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Derecho Economico
Derecho Economico
A. Leyes Generales.-
B. Leyes Anuales.-
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Ley de Endeudamiento del Sector Público para el año fiscal (…)
Todo órgano del Estado o Entidad Pública, sea del Gobierno Central a través de sus diversas
carteras, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras, se rigen por su reglamentos o normas
internas. En ese sentido, la Administración Pública se rige no solamente por la normatividad de
carácter general en materia administrativa, sino también en base a sus instrumentos de gestión.
Por otro lado, los instrumentos de gestión requieren un tratamiento integral en nuestro
ordenamiento administrativo.
8.2. TIPOS:
Es necesario señalar que por mandato de la Ley del Servicio Civil, el CAP y el PAP se
están fusionando en un nuevo instrumento de gestión que es el cuadro de puestos de la
entidad, que se aprueba mediante resolución del Consejo Directivo de Servir con opinión
favorable de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas.
El manual incluye además los puestos o unidades administrativas que intervienen en los
procedimientos, precisando su responsabilidad y participación.
También conocidos como documentos de Gestión empresarial, son instrumentos técnicos que
regulan el modelo de gestión interna de las empresas e instituciones y que permiten mantener el
control de la calidad en todos los ámbitos de la organización, así como establecer los lineamientos
estratégicos de las acciones y las competencias entre las autoridades, las oficinas, cedes, recursos
humanos, procedimientos, operaciones y todo lo relacionado a la empresa o institución pública del
aparato funcional interno que permitirá obtener los objetivos centrales de la empresa o las
entidades públicas.
Toda organización debe contar con sus documentos orgánicos y de gestión para asegurar la
calidad total y el cabal cumplimiento del aparato operativo y tener un control responsable y
bajo las competencias de cada factor de la administración.
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Uno de los documentos de gestión más importantes, es el Manual de Organización y Funciones,
más conocido como (MOF), es un documento formal que las empresas elaboran para plasmar
parte de la forma de la organización que han adoptado, y que sirve como guía para todo el
personal. El MOF contiene esencialmente la estructura organizacional, comúnmente
llamada Organigrama, y la descripción de las funciones de todos los puestos en la empresa.
También se suele incluir en la descripción de cada puesto el perfil y los indicadores de evaluación.
Hoy en día se hace mucho más necesario tener este tipo de documentos, no solo porque todas las
certificaciones de calidad (ISO, OHSAS, etc), lo requieran, si no porque su uso interno y diario,
minimiza los conflictos de áreas, marca responsabilidades, divide el trabajo, aumenta la
productividad individual y organizacional, etc.
Con la aparición del Análisis Económico del Derecho (AED), se admitieron diversas aplicaciones en
las esferas jurídicas como el Derecho Penal, el Derecho Civil, el Derecho Constitucional, el Derecho
Comercial, el Derecho Procedimental, entre otras ramas, a fin de analizar con métodos
proporcionados por el AED, el funcionamiento de las diversas normas e instituciones jurídicas.
Estas aplicaciones giran en torno al elemento central que sustenta la teoría del AED: “la
eficiencia”. Así, el sistema jurídico es analizado para determinar la eficiencia de sus normas e
instituciones jurídicas, partiendo de la estrecha relación entre el Derecho y la Economía.
Pues debe tenerse en cuenta que El Derecho y la Economía no están para explicarse así mismas,
sino para permitirnos entender, de una mejor manera, la propia realidad con la que están
comprometidas.
Dentro del AED, particularmente nos interesa el Análisis Económico de Ronald Coase basado en
los “costos de transacción”, que permitió un mejor entendimiento de cómo funciona el sistema
jurídico. Pues como destaca Bullard, el concepto de costos de transacción nos explica por qué no
todo se puede solucionar a través del mercado. A partir de allí se empieza a delinear que la función
del sistema jurídico consiste “en primer lugar, en intentar reducir lo más posible los costos de
transacción –origen de toda externalidad– y en segundo lugar, cuando ello sea virtualmente
imposible, cuando no puedan ser reducidos los costos de transacción, la función de la
intervención pública consiste en decidir la cuestión (asignar los costos y los beneficios, los
derechos) tal y como lo habría hecho el mercado, como un mercado simulado, asignando los
recursos a aquella parte en que éstos resultan más valiosos”.
En el campo del Derecho de los Contratos, el empleo del Análisis Económico del Derecho (AED)
ha proporcionado nuevas luces que han permitido el mejor funcionamiento de las instituciones
contractuales. El análisis económico ha facilitado la comprensión de la enorme importancia del
contrato como mecanismo de vinculación jurídica y facilitador del intercambio patrimonial en el
tráfico económico.
