COMO DERROTAR LA CORRUPCION, LEY DE LUCHA CONTRA LA

CORRUPCION,
ENRIQUECIMIENTO ILICITO E INVESTIGACION DE FORTUNAS
MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ Nº 004

EL NIÑO Y LOS DULCES

Un día un Niño metió su mano a un recipiente
lleno de dulces. Y tomo lo mas que pudo, pero
cuando trato de sacar la mano, el cuello del
recipiente no le permitió hacerlo.
Como tampoco quería perder aquellos dulces que
agarraba en la mano, lloraba amargamente por su
desilusión. Un amigo que estaba cerca le dijo.
- Confórmate solo con la mitad y podrás sacar la
mano con dulces.

Escriba la moraleja que nos deja este cuento:

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DEFINICION DE LA CORRUPCION
SUBRAYADO: En esta actividad el
estudiante debe leer el texto y hacer
el subrayado, haciendo el uso de un
resaltador o lápiz.

La Corrupción proviene del latín “corruption” que a su vez se compone del prefijo
“com” que significa intensidad y “rumpere” que quiere decir romper. Corrupción
se puede entender como el abuso del poder, mala conducta o la degradación de
algo. La corrupción se ha dado desde tiempos remotos, en el caso de nuestro país
se marcó mucho desde la colonización española, en dónde los pobladores de las
tierras americanas ofrecían oro y riqueza a los españoles, a cambio de protección
o de inmunidad. A pesar de que ellos no sabían el tipo de acto que estaban
haciendo, la corrupción existía.
 SUBRAYADO: En esta actividad el
¿QUE ES LA CORRUPCION? estudiante debe leer el texto y hacer el
subrayado, haciendo el uso de un
Stephen D. Morris, quien realizó un resaltador o lápiz.
interesante estudio de la corrupción, sostenía
que "Se la ha definido como el uso ilegitimo
del poder público para el beneficio privado";
"Todo uso ilegal o no ético de la actividad
gubernamental como consecuencia de
consideraciones de beneficio personal o
político"; o simplemente como "el uso
arbitrario del poder".
Otra definición con un énfasis más jurídico la
proporciona Guillermo Brizio: "Se designa a
la corrupción como un fenómeno social, a
través del cual un servidor público es
impulsado a actuar en contra de las leyes,
normatividad y prácticas implementados, a
fin de favorecer intereses particulares".
La corrupción también ha sido definida como: "comportamiento político desviado"
(falta de ética política); "conducta política contraria a las normas jurídicas" (falta de
ética jurídica y política); y "usurpación privada de lo que corresponde al dominio
público". Cabe destacar que el interés personal no es un elemento que necesariamente
debe incluirse en una definición, pues los actos de corrupción no siempre benefician
únicamente intereses particulares.
La corrupción puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organización, a una
causa o movimiento social, político o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han
diferenciado la corrupción egoísta de la solidaria. Para efectos de esta disertación, la
corrupción se define como un acto racional ilegal, ilegitimo y no ético por parte de
servidores públicos, en perjuicio del interés común de la sociedad y del gobierno, y en
beneficio de un interés egoísta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e
indirectamente.
CAUSAS DE LA CORRUPCION
Las causas pueden ser:
Causas internas (las que tienen que ver con el individuo) podemos enlistar las siguientes:
• Falta de valores humanos.
SUBRAYADO: En esta actividad el
• Carencia de una conciencia social
estudiante debe leer el texto y hacer el
• Falta de educación subrayado, haciendo el uso de un
• Desconocimiento legal resaltador o lápiz.
• Baja autoestima
• Muestras distorsionadas y negativas (materialistas)
Entre las causas externas (los que dependen de la sociedad), tenemos:
• Impunidad en los actos de corrupción.
• Modelos sociales que transmiten una falta de valores.
• Excesivo poder discrecional del funcionario público
• Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno
• Control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se
expongan a la luz pública los casos de corrupción.
• Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos
públicos y de los procesos de decisión.

TIPOS DE CORRUPCION
Extorsión.- Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza,
sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o
indirectamente, una recompensa.
Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a
un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una
respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los
requisitos legales establecidos.
Peculado.- Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los
administra.
Colusiones.- Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas,
proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a
través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de
que así lo indique la ley o normatividad correspondiente.
Fraude.- Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno
que les han confiado para su administración.
Trafico de influencias.- Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos
con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener
un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.
La falta de ética.- Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiación ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios,
Esta falta de ética se pude observar cuando determinado servidor público no cumple con
los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad,
responsabilidad, profesionalismo, espíritu de servicio.
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION

• Favorece la consolidación de élites y

burocracias políticas y económicas.
• Erosiona la credibilidad y legitimidad de
los gobiernos.
• Reproduce una concepción
patrimonialista del poder.
• Reduce los ingresos fiscales e impide
que los escasos recursos públicos
coadyuven al desarrollo y bienestar
social.
• Permite la aprobación y operación de
leyes, programas y políticas, sin sustento
o legitimidad popular.

