En el caso Barreto, en el cuadro anterior decíamos que el supuesto de provincia contra vecino

extraño, se le tenía que sumar hubo otra cuestión que es una competencia en razón de la
materia que es que sea causa civil o cuestión federal.

¿qué significa causa civil o cuál es el concepto de causa civil?

Se ha encargado la corte de determinarlo y Barreto está para esta cuestión, para determinar
claramente la corte que se entiende por causa civil, nosotros tomamos como que acá la corte
en el caso real resolvió, de que tenían distinta vecindad primero que todo porque nosotros
partimos de ese supuesto nosotros partimos de acá este es la primera parte que es vecino
extraño contra la provincia se da, es decir, que ellos vivían en otra provincia en otro lugar no
en la provincia una serie y estaban demandando la provincia de buenos aires partimos de la
base de que eso se da. De qué se trata el caso en sí, el caso en sí el fallo de la corte del 2006 y
obviamente que los hechos habían pasado un par de años antes, lo que pasó fue de que había
un policía de la provincia de buenos aires que estaba persiguiendo a unos delincuentes en la
vía pública y por esas cosas el destino se ve que tenía el dedo en vez de tenerlo fuera de del
gatillo no tenía el dedo ahí cerquita y corriendo se le escapó un tiro con la mala suerte que le
pegó a una chica menor de edad y la mató, le pegó en la cabeza aparece ahí y esta chica
falleció entonces, ante esta situación los padres demandan obviamente a la provincia de
buenos aires por la falta de servicio eso se denomina el incumplimiento no esos daños que
ocasiona que son originados por lo se denomina falta de servicio no cualquier cuestión o
servicio mal dado como sería cada del servicio de seguridad ha sido mal dado porque brinde
ese servicio se le escapa un tiro obviamente en forma accidental, pero con un resultado
tremendo que mata a una chica que tenía toda la vida por delante entonces, ante esta
situación el papá que era Alberto Barreto y la mamá abierta a Galarza demandan a la provincia
buenos aires y dónde van a demandar demanda en la instancia originaria en la corte suprema
porque consideraban que se daba el supuesto que era un vecino extraño que era en este caso
Barreto y Galarza contra la provincia de buenos aires ¿Por qué? Porque ellos tenían domicilio
en la ciudad autónoma de buenos aires tuvieron la mala suerte que justo a la corte estaba en
uno en un momento que querían digamos este cambiar este precedente que estaba desde
1992 que era que ya le describí de gandia se acuerdan en el cuadrito bueno la corte de 1992
había dicho que va a haber causa civil siempre y cuando se utilice cualquier norma del código
civil simple se utiliza el código civil de rebote porque pegó en el palo y entró se utiliza conducir
es competencia originaria exclusiva de la corte esto cambiará en 2006 y la corte claramente
dice o sea se hace cargo de que la corte dice ah yo no sabía que tenía un precedente del 92 lo
que dice, a ver hay un concepto de causa civil que este propio tribunal lo dio en 1992 en el
fallo de gandia y que quieren revisar esa consideración quieren volver a ver si verdaderamente
ese concepto esa calificación de causa civil estaba bien no entonces es por eso que
considerando 4to dice que los miembros del tribunal que suscriben esta decisión consideran
que debe abandonarse la generalizada calificación del concepto de causa civil que se viene
aplicando desde el citado precedente de 1992 y bueno y acá da toda esa explicación de por
qué quiere revisar este esto dice pues los tribunales no son omnicentes y como cualquier otra
institución humana también pueden aprovechar del ensayo y del error de la experiencia de la
experiencia y la reflexión por cierto que para ello suceda como fue señalado los precedentes
recordados en el que causa suficientemente graves como para hacer ineludible tal cambio de
criterio o es necesario que median razones de justicia al efecto, entre las cuales se encuentra
el reconocimiento del carácter erróneo de la decisión la adecuada apreciación de las lecciones
de la experiencia o si las cambiantes circunstancias histórica han demostrado la conveniencia
abandonada el criterio establecido, ¿a dónde está apuntando el tribunal? que tiene mucho
trabajo que el máximo tribunal del país que no puede ser un tribunal más prácticamente
cualquier particular que no tenga domicilio una provincia y demanda a esa provincia la cual no
tiene domicilio sería digamos sería todo competencia original de la corte lo que quiere decir
que tendría un y de hecho lo tuvo un montón de procesos judiciales en su seno cuando
estamos hablando del máximo tribunal del país no que justamente está para dilucidar las
grandes cuestiones de derecho las grandes interpretaciones de derecho está para dilucidar
esto si está bien o mal lo que está haciendo el estado nacional con la ciudad autónoma de
buenos aires que está bien o mal lo que está haciendo el senado de la nación con la revisión de
ese cambio de lugar de jueces de cámara, es decir, está para eso la corte para esos grandes
problemas institucionales para aceptar jurisprudencia está para un Arriola está para un FAL,
está para esos fallos que vos decís o que definen e que definen interpretación de derecho
constitucional que definen un vacíos normativos de mucho tiempo un castillo que la aplicación
de hecho de una norma que en su esto parecería inerte su aplicación concreta es
inconstitucional, es decir, la competencia originaria no sólo dijimos es siempre de principio a
fin sucede en la corte porque obviamente que por más que el caso no esté en la corte después
de una grada vibracional o derecho al procedimiento el proceso entero después se podría
llegar a través de los recursos de eso no hay duda lo que acá estamos hablando es de ya de
entrada que sea competencia originaria bueno entonces la corte dice fíjense a cada
considerando si 5 que está subrayado superó bajaron a y de ahí d del material del campus
virtual y demás está subrayado y además en bueno acá solo lo re marginal en amarillo no lo
resalte la evidencia empírica que demuestra que el criterio empleado a partir de mil 992 para
discernir la presencia de una causa civil ha tenido como consecuencia de su amplia
formulación semántica una significativa expansión en el ámbito de la competencia originaria
del tribunal de procesos de esta naturaleza caracterizado por una gran variedad de diversidad
de temas fácticos y jurídicos concernientes a la responsabilidad patrimonial de los estados de
provincia por la llamada falta de servicio o regulados por el derecho común y el derecho
público local con la consecuente afectación de los siempre limitados recursos humanos y
materiales existentes que en gran medida están siendo destinados al conocimiento y decisión
de asuntos que por su naturaleza y malla de su fuente son ajenos a la trascendente e
insustituible atribución institucional este tribunal como intérprete final de la constitución
nacional y custodio último de las garantías superiores reconocidas en dicha ley suprema bueno
es claro lo que dice la corte acá es un poquito lo que estamos hablando recién soy el máximo
tribunal del país y no puedo ser un tribunal instancia más y que toda demanda que venga
contra la provincia me la traigan acá entonces por eso dice después más acá más adelante se
impone un nuevo y prudente examen del ámbito de aplicación de este capítulo temático en
especial de su competencia originaria que con base a una razón a la interpretación de arraiga
se arraigue objetivamente en el texto normativo en juego y en la amplitud de opiniones
fundadas que permite se incline por la alternativa de mayor rigurosidad que a la par de dejar
en el ámbito de la jurisdicción originaria del tribunal un núcleo de asuntos nítidamente
previsto en la ley fundamental bueno permita un modo compatible bueno acá lo que está
diciendo que sea compatible entre las funciones que tiene el tribunal con que lo que sí pueden
digamos resolver las provincias bueno otra vez bueno vuelve a poner acento de la necesidad
de revisión etcétera e y bueno y aclaró que acá lo que está marcado en el considerando siete
segundos este cuadro es el primer párrafo lo que está marcado acá lo que hice es si en
definitiva yo voy a tener todas las causas que se juzgue la responsabilidad de la provincia estoy
gobernando por la provincia y estoy haciendo desaparecer su propia autonomía porque los
gobiernos locales tienen sus propios tribunales locales quienes son los que resuelven los
conflictos dentro del ámbito de la provincia y entonces entonces para este nuevo concepto de
cocinando 8 dice va a tener calificación va a tener calificación de esa naturaleza o sea
naturaleza civil los casos en que su decisión hace sustancialmente aplicable es disposiciones de
derecho común entendiendo éstas como alojarte los códigos de fondo que están en el 75
inciso 12 es decir cuando yo tenga que resolver una controversia que para resolverla tenga que
sustancialmente aplicar el código civil eso es causa civil ahora bien dice crean excluidos de este
concepto o sea de causa civil cuando a pesar de demandar se de restitución es
compensaciones o indemnizaciones de carácter civil se requiere para su solución en la
aplicación de normas de derecho público local joseba teórico público provincial o el examen o
revisión en sentido estricto de estos administrativos legislativos o judiciales de las provincias
en los que éstas procedieron dentro de las facultades propias reconocidas por el artículo
bueno obviamente sí la pretensión procesal subsume el caso entonces en un supuesto bueno
acabar el caso acá lo que pasó en este caso es la responsabilidad de la provincia de buenos
aires- o sea del estado local por falta de servicio que incurrió un personal policial que prestaba
funciones al escaparse digamos ese tiro obviamente que estas funciones son propias de la
