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El Sistema de denuncias o

peticiones individuales ante la


CIDH
a) Cualquier persona

¿Quiénes
pueden
presentar una b) Un grupo de personas

petición o c) una entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o más


denuncia a la Estados miembros de la OEA–en el caso de que el reconocimiento de
una ONG no sea fácilmente verificable, se considerará a sus
integrantes como “un grupo de personas” (Cf. Castillo Petruzzi y otros
CIDH? Art.44 vs. Perú)

CADH
La CIDH tiene la facultad de realizar una petición motu proprio (Cf.
Art.24 del Reglamento de la CIDH)
¿Es necesario el  No, no se requiere el consentimiento de la presunta
consentimiento de víctima para realizar la denuncia.

la víctima para  Se distinguen los conceptos de “presunta víctima” y de


“peticionario”. Pueden coincidir, pero no es una
realizar una característica imprescindible. (Cf. Caso Yatama Vs.
Nicaragua, Caso del Pueblo Saramaka Vs. Surinam)
denuncia?
La Declaración Americana de
Derechos Humanos – la CIDH está Instrumentos de derechos humanos
La Convención Americana de facultada a recibir y examinar adoptados dentro del SIDH que le
Derechos Humanos peticiones con relación a los Estados confieren expresamente competencia
que no hayan ratificado la CADH– a la CIDH para tramitar denuncias
art.51 y 52 Reglamento CIDH

La CIDH tiene
competencia Además: la Convención Americana
sobre Derechos Humanos en materia
La Convención Interamericana para La Convención Interamericana sobre
Prevenir y Sancionar la Tortura Desaparición Forzada de Personas
para analizar de DESC

violaciones a:
Protocolo a la Convención Convención Interamericana para la
Convención Interamericana para
Americana sobre Derechos Humanos Eliminación de las Formas de
Prevenir, Sancionar y Erradicar la
relativo a la Abolición de la Pena de Discriminación contra las Personas
Violencia contra la Mujer
Muerte con Discapacidad
Proseguir el trámite en interés de
proteger un derecho determinado– Cf.
Una vez Art.41 Reglamento CIDH–.

interpuesta la
denuncia la
CIDH podrá, Desistir de la petición o del caso

en cualquier
momento del
trámite: Archivar la denuncia
 Nombre del denunciante o, si es una ONG, el nombre de
su representante legal, aclarando si se desea que su
Requisitos de identidad sea mantenida en reserva

admisibilidad de  Estado contra el que se formula la denuncia


 Dirección de correo electrónico para recibir
una petición. correspondencia de la CIDH, y en su caso, número de
teléfono, facsímil y dirección postal
Requisitos  De ser posible, nombre de la víctima, así como de
cualquier autoridad pública que haya tomado
Formales (Cf. Arts. conocimiento del hecho o situación denunciada.
28, 29 y 30  Relato de los hechos o situación denunciada, con
especificación del lugar y fecha de las violaciones
Reglamento alegadas
 Es útil añadir el contexto en el que se produjeron las
CIDH) violaciones para determinar si estas corresponden a un
caso aislado o prácticas masivas y sistemáticas
Requisitos formales (continuación)

 La indicación del Estado que el peticionario considera responsable, por acción o


por omisión, de la violación de alguno de los derechos humanos consagrados en la
Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables,
aunque no se haga una referencia específica al/os artículo(s) presuntamente
violado(s).
 Indicación de las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdicción
interna o la imposibilidad de hacerlo 
  Indicación de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de arreglo
internacional conforme al artículo 33 del Reglamento.
Requisitos sustanciales (Cf. Arts.46 CADH)

 Agotamiento de los recursos de la jurisdicción interna


 Presentación dentro del plazo de 6 meses, a partir de la fecha en la
que el presunto lesionado haya sido notificado de la decisión
definitiva
 La materia de la petición o comunicación no deberá estar pendiente
de otro mecanismo o arreglo internacional
Excepción al  Falta de debido proceso judicial interno para la
protección del derecho violado
agotamiento de los
 Denegación de justicia o imposibilidad de
recursos de la acceder a los recursos internos
jurisdicción interna por parte de las presuntas víctimas
(Cf. Art.46.2  Retardo injustificado en la decisión de los
recursos internos
CADH)
Excepciones al agotamiento de los recursos
internos

 No basta con la existencia formal de recursos de la jurisdicción interna del Estado, sino que deben ser
ADECUADOS, EFECTIVOS y ORDINARIOS
 Adecuados: la función de estos recursos, dentro del sistema del derecho interno debe ser idónea para
proteger la situación jurídica infringida (ej. Ante la desaparición forzada de una persona, no basta con
solo poder acceder al procedimiento de declaración presunta de fallecimiento)
 Efectivos: los mecanismos deben ser capaces de producir el resultado para el que han sido concebidos.

Si los recursos de los que dispone una persona no son adecuados y/o efectivos, se verá
impedida de agotar los recursos de la jurisdicción interna y, por ende, se aplicará la excepción al
agotamiento de los recursos
OC 11/90 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Corte respondió dos consultas.

Excepciones al
¿Debe eximirse a los indigentes, que por cuestiones económicas, no han podido agotar los recursos de

agotamiento de la jurisdicción? Sólo el hecho de ser indigente no exime de agotar los recursos internos; no obstante, si se
comprobara que el Estado no ofrece asistencia jurídica gratuita -vulnerándose de esta manera el art. 8
CADH y el art.1.1 en razón de la discriminación en razón de la situación económica- o no se prevén

los recursos excepciones para que un indigente no deba soportar las costas del proceso, sí procedería la excepción del
art. 46.1 CADH. Sin embargo, todo esto debe ser probado por el lesionado en sus derechos. Corte IDH, OC-
11/90, Párrs.18-31

internos
¿constituye una excepción procedente en el caso de que un reclamante individual no pueda agotarlos
por un temor generalizado en los círculos jurídicos del Estado en cuestión? si existe un temor
generalizado en los círculos jurídicos que impide al individuo acceder a un recurso y, por ende, a la
jurisdicción, la excepción a agotar los recursos internos procede
La CIDH declarará inadmisible una petición –
Cf. Art.47 CADH– cuando:

 No se exponga hechos que caractericen una violación de derechos


humanos
 Sea manifiestamente infundada o improcedente
 La inadmisibilidad o improcedencia resulten de una información o
prueba sobreviniente presentada a la CIDH –Cf. Art.34 Reglamento
CIDH–
 Cuando falte alguno de los requisitos indicados en el Art.46 de la
CADH
No existe un formato rígido para la presentación de una
denuncia ante la CIDH

Formato,
contenido y deberá ser elaborada por escrito y dirigida, por correo
normal, fax o correo electrónico
presentación de
la denuncia
Debe ser lo más completa posible e incluir toda la
prueba disponible con relación a los hechos, el
agotamiento de los recursos de la jurisdicción interna, la
duplicidad de procedimientos internacionales, entre
otros.
Si bien no existe un formato rígido, se
recomienda seguir una estructura:
 a. Introducción y datos de los peticionarios
 b. Contexto
 c. Hechos
 d. Agotamiento de los recursos internos
 e. Información sobre la posible duplicidad de procedimientos internacionales
 f. Otros requisitos de admisibilidad
 g. Análisis de los derechos de la Convención presuntamente violados
 h. Reparaciones y costas
 i. Peticiones
 j. Prueba
La Secretaría Ejecutiva debe estudiar la petición y darle
tramitación inicial (art.29 Reglamento CIDH), si cumple con
los requisitos establecidos en el Estatuto y Reglamento. Si no
estuvieran, podrá solicitar al peticionario o su representante
que los complete.

Una vez Acusa recibo al peticionario (Art.29 Reglamento CIDH)

recibida la Si bien las peticiones son analizadas según su orden de


denuncia entrada, la Comisión podrá adelantar la evaluación en algunos
supuestos de gravedad y urgencia o cuando se considere que
la vida de una persona o su integridad personal se encuentre
en peligro (art. 29.2 Reglamento CIDH)

La CIDH transmitirá a las partes pertinentes al Estado en


cuestión, quien deberá presentar su respuesta dentro del plazo
de 3 meses contados desde la fecha de transmisión. La SE
podrá evaluar solicitudes de prórroga (deberán estar
debidamente fundadas).
Observaciones

La CIDH debe esar siempre a disposición de las partes en cualquier etapa del proceso para que pueda
llegarse a una solución amistosa del asunto fundada en derechos humanos (Art. 48.2f CADH y Art. 40
Reglamento CIDH)

Si se llega a un acuerdo sobre el fondo y las reparaciones, la CIDH debe aprobar un informe con una breve
exposición de los hechos y la solución lograda, lo transmite a las partes y lo comunica para su publicación al
Secretario General de la OEA

Sólo se aprobará si está fundado en el respeto de los derechos humanos y las víctimas han dado su
consentimiento
Sistema de informes: Informes de los Arts. 50 y 51 CADH

Si no hay acuerdo, proseguirá el trámite.

La Comisión se pronunciará sobre el fondo y determinará si se han violado o no los derechos humanos de los peticionarios

Si determina que NO existió violación: hará un informe que transmitirá a las partes y se publicará en el informe anual que se
presenta ante la OEA

Si se determina que EXISTIÓ UNA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS: Se elaborará el informe del Art. 50 CADH
(informe de fondo) con recomendaciones que el Estado debe cumplir en un determinado plazo.

Este informe es de carácter reservado


Si el Estado no ratificó la CADH y/o no
reconoció la jurisdicción contenciosa de la
Corte: se emitirá el informe del Art.51,
donde constará la opinión y
recomendaciones de la Corte. Solo se
transmitirá a las partes y se deberá
presentar información sobre su
cumplimiento.
Si el Estado no acata, por votación de la Atención: El
Si el Estado no cumple mayoría absoluta de los comisionados de la
con las recomendaciones, CIDH se decidirá si se publica el informe informe del Art.51 y
habrá dos caminos: la remisión a la
Corte son
excluyentes! Si se
hace uno, el otro no
se puede hacer.
En cambio, si el Estado sí
ratificó la CADH y
reconoció la jurisdicción
contenciosa de la Corte, la
Comisión someterá el caso a
la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, previa
consulta a las partes.
Procedimiento ante la Corte IDH
Las partes se pronunciarán sobre
Presentación de la demanda Se notifica la demanda las excepciones incoadas por el
Estado

Las víctimas o sus familiares y/o


La Corte podrá disponer
representantes tienen 2 meses
Exámenes preliminares de Audiencias separadas sobre
improrrogables para presentar
requisitos excepciones, fondo y
autónomamente su escrito de
reparaciones o sólo una
solicitudes, argumentos y pruebas

El Estado contará con 4 meses


para contestar las demandas de la
CIDH y de los representantes de
20 días para subsanar defectos Sentencia
las víctimas. Aquí podrá volver a
presentar sus excepciones
preliminares