TEMA Nº 3

ORGANIZACIONES EN EL SECTOR AGROPECUARIO

OBJETIVO PARTICULAR

Comprender las formas organizativas que presenta el sector agropecuario, así como
definir la clasificación de los productores en niveles de producción y productividad.

Valorar la importancia de las inversiones agropecuarias en los distintos niveles de

producción y productividad agropecuaria.

INTRODUCCION

Una organización es conocida como una colectividad, donde existe un ordenamiento

interno establecido, que define los niveles de autoridad y responsabilidad, así como los
canales de comunicación, que permiten la ejecución de planes y el logro de objetivos
con la máxima eficiencia, aplicando recursos naturales, humanos, materiales,
económicos y tecnológicos.

Las organizaciones deben constituirse en unidades productivas y competitivas con alto

impacto social en la zona de influencia, ya sean comerciales, industriales, servicios,
extractivos y agropecuarios, generando demanda agregada y mejorando las condiciones
y calidad de vida de la gente.

En el sector agropecuario existen organizaciones económicas dedicadas a la laboriosa

actividad agrícola y ganadera. Sin embargo, la constitución de estas unidades, deben
ajustarse a las disposiciones legales vigentes. En Bolivia, las organizaciones se
constituyen en el marco del Código de Comercio y el cumplimiento de disposiciones
legales.

ORGANIZACIONES AGROPECUARIAS

SOCIEDADES ANONIMAS

Una corporación o sociedad anónima, es una forma de organización por iniciativa

privada o Estatal, gira bajo una denominación concreta; en el sector agropecuario, de
acuerdo a la actividad pueden dedicarse a la producción agropecuaria, agroindustria o
agroexportación. Por Ley este tipo de organizaciones tienen deberes y derechos como
cualquier persona natural y cuyo capital social estará representado por acciones y
pertenece a muchos dueños.

El patrimonio de una sociedad anónima, está en manos de los accionistas, que son los
titulares de una o varias acciones de igual valor. El conjunto de las acciones emitidas
por una sociedad anónima recibe el nombre de capital en acciones, de manera que la
persona que posee una o más acciones del capital de una sociedad anónima se llama
accionista.
El documento original que evidencia la cantidad de acciones que un accionista posee en
una organización bajo la modalidad de sociedad anónima se llama certificado de
acciones.

El Código de Comercio Boliviano, Decreto Ley N° 14378 del 25 de febrero de 1971

con relación a sociedades anónimas, regula la constitución de este tipo de sociedades.
En las sociedades anónimas, el capital social está representado por títulos o acciones,
donde la responsabilidad del accionista queda limitada al monto de las acciones
suscritas.

Una sociedad anónima puede constituirse en acto único, por los fundadores o mediante
la suscripción pública de acciones. Para su identificación, llevarán una denominación
referida a la actividad o giro de la organización, seguida de la abreviatura con las letras
S.A. así por ejemplo Gravetal Bolivia S.A.

Las acciones en las sociedades anónimas tienen un valor nominal, una vez emitidas
constituyen el capital social de la organización.

Las acciones en las sociedades anónimas pueden ser ordinarias o preferidas. La escritura
social establecerá los derechos y obligaciones que cada clase de acción faculta a sus
tenedores con arreglo a las disposiciones del Código de Comercio. Si en la escritura de
constitución no se establecen clases de acciones se entenderá que todas son ordinarias.

La Junta General de accionistas legalmente convocada y reunida se constituye en el

máximo órgano de representación social, donde los poseedores de acciones ordinarias
tienen derecho a un voto por cada acción, mientras que los titulares de acciones
preferidas tienen derechos especiales y beneficios preferenciales; por ejemplo, no
votarán en la junta ordinaria sino exclusivamente en la extraordinaria, sin perjuicio de
asistir con derecho a voz a la asamblea ordinaria.

Los registros contables iniciales en las sociedades anónimas, tienen la siguiente

relación:

a) Por la emisión de acciones: CAPITAL AUTORIZADO, es el límite en cifras hasta el

cual la Junta General de accionistas autoriza pretender llegar con el capital social.

ACCIONES XXX

CAPITAL AUTORIZADO XXX

b) Por la suscripción de acciones: CAPITAL SUSCRITO, es el capital con el cual se

constituye la sociedad anónima y debe constar en la escritura de constitución, en el
mismo no puede ser menor al cincuenta por ciento del capital autorizado o social.

ACCIONISTAS XXX

ACCIONES XXX
c) Por el pago de las acciones suscritas: CAPITAL PAGADO, es el capital que
efectivamente debe ser pagado de acuerdo al nimero y valor de las acciones suscritas,
necesariamente reflejada en dinero en efectivo. Este capital debe representar el
veinticinco por ciento del capital social.