provincia entonces dice que este daño que se le atribuye digamos que los actores le atribuyen
a la actuación del estado provincial en el ámbito del derecho público como consecuencia de
este ejercicio imperativo del poder de policía de seguridad que es una potestad pública del
estado bueno quien lo ejerce para así satisfacer exigencia de bien común cuya es esta materia
corresponde al campo del derecho administrativo y el resorte exclusivo por ende de los
gobiernos locales lo que está diciendo acá en pocas palabras es que la responsabilidad por los
actos de las personas que forman parte de sus instituciones como en la policía local es
potestad de las provincias es decir esa responsabilidad la regulación de esa responsabilidad y
expedirse a través sus tribunales de justicia de esa responsabilidad de una función propia de la
provincia y está en el marco del derecho público en el marco del derecho administrativo y si lo
que para resolver el caso se debe aplicar el derecho administrativo no es causa civil no
entonces en otra palabra lo que está diciendo será el derecho administrativo no es causa civil y
después aclara todavía más adelante que si subsidiariamente se tiene que utilizar el código
civil porque muchas veces el derecho administrativo una de sus características es apoyarse en
otras ramas del derecho porque osea no vuelve a regular todo por ejemplo el plazo de contar
los días no lo vuelve a regular una ley pública de nuevo está en el código civil y se utiliza estaba
hace muy poquito tiempo que salió la responde la ley de responsabilidad pública del estado
nacional e invitó a las provincias a dictar sus propias leyes web y de vida esas hasta ese
momento todo lo que era regulado como responsabilidad estatal y estaba regulado en el
código civil normas que más allá que estén dentro de ese cuerpo normativo civil que es para
regular la conducta entre particulares la conducta las relaciones jurídicas entre particulares la
responsabilidad del estado es netamente de derecho público es derecho público local derecho
administrativo indefectiblemente es así entonces lo que decía o se decía en ese momento es
que bueno que el código si lee fue el primero en el tiempo que podéis ser no me por ese
motivo se volcaron muchos principios generales de derecho en ese código y que ante la
ausencia de una normativa expresa sea regular el código civil por el legislador las
responsabilidades de la administración de los estados como falta de servicio del famoso
artículo 102 mil 112 del código civil antiguo aunque ya fue modificado entonces lo que deja
claramente asentado es que por más que eventualmente se deba recurrir a disposiciones del
código civil ya sea en forma analógica o subsidiaria no estos son dos principios que tiene una
aplicación diferente de la norma pero en derecho administrativo pero de cualquier manera
que se tuviera que recurrir al código civil pero la responsabilidad igual es de derecho
administrativo o para resolver la cuestión sí o sí eso es competencia del derecho público local
no se va a dar en el concepto de causas civiles se habla no va a cambiar su naturaleza jurídica y
pasar de una a otra por más que se tenga que recurrir eventualmente al código civil para
solucionar los vacíos en la regulación legal del supuesto que se está analizando se entiende por
eso acá fíjense que en el 11 vuelve a decir el estudio del régimen jurídico administrativo local
que sienta la base del sistema provincial de su vida pública de determinar las funciones
esenciales y obligaciones del personal en la base en este caso por ese motivo por más que en
ese momento del 2006 no había una ley que regulaba la responsabilidad de estado provincial
por más que se deba recurrir después al conducir para dar los parámetros de la
responsabilidad provincial eso no quita que aquí lo que se está juzgando es derecho público
local es el sistema de atribución de responsabilidad de la provincia entonces esa materia no
queda dentro del concepto de causa civil y por más que después eventualmente se tenga que
recurrir al todo seguir para solucionar los baches los vacíos eso no cambia su naturaleza
jurídica sigue siendo una naturaleza jurídica de derecho público local por ende no civil no es
causa civil ya que considerando dos si está esto que les explicaba recién qué formadas que
aunque para resolver es un lead se invoquen eventualmente de disposiciones contenidas del
código civil no está o sea no está todo esto por más que se involucre en disposiciones del
código civil porque todos estos principios jurídicos que se encuentran entre ellos es de
responsabilidad y resarcimiento por los daños ocasionados aunque están contenidos en el
código civil nuestros patrimonio explosivo de ninguna disciplina jurídica en menos aún del
derecho privado pues constituye un principio general del derecho aplicable a cualquiera de las
ramas del derecho aunque siempre bueno interpretando los teniendo en cuenta el origen la
naturaleza de la relación jurídica y se trata de gais y tam fiorini que justo es un gran admirador
ista de los años 50 60 y 70 bien por todo esto la corte no da a su competencia originaria y los
manda a litigar con los tribunales de la provincia de buenos aires entonces si se entendió sea el
caso es esto [Música] con este caso la familia vivió en los puede ser acá vuelvo a decir lo que
dije al principio toda la discusión de donde vive la familia no importa no interesa en términos
jurídicos no nos estamos partiendo de la base que tienen diferente domicilio de la provincia
porque porque si tuviera el mismo a domicilio la provincia no estamos en esta situación
porque una competencia originaria no ya porque no se da con su puesto del caudal civil
porque no se la ve sino extraño contra provincia si tienen el mismo domicilio en la provincia
esto de cabeza va a los tribunales provinciales y no ni siquiera se puede presentar en la corte
no sería de lo voy a dejar a compartir esta pantalla y le va a poner la anterior compartir
pantalla a la anterior donde está acá fíjense acá si nosotros vamos si nosotros vamos acá si
ellos tienen el mismo domicilio que la provincia ya esto no se da entonces no entro analizar la
segunda parte si hay cuestión civil o cuestión federal si hay porque si no hay vecino extraño no
hay competencia originaria se entiende que si yo tacho esto acá ya no tengo competencia
originaria pues eso lo dije al principio no entren en la confusión de empezar a ver qué tipo de
domicilio tienen los padres partan del supuesto de que los padres tienen domicilio en otro
lugar no en la provincia buenos aires ya de hecho las cortes se pronuncian y toma eso después
del expediente ahora ha quedado acreditado o probado que los padres tenían domicilios en
ciudad autónoma buenos aires después me podrá decir bueno lo dicho no llovía en los juegos
ni les bueno está bien pero el expediente y eso no quedó en el expediente quedó como que yo
tenía un domicilio por fuera de la provincia de buenos aires y una consulta entonces el criterio
que considera la corte que hay que revisar es justamente esto a que se define causa civil
exacto exacto el fallo este está por causa civil yo lo que les tengo que explicar es cuando
usamos causa civil en la causa civil la tenemos en cuenta para dos supuestos de la competencia
originaria exclusiva de la corte que hay en el medio una provincia que desde su puesto de
provincia contra vecino extraño o provincia contra ciudad a nuestra el extranjero en estos dos
supuestos tenemos que utilizar causas civil para saber si va a ser competencia originaria y
exclusiva de la corte entonces la corte en de gandia tenía un concepto que era muy amplio
cualquier norma es utilizada el código civil era causa civil también la jurisprudencia en que en
barreto cambia el concepto de causa civil lo hace más restrictivo y dice que es solamente va a
ser con sacyr cuando se tenga que recurrir sustancialmente al código civil para resolver la
cuestión hombre acá cuando se tenga que recurrir a la aplicación sustancial pero código
obviamente yo pongo código civil- obviamente que estamos hablando del código civil y
comercial de la nación hoy en día se pierde ahora y les aclaro acá también cuándo se debe
recurrir a derecho público local y administrativa no es causa civil y esto por más que se tenga
que aplicar después que se recurre al derecho público local al derecho administrativo más
general a que aplicar subsidiariamente al código civil eso no cambia su naturaleza jurídica la
responsabilidad del estado es de derecho administrativo es de derecho público se entiende y
rojer bueno con esto estaríamos entonces si tienen alguna pregunta o algo más que quieran
que les aclare esto no es mucho más la clase que viene vamos a ver en justamente en este
caso vamos a ver dos casos basan ahora en está en el programa presione voy a hablar también
desde acá va contra provincia de tierra del fuego le voy a hablar de corrales y después vamos a
hablar también de bazán y de cava con la provincia de córdoba eso vamos a estar hablando de
este supuesto y vamos a ver que este supuesto no es exactamente igual a este supuesto pero
no va a tener digamos mucha incidencia lo que dicen acá sobre todo en el fallo es el último de
córdoba este sobre distribución fiscal porque muchas las cosas que dice ahí van a ser serían de
aplicación para para resolver también su competencia originaria para este supuesto se
entiende bueno yo creo que con esto estamos bien después bueno ustedes igual en el campus
virtual si ustedes quieren ampliar no sé por ejemplo su ojo y demás tienen la clase que dio
carabajal es que se suben ahí al campus virtual así que si la quieren ver hay tres vídeos de
carabajal es explicando el caso es ojo es muy anecdótico el caso su ojo y demás pero bueno en
cuanto al contenido lo importante de los que yo les dije al principio analógica no estamos acá
