Estimado Defensor del Pueblo, Don Francisco Miguel Fernández Marugán.

Acudimos a vuestro amparo y le instamos a que actúe de oficio ante una serie de hechos que
venimos observando desde que el 14 de Marzo de 2020 se estableciera en España el estado de
alarma debido a la crisis sanitaria del Covid-19.

Además de que interponga los recursos de inconstitucionalidad a todos los decretos, todas las
órdenes y a todas las instrucciones que contravengan la libertad que se refleja en el art. 1.1 CE
siendo este un valor superior del ordenamiento como en el precepto del art. 17 y 19. Así como todos
los preceptos del Titulo I de la CE que han sido modificados, atacados todos ellos de la CE de 1978
en este estado de alarma.

Decimos que los habitantes soberanos, de la nación conocida como España, hemos sufrido, lo que
consideramos un arresto domiciliario ilegal. Y venimos observando inseguridad jurídica por la
proliferación de normativa contradictoria, publicada, publicitada y expresada por las autoridades sin
coherencia contraviniendo al precepto del art. 17 CE, al art. 9 CE y al 1.2 C. Civil.

Según la RAE limitar es sinónimo de prohibir.

Concretamente este escrito trata sobre la libertad tanto del art. 17, del art. 14 y del art. 19 con el
amparo del art. 55 CE y el resto del ordenamiento constitucional de obligado cumplimiento.

Según la Declaración Universal de los Derechos Humanos, firmada y ratificada por España. Por
tanto, según el art. 10.2 CE, se reconocen e interpretan estos derechos inviolables que son
inherentes al libre desarrollo de la personalidad.

Según la Declaración Universal:

En su art. 3 indica claramente: a la vida, a la libertad y la seguridad de su persona.
En su art. 7 nos explica que la ley nos tratara igual.
En su art. 8 nos expone el derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales contra actos
que violen sus derechos fundamentales.
En su art. 13 expone que toda persona tiene tiene derecho a circular libremente y elegir su
residencia en el territorio de un Estado. Y en el 13.2 cuando expone que toda persona tiene derecho
a salir de cualquier país, incluso del propio.
En su art. 16 habla del derecho a casamiento y fundar una familia. Ya que la familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.
En su art. 17.2 Nadie sera privado arbitrariamente de su propiedad.
En su art. 18 habla del derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión y las
prácticas de los cultos.
En su art. 20 Libertad de reunión.
En su art. 23 El derecho al trabajo.

Regresando a la CE, como indica el apartado último de este articulo 55, la utilización injustificada o
abusiva de las facultades reconocidas en dicha Ley Orgánica producirá responsabilidad penal, como
la violación de los derechos y libertades reconocidas por las leyes.

Como indica el art. 9 de la CE los ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la Constitución y al
resto del ordenamiento.
El art. 9.2. Si los poderes públicos tienen que promover las condiciones para la libertad y la
igualdad y remover los obstáculos que impidan su plenitud y según el art. 9.3 estos preceptos han
sido violados, los principios de legalidad, jerarquía normativa, la publicidad de las normas.
Restricción de derechos individuales y colectivos.
El art. 14 y el 1.1 como valor superior del ordenamiento jurídico la Igualdad.
El art. 17 la seguridad, la seguridad en todos los aspectos es también jurídica.
El art. 19 la libertad de circulación y de residencia dentro del Estado Español.
El Código Civil en su art. 1.2 establece: carecer de validez las disposiciones que contradigan una de
rango superior.

La norma suprema es la Constitución. Art. 55 CE con art. 1 y todo el Titulo I, el 161 y el 162.

Los valores superiores del ordenamiento jurídico expresado en el art. 1 de la CE, son la Libertad, la
Justicia, la Igualdad y el pluralismo político.

La capacidad y legitimidad para interponer los recursos de amparo y de inconstitucionalidad

ademas de iniciar las investigaciones pertinentes contra la autoridad y funcionario que hayan
actuado arbitrariamente. El recurso de inconstitucionalidad esta exclusivamente otorgado en nuestra
Carta Magna al poder político y al Defensor del Pueblo.

La institución que ustedes representan está capacitada a actuar ante la violación de derechos del
Titulo I CE e interponer el recurso de inconstitucionalidad. Y recurso de amparo según el art. 161
letra b, CE. Que es lo que queremos: Nuestra Libertad, que cese este Estado de excepción
encubierto, y que se proceda a investigar ante este Estado de sitio en el periodo que se prohibió salir
de 23:00 a 6:00 de la madrugada, y este Estado de excepción en el resto del periodo, las fechas en
que se ha encubierto con la denominación de estado de Alarma.

La LO.4/1981, de 1 de junio, de los Estado de Alarma, excepción y sitio.

En el art. 3.2 de la ley anterior referida, indica: quienes sufran daños o perjuicios tendrán derecho a
ser indemnizados.

En un Estado de Derecho el procedimiento es tan importante como el contenido del que se pretende
disponer.
El Estado de alarma por el art. 4 b, no justifica, ni hay ninguna normativa que permita la
paralización y el “secuestro” de todos los habitantes del país, donde ademas, hay localidades sin
defunciones o ningún caso conocido de Covid-19.

Ejemplos:
Puebla de la Sierra, Lozoya (Madrid), Comares, El Borge, Zafarraya, Alfarnatejo, Cútar, Sayalonga,
Cómpeta, Sedella, (Málaga), Zuheros, Monturque, Villaviciosa de Córdoba, Valsequillo, Añora,
Pedroche, Santa Eufemia, El Guijo, Dos Torres (Córdoba) La Lentejuela, La Campana, La Puebla
de los Infantes, Guadalcanal, El Real de la Jara, Los Molares, El Garrobo (Sevilla) y tantos que se
muestran en el siguiente articulo de prensa de El Mundo De fecha: Sábado 16 de mayo de 2020.
Mapa de incidencia del Covid-19 en España, municipio a municipio. De Hugo Garrido y de Marta
Ley. Ambos de Madrid.

https://www.elmundo.es/ciencia-y-salud/salud/2020/05/18/5ec26bc2fc6c83bf178b4612.html

https://eldesmarque.com/malaga/eldesmarque/229010-los-38-pueblos-de-malaga-sin-casos-de-
coronavirus
https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20200501/formentera-gomera-hierro-graciosa-xabia-ojen-
desescalada-coronavirus-7944874

https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2020-05-01/benalmadena-gaucin-malaga-
ejemplo-problema-desescalada-provincias_2575027/

De la prensa se presume que informa verazmente.

Pero aun así, se ha obligado a paralizar a todos los colectivos, a todas las personas y por ello se ha
arruinado a millones personas físicas y jurídicas
Se ha realizado un Estado de Sitio, fehacientemente, llevamos desde el 14 de marzo de 2020.
Han sacado a los militares a patrullar las calles, les han otorgado la capacidad de multar. Cuando no
son agentes de paz, no tiene esa atribución en un Estado de alarma.

https://www.levante-emv.com/espana/2020/03/30/crisis-coronavirus-militares-empiezan-
patrullar/1995926.html

https://www.elconfidencial.com/espana/2020-03-29/el-ejercito-se-desplegara-en-las-calles-para-garantizar-
el-cumplimiento-de-la-alarma_2523791/

Y en los Estados de sitio si es aplicable la jurisdicción militar.

NORMATIVA DISPOSITIVA EN EL PERIODO DE ESTADO DE ALARMA

CONTRAVINIENDO EL ART.17 CE, ART. 19 CE y 55 CE .

Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la
situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

Las medidas que se contienen en el presente real decreto son las imprescindibles para hacer frente a
la situación, resultan proporcionadas a la extrema gravedad de la misma y no suponen la suspensión
de ningún derecho fundamental, tal y como prevé el artículo 55 de la Constitución.

Artículo 7. Limitación de la libertad de circulación de las personas.

1. Durante la vigencia del estado de alarma las personas únicamente podrán circular por las vías de
uso público para la realización de las siguientes actividades:
a) Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b) Asistencia a centros, servicios y establecimientos sanitarios.
c) Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial.
d) Retorno al lugar de residencia habitual.
e) Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas
especialmente vulnerables.
f) Desplazamiento a entidades financieras y de seguros.
g) Por causa de fuerza mayor o situación de necesidad.
h) Cualquier otra actividad de análoga naturaleza que habrá de hacerse individualmente, salvo que
se acompañe a personas con discapacidad o por otra causa justificada.

Artículo 9. Medidas de contención en el ámbito educativo y de la formación.

1. Se suspende la actividad educativa presencial en todos los centros y etapas, ciclos, grados, cursos
y niveles de enseñanza contemplados en el artículo 3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, incluida la enseñanza universitaria, así como cualesquiera otras actividades educativas o
de formación impartidas en otros centros públicos o privados.
2. Durante el período de suspensión se mantendrán las actividades educativas a través de las
modalidades a distancia y «on line», siempre que resulte posible.
Artículo 10. Medidas de contención en el ámbito de la actividad comercial, equipamientos
culturales, establecimientos y actividades recreativos, actividades de hostelería y restauración, y
otras adicionales.
1. Se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de
los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de
primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, médicos, ópticas y productos ortopédicos,
productos higiénicos, peluquerías, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos,
equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por
internet, telefónico o correspondencia, tintorerías y lavanderías. Se suspende cualquier otra
actividad o establecimiento que a juicio de la autoridad competente pueda suponer un riesgo de
contagio.
2. La permanencia en los establecimientos comerciales cuya apertura esté permitida deberá ser la
estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar la adquisición de alimentos y
productos de primera necesidad, quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en
los propios establecimientos.
En todo caso, se evitarán aglomeraciones y se controlará que consumidores y empleados mantengan
la distancia de seguridad de al menos un metro a fin de evitar posibles contagios.
3. Se suspende la apertura al público de los museos, archivos, bibliotecas, monumentos, así como de
los locales y establecimientos en los que se desarrollen espectáculos públicos, las actividades
deportivas y de ocio indicados en el anexo del presente real decreto.
4. Se suspenden las actividades de hostelería y restauración, pudiendo prestarse exclusivamente
servicios de entrega a domicilio.
5. Se suspenden asimismo las verbenas, desfiles y fiestas populares

Se han cancelado todo: han paralizado nuestra vida y en muchas localidades no hay ningún caso de
Sars 2.
Han cancelado todas las fiestas de la primavera y verano. Todos los eventos sociales y religiosos,
muchísima actividad laboral y económica. En todas las localidades de la nación española y
muchísimas de ellas sin casos del Sars 2.

