los conceptos de acción correctiva y de acción preventiva son diferentes; en el primer caso, la
acción se toma para evitar que algo vuelva a producirse mientras que, en el segundo, para prevenir que algo suceda.
Estas acciones deberán ser planificadas, es decir, se deberán definir bien sus responsables y estar bien organizadas en
el tiempo.
Por último, una vez implantada una acción deberá verificarse. De forma general, esta verificación consiste en comprobar
que la no conformidad para la cual se ha tomado la medida no se ha producido en un tiempo determinado, por lo que
su eficacia no puede medirse de manera inmediata.
Esquema n.º 12
Etapas del proceso de auditoría interna
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
Por tanto, al igual que para el resto de la documentación, se deben definir controles para su identificación, recuperación
y retención.
La siguiente tabla muestra los factores a considerar para lograr un correcto control de los registros.
Tabla n.º 8
Factores a considerar para el correcto control de los registros generados
Disposición de los registros En caso de que se decida eliminar o desechar un registro una vez
transcurrido el tiempo de retención establecido, debe definirse
cómo se hará. Del mismo modo, si se decidiera almacenar
indefinidamente, debería indicarse el lugar en el que se archivará.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Actividades
Se sugiere que la alta gerencia realice la revisión una vez al año, de manera que pueda contar con resultados del
desempeño energético, objetivos, metas y auditorías.
Este procedimiento también está dentro del marco del ciclo de mejoramiento continuo que propone la ISO 50001 y
debe describir los responsables, plazos y secuencia de cada actividad, y cerrarse por la revisión de la alta gerencia.
También es recomendable definir un tipo de registro o reporte de las conclusiones que tome la alta gerencia frente a su
revisión.
Básicamente, esta revisión consiste en analizar los resultados del sistema de gestión y en la toma de decisiones para
actuar y promover la mejora continua.
Esquema n.º 13
Información de entrada necesaria para la revisión por la dirección
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
La norma no especifica el personal involucrado en esta revisión, por lo que es decisión de la propia organización.
Habitualmente, además de la alta gerencia suelen participar:
¡ Responsables de las cuestiones energéticas: suelen recopilar y presentar información útil para la
revisión del sistema.
¡ Responsables de las unidades principales: pueden ser responsables de elementos del sistema como
el control de los usos y consumos energéticos significativos, formación, registros, etc.
¡ Cualquier miembro de la organización: aunque no es habitual, en ocasiones la organización
decide realizar la revisión abierta a todo el personal, de manera que los trabajadores puedan
aportar sus inquietudes y experiencias.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Esquema n.º 14
Resultados de la revisión por la dirección
De las revisiones por la dirección se pueden generar distintos registros que evidencien su realización y en los que
se resuman las decisiones tomadas de acuerdo a la información revisada esta con el fin de garantizar el correcto
funcionamiento del sistema y la mejora continua de la gestión de la energía.
Consejo
La documentación del SGE debe ser sencilla, práctica y operativa de manera de evitar la burocratización del sistema
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1.- Metodología de implementación inicial SGE
4.- Requerimientos estructurales
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Aspectos económicos de la
Implementación de un
SGE
El cálculo de los costos de la implementación de un sistema de gestión,
es un proceso único para cada empresa, sin embargo, las principales
variables a considerar se exponen en este capítulo
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2.- Aspectos económicos de la implementación de un SGE
Otros criterios que se pueden usar para la clasificación de las empresas, son las utilidades o las ventas de la
organización. Sin embargo, para facilitar el proceso, estas recomendaciones sólo se acotan al número de empleados.
¡ Sistemas y procesos existentes: Si la empresa cuenta con algún sistema de gestión (implementado y certificado)
y, además, está dispuesta a integrarlo con los requerimientos de la ISO 50001, se reduce esfuerzo en el desarrollo
de procesos y procedimientos relacionados a los requerimientos estructurales, concentrándose en el desarrollo de
requerimientos medulares. Otro factor que facilita la implementación es que el personal ya cuenta con los conceptos
básicos de sistemas de gestión, por lo tanto, las necesidades de capacitación también se pueden reducir. Las
plataformas y sistemas informáticos implementados y operativos, pueden ser de gran ayuda para la implementación y
operación de un sistema de gestión.
¡ Recursos humanos: Es indispensable que la empresa cuente y designe a personal capacitado y con la suficiente
experiencia y autoridad para apoyar las actividades de implementación del SGE.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Es recomendable que esta figura tenga una formación universitaria como ingeniero (industrial, ambiental, químico,
mecánico), experiencia previa en la implementación y mantención de sistemas de gestión de al menos 2 años y que su
cargo sea al menos de jefatura de área.
¡ Auditorías energéticas: Aunque no es la única, una forma habitual de realizar la revisión energética inicial es hacerlo
a partir de una auditoría energética. Esta herramienta consiste en realizar una evaluación objetiva de la organización,
de manera que se obtenga un conocimiento fiable del consumo energético y de su costo asociado. Asimismo, la
realización de una auditoría energética también permite identificar aquellas variables que afecten al consumo de
energía, así como detectar y evaluar las diferentes oportunidades de ahorro y mejora de la eficiencia energética y su
repercusión en el costo energético y otros asociados.
Contar con una auditoría energética inicial es, por tanto, una ventaja en la implementación de un SGE en una
organización, dado que proporciona mucha de la información requerida en la planificación energética de la misma.
¡ Complejidad de los procesos: El grado de complejidad de los procesos dentro de una organización influye
directamente en la facilidad de implementación del SGE. Esta variable es de especial importancia para la fase de
planificación energética, durante la cual es necesario realizar un análisis de los usos y consumos energéticos e identificar
las áreas de uso significativo de la energía. Cuanto más complicado sea el uso de la energía en una organización, será
necesario dedicar mayor tiempo y recursos a esa fase.
Por lo tanto, como resultado del análisis de variables a considerar en la implementación, se definieron dos escenarios:
A pesar de que todas estas variables influyen en el esfuerzo y dedicación necesaria para la implementación de un SGE,
la variable que más influye es el hecho de disponer o no de un sistema de gestión ya implementado. Esto da como
resultado dos tipos de escenarios iniciales en las organizaciones. Las tablas que se recogen en la página 80, muestran
una aproximación al número de horas/hombre necesarias para la implementación de un SGE, en base a la experiencia
recogida en el Programa ISO 50001 de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, sin embargo deben ser analizadas
de forma particular.
¡ Escenario 1: Empresas que ya cuentan con algún sistema de gestión maduro e implementado (de preferencia
certificado) basado en ISO (ISO 9001 de Sistemas de Gestión de la Calidad, ISO 14001 de Sistemas de Gestión
Medioambientales, OHSAS 18001, de Seguridad y Salud Laboral, u otro) y que deseen integrar la ISO 50001 a su
sistema de gestión existente.
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2.- Aspectos económicos de la implementación de un SGE
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Por último, se presenta una etapa en la que el sistema ya se encuentra diseñado e implementado para su operación.
También se incluye una auditoría interna con actividades de seguimiento y cierre de no conformidades. En el caso
de que los resultados de la auditoría interna y la percepción del equipo de gestión sobre el SGE sean positivos, se
consideraría que la empresa cuenta con un SGE listo para ser evaluado por una empresa certificadora.
¡ Alta gerencia
¡ Representante de alta gerencia
¡ Operación
¡ Ingeniería/proyectos
¡ Mantenimiento
¡ Recursos humanos
¡ Comunicación y marketing
¡ Legal
¡ Compras
¡ Consultor externo
Como es de esperar, el primer escenario tendrá menores costos de inversión debido a que las actividades de soporte del
sistema de gestión sólo deberán ser adaptadas a los requerimientos de la ISO 50001. El trabajo de diseño y construcción de
procedimientos y nuevas instrucciones se limitará a los requerimientos medulares. Otra ventaja de este escenario, es el nivel
de capacitación y entrenamiento que presentará el personal de la empresa, ya que los trabajadores estarán familiarizados
con la manera propia de trabajar un sistema de gestión. Del mismo modo ocurrirá con la gerencia y mandos medios.
Dado que no se puede emitir una cifra monetaria promedio para los costos de inversión en este tipo de proyectos, se
presentarán estimaciones de horas y requerimientos de personal por parte de consultores externos y/o personal propio
para ambos escenarios. A continuación se presenta un resumen de las horas/hombre que deben ser consideradas para
la implementación del SGE y para ver el detalle, revisar el anexo D.
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-90-
Tabla
Tabla n.º
nº 99
Escenario 1: Organización que cuenta con algún sistema de gestión implementado [horas/hombre]
Representante
Alta Ingeniería Recursos Comunicación Consultor
de la alta Operación Mantenimiento Legal Compras Total
gerencia /Proyectos humanos y marketing externo
gerencia
Análisis inicial 8 24 8 8 8 8 8 8 8 24 112
Diseño y desarrollo del SGE 52 178 47 51 47 17 33 25 9 268 727
Compromisos de la alta gerencia 12 14 1 1 1 1 1 1 1 16 49
Requisitos medulares 30 124 46 50 46 0 0 24 8 192 520
Requisitos estructurales 10 40 0 0 0 16 32 0 0 60 158
Puesta en marcha del SGE 20 144 46 50 46 34 38 26 18 248 670
Requisitos medulares* 0 68 30 34 30 2 2 10 2 104 282
Requisitos estructurales 20 76 16 16 16 32 36 16 16 144 388
TOTAL 80 346 101 109 101 59 79 59 35 540 1509
* La duración de la fase de requisitos medulares puede variar en función de si la organización dispone o no de una auditoría energética, realizada previamente a la implementación del
sistema
2.- Aspectos económicos de la implementación de un SGE
Tabla
Tabla n.º 10
nº 10
Escenario 2: Organización que no cuenta con otros sistemas de gestión implementados [horas/hombre]
Representante
Alta Ingeniería Recursos Comunicación Consultor
de la alta Operación Mantenimiento Legal Compras Total
gerencia /Proyectos humanos y marketing externo
gerencia
Análisis inicial 8 24 8 8 8 8 8 8 8 24 112
Diseño y desarrollo del SGE 52 234 47 51 47 33 65 33 17 360 939
Compromisos de la alta gerencia 12 14 1 1 1 1 1 1 1 16 49
Requisitos medulares 30 140 46 50 46 0 0 32 16 216 576
Requisitos estructurales 10 80 0 0 0 32 64 0 0 128 314
Puesta en marcha del SGE 20 164 46 50 46 50 54 26 18 272 746
Requisitos medulares 0 68 30 34 30 2 2 10 2 104 282
Requisitos estructurales 20 96 16 16 16 48 52 16 16 168 464
TOTAL 80 422 101 109 101 91 127 67 43 656 1797
* La duración de la fase de requisitos medulares puede variar en función de si la organización dispone o no de una auditoría energética, realizada previamente a la implementación del
sistema
Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Para la capacitación se presenta, en la tabla n.º 11, los requisitos mínimos sugeridos que deberían ser impartidos al
personal de la empresa. Los costos se verán afectados en función del número de empleados al que se le requiera
dar capacitación. El número de asistentes de la tabla es un máximo sugerido para cada actividad, y la organización
podrá decidir si aumentar o disminuir el número de asistentes a cada curso.