lo del caso sojo que el resumen jurídico es que la competencia originada exclusiva de la corte
no puede ser ni ampliada ni restringida por el congreso de la nación y ya con esto quedaría yo
mucho más de esto no no se le va a preguntar los ojos no y eso es lo importante no sé si tienen
alguna pregunta alguna duda algo que quieran hablar o si no bueno ya nos vemos la clase que
viene en ese entendimiento todos los conceptos que vivió y amó que lo que es la competencia
originaria de la corte en principio tiene que hacer supuesto uno de los supuestos en la
provincia contra vecina extraño de otra que acá en este caso a éstos se daba porque más allá
de lo que hizo la compañera que tienen dirección en la fluidez o no en la causa figura va a ser
destinado contra provincias está ahora además de supuesto téngase la causa civil este caso no
se crea una causa administrativa local del de la provincia exactamente ser juzgaba la
responsabilidad de la provincia por el supuesto decíamos que son los supuestos es uno
supuesto no se daba de causa civil en este caso barreto claro no había ni cuestión federal y
otra pregunta en la cuna es cuestión federal si tenemos tiempo como más o menos conocida la
cuestión federal en ese supuesto no es una cuestión federal vos tendrías cuando por ejemplo
queréis discutir la validez o invalidez de una norma federal una ley federal nada tenemos en
causa civil se permita el código civil su integración con el coche federal a la norma de abba
supongamos que te doy un caso disparatado pero supongamos que [Música] que una
providencia regula y dicta un código de fondo no dicta un código de fondo que diferente al
nacional y por la aplicación de ese código de fondo en particular que no tiene domicilio en esa
provincia se ve perjudicado en algo entonces ese vecino ha venido la provincia de demanda
demanda a esa provincia el particular demanda esa provincia y lo demanda en la corte
suprema de la corte suprema cuando va a revisar esto tiene que ir a revisar la constitución a
decir no pero 75 inciso 12 con esa cuestión federal no y otras cosas por ahí algo un poco más
fino cuestiones vieron que la jurisdicción marítima se reparte hasta las 20 millas y las
provincias tienen jurisdicción y después las 20 millas ya tienen jurisdicción el estado federal ha
habido muchos casos que provincias regulen más allá de esas 20 millas o que la regulación
local que hacen tenga efectos expansivos para la jurisdicción federal y bueno ese podría ser
otro supuesto es decir a la cuestión federal el supuesto siempre que se se tenga que aplicar o
discutir la validez no de una norma de carácter federal federal en cualquiera de sus niveles del
poder ejecutivo nacional de una ley del congreso de la nación o un tratado internacional o la
constitución federal no pero tiene que ser el objeto del juicio eso o sea es algo algo con que
esté muy vinculado a la cuestión debatida no esos que dice nada bueno y que nombran mucha
gente que siempre se hace la reserva del caso federal y siempre son reserva como genéricas
no estamos hablando ya de estas hablamos la cuestión final es como la causa civil es decir
cuando vemos estamos así vamos al objeto del juicio y vemos que está reclamando en qué
medida está reclamando bajo qué consiste cuál es la responsabilidad que está jugando hay
conjunto por la cuestión federal va a ser lo mismo va a ser el objeto del juicio el tema va a
estar muy relacionado con la cuestión de fondo del pleito se entiende si procede bien bien
bueno con esto creo que estaríamos en no sé si alguien más tiene alguna otra pregunta lo
importante es le falta una pata a esto porque no hay vecino extraño no estamos en el
supuesto le falta una pata esto porque no hay causa civil no estamos en el supuesto es decir
tiene que tener decir la estrella tiene que estar sí o sí provincia tiene que estar sí o sí y después
te crees o uno o causa civil o cuestión federal pero alguno lado tiene que estar más esto o sea
acá lo que yo no hice es por ahí una suma o sea acá es como que debería haber un más a ver si
puedo insertar imágenes formar una cruz algo así de forma ah pero bueno la idea se entiende
no acá esto iría y no como es un más a este supuesto se le tiene que sumar alguno de estos
dos falta uno de estos dos no no hay competencia originaria en la corte porque tiene que ser
esto más esto para que pueda haber competencia original exclusión la corte se quedan sin
mitigar sin la posibilidad entidad no van a ir a de actividad a los tribunales allá a primera
instancia de los tribunales de provincia bien bueno no sé si además tiene una pregunta no
somos fuertes atención profesional bueno bueno para la clase que viene lean el 129 de la
constitución lean la famosa ley cafiero pero una leída por lo menos eso le va a ayudar mucho
para para poder entender 121 de la constitución ley cafiero fallo bazán fallo cava contra
provincia de córdoba ok bien bueno que el proceso perfecto hasta luego