Relación de equipamientos y actividades cuya apertura al público queda suspendida con

arreglo a lo dispuesto en el artículo 10.
Museos.
Archivos.
Bibliotecas.
Monumentos.
Espectáculos públicos.
Esparcimiento y diversión:
Café-espectáculo.
Circos.
Locales de exhibiciones.
Salas de fiestas.
Restaurante-espectáculo.
Otros locales o instalaciones asimilables a los mencionados.
Culturales y artísticos:
Auditorios.
Cines.
Plazas, recintos e instalaciones taurinas.
Otros recintos e instalaciones:
Pabellones de Congresos.
Salas de conciertos.
Salas de conferencias.
Salas de exposiciones.
Salas multiuso.
Teatros.
Deportivos:
Locales o recintos cerrados.
Campos de fútbol, rugby, béisbol y asimilables.
Campos de baloncesto, balonmano, balonvolea y asimilables.
Campos de tiro al plato, de pichón y asimilables.
Galerías de tiro.
Pistas de tenis y asimilables.
Pistas de patinaje, hockey sobre hielo, sobre patines y asimilables.
Piscinas.
Locales de boxeo, lucha, judo y asimilables.
Circuitos permanentes de motocicletas, automóviles y asimilables.
Velódromos.
Hipódromos, canódromos y asimilables.
Frontones, trinquetes, pistas de squash y asimilables.
Polideportivos.
Boleras y asimilables.
Salones de billar y asimilables.
Gimnasios.
Pistas de atletismo.
Estadios.
Otros locales, instalaciones o actividades asimilables a los mencionados.
Espacios abiertos y vías públicas:
Recorridos de carreras pedestres.
Recorridos de pruebas ciclistas, motociclistas, automovilísticas y asimilables.
Recorridos de motocross, trial y asimilables.
Pruebas y exhibiciones náuticas.
Pruebas y exhibiciones aeronáuticas.
Otros locales, instalaciones o actividades asimilables a los mencionados.
Actividades recreativas:
De baile:
Discotecas y salas de baile.
Salas de juventud.
Deportivo-recreativas:
Locales o recintos, sin espectadores, destinados a la práctica deportivo-recreativa de uso público, en
cualquiera de sus modalidades.
Juegos y apuestas:
Casinos.
Establecimientos de juegos colectivos de dinero y de azar.
Salones de juego.
Salones recreativos.
Rifas y tómbolas.
Otros locales e instalaciones asimilables a los de actividad recreativa de Juegos y apuestas conforme
a lo que establezca la normativa sectorial en materia de juego.
Locales específicos de apuestas.
Culturales y de ocio:
Parques de atracciones, ferias y asimilables.
Parques acuáticos.
Casetas de feria.
Parques zoológicos.
Parques recreativos infantiles.
Recintos abiertos y vías públicas:
Verbenas, desfiles y fiestas populares o manifestaciones folclóricas.
De ocio y diversión:
Bares especiales:
Bares de copas sin actuaciones musicales en directo.
Bares de copas con actuaciones musicales en directo.
De hostelería y restauración:
Tabernas y bodegas.
Cafeterías, bares, café-bares y asimilables.
Chocolaterías, heladerías, salones de té, croissanteries y asimilables.
Restaurantes, autoservicios de restauración y asimilables.
Bares-restaurante.
Bares y restaurantes de hoteles, excepto para dar servicio a sus huéspedes.
Salones de banquetes.
Terrazas

Instrucción de 15 de marzo de 2020, del Ministerio de Defensa, por la que se establecen medidas
para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en el ámbito del
Ministerio de Defensa

El ejercito ha patrullado las calles, algunos miembros han procedido a poner multas. Para
asegurarse que el confinamiento o arresto domiciliario se cumplía.

Séptima. Vigencia.
La presente instrucción surtirá plenos efectos a partir de su publicación en el «Boletín Oficial del
Estado» y mantendrá su eficacia durante toda la vigencia del estado de alarma.
https://www.levante-emv.com/espana/2020/03/30/crisis-coronavirus-militares-empiezan-
patrullar/1995926.html

https://www.elconfidencial.com/espana/2020-03-29/el-ejercito-se-desplegara-en-las-calles-para-garantizar-
el-cumplimiento-de-la-alarma_2523791/

Orden INT/226/2020, de 15 de marzo, por la que se establecen criterios de actuación para las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en relación con el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por
el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19.

1. Medidas restrictivas de la libertad de circulación y en materia de transportes:

Los ciudadanos únicamente podrán circular por las vías de uso público para la realización de las
siguientes actividades:
a) Adquisición de alimentos, productos farmacéuticos y de primera necesidad.
b) Asistencia a centros sanitarios.
c) Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial.
d) Retorno al lugar de residencia habitual.
e) Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas
especialmente vulnerables.
f) Desplazamiento a entidades financieras.
g) Por causa de fuerza mayor o situación de necesidad.
h) Cualquier otra actividad de análoga naturaleza debidamente justificada.

3. Apoyo a las medidas restrictivas en relación con la actividad comercial, apertura de

establecimientos y actos de culto:
Se ha establecido la suspensión de la apertura al público de los locales y establecimientos
minoristas, a excepción de los de alimentación y productos y bienes de primera necesidad recogidos
en el Anexo del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, así como de cualquier otra actividad o
establecimiento que a juicio de la autoridad competente pueda suponer un riesgo de contagio. La
permanencia en los establecimientos cuya apertura esté permitida deberá ser la estrictamente
necesaria para la adquisición de alimentos y productos de primera necesidad, quedando suspendida
la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos.
Asimismo se suspende la apertura al público de los locales y establecimientos en los que se
desarrollen espectáculos públicos, las instalaciones culturales y artísticas y las actividades
deportivas y de ocio recogidos en el Anexo del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
Se suspenden asimismo las actividades de hostelería y restauración relacionadas en el Anexo del
Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Las cafeterías y restaurantes permanecerán cerrados al
público, pudiendo prestar exclusivamente servicios de entrega a domicilio. También quedan
suspendidas las verbenas, desfiles y fiestas populares.
La asistencia a los lugares de culto y las ceremonias civiles y religiosas, incluidas las fúnebres,
queda condicionada a la adopción de medidas organizativas consistentes en evitar aglomeraciones
de personas, en función de las dimensiones y características de los lugares, de tal manera que se
garantice a los asistentes la posibilidad de respetar la distancia entre ellos de al menos un metro.

Medidas relativas al control de la entrada y salida de personas del territorio nacional:

Queda exceptuado de las limitaciones generales a la libertad de circulación el personal extranjero

acreditado como miembro de las misiones diplomáticas, oficinas consulares y organismos
internacionales sitos en España, tanto para desplazamientos dentro del territorio nacional, como a su
país de origen o a terceros Estados, en los que se encuentre igualmente acreditado, siempre que se
trate de desplazamientos vinculados con el desempeño de funciones oficiales. Es decir, solo el
personal diplomático de alguna nación tiene libertad de circulación.
Actuaciones específicas para garantizar el cumplimiento de las medidas decretadas en el Estado de
Alarma:
• Número de personas identificadas.
• Número de personas detenidas por actos de desobediencia o resistencia penalmente sancionables.
• Número de propuestas de sanción por infracciones, especialmente las contempladas en el artículo
36.4, 36.5, 36.6 y en el artículo 37 de la LO 4/2015, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.
• Número de vehículos interceptados en vía pública, sin autorización para circular.
– Cualquier otra incidencia de relevancia no incluida en las anteriores y relacionadas con el brote de
nuevo coronavirus.

Orden TMA/246/2020, de 17 de marzo, por la que se establecen las medidas de transporte a

aplicar a las conexiones entre la península y la Comunidad Autónoma de Canarias
Artículo 1. Prohibiciones.
1. Desde las 00:00 horas del día 19 de marzo de 2020 se prohíbe la realización de cualquier tipo de
vuelo comercial o privado, con origen en cualquier aeropuerto situado en el territorio nacional y
destino cualquier aeropuerto situado en el territorio de Canarias.
2. Desde las 00:00 del día 18 de marzo de 2020 se prohíbe el desembarco en los puertos situados en
el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias de pasajeros embarcados en los buques de
pasaje de transbordo rodado y buques de pasaje que presten servicio de línea regular, con pasaje a
bordo, con origen en la península, con excepción de los conductores de las cabezas tractoras de la
mercancía rodada.
3. Desde las 00:00 horas del día 19 de marzo de 2020 se prohíbe la entrada en todos los puertos de
Canarias de todos los buques y embarcaciones de recreo utilizados con finalidad recreativa o
deportiva o en arrendamiento náutico (chárter), independientemente de su procedencia.
4. Desde las 00:00 horas del día 18 de marzo de 2020 se prohíbe el aterrizaje en todos los
aeropuertos de las islas Canarias de vuelos de aviación ejecutiva, taxi aéreo u operaciones
asimilables a éstas, independientemente de su procedencia.

Orden TMA/247/2020, de 17 de marzo, por la que se establecen las medidas de transporte a

aplicar a las conexiones entre la península y la Comunidad Autónoma de Illes Balears
Artículo 1. Prohibiciones.
1. Desde las 00:00 horas del día 19 de marzo de 2020 se prohíbe la realización de cualquier tipo de
vuelo comercial o privado, desde cualquier aeropuerto situado en el territorio nacional y los
aeropuertos situados en el territorio de Illes Balears.
2. Desde las 00:00 del día 19 de marzo de 2020 queda prohibido en los puertos de Palma, Alcúdia,
Maó, Ciutadella e Eivissa el desembarco de pasajeros de los buques de pasaje de transbordo rodado
y buques de pasaje, que presten servicio de línea regular, con excepción de los conductores de las
cabezas tractoras de la mercancía rodadas.
3. Desde las 00:00 horas del día 19 de marzo de 2020 se prohíbe la entrada en todos los puertos de
Illes Balears de todos los buques y embarcaciones de recreo utilizados con finalidad recreativa o
deportiva o en arrendamiento náutico (chárter), independientemente de su procedencia.
4. Desde las 00:00 horas del día 18 de marzo de 2020 se prohíbe el aterrizaje en todos los
aeropuertos de Illes Balears de vuelos de aviación ejecutiva, taxi aéreo u operaciones asimilables a
éstas, independientemente de su procedencia.

Orden INT/262/2020, de 20 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 463/2020, de 14

de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis
sanitaria ocasionada por el COVID-19, en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor

Artículo 1. Cierre o restricción a la circulación por carretera.

1. El Ministro del Interior podrá acordar el cierre a la circulación de carreteras o tramos de ellas por
razones de salud pública, seguridad o fluidez del tráfico o la restricción en ellas del acceso de
determinados vehículos por los mismos motivos.

Orden TMA/264/2020, de 20 de marzo, por la que se modifica la Orden TMA/259/2020, de 19 de

marzo, por la que se dictan instrucciones sobre transporte por carretera

«Artículo 1. Número máximo de personas en cabina en los transportes de mercancías por

carretera.
1. En los transportes de mercancías por carretera estará permitido que vayan dos personas en la
cabina del vehículo, cuando sea necesario por razón del tipo de transporte a realizar.

Instrucción de 19 de marzo de 2020, del Ministerio de Sanidad, por la que se establecen

criterios interpretativos para la atención de animales domésticos en la gestión de la situación de
crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
 Esta instrucción tiene por objeto establecer criterios interpretativos con relación a las actividades
que afectan al libre derecho de circulación de las personas

Segundo. Criterios interpretativos.

<<En el contexto de vigencia del estado de alarma, y teniendo en cuenta sus objetivos, entre los que
se encuentra contener la progresión de la enfermedad, el artículo 7 del Real Decreto 463/2020, de
14 de marzo, prevé limitar la libre circulación de las personas, >> Se reconoce que está afectando al
derecho del art. 19 CE.

Orden TMA/278/2020, de 24 de marzo, por la que se establecen ciertas condiciones a los

servicios de movilidad, en orden a la protección de personas, bienes y lugares.

Artículo 1. Prohibición de vuelos procedentes de Italia.

Se prohíbe la realización de cualquier tipo de vuelos desde cualquier aeropuerto situado en la
República de Italia a cualquier aeropuerto situado en el Reino de España a partir de las 00:00 horas
del día 25 de marzo de 2020.
Se modifica el artículo 3.4 de la Orden TMA/254/2020, de 18 de marzo, por la que se dictan
instrucciones en materia de transporte por carretera y aéreo, que queda redactado de la siguiente
forma:

«El transporte público, privado complementario y particular de personas en vehículos de hasta

nueve plazas, incluido el conductor, llevado a cabo en el marco de los supuestos de desplazamiento
autorizados en el artículo 7 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, en los que deba viajar más
de una persona en el vehículo, respetará que vaya como máximo una persona por cada fila de
asientos, manteniéndose la mayor distancia posible entre los ocupantes.»

Orden SND/290/2020, de 26 de marzo, por la que se prorroga la Resolución INT/718/2020, de

12 de marzo de 2020, de la Generalitat de Cataluña, por la que se acuerda restringir la salida de
las personas de los municipios de Igualada, Vilanova del Camí, Santa Margarida de Montbui y
Òdena.

Primero. Prórroga de la Resolución INT/718/2020, de 12 de marzo.

Prorrogar en los mismos términos establecidos en la Resolución INT/718/2020, de 12 de marzo, las
restricciones establecidas respecto a la salida de personas de los municipios de Igualada, Vilanova
del Camí, Santa Margarida de Montbui y Òdena.
Resolución de 25 de marzo de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la
publicación del Acuerdo de autorización de la prórroga del estado de alarma declarado por el
Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 116.2 de la Constitución, y a la vista de la solicitud

comunicada mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, de 24 de marzo de 2020, el Congreso de
los Diputados, en su sesión del día de hoy, acordó autorizar la prórroga del estado de alarma
declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, en los siguientes términos:
Primero.
Se autoriza la prórroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de
marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19.

Dicha prórroga se extenderá hasta las 00:00 horas del día 12 de abril de 2020 y se someterá a las
mismas condiciones establecidas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, modificado por el
Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo, con la modificación que se recoge en el apartado tercero.
Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado
por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la
gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

Artículo 1. Prórroga del estado de alarma.

Queda prorrogado el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por
el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por
el COVID-19.
Artículo 2. Duración de la prórroga.
La prórroga establecida en este real decreto se extenderá hasta las 00:00 horas del día 12 de abril de
2020, y se someterá a las mismas condiciones establecidas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de
marzo, modificado por el Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo.
Orden SND/307/2020, 30 de marzo, por la que se establecen los criterios interpretativos para la
aplicación del Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, y el modelo de declaración
responsable para facilitar los trayectos necesarios entre el lugar de residencia y de trabajo

En consecuencia, los autónomos que desarrollan actividades que no se hayan visto suspendidas por
las medidas de contención previstas en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y el resto de
normas que lo desarrollan, pueden continuar prestando sus servicios normalmente.

Orden SND/310/2020, de 31 de marzo, por la que se establecen como servicios esenciales

determinados centros, servicios y establecimientos sanitarios.

Artículo 3. Centros, servicios y establecimientos sanitarios de carácter no esencial.

Desde la entrada en vigor de la presente orden, y hasta el día 9 de abril de 2020 inclusive, los
centros, servicios y establecimientos sanitarios que no hayan sido declarados servicios esenciales de
acuerdo con lo previsto en el artículo 2, deberán paralizar toda actividad...

Resolución de 9 de abril de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la
publicación del Acuerdo de autorización de la prórroga del estado de alarma declarado por el
Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.

Orden INT/335/2020, de 10 de abril, por la que se prorrogan los controles en las fronteras
interiores terrestres restablecidos con motivo de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el
COVID-19.

Orden SND/340/2020, de 12 de abril, por la que se suspenden determinadas actividades

relacionadas con obras de intervención en edificios existentes en las que exista riesgo de
contagio por el COVID-19 para personas no relacionadas con dicha actividad

La limitación para la actividad alcanza a toda clase de obra que suponga la intervención en un
edificio ya existente, independientemente de su alcance, así como la circulación de sus trabajadores
o materiales, que no sea posible independizar por completo de los espacios en los que se
encuentren, temporal o permanentemente, aquellas otras personas.
1. Se establece la suspensión de toda clase de obra que suponga una intervención en edificios
existentes, en los supuestos en los que en el inmueble en el que deban ejecutarse se hallen personas
no relacionadas con la actividad de ejecución de la obra, y que, debido a su ubicación permanente o
temporal, o a necesidades de circulación, y por causa de residencia, trabajo u otras, puedan tener
interferencia con la actividad de ejecución de la obra, o con el movimiento de trabajadores o
traslado de materiales.
 Resolución de 9 de abril de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la
publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de marzo, por el
que se regula un permiso retribuido recuperable para las personas trabajadoras por cuenta
ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la población en el
contexto de la lucha contra el COVID-19

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 86.2 de la Constitución, el Congreso de los

Diputados, en su sesión del día de hoy, acordó convalidar el Real Decreto-ley 10/2020, de 29 de
marzo, por el que se regula un permiso retribuido recuperable para las personas trabajadoras por
cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la población
en el contexto de la lucha contra el COVID-19, publicado en el «Boletín Oficial del Estado»
número 87, de 29 de marzo de 2020.
Se ordena la publicación para general conocimiento.

Orden SND/370/2020, de 25 de abril, sobre las condiciones en las que deben desarrollarse los
desplazamientos por parte de la población infantil durante la situación de crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19.

El artículo 7.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, limita la libertad de circulación de las
personas

Este impacto puede conllevar aspectos negativos en su salud somática (mayor tendencia al
sobrepeso y obesidad, hipotonía, incremento del sedentarismo, etc.), así como en su salud
emocional (irritabilidad, apatía y decaimiento, alteraciones del sueño, incremento de la dependencia
de la persona adulta, etc.).

En los desplazamientos autorizados por esta orden se ha tenido en cuenta la necesidad de evitar
aglomeraciones, motivo por el cual se permite que los citados desplazamientos se realicen en un
horario suficientemente amplio y compatible con las horas solares, y que abarca desde las 9:00
horas a las 21:00 horas.
Por todo ello, se hace preciso dictar una orden para interpretar y concretar, con arreglo a las
facultades previstas en los artículos 4.3 y 7.6 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, en qué
casos está permitido, de acuerdo a lo previsto en el artículo 7.1, párrafos e), g) y h), del mencionado
real decreto, el desplazamiento de los niños y niñas fuera de su domicilio, y bajo qué condiciones de
seguridad debe realizarse para que no repercuta negativamente en la evolución de la epidemia, al
tiempo que la población infantil obtenga el máximo beneficio para su salud física y mental, para su
bienestar y desarrollo motriz y afectivo.
Dicha circulación queda limitada a la realización de un paseo diario, de máximo una hora de
duración y a una distancia no superior a un kilómetro con respecto al domicilio del menor, entre las
9:00 horas y las 21:00 horas.

Real Decreto-ley 16/2020, del 28 de Abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente
al Covid-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.

Resolución de 4 de mayo de 2020, de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, por la

que se aprueba y publica el Protocolo básico de actuación para la vuelta a los entrenamientos
y el reinicio de las competiciones federadas y profesionales.

II.1 Fase de entrenamiento individual o básico

II.1.1 General
A realizar, con carácter general, manteniendo el confinamiento en el domicilio, residencia deportiva
o alojamiento temporal. En el caso de las competiciones profesionales se realizará en las
instalaciones de los clubes destinadas a tal efecto, siempre que cumplan con las medidas dispuestas
en el presente protocolo.