Bullard nos explica claramente: “para que el mercado funcione requiere de una asignación
inicial de los recursos de manera que el titular de cada uno esté en capacidad de excluir a
los demás de su uso y disfrute. Esto se logra, primordialmente, a través del sistema de
propiedad. Pero se requiere adicionalmente que dichos recursos cuenten con cierta
movilidad que le permita dirigirse a sus usos más valiosos. Esta función está asignada al
sistema contractual, que presta las garantías para una fluida circulación de los recursos y
para impedir la aparición de fenómenos anómalos que distorsionen la función que se le ha
asignado”.
La misión de la doctrina en el desarrollo del Derecho Económico es importante. Pues, esta consiste,
más que la específica discusión de problemas de interpretación (la que por lo general viene
planteada por la vía auténtica), en la construcción de los principios generales, en el esclarecimiento
de la naturaleza de las instituciones y en la correlación con las demás ramas del Derecho.
Por lo mismo, debe el Derecho Económico adelantarse a los hechos normativos y referirlos
críticamente a las exigencias racionales del sistema, mirando hacia un máximo de eficiencia en la
consecución de los fines del Estado con el mínimo de sacrificio para el individuo.
13.1. DEFINICION.-
Decreto de Don José de San Martín, Protector del Perú, del 03 de agosto de 1821, creó el
Ministerio de Hacienda.
Decreto Ley Nº 17521 del 02 de marzo de 1969, aprobó la Ley Orgánica del Ministerio de
Hacienda, que determinó su estructura y funciones.
Decreto Ley Nº 17703 del 13 de junio de 1969, modificó la denominación de Ministerio de
Hacienda por la de Ministerio de Economía y Finanzas.
Decreto Ley Nº 22196 del 30 de mayo de 1978, modificó la Estructura Orgánica del
Ministerio de Hacienda.
Decreto Ley Nº 23123 del 09 de julio de 1980, estableció la denominación de Ministerio de
Economía, Finanzas y Comercio al incorporarse la Secretaría de Estado de Comercio que
pertenecía al Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integración.
Decreto Legislativo N° 183, del 12 de junio de 1981, aprobó la Ley Orgánica del Ministerio
de Economía y Finanzas y Comercio.
Decreto Legislativo 325, del 30 de enero de 1985, modificó la denominación del Ministerio
de Economía, Finanzas y Comercio por la de Ministerio de Economía y Finanzas.
Resolución Ministerial Nº 455-91-EF/43 del 28 de noviembre de 1991, aprobó una nueva
estructura orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas, como resultado de la aplicación
del Decreto Supremo Nº 004-91-PCMque declaró en reorganización todas las Entidades
Públicas.
Resolución Ministerial Nº 223-2011-EF/43 del 01 de abril de 2011, aprobó una nueva
estructura orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas.
13.3. ORGANIZACIÓN.-
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Viceministro de Hacienda y del Viceministro de Economía.
13.4. FUNCIONES.-
14.1. ANTECEDENTES.-
Durante los años noventa, el Estado Peruano realizó un esfuerzo sostenido por promover el
libre mercado en el país, reduciendo substantivamente su propia participación en la economía.
De este modo, desarrolló un proceso que incluyó diversas medidas: la privatización de las
grandes empresas públicas, la anulación de todo tipo de control de precios y la liberación de las
leyes para la circulación y repatriación del capital.
14.2. DEFINICIÓN.-
Como resultado de su labor en la promoción de las normas de leal y honesta competencia entre
los agentes de la economía peruana, el INDECOPI es concebido en la actualidad, como una
entidad de servicios con marcada preocupación por impulsar una cultura de calidad para lograr
la plena satisfacción de sus clientes: la ciudadanía, el empresariado y el Estado.
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Corregir las distorsiones en el mercado provocadas por el daño derivado de prácticas de
dumping y subsidios.
Proteger los derechos de los consumidores, vigilando que la información en los mercados
sea correcta, asegurando la idoneidad de los bienes y servicios en función de la
información brindada y evitando la discriminación en las relaciones de consumo.
15.1. DEFINICIÓN.-
Es aquel donde se negocian títulos públicos o privados. Está constituido por el conjunto de
instituciones financieras que canalizan la oferta y la demanda de préstamos financieros a
mediano y largo plazo: bancos, bolsa de valores y otras instituciones financieras.
15.3. PRINCIPIOS.-
Los principios en los que se basa el mercado bursátil son los siguientes:
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15.4. FUNCIONES.-