TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE TEHUACÁN

INGENIERÍA EN GESTIÓN EMPRESARIAL
SEPTIEMBRE-ENERO 2020-2021

NORMATIVIDAD EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PRESENTA: GARCÍA ORTÍZ DANAÉ MICHELLE

N° CONTROL: 17360744
7° SEMESTRE

ADMINISTRACIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

TEHUACÁN PUEBLA, OCTUBRE DE 2020

 1.1.1 Seguridad y salud en el trabajo

La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos preceptos contenidos

en nuestra Constitución Política, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley
Federal del Trabajo, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el Reglamento Federal de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como por las normas oficiales mexicanas de la materia, entre
otros ordenamientos.

El artículo 123, Apartado “A”, fracción XV, de la Ley Suprema dispone que el patrono estará
obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación, los preceptos legales sobre
higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas
adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la
vida de los trabajadores.

La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 132, fracción XVI, consigna la obligación del patrón de
instalar y operar las fábricas, talleres, oficinas, locales y demás lugares en que deban ejecutarse
las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el reglamento y las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir
accidentes y enfermedades laborales, así como de adoptar las medidas preventivas y correctivas
que determine la autoridad laboral.

Asimismo, el referido ordenamiento determina, en su fracción XVII, la obligación que tienen los
patrones de cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad,
salud y medio ambiente de trabajo, así como de disponer en todo tiempo de los medicamentos y
materiales de curación indispensables para prestar oportuna y eficazmente los primeros auxilios.

El referido ordenamiento también recoge las siguientes obligaciones a cargo de los trabajadores,
en su artículo 134, fracciones II y X: observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las
normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y las que
indiquen los patrones para su seguridad y protección personal, y someterse a los reconocimientos
médicos previstos en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o
establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo,
contagiosa o incurable.
Por otra parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal faculta a la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, en su artículo 40, fracción XI, para estudiar y ordenar las medidas de
seguridad e higiene industriales para la protección de los trabajadores.

La Ley Federal del Trabajo dispone en su artículo 512 que en los reglamentos e instructivos que
las autoridades laborales expidan se fijarán las medidas necesarias para prevenir los riesgos de
trabajo y lograr que el trabajo se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los
trabajadores.

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización determina, en sus artículos 38, fracción II, 40,
fracción VII, y 43 al 47, la competencia de las dependencias para expedir las normas oficiales
mexicanas relacionadas con sus atribuciones; la finalidad que tienen éstas de establecer, entre
otras materias, las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los
centros de trabajo, así como el proceso de elaboración, modificación y publicación de las mismas.

El Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en su artículo 10 la facultad

de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para expedir Normas con fundamento en la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización y su reglamento, la Ley Federal del Trabajo y el
presente Reglamento, con el propósito de establecer disposiciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo que eviten riesgos que pongan en peligro la vida, integridad física o salud de
los trabajadores, y cambios adversos y sustanciales en el ambiente laboral, que afecten o puedan
afectar la seguridad o salud de los trabajadores o provocar daños a las instalaciones, maquinaria,
equipos y materiales del centro de trabajo.

2.1.1 Normas Oficiales Mexicanas

La Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) menciona distintos tipos de normas
oficiales mexicanas entre las que encontramos las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y las
Normas Mexicanas (NMX). Sólo las normas NOM son de uso obligatorio en su alcance. Las
normas NMX expresan una recomendación de parámetros o procedimientos, aunque si son
mencionadas como parte de una norma NOM, al ser éstas de uso obligatorio, su observancia pasa
a ser obligatoria.

Tipos de Normas Oficiales Mexicanas

Las NOM tienen como principal objetivo prevenir los riesgos de la salud, la vida y el
patrimonio y por lo tanto son de observancia obligatoria. Estas regulaciones técnicas presentan la
información, los requisitos, las especificaciones, los procedimientos y la metodología que hacen
que las dependencias gubernamentales puedan establecer parámetros medibles, de forma que se
eviten riesgos a la población, al medio ambiente y a los animales.

De esta manera las NOM se definen de uso obligatorio para quienes caen dentro del alcance de la
aplicación de las mismas y, a su vez, dentro de la vigencia de las mismas.

Estas normas se publican y se actualizan en el Diario Oficial de la Federación, periódico oficial del
Gobierno Constitucional de México. A su vez se encuentran en medios electrónicos lo que las
transforma en accesibles para todo el público.

De todas formas para, referirse los tipos de Normas Oficiales Mexicanas deben manejarse las
publicadas por el Diario Oficial de la Federación.

Normas Mexicanas

A diferencia de las NOM, las NMX (Normas Mexicanas) se definen como normas
voluntarias, no obligatorias. Sin embargo, si una NOM hace referencia a una NMX, esta NMX
adquirirá el carácter de obligatoria. Las Normas Mexicanas son de aplicación voluntaria y sirven de
referencia para determinar la calidad de productos y servicios, fundamentalmente con el objetivo
de orientar y proteger a los consumidores. Su campo de aplicación es determinado por la propia
norma y puede ser nacional, regional o local.

Estas normas (NMX) se publicaban íntegramente en el Diario Oficial de la Federación al igual que
las NOM e incluso se podían obtener en medios electrónicos ya que eran emitidas por entidades
públicas del gobierno. Pero recientemente se han dejado por parte del gobierno y pasaron a ser
responsabilidad de organismos privados relacionados a la materia, los cuales licencian su uso por
medio de dinero o la participación en su elaboración. Por esto las NMX se pueden considerar de
acceso restringido y distribución negada a quienes las adquieren, a diferencia de las NOM.

Identificación de los tipos de normas oficiales mexicanas

Los dos tipos de normas oficiales mexicanas se identifican por tres letras (NOM o NMX) y
tres dígitos según la numeración de la misma (ejemplo: NOM-006).

Además, luego de la numeración de los tipos de normas oficiales mexicanas se ubican tres o
cuatro letras, sigla de la secretaría de estado o dependencia que estuvo involucrada en el estudio,
emisión y encargo de los procedimientos de verificación (NOM-006-SCFI).
Por último se agregan cuatro dígitos, que indican el año que se publicó la norma por el Diario
Oficial de la Federación (NOM-006-SCFI-2005).

Además en las Normas Mexicanas (NMX) únicamente, se coloca la sigla del organismo privado
responsable de la norma, como puede ser la ANCE; o entre la sigla NMX y el número de la norma
se coloca una letra que indica el área técnica que realizó la norma. (Ejemplos: NMX-AA-127-SCFI-
2006 o NMX-J-010-1996-ANCE).

Normalmente una norma, de cualquiera de los dos tipos de normas oficiales mexicanas, está
vigente sólo por cinco años. Por lo menos un año antes se indica en el Diario Oficial de la
Federación si la norma entra en revisión para su sustitución, su cancelación o su refrendo por un
período más de tiempo.

3.1.1 Jerarquía de Legislación en nuestro país

La jerarquía del orden jurídico:

 La constitución 

Es la norma suprema que regula la vida jurídica de un país;  es la ley de la ley, en la cual está
contenido todo el orden normativo de un pueblo.

El artículo 133 constitucional establece que la constitución, las leyes del congreso de la unión que
emana ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados, y que se celebren
por el presidente de la república con aprobación del senado, serán la ley suprema en toda la
nación. La constitución los jueces de cada estado se arreglan a dicha constitución. Sobre la norma
constitucional no existe ningún precepto de mayor categoría, sino que es de esta de donde parte
todo el sistema jurídico, es la piedra angular del mundo de derecho de un pueblo.

Además de ser la norma de mayor importancia jerárquica, todas los demás disposiciones legales,
por generales o particulares que sean, no pueden, contravenir lo que en ella está establecido,
pues de hacerlo así, serían nulas.

 Tratados internacionales y federales

Se llama así al acuerdo celebrado ante dos o más estados, para regular las relaciones entre los

mismos. Los pactos internacionales solo sufren efecto y producen obligaciones entre los

países que los han firmado. Los tratados internacionales obligan a todo el país. 

Tratados que ha firmado México.

Clasificación Federal de Suministros:

 Tratados comerciales
 Asuntos Trilaterales 
 Actos de países con tratados comerciales
 Asuntos bilaterales México- USA
 Sistema de la información sobre comercio exterior
 Alianza del pacifico
 Área del pacifico 
 Tratado de Libre comercio con Centroamérica

Las leyes federales son creadas por el Congreso de Unión, es decir, por el poder legislativo
Federal, para que se apliquen en todo el territorio Federal Nacional.

El rango de los tratados internacionales y de las leyes Federales es igual, según dispone el
artículo 133 constitucional.

 La ley ordinaria

Es aquella regla jurídica que no reglamente o derive de ningún artículo de la constitución general.
Pero a pesar de ello, tiene que seguir el espíritu de la misma en todas y cada una de sus
disposiciones como por ejemplo de leyes ordinarias, podemos citar: Código civil, Código de
comercio, Código penal, etc. 

Código: Ordenación de preceptos relativos a una rama del derecho. Normalmente las leyes
referentes a una misma materia se unifican.

 El decreto

Acto de poder ejecutivo referente al modo de aplicación, de las leyes en relación con los fines de
la administración pública. Disposición de un órgano legislativo que no tiene el carácter general de
atribuido a las leyes. Resolución general judicial que contiene una simple determinación del
trámite. 

 El reglamento
Es una disposición de carácter legislativo expendido por el poder ejecutivo que se aplica a todos
las personas cuya situación rece bajo su campo de acción. El objeto del reglamento es facilitar el
mejor cumplimiento de la ley desde luego el reglamento no puede ir contra el contenido de la ley,
pues de ser así carecería de valor jurídico. 

 Las normas jurídicas individualizados

Son aquellos que se refieren a situaciones jurídicas concretas e individuales.

 El contrato
 La sentencia
 El testamento
 La resolución administrativa

4.1.1 NOM´s en materia de Seguridad y Salud en el trabajo

En la actualidad, la STPS cuenta con 41 NOM´s vigentes en materia de seguridad y salud en el

trabajo. Cabe mencionar que, al realizar la vigilancia del cumplimiento de dichas NOM’s, no todas
son siempre aplicables debido a la variedad de procesos productivos o actividades de los centros
de trabajo, pues cada norma regula asuntos diferentes. Dichas normas se agrupan en cinco
categorías: de seguridad, salud, organización, específicas y de producto. Su aplicación es
obligatoria en todo el territorio nacional.

5.1.1 Agrupación de las NOM´s

Normas de Producto:

Se cuenta con seis normas relativas a equipo contra incendio y tres sobre equipo de protección
personal.

Las primeras tres categorías se aplican de manera obligatoria en los centros de trabajo que
desarrollan actividades de producción, comercialización, transporte y almacenamiento o
prestación de servicios, en función de las características de las actividades que desarrollan y de
las materias primas, productos y subproductos que se manejan, transportan, procesan o
almacenan.

Para la cuarta categoría se prevé su aplicación obligatoria en las empresas que pertenecen a los
sectores o actividades específicas a que se refieren tales normas.

Finalmente, la quinta categoría corresponde a las empresas que fabrican, comercializan o

distribuyen equipos contra incendio y de protección personal.

Bibliografía:

http://www.stps.gob.mx/bp/anexos/minas2012/manual_completo052013.pdf
http://www.protlcuem.gob.mx/swb/work/models/siam/posicionamiento/articulos_posicionamiento/Cl
asificaci%C3%B3n%20de%20los%20diferentes%20tipos%20de%20normas%20oficiales
%20mexicanas.pdf