Orden SND/380/2020, de 30 de abril, sobre las condiciones en las que se puede realizar
actividad física no profesional al aire libre durante la situación de crisis sanitaria ocasionada
por el COVID-19.
....de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.3 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el
Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar las órdenes, resoluciones, disposiciones e
instrucciones interpretativas que, dentro de su ámbito de actuación como autoridad delegada, sean
necesarias para garantizar la prestación de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden
a la protección de personas, bienes y lugares, mediante la adopción de cualquiera de las medidas
previstas en el artículo once de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio.
El artículo 7.1 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, limita la libertad de circulación de las
personas.
2.4. Los paseos se realizarán con una distancia no superior a un kilómetro con respecto al
domicilio .
3.3. En la medida de lo posible, la actividad física permitida por esta orden debe realizarse de
manera continuada evitando paradas innecesarias en las vías o espacios de uso público.
4.3. No se podrá hacer uso de vehículo motorizado o del transporte público para desplazarse a vías
o espacios de uso público con el fin de practicar la actividad física prevista en esta orden.
Artículo 5. Franjas horarias.
1. Se establecen las siguientes franjas horarias para la realización de las actividades previstas en el
artículo 2.2:
a) La práctica de deporte individual y los paseos solo podrán llevarse a cabo entre las 6:00 horas y
las 10:00 horas y entre las 20:00 horas y las 23:00 horas.
b) Aquellas personas que requieran salir acompañadas por motivos de necesidad y las personas
mayores de 70 de años podrán practicar deporte individual y pasear entre las 10:00 horas y las
12:00 horas y entre las 19:00 horas y las 20:00 horas. Las personas mayores de 70 años podrán salir
acompañadas de una persona conviviente de entre 14 y 70 años.
Se modifica el apartado 1 del artículo 2 de la Orden SND/370/2020, de 25 de abril, sobre las
condiciones en las que deben desarrollarse los desplazamientos ...
Dicha circulación queda limitada a la realización de un paseo diario, de máximo una hora de
duración y a una distancia no superior a un kilómetro con respecto al domicilio del menor, entre las
12:00 horas y las 19:00 horas.»

Orden SND/385/2020, de 2 de mayo, por la que se modifica la Orden SND/340/2020, de 12 de

abril, por la que se suspenden determinadas actividades relacionadas con obras de intervención
en edificios existentes en las que exista riesgo de contagio por el COVID-19 para personas no
relacionadas con dicha actividad

a) Se limite la circulación de trabajadores y materiales por zonas comunes no sectorizadas.

Orden SND/386/2020, de 3 de mayo, por la que se flexibilizan determinadas restricciones

sociales y se determinan las condiciones de desarrollo de la actividad de comercio minorista y de
prestación de servicios, así como de las actividades de hostelería y restauración en los territorios
menos afectados por la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19
La presente orden tiene por objeto flexibilizar determinadas restricciones sociales.

Flexibilización de medidas de carácter social

Artículo 3. Contacto social en grupos reducidos.
1. Se autorizan las reuniones de hasta un máximo de diez personas. Este límite no se aplicará a
personas convivientes.

Artículo 4. Uso de vehículos privados.

Se permite el uso compartido de vehículos privados limitado a un conductor y a un ocupante, que
deberá ir en la parte trasera del vehículo. No obstante, las personas que residan la misma vivienda
podrán compartir un mismo vehículo con la única limitación del número de plazas autorizadas para
el mismo.

Artículo 6. Lugares de culto.

Se permitirá la asistencia a lugares de culto siempre que no se supere un tercio de su aforo.

1. Podrá procederse a la reapertura al público de todos los establecimientos y locales comerciales

minoristas y de actividades de servicios profesionales cuya actividad se hubiera suspendido tras la
declaración del estado de alarma en virtud de lo dispuesto en el artículo 10.1 del Real Decreto
463/2020, de 14 de marzo.

Orden SND/388/2020, de 3 de mayo, por la que se establecen las condiciones para la apertura
al público de determinados comercios y servicios, y la apertura de archivos, así como para la
práctica del deporte profesional y federado

Artículo 1. Reapertura de los establecimientos y locales comerciales minoristas y de prestación de

servicios asimilados.
1. Podrá procederse a la reapertura al público de todos los establecimientos y locales comerciales
minoristas y de actividades de servicios profesionales cuya actividad se hubiera suspendido tras la
declaración del estado de alarma .
Artículo 5. Actividades de hostelería y restauración.
1. Las actividades de hostelería y restauración podrán realizarse mediante servicios de entrega a
domicilio y mediante la recogida de pedidos por los clientes.

Artículo 8. Deportistas profesionales y deportistas calificados de alto nivel.

1. Los deportistas profesionales, de acuerdo con lo estipulado en el Real Decreto 1006/1985, de 26
de junio, por el que se regula la relación laboral especial de los deportistas profesionales, y los
deportistas calificados por el Consejo Superior de Deportes como deportistas de alto nivel o de
interés nacional, podrán realizar entrenamientos de forma individual, al aire libre, dentro de los
límites de la provincia en la que resida el deportista.
Artículo 9. Otros deportistas federados.
1. Los deportistas federados no recogidos en el artículo anterior podrán realizar entrenamientos de
forma individual, en espacios al aire libre, dos veces al día, entre las 6:00 horas y las 10:00 horas y
entre las 20:00 horas y las 23:00 horas, y dentro de los límites del término municipal en el que
tengan su residencia

Decreto-ley Foral 3/2020, de 15 de abril, por el que se aprueban medidas urgentes para
responder al impacto generado por la crisis sanitaria del coronavirus (COVID-19).

Los autónomos encuadrados en estas actividades no permitidas en este momento,

Resolución de 4 de mayo de 2020, de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, por la que se
aprueba y publica el Protocolo básico de actuación para la vuelta a los entrenamientos y el reinicio
de las competiciones federadas y profesionales.

manteniendo el confinamiento en el domicilio, residencia deportiva o alojamiento temporal.

 Orden SND/399/2020, de 9 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de
ámbito nacional, establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 1
del Plan para la transición hacia una nueva normalidad

Artículo 7. Libertad de circulación.

1. En relación a lo establecido en la presente orden, se podrá circular por la provincia, isla o unidad
territorial de referencia a efectos del proceso de desescalada .
.
Orden TMA/400/2020, de 9 de mayo, por la que se establecen las condiciones a aplicar en la
fase I de la desescalada en materia de movilidad y se fijan otros requisitos para garantizar una
movilidad segura
Zona de Canarias , Baleares
Artículo 2. Medidas a aplicar a las conexiones aéreas de la Comunidad Autónoma de Canarias.
1. Desde las 00:00 horas del día 11 de mayo de 2020 se levanta la prohibición a la realización de
operaciones aéreas comerciales regulares entre las Islas Canarias.

Orden INT/401/2020, de 11 de mayo, por la que se restablecen temporalmente los controles en

las fronteras interiores aéreas y marítimas, con motivo de la situación de crisis sanitaria
ocasionada por el COVID-19.

Artículo único. Restablecimiento temporal de controles en fronteras interiores aéreas y marítimas.

1. Se restablecen temporalmente los controles en las fronteras interiores aéreas y marítimas desde
las 00:00 horas del día 15 de mayo de 2020 hasta las 00:00 horas del 24 de mayo de 2020.
Sólo se permitirá la entrada en el territorio nacional por vía aérea y por vía marítima a las siguientes
personas:

Orden TMA/410/2020, de 14 de mayo, por la que se limita la entrada en España a las aeronaves
y buques de pasaje a través de los puntos de entrada designados con capacidad de atención a
emergencias de salud pública de importancia internacional

Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de

ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2
del Plan para la transición hacia una nueva normalidad

Las personas de hasta 70 años podrán realizar la actividad física no profesional prevista en la
Orden SND/380/2020, de 30 de abril, sobre las condiciones en las que se puede realizar actividad
física no profesional al aire libre durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-
19, en cualquier franja horaria a excepción de la comprendida entre las 10:00 horas y las 12:00
horas y entre las 19:00 horas y las 20:00 horas, que queda reservada a los mayores de 70 años y a
las personas a las que se refiere el artículo 2.2, párrafo primero. Las comunidades autónomas y
ciudades autónomas podrán acordar que en su ámbito territorial estas franjas horarias comiencen
hasta dos horas antes y terminen hasta dos horas después, siempre y cuando no se incremente la
duración total de las mismas.

Artículo 8. Velatorios y entierros.

1. Los velatorios podrán realizarse en todo tipo de instalaciones, públicas o privadas, con un límite
máximo, en cada momento, de veinticinco personas en espacios al aire libre o quince personas en
espacios cerrados, sean o no convivientes.
Artículo 9. Lugares de culto.
1. Se permitirá la asistencia a lugares de culto siempre que no se supere el cincuenta por ciento de
su aforo. El aforo máximo deberá publicarse en lugar visible del espacio destinado al culto.
Artículo 10. Ceremonias nupciales.
 1. Las ceremonias nupciales podrán realizarse en todo tipo de instalaciones, públicas o
privadas, ya sea en espacios al aire libre o espacios cerrados, siempre que no se supere el
cincuenta por ciento de su aforo, y en todo caso un máximo de cien personas en espacios al
aire libre o de cincuenta personas en espacios cerrados.

No se indica en ningún BOE la libertad para la realización de las comuniones, ni bautizos. Están
prohibidas desde el 14 de marzo de 2020.

Aplicando el art.116 CP es el articulo que expone la reparación del daño.

La ley no habilita en un Estado de alarma al arresto domiciliario.

Si el ordenamiento no permite el arresto domiciliario sin sentencia condenatoria por un juez.

El constitucionalismo refleja y reconoce ciertos derechos como La libertad de circulación, el libre

desarrollo de la personalidad, la justicia, la vida, la dignidad humana,la libertad de expresión y de
opinión, la libertad de creencia,etc. Lo que se conoce como parte dogmática. También lo indica la
Declaración Universal de Derechos Humanos.
Todo acto que se realice contra estos derechos humanos, son actos contra la humanidad y pueden
ser juzgados en cualquier jurisdicción universal.
En conclusión: El libre albedrío es innato a la raza humana es un valor supremo. Y su reflejo esta en
la idea de libertad.

• Exigimos que se interpongan los recurso de inconstitucionalidad y de amparo.

Por la Ruptura con el Orden Constitucional, y violación sistemática de derechos fundamentales y la
jerarquía de normas y de todos los preceptos del Título I de la CE.

• Exigimos la actuación de todos las Fiscalías provinciales, y a la abogacía del Estado. Que se
inicien los procedimientos por la violación de derechos fundamentales y ruptura con el
Orden constitucional.

Como personas soberanas que somos.

Se procederá a interponer quejas ante todos los Defensores del Pueblo de las diversas CCAA en
relación con las competencias de los EEAA y a sus acciones contraviniendo el Titulo I de la CE.
Exigiendo las acciones que les son propias.