Tabla n.º 11
Áreas temáticas sugeridas para la capacitación del personal
Capacitación (impartición)
Monitoreo y medición
El personal directamente involucrado en el mantenimiento y operación del SGE debe estar capacitado en base a su
experiencia y/o formación. Como es habitual que no se disponga de formación específica en ISO 50001 debido a la
juventud de la norma suele resultar necesaria la realización de acciones de formación para capacitar a los auditores
internos del SGE. La formación del personal vinculada a otra norma (14.001, 9001, etc.) en auditorías, interna puede
ser tomada como base para este proceso.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Casos de
ÉXITO
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3.- Casos de éxito
La planta está diseñada para generar energía a partir del GNL y diesel A1. Este último se utiliza cuando se presenta la
indisponibilidad de GNL o en caso de emergencias.
Diagnóstico inicial
La Central Quintero es una planta que permanece la mayor parte del tiempo en reserva, pues al igual que otras
empresas generadoras responde a requerimientos de funcionamiento por parte del centro de despacho económico de
carga del SIC (CDEC-SIC), quien solicita la partida o parada (despacho) de las unidades generadoras en función de sus
costos variables de producción, “despachando” las unidades con menores costos variables de producción, siguiendo la
curva de demanda del SIC. A partir de lo anterior, se identificaron tres escenarios probables: generación con GNL, con
diesel y detención de la planta.
Desde el punto de vista de gestión de la energía, la Central Quintero cuenta con actividades de medición, análisis y
reporte. Ésta tiene instalados medidores para cuantificar la producción bruta de energía de cada turbina y la producción
neta que entrega al SIC, así como también, el consumo de energía proveniente del SIC. Por otra parte, cuenta con
sistemas de monitoreo que le permite controlar el desempeño energético de la generación con fines de reporte al
corporativo.
Por último, Central Quintero, alineada a los requerimientos corporativos, cuenta con un sistema de gestión integrado
de calidad, medio ambiente y seguridad y salud ocupacional, certificados en ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 y OHSAS
18001:2009.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Principales desafíos
Al permanecer la mayor parte del tiempo en reserva, uno de los principales desafíos era encontrar los indicadores
energéticos que reflejarán el funcionamiento típico de la planta y, con ello, identificar el escenario donde aplicar
la gestión de la energía basada en la norma ISO 50001. Una restricción que limita obtener mayores beneficios
en eficiencia energética es el bajo factor de planta de esta central, que sólo entra en operación cuando recibe
instrucciones del CDEC-SIC.
Soluciones
Por un lado, la existencia de un sistema de gestión integrado, certificado en las tres normas, facilitó significativamente
el proceso de implementación de un SGE, permitiendo enfocar los recursos al análisis del uso, consumo y desempeño
energético.
Se trabajó en realizar un análisis global de los consumos de GNL, diesel y energía eléctrica, reuniendo los datos
provenientes de diferentes fuentes de información en un registro común que permitió su clasificación. Se aplicó la
Cusum Technic para evaluar el desempeño energético de la planta, estudiando la relación de generación y consumo de
energía. También se evaluó el desempeño de cada turbina en función del consumo de combustible. Se identificó que es
posible mejorar el análisis, integrando nuevos medidores que permitirán entrar en detalle en el análisis de eficiencia de
cada equipo generador.
Al analizar los datos de consumo y generación de los últimos dos años en los diferentes escenarios de funcionamiento
y detención de la planta, se observó que en el contexto de detención de la planta es el más representativo para
esta empresa, debido a que ésta funciona el 8% del tiempo. Por lo que se decidió que en una primera instancia se
enfocarían los esfuerzos de gestión de la energía eléctrica, durante esos períodos.
La Central Quintero responde a requerimientos de información para el análisis de eficiencia y costos, por lo que,
en su análisis obtiene una serie de indicadores de desempeño que son comunes a la industria y que tienen un fin
más asociado a la gestión comercial. Se integraron indicadores de desempeño que permitirán mejorar el control
operacional y mantenimiento para reducir al máximo las pérdidas de energía. Por último, se reunieron los datos de
consumo en un registro único, integrando los nuevos indicadores.
Consumo Kcal energía consumida/ Permite integrar el consumo de energía total requerido
específico global MWh energía producida de cada fuente (electricidad o combustible) para la
generación de energía de la central.
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3.- Casos de éxito
Resultados y conclusiones
La Central Quintero es una central termoeléctrica con bajo factor de planta, que permanece la mayor parte del tiempo
en reserva porque responde a requerimientos del CDEC-SIC. Sin embargo, ordenando, sistematizando y analizando la
información y tendencias de consumos de energéticos, ha sido posible diseñar e implementar un SGE que permitirá
optimizar el uso y consumo de la energía, así como potenciar el desempeño energético.
El día 12 de junio de 2012, la Central Quintero obtuvo el certificado de su SGE de acuerdo a la norma ISO 50001 y se
convirtió en la primera empresa en Chile en certificar su gestión de la energía.
2.- Papeles Bío Bío (Ex Papeles Norske Skog Bío Bío)
Descripción
Papeles Bío Bío (ex Papeles Norske Skog Bío Bío) es una empresa dedicada a la fabricación de papel, que cuenta con
una planta en Chile, ubicada en Concepción, Región del Bío Bío. Papeles Bío Bío se dedica a la producción de papel
con calidad de impresión en base a pulpa mecánica, por lo tanto, su principal materia prima es la madera proveniente
del pino radiata.
El proceso productivo de Papeles Bío Bío comienza con la recepción y preparación de la madera, continúa con la fábrica
de pulpa, máquinas papeleras y concluye con la bobinadora. Adicionalmente, cuenta con una planta térmica y una de
tratamiento de efluentes.