LEY 004 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO E

INVESTIGACIÓN DE FORTUNAS “MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ”

La Ley 004 Lucha contra la

Corrupción, Enriquecimiento
ilícito e investigación de fortunas
“Marcelo Quiroga Santa Cruz”
`fue promulgada el 31 de Marzo
de 2010, Durante la Presidencia de
Evo Morales Ayma

SUBRAYADO: En esta actividad el

estudiante debe leer el texto y hacer el
subrayado, haciendo el uso de un
resaltador o lápiz.

OBJETO

La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos, y procedimientos en el marco

de la Constitución Política del Estado, leyes, tratados y convenciones internacionales,
destinados a prevenir, investigar, procesar y sancionar
actos de corrupción cometidos por servidoras y servidores públicos y ex servidoras y
ex servidores públicos, en el ejercicio de sus funciones, y personas naturales o jurídicas
y representantes legales de personas jurídicas, públicas o privadas, nacionales o
extranjeras que comprometan o afecten recursos del Estado, así como
recuperar el patrimonio afectado del Estado a través de los órganos jurisdiccionales
competentes.
(Finalidad). La presente Ley tiene por
finalidad la prevención, acabar con la
impunidad en hechos de corrupción y
la efectiva lucha contra la corrupción,
recuperación y protección del
patrimonio del Estado, con la
participación activa de las entidades
públicas, privadas y la sociedad civil.

LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA PRESENTE LEY SON:

Suma Qamaña (Vivir bien). Complementariedad entre el acceso y el disfrute de los

bienes materiales y la realización afectiva, subjetiva y espiritual, en armonía con la
naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
Ama Suwa (No seas ladrón), Uhua’na machapi’tya (No robar). Toda persona nacional
o extranjera debe velar por los bienes y patrimonio del Estado; tiene la obligación de
protegerlos y custodiarlos como si fueran propios, en beneficio del bien común.
Ética. Es el comportamiento de la persona conforme a los principios morales de
servicio a la comunidad, reflejados en valores de honestidad, transparencia,
integridad, probidad, responsabilidad y eficiencia.
Transparencia. Es la práctica y manejo visible de los recursos del Estado por las
servidoras y servidores públicos, así como personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras que presten servicios o comprometan recursos del Estado.
Gratuidad. La investigación y la administración de justicia en temas de lucha contra la
corrupción, tienen carácter gratuito.
Celeridad. Los mecanismos de investigación y administración de justicia en temas de
lucha contra la corrupción, deben ser prontos y oportunos.
Defensa del Patrimonio del Estado. Se rige por la obligación constitucional que tiene
toda boliviana o boliviano de precautelar y resguardar el patrimonio del Estado,
denunciando todo acto o hecho de corrupción.
Cooperación Amplia. Todas las entidades que tienen la misión de la lucha contra la
corrupción deberán cooperarse mutuamente, trabajando de manera coordinada e
intercambiando información sin restricción.
Imparcialidad en la Administración de Justicia. Toda boliviana y boliviano tiene el
derecho a una pronta, efectiva y transparente administración de justicia.
 ACTIVIDADES PEDAGOGICAS
Analiza y responda las siguientes preguntas con certeza y sinceridad de acuerdo a sus
conocimientos y de la investigación

1.- ¿Qué es Corrupción?

R.-
2.- ¿De que voz proviene la palabra Corrupción?
R.-
3.- Mencione las causas principales de la Corrupción.
R.-
4.-¿Cuáles son las consecuencias de la Corrupción?
R.-
5.- ¿En nuestro País que Ley combate contra la Corrupción?
R.-
6.- Mencione los principios de la Ley que combate contra la Corrupción en nuestro País.
R.-

SOPA DE LETRA

P O L R E A S D F G L H J K L ENCUENTRE LAS SIGUIENTES

E T V A L O R E S C A L A Q W PALABRAS:
P F O A E O P P F O G G O W O
I G I O R P I O R R E T P E U  CORRUPCION
O Y U S T U N L A U L Y E R T  POLITICA
T U T D Y R A I U T I U C T P  ILICITO
U I B F O V P N I H V I U Y A  EXTORCION
 SOBORNO
M O O B R A N R L O A V L I C
 ILEGAL
R C O R R U P C I O N D A O I  PECULADO
U S U A E T E O C N I T D U T  FRAUDE
B A O R S D S A I U C E O P I  PRINCIPIO
V E D O U I O R T I C I P T L  VALORES
C S A A S A E R O D D P P A O
X Z R Ñ L K J H G F D S A I P
Z F A U N O I C R O T X E S O
 EN EL SIGUIENTE CUADRO REALICE UN EJEMPLO DE CADA UNO DE
LOS TIPOS DE CORRUCION

EXTORCION:……………………………………………………………………………………………….
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SOBORNO:………………………………………………………………………………………………….
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PECULADO:………………………………………………………………………………………………..
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COLUSIONES:……………………………………………………………………………………………..
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FRAUDE:…………………………………………………………………………………………………….
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TRAFICO DE INFLUENCIAS:…………………………………………………………………………
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FALTA DE ETICA:………………………………………………………………………………………….
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VOCABULARIO
 ILEGITIMO:
 DISTORCION:
 IMPUNIDAD:
 FORTUNA:
 ETICA:
 TRANSPARENCIA:
 GRATUIDAD:
 CELERIDAD:
 PATRIMONIO: