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La Forma de Gobierno en La Constitución
La Forma de Gobierno en La Constitución
De ello, podemos advertir que el pueblo no es órgano de gobierno sino de elección de los
representantes, pero que exterioriza su voluntad a través del sufragio. En la práctica y
conforme a la legislación vigente en nuestro país (Art. 38 Constitución Nacional y ley de
partidos políticos), el medio o modalidad para acceder o ser candidato a representante es sólo
a través de los partidos políticos. Así lo consagra el Art. 38 de la C.N. cuando sostiene que sólo
a ellos les compete.
Por otro lado, reconoce a los partidos políticos como instituciones fundamentales del
sistema democrático. Es importante destacar que la modalidad de participación ciudadana
para la elección de representantes ha sido duramente cuestionada en los últimos tiempos por la
ciudadanía, ya que ésta solo ve al representante días previos al acto de elección y luego
desaparece, por ende cuestiona su total desconexión con la sociedad civil y sus necesidades
permanentes.
Esta realidad, sumada a la crisis de los partidos políticos y a la participación esporádica del
ciudadano a través del voto para la elección de autoridades, ha llevado a que en la reforma
constitucional de 1994 se incorporen nuevas modalidades de participación, tales
como la iniciativa popular y la consulta popular, que fueron consagradas en los Art. 39 y 40
de la Constitución Nacional.
Estos mecanismos, constituyen una instancia más de participación de los ciudadanos en las
cuestiones de estado.
Para la Iniciativa Popular Ud. debe necesariamente, además de la bibliografía requerida para la
materia y debe conocer su marco normativo constitucional y legal:
Una vez cumplimentados los requisitos exigidos, La Iniciativa Popular será presentada ante
la Cámara de Diputados de la Nación (ya que ésta actúa por disposición constitucional como
cámara de origen). Es decir, elaborado el proyecto de ley, recolectada las firmas, el proyecto
ingresará a la Cámara de Diputados.
La CN exige en su art. 39 que ley reglamentaria (hoy ya ley 24747) no podrá exigir más del
tres por ciento del padrón electoral nacional, dentro del cual deberá contemplar una adecuada
distribución territorial para suscribir la iniciativa.
La ley 24.747 aprobada por el Congreso de la Nación fija un porcentaje de 1,5 de firmas
del padrón electoral. Si el proyecto fuere de orden regional, es el mismo porcentaje (1,5%)
pero el correspondiente a esa región.
Nuestra Constitución Nacional lo recepta en su art. 40. Para la Iniciativa Popular Ud. debe
necesariamente, además de la bibliografía requerida para la materia, debe conocer su marco
normativo constitucional y legal.
Ahora bien, del análisis del art. 40 y de la ley 25.432 podemos identificar dos clases de
Consulta:
Consulta Popular Vinculante
Consulta Popular No Vinculante.
Su distinción, entre otros aspectos, radica de acuerdo al tipo de Consulta en la atribución para
su convocatoria, es decir, cuál de los poderes del Estado tiene facultad o atribución para llamar
a Consulta.
La o las preguntas a contestar por el cuerpo electoral, deben ser claras y cuyas respuestas no
admitirán más alternativa que la del sí o el no.