Diagnóstico inicial
Papeles Bío Bío cuenta con un sistema de gestión integrado de calidad, medio ambiente y salud y seguridad
ocupacional, certificado bajo ISO 9001:2008; ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007. A partir de la documentación del
SGI, se identificaron las brechas correspondientes, y se identificaron los elementos a desarrollar.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Esta es una empresa de uso de energía intensivo, por lo que, el consumo de energía es un costo altamente significativo
entre sus costos operacionales.
Las fuentes de energía de Papeles Bío Bío corresponden a electricidad, combustibles y vapor. Dentro de los
combustibles se encuentra la biomasa para la producción de vapor, gas natural, licuado y petróleo.
Debido al rubro al que se dedica Papeles Bío Bío y al alto consumo energético, la empresa tiene muy integrado el
uso eficiente de la energía, lo que en los últimos años se ha traducido en la implementación de un alto número de
medidores en la mayor parte de los equipos y un completo sistema informático de soporte centralizado, que permite
monitorear el consumo en línea de energía eléctrica.
La planta posee importantes consumos en electricidad, vapor de baja presión obtenido de una planta de cogeneración,
gas natural y biomasa, por lo tanto, con el objetivo de conocer el comportamiento y el desempeño energético, cuentan
con un SGE en base a reuniones diarias de las áreas que presentan el mayor consumo de energía.
Principales desafíos
La empresa ha realizado un trabajo previo de análisis de los usos significativos de la energía e integración de
tecnología avanzada en medición y procesamiento de datos. Sin embargo, con la información disponible que
entregan los sistemas implementados, aún existe un alto potencial por explotar en temas de análisis de datos
agregados y reportes en períodos que entreguen una visión más integral de sus procesos y que alimenten la toma de
decisiones de alto nivel.
Soluciones
En relación a la documentación de procesos, procedimientos y sistema de registro, la existencia del sistema de gestión
integrado permitió incorporar los elementos comunes de la ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001 con los de la ISO
50001.
En relación a la revisión energética, la papelera calificó como una empresa con un grado de avance importante en la
identificación de sus usos significativos de la energía, lo que permitió identificar de manera clara los principales usos y
consumos energéticos.
Como resultado del análisis, fue posible identificar que el 90% del consumo de energía eléctrica de 2011 se encuentra
concentrado en un 25% de las áreas, por lo tanto, estás fueron consideradas como las áreas de uso significativo de la
energía eléctrica.
De acuerdo a lo anteriormente mencionado, se puede concluir que, de acuerdo al Principio de Pareto, la empresa ha
identificado su 80/20. Considerando que el Principio de Pareto es un buen comienzo, se profundizó en el análisis del
80% del consumo energético y del 20%. Para ello, la Cusum Technic fue una técnica valiosa para analizar el desempeño
de áreas, procesos, equipos y sistemas, y evaluar los comportamientos en diferentes períodos.
Por otra parte, Papeles Bío Bío cuenta con indicadores de desempeño que buscan optimizar el funcionamiento
del sistema, siendo algunos de ellos indicadores globales de la producción total y otros indicadores
desagregados por área. Como resultado del análisis, la empresa identificó que existen unos indicadores
cuya gestión tiene mayor valor comercial, y financiero y otros que son de mayor utilidad para la gestión de la
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3.- Casos de éxito
operación. Para aquéllos vinculados a la operación y gestión de la energía, se decidió segmentar estaciones
del año debido a las características que las diferencia, como tarifas horarias. De esta forma, los indicadores
seleccionados permiten comparar el desempeño energético en función de la producción de papel o
procesamiento del mismo en diferentes períodos. A continuación se presentan indicadores para la planta
completa y las dos principales áreas de uso significativo de la energía.
Por último, con respecto a la gestión de la energía, se definieron procedimientos complementarios a los ya
existentes de monitoreo, medición y análisis, fijación de objetivos, metas, planes de acción, y seguimiento, con el
fin de dar una mirada global, integrar el reporte de alto nivel y mejorar el desempeño energético de la planta.
kWh fábrica de pulpa/ kWh fábrica de pulpa/Ton pulpa Permite analizar el desempeño
Ton pulpa energético de la fábrica de pulpa,
en función del consumo de energía
y producción de pulpa mecánica a
partir de madera
Resultados y conclusiones
Papeles Bío Bío ha trabajado en la medición, monitoreo y análisis del desempeño energético, integrando tecnología de
medición, lectura y almacenamiento de datos, así como actividades de gestión diaria a nivel de áreas productivas. Si bien
su mayor potencial de mejora se encuentra en la implementación de nuevas tecnologías para optimizar el desempeño
global de la compañía, es una empresa que puede mejorar su desempeño energético a través de la profundización en
el análisis del 80/20 de su consumo eléctrico, estimado según el “Principio de Pareto”. Como se mencionó previamente,
la empresa cuenta con un gran volumen de datos, por lo que hay un alto potencial de análisis mediante la integración
de técnicas avanzadas, que permitirán comprender el desempeño energético agregado por área y desagregado por
equipo.
Papeles Bío Bío obtuvo la certificación en la norma ISO 50001 el 3 de septiembre de 2012 y se convirtió en la
primera planta industrial en Chile en contar con un SGE certificado.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Mall Plaza Sur es el décimo centro comercial de la cadena Mall Plaza, y fue diseñado para satisfacer las necesidades
de consumo de las comunas de San Bernardo, Buin, Calera de Tango, Paine y eventualmente Talagante y El Bosque.
Ubicado en el kilómetro 21 de la Autopista Central, en la comuna de San Bernardo, es el último centro comercial
Mall Plaza inaugurado en la ciudad de Santiago de Chile. Este mall fue abierto al público en noviembre de 2008 y
cuenta con la particularidad de ser el mayor Mall Plaza en tamaño de terreno disponible.
Su equipamiento consiste en aproximadamente 120 tiendas menores (como Adidas, Billabong, Bata, Casio,
Feria del Disco, Farmacias Salcobrand, entre otras). Tres tiendas departamentales como Falabella, Ripley y La
Polar; un Hipermercado Líder; una tienda de mejoramiento de hogar y construcción SODIMAC; 6 salas de
cine operadas por Cinemundo; un patio de comidas con restaurantes como Telepizza, Mc Donald’s y KFC;
un centro automotor Autoplaza con marcas como Chevrolet, Ford, Toyota, Kia Motors, Dodge, Fiat y Suzuki.
Además, cuenta con aproximadamente 3.500 estacionamientos en superficie, una biblioteca viva y servicios
públicos como bancos.
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3.- Casos de éxito
Diagnóstico inicial
Mall Plaza Sur, cuenta con dos sistemas de gestión, calidad y medio ambiente, que se encuentran certificados por
separado en ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004. Al inicio de la implementación, se acordó integrar el SGE al sistema de
gestión ambiental. En base a esa decisión se identificaron las brechas existentes en términos de revisión energética y de
procedimientos y se establecieron los pasos a seguir para superarlas.
Para comprender el comportamiento energético de la compañía, el principal consumo identificado fue la energía
eléctrica. Mall Plaza Sur sólo puede gestionar el uso, consumo y desempeño energético de las áreas comunes, pero no
puede influir en el de los locales arrendables, ya que muchas veces responden a estándares corporativos.
En relación al consumo y gestión de la energía, Mall Plaza Sur posee un medidor de entrada a las instalaciones, un
medidor general por cada una de las cuatro subestaciones que distribuyen energía eléctrica a las diferentes áreas
de Mall Plaza Sur, medidores generales por área y medidores específicos por tienda. Al proveer energía eléctrica
a las tiendas y otros arrendatarios del centro comercial, Mall Plaza lleva un control del consumo de cada cliente
con fines de facturación del servicio de electricidad a fin de cada mes. Sin embargo, las áreas, sistemas, procesos
o equipos de las áreas comunes (sistemas de climatización, iluminación, fuerza y sala de bombas de agua) no
cuentan con un medidor propio, por lo que no fue posible discriminar el consumo propio de mall, del consumo de
las zonas arrendables.
Por otra parte, los medidores están en línea con dos software de lectura y almacenamiento de datos. A partir de
esto, Mall Plaza Sur cuenta con un equipo de control del área de ingeniería, que ejecuta actividades de gestión
y control operacional documentados en procedimientos, orientados a identificar variaciones significativas de
consumo en datos diarios.
Principales desafíos
Como se mencionó anteriormente, no es posible identificar el consumo propio de Mall Plaza Sur debido a la falta de
medidores de áreas comunes.
A partir de lo anterior se puede concluir que, si bien Mall Plaza Sur cuenta con un equipo de control operacional,
equipos de medición y software de lectura en línea y almacenamiento de datos, estos no están alineados a los
requerimientos de gestión de la energía.
Por lo tanto, el principal desafío fue el desarrollo de la revisión energética para comprender la caracterización del
sistema completo de distribución y medición de electricidad. Una vez que se hizo un mapeo del comportamiento
energético del mall, el desafío se centró en identificar las variables que afectan el consumo de energía y las medidas de
control operacional adecuadas para ello.
Solución
En primera instancia, se decidió integrar el sistema de gestión de la energía con el sistema de gestión de medio
ambiente, lo que facilitó el desarrollo de nuevos documentos y procedimientos, y la integración de estos en la
operación regular de la compañía, debido a que los empleados ya se encuentran familiarizados con ellos.
Con el fin de comprender globalmente el uso, consumo y desempeño energético, se completó y analizó el diagrama de
distribución y medición de electricidad al interior de mall. Para ello y para reunir las diferentes fuentes de información,
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
De acuerdo al análisis de datos y estimaciones realizadas, fue posible identificar que el área de mayor consumo
corresponde al sistema de climatización, que representa aproximadamente un 68% del consumo total de los
equipos de las áreas comunes de Mall Plaza Sur. Se identificó que dentro del sistema de climatización, compuesto
por dos chiller, dos torres de enfriamiento y un sistema de 16 bombas, los chiller reúnen el 73% del consumo total
del sistema, aproximadamente.
Debido a estos resultados, se decidió enfocar los esfuerzos en el análisis del comportamiento del sistema de
climatización. Se identificó que el comportamiento del medidor general de una de las subestaciones se relaciona
estrechamente con el comportamiento de este sistema, pues el medidor mencionado reúne el consumo de este
sistema y otros consumos no identificados. En este caso, la Cusum Technic fue de gran ayuda para comprender
en qué medida influye la temperatura ambiente en el consumo variable del sistema de climatización y evaluar
el desempeño para el año en revisión. De esta forma, se obtuvo una ecuación tipo, que permite analizar el
consumo esperado y el consumo real para cada período analizado, así como hacer proyecciones. Con el análisis
mencionado, es posible identificar el comportamiento del sistema en diferentes períodos y eliminar los datos que
representan distorsiones.
Una vez que se tuvieron datos más depurados, la Cusum Technic permitió analizar el consumo fijo de la subestación y el
consumo variable asociado a la temperatura.
El resultado de la revisión energética y del trabajo en equipo con la operación del Mall Plaza Sur, permitió:
¡ Identificar los puntos de atención para el control operacional en general de mall, asociados en su
mayoría al control de horarios de encendido y apagado de equipos.
¡ Definir una nueva actividad de control operacional para el sistema de climatización, basado en
la temperatura ambiente.
¡ Identificar oportunidades de mejora al sistema de medición.
¡ Identificar oportunidades de mejora al desempeño energético, aún cuando se trata de un
edificio nuevo.
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3.- Casos de éxito
Superficie mall kWh Mall Plaza Sur/ Permite identificar el desempeño energético en todo el
m2 total construidos centro comercial, es decir, áreas arrendables y comunes
Superficie áreas kWh áreas comunes/ Permite analizar el desempeño energético de la fábrica de
comunes m2 áreas comunes pulpa, en función del consumo de energía y producción de
pulpa mecánica a partir de madera
Sistema de kWh sistema climatización/ Permite controlar el sistema de climatización por medio del
climatización °C temperatura ambiente control de la variable que más lo impacta y que corresponde
a la temperatura ambiente
En relación a los indicadores de desempeño, a partir del análisis hecho en la revisión energética se definió trabajar con
dos tipos de indicadores. El primero responde a los indicadores que comúnmente se utilizan en la industria del retail,
consumo de energía basado en los metros cuadrados de construcción de zonas arrendables y zonas arrendadas. Este
tipo de indicadores facilita la comparación del desempeño energético entre centros comerciales. Adicionalmente, se
consideró necesario integrar un segundo tipo de indicador que relaciona el consumo de energía eléctrica en base a la
temperatura ambiente.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Resultados y conclusiones
Mall Plaza Sur es una empresa que está trabajando en una primera aproximación a la gestión de la energía. A pesar de
las falencias de información existente, es posible caracterizar energéticamente la empresa a través del involucramiento
de diferentes áreas de la compañía y, con ello, proponer mejoras y planes de acción a futuro que permitan hacer una
mejor gestión de la energía. El paso dado en el proceso de revisión energética entregó información valiosa que permite
clarificar hacia dónde se deben enfocar los esfuerzos en los próximos pasos.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Conclusiones y
Recomendaciones
GENERALES
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4.- Conclusiones y recomendaciones generales
La implementación de un SGE ayuda a generar un procedimiento organizado de previsión y control del consumo
de energía, de manera que permite obtener el mayor rendimiento energético sin disminuir el nivel de prestaciones
obtenidas.
La utilización eficiente de la energía deja de ser un aspecto específico de una unidad del negocio (ingeniería,
mantenimiento, un proceso de producción, etc.) para integrarse en la estrategia de toda la organización, por lo que la
implicación de la misma y, en especial, de la gerencia, es un parámetro fundamental en el nivel de éxito alcanzado en la
implementación de un SGE.
La alta gerencia adquiere un compromiso con el SGE y con la mejora continua, clave para el éxito de la implementación
y para la correcta operación del sistema, y se compromete a entregar los recursos necesarios y generar los incentivos
adecuados a cada nivel de la organización.
Tal como indica la norma, la alta gerencia debe designar un responsable del SGE con las habilidades y competencias
adecuadas y con un nivel de responsabilidad y autoridad para asegurar el correcto funcionamiento del SGE. Por otra
parte, el responsable tiene la facultad de definir un equipo que le apoye en las diferentes aristas del SGE para asegurar
su correcto funcionamiento en el tiempo. En este contexto, se deben definir roles y responsabilidades en los distintos
niveles de jerarquía. A nivel operacional de la gestión de la energía, es aconsejable incorporar dos elementos de gran
utilidad y contribución para el éxito del sistema:
1. Designar un responsable del SGE por área que asegure su correcto funcionamiento a nivel
más operativo del SGE.
2. Crear un incentivo al gerente o jefe del área que asegure el correcto funcionamiento del SGE.
Por lo tanto, es importante involucrar a personas con un adecuado poder en las decisiones de la compañía y visión de
las implicaciones para la organización, que permita asegurar desde las primeras etapas de implementación una correcta
definición del alcance.
Es necesario lograr el entendimiento energético de las instalaciones en las que se va a gestionar la energía, lo que
supone un gran reto para las empresas. Por una parte, mediante la construcción de balances energéticos, inventarios
de emisiones de GEI y “revisión energética” que propone la ISO 50001; y, por otra parte, en la estructura original de
las instalaciones que han sido modificadas y no cuentan con registros actualizados y especificaciones técnicas de los
equipos. Además, se observa que la calidad de las fuentes de información de consumo energético, y emisiones de GEI
son variadas y muchas veces no son consistentes entre ellas. Todo esto conlleva tiempo y dedicación adicional de las
personas involucradas en la implementación.En relación al tiempo de las personas, tal como lo indica la ISO 50001, es
de gran relevancia que las personas involucradas.
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Un punto clave en el desarrollo de proyectos es la resistencia al cambio que imponen las personas. Las razones pueden
ser variadas y, en línea con el punto anterior, el tiempo de las personas involucradas es un factor de alto impacto en
el desarrollo de cualquier proyecto. Puede existir una percepción de las personas de que el proyecto les demandará
mucho tiempo y les hará descuidar sus funciones regulares. Por ello es indispensable contar con el apoyo de la alta
gerencia tal como establece la ISO 50001, de manera que provea los recursos necesarios para el éxito del SGE. Otra
variable que produce resistencia al cambio es la incertidumbre que el proyecto significa para las personas involucradas,
cuál es su rol y cuáles son sus responsabilidades, por lo que la comunicación y transparencia son elementos
fundamentales para tratar esta incertidumbre.
En relación al tiempo de las personas, tal como lo indica la ISO 50001, es de gran relevancia que las personas
involucradas en la implementación cuenten con las habilidades, competencias, entrenamiento y/o experiencia para el
desarrollo de cada una de las actividades. Es por ello que la formación de un equipo de implementación potenciará
las habilidades, competencias, nivel de entrenamiento y/o experiencia de las diferentes personas, enriqueciendo la
discusión en los diferentes aspectos y en la toma de decisiones.
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4.- Conclusiones y recomendaciones generales
3. Consistencia del SGE que se implementará con la organización. Por ello es muy importante la etapa de
diagnóstico inicial, donde se levantan procedimientos o conductas (en ausencia de procedimientos) habituales
en la organización, que permitirán tener un entendimiento acabado y en el futuro diseñar un SGE adecuado.
4. Sensibilización desde el comienzo, tomando la cultura organizacional para ver qué es lo mejor en la empresa.
Ser transparentes y comunicar desde un comienzo los cambios que se avecinan, reduciendo la incertidumbre y
temor que ésta provoca.
5. Desarrollo de procedimientos claros y simples, fáciles de seguir, que aseguren el correcto funcionamiento del
SGE aún cuando cambien las personas asignadas para los diferentes roles.
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Anexos
Ejemplo:
Matriz de identificación y evaluación de los usos y consumos energéticos en un edificio de oficinas
Condiciones climáticas,
horas de funcionamiento,
COMBUSTIBLE Consumo de Gas Natural para calefacción superficie climatizada, M 1.226.152 kWh X
mantenimiento de la caldera,
rendimiento de la caldera
Condiciones climáticas,
Consumo total de electricidad en las
superficie climatizada, horas M 159.789 kWh X
oficinas
de uso
Condiciones climáticas,
ELECTRICIDAD Consumo de electricidad para aire
superficie climatizada, horas E 9.734 kWh X
acondicionado
de uso
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Ejemplo:
Matriz de identificación y evaluación de los usos y consumos energéticos en un edificio con procesos complejos
Planta valorización
Electricidad P G Autoconsumo 2010 25.996 25.911 X
energética
Anexo B: Control operacional: Criterios de operación
Ejemplo:
Criterios de operación para las instalaciones de iluminación de una organización
DÍA L M X J V S D F E
PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO
1- No se pone horario dado que el técnico de atención al pasajero enciende y apaga la iluminación sobre la demanda, es decir, cuando hay facturación se enciende el hall de salidas y cuando hay un vuelo de llegadas lo enciende.
2- Se enciende a las 05:30 a la entrada del personal que gestiona las luces, se apaga según el criterio del mismo dependiendo de la claridad del día y se vuelven a encender del mismo modo hasta el cierre del aeropuerto.
3- Idem al hall principal
Zona Lux El personal no apaga la iluminación de una zona si se tiene constancia que en menos de 30 min lo tiene que volver a encender debido al consumo que presentan el
tipo de lámparas ya que en los arranques consumen mucho mas.
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AChEE
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Ejemplo:
Criterios de operación para las instalaciones de clima de una organización
DÍA L M X J V S D F E
PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO
1- La producción de frío se pone en funcionamiento 15 min. antes de la apertura al público en temporada de temperaturas más cálidas matutinas aunque al inicio de la temporada de verano se enciende cuando la temperatura
del terminal supera los 26ºC, generalmente por la tarde.
2- Se encienden las UTAS 15 min despues de la enfriadora para dar tiempo a que el agua del circuito esté a temperatura óptima y no consumir energía en las utas sin enfriar el aire.
3- Fancoils idem a las UTAS aunque los usuarios de las oficinas dotadas de fancoils se autogestionan el encendido y el apagado de su elemento climatizador en función del uso que le dan a la oficina dentro del horario fijado mediante
mediante SCADA
CONSUMO DE
CONSUMO DE GASÓLEO CONSUMO DE GASÓLEO
ELECTRICIDAD
C PARA CALEFACCIÓN C PARA ACS
CALEFACCIÓN
OPERACIÓN
• Criterios operacionales de Gestión • Criterios operacionales de Gestión • Revisión Diaria de los SCADAS
energética de calderas energética de calderas
CONSUMO DE
CONSUMO DE ELECTRICIDAD CONSUMO DE ELECTRICIDAD ELECTRICIDAD EN CENTRO
REFRIGERACIÓN ILUMINACIÓN DE PROCEDIMIENTO DE
DATOS (CPD)
OPERACIÓN
MANTENIMIENTO
• El mantenimiento de los equipos se realiza • Se realiza un mantenimiento correctivo de • Se recomienda al personal del CPD
a través de las operaciones especificadas los equipos a través de las Órdenes de un mantenimiento del mismo que
en las instrucciones del fabricante y Trabajo: consiste en una limpieza técnica
teniendo en cuenta la periodicidad − Revisión Semanal Edificio semestral/anual
indicada
− Revisión Mensual Sótanos
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Anexo C:
Carta Gantt propuesta para el diseño e implementación de un SGE basado en la ISO 50001:2011
Escenario 1: Organización que cuenta con algún sistema de gestión implementado
Meses
Implementación de la ISO 50001:2011 en 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
empresas con sistemas de gestión existentes Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Levantamiento de información
Análisis de brechas
Análisis
inicial
Responsabilidad de la alta gerencia
Compromisos de la alta Representante de la alta gerencia
gerencia
Política energética
Requisitos legales
Revisión energética
Planificación
energética Línea base
Indicadores de desempeño
energético
Control operacional
Objetivos, metas y planes de acción
Monitoreo, medición y análisis
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de
Requerimientos medulares
servicios de energía, productos, equipos y energía
Documentación y registro
Comunicación
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones,
acciones
Requerimientos medulares
servicios de energía, productos, equipos y energía
Documentación y registro
Comunicación
Competencia, entrenamiento y sensibilización
Auditoría interna, no conformidades, correcciones,
acciones correctivas y acciones preventivas
Capacitación
Auditoría interna ISO 50001
Escenario 2: Organización que no cuenta con algún sistema de gestión implementado
Meses
Implementación de la ISO 50001:2011 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
en empresas sin sistemas de gestión existentes Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
Levantamiento de información
Análisis de brechas
Análisis
inicial
Responsabilidad de
la alta gerencia
Compromisos de la alta Representante de la
gerencia alta gerencia
Política energética
Requisitos legales
Planificación Revisión energética
energética Línea base
IDE
Control operacional
Objetivos, metas y planes de acción
Monitoreo, medición y análisis
Diseño de proyectos y proceso de
adquisición de servicios de energía,
Requerimientos medulares
productos, equipos y energía
Documentación y registro
Comunicación
Competencia, entrenamiento y ...
Auditoría interna, no conformidades,
correcciones, acciones
Requerimientos medulares
productos, equipos y energía
Documentación y registro
Comunicación
Competencia, entrenamiento y
sensibilización
Auditoría interna, no conformidades,
correcciones, acciones
Capacitación
Auditoría interna ISO 50001
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AChEE
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Anexo D:
Estimación de horas hombre* para el diseño e implementación de un SGE basado en la ISO 50001:2011
Requerimientos medulares
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de servicios de energía, 2 8 4 8 4 8 16 50
productos, equipos y energía
Documentación y registro 2 8 16 16 42
Comunicación 2 8 16 8 34
Competencia, entrenamiento y sensibilización 2 8 16 8 34
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y 2 8 16 26
estructurales
acciones preventivas
Requerimientos
Requerimientos medulares
Diseño de proyectos y proceso de adquisición de servicios de energía, 4 4 8 4 12 32
productos, equipos y energía
Documentación y registro 4 8 12 24
Comunicación 4 12 12 28
Competencia, entrenamiento y sensibilización 4 16 16 36
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y 8 36 4 4 4 4 4 4 4 68 140
estructurales
acciones preventivas
Requerimientos
* Los datos de esta tabla están estimados de acuerdo a la experiencia del equipo consultor, si bien es cierto que la estimación horas/horas depende en gran medida de las características
de la organización.
Escenario 2: Organización que no cuenta con otros sistemas de gestión implementados
Levantamiento de información 2 10 4 4 4 4 4 4 4 10 50
Análisis de brechas 6 14 4 4 4 4 4 4 4 14 62
Análisis
inicial
Responsabilidad de la alta gerencia 2 4 8 14
Compromisos de la alta gerencia Representante de la alta gerencia 2 2 4
Política energética 8 8 1 1 1 1 1 1 1 8 31
Requisitos legales 2 32 4 4 4 32 32 110
Requerimientos medulares
productos, equipos y energía
Documentación y registro 2 16 32 32 82
Comunicación 2 16 32 24 74
Competencia, entrenamiento y sensibilización 2 16 32 24 74
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y
2 16 32 50
acciones preventivas
Requerimientos medulares
productos, equipos y energía
Documentación y registro 8 12 16 36
Comunicación 8 24 16 48
Competencia, entrenamiento y sensibilización 8 32 24 64
Auditoría interna, no conformidades, correcciones, acciones correctivas y
8 40 4 4 4 4 4 4 4 72 148
acciones preventivas
* Los datos de esta tabla están estimados de acuerdo a la experiencia del equipo consultor, si bien es cierto que la estimación horas/horas depende en gran medida de las características
de la organización.
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AChEE
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Anexo E: Glosario
Definiciones generales
Alcance: Extensión de actividades, instalaciones y decisiones cubiertas por la organización a través del SGE, que
pueden incluir varios límites.
Auditoría interna: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencia y evaluarla de manera
objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los requisitos.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas.
Alta gerencia: Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización al más alto nivel.
Documentar: Plasmar en un documento la información pertinente, con el fin de que sea comunicada a aquellas
personas implicadas, evidenciar que lo planificado se ha llevado a cabo y difundir y preservar las experiencias de la
organización.
Eficiencia energética: Proporción u otra relación cuantitativa entre el resultado en términos de desempeño, de servicios,
de bienes o de energía y la entrada de energía.
Uso significativo de la energía: Uso de la energía que ocasiona un consumo sustancial de energía y/o que ofrece un
potencial considerable para la mejora del desempeño energético.
Sistema de Gestión de la Energía (SGE): Conjunto de elementos interrelacionados o que interactúan para establecer
una política y objetivos energéticos, y los procesos y procedimientos necesarios para alcanzar dichos objetivos.
Objetivo energético: Resultado o logro especificado para cumplir con la política energética de la organización y
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Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE
Mejora continua: Proceso recurrente que tiene como resultado una mejora en el desempeño energético y en el sistema
de energía.
Revisión energética: Determinación del desempeño energético de la organización basada en datos y otro tipo de
información, orientada a la identificación de oportunidades de mejora.
Línea base: Referencia cuantitativa que proporciona la base de comparación del desempeño energético.
Desempeño energético: Resultados medible relacionados con la eficiencia energética, el uso de la energía y el
consumo de la energía.
Indicador de Desempeño Energético (IDE): Valor cuantitativo o medida del desempeño energético tal como lo defina la
organización.
Política energética: Declaración por parte de la organización de sus intenciones y direcciones globales en relación con
su desempeño energético, formalmente expresada por la alta gerencia.
Servicios Energéticos: Actividades y sus resultados relacionados con el suministro y/o consumos de energía.
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Providencia, Santiago - Chile
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