CTAS. CTES. EN BANCOS XXX

ACCIONISTAS XXX

Estructura Organizacional de una S.A. Agropecuaria

SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

COOPERATIVAS AGROPECUARIAS

Actualmente, el sector rural viene avanzando en lo político, social y económico, sector

constituido esencialmente por campesinos e indígenas dedicados a la producción de
bienes básicos como el trigo, maíz, papa y otros rubros producidos a pequeña escala en
reducidas parcelas de cultivo y de pastoreo.

La cooperación mutua y la solidaridad en el agro, son la base participativa para el

funcionamiento de formas organizativas llamadas Cooperativas Agropecuarias,
constituidas abiertamente con el fin de transferir tecnología, para mejorar la producción
y productividad, la generación de ingresos para sus asociados y principalmente la
seguridad alimentaria.

El cooperativismo rural agropecuario, se basa en doctrinas y fundamentos como son la

igualdad, libertad y solidaridad.

En nuestro país, muchas cooperativas agropecuarias se han creado únicamente para

asegurar el acopio y comercialización de los productos, y no en base al fomento de la
producción y el establecimiento de cadenas productivas.

Las cooperativas agropecuarias como organizaciones, contribuyen al desarrollo del

capital social, impulsando la confianza y certidumbre mutua entre sus asociados para
trabajar siempre juntos. Las cooperativas agropecuarias requieren del apoyo de sistemas
de información financiera, administrativa y procesos de control adecuados.
El fondo social de las cooperativas agropecuarias está constituido por el aporte de los
socios. Contablemente el registro inicial es:

CAJA GENERAL XXX

CUENTA CORRIENTE EN BANCO XXX

INSUMOS XXX

APORTACIONES /FONDO SOCIAL XXX

Estructura Organizacional de una Cooperativa Agropecuaria

ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES

Los mercados agropecuarios, se constituyen en espacios físicos donde se realizan

transacciones de compraventa de productos alimenticios con alto grado de
productividad y competitividad, generando de esta manera ingresos para los productores
rurales. En este contexto, los microproductores y pequeños productores, están
generando iniciativas a nivel de organizaciones asociativas para competir y tener las
oportunidades de acceso a los mercados internos y externos.

En este proceso y aprovechando el potencial de los productores rurales, surgieron

unidades económicas conocidas como Asociaciones de Productores; dedicados a la
producción de diferentes rubros en agricultura y ganadería con significativos
rendimientos. Citando entre otras; la asociación de productores agropecuarios del
municipio de Zudañez (Chuquisaca), la asociación de productores de oleaginosas
ANAPO (Santa Cruz), la asociación de productores de semilla de papa (Villazón
Potosí), la asociación Nacional de Productores de Camélidos (Oruro), la asociación de
productores de café (La Paz), la asociación de productores de haba (Tupiza Potosí), la
asociación de productores de ganado de cebú (Beni), Asociación de productores de
queso (Azurduy Chuquisaca).

La consolidación de organizaciones agropecuarias, están dando origen a las llamadas

empresas campesinas o comunitarias, las mismas que deben adaptarse a los procesos
administrativos y financieros, que con el apoyo de la ciencia y tecnología, pueden
constituirse en unidades económicas altamente productivas y competitivas, con visión
empresarial que busque mejorar los ingresos económicos y la calidad de vida de los
productores y pobladores rurales.

Asimismo, a nivel de este tipo de productores, actualmente se vienen incorporando las

denominadas Organizaciones Económicas Campesinas (OECAS), que se constituyen en
una alternativa para la economía campesina, convirtiéndolas en unidades económicas
que desarrollan actividades productivas del área rural, cuyos productos tienen un gran
mercado interno y potencial para la exportación.

El capital social, se traduce en el aporte de los socios, expresado en la cuantificación de

los aportes, vale decir; económicos, financieros y materiales.

El registro contable de la constitución del capital es:

CAJA GENERAL XXX

INSUMOS Y MATERIALES XXX

TIERRAS Y MEJORAS XXX

MAQUINARIA AGRÍCOLA XXX

CAPITAL SOCIAL XXX

Estructura Organizacional de una Asociación de Productores

ORGANIZACIONES FAMILIARES Y/O UNIPERSONALES

Los campesinos a nivel mundial que conforman las organizaciones familiares, están
involucrados y reciben el apoyo de programas y proyectos de desarrollo rural
agropecuario, porque la micro y pequeña agricultura es la base y el sustento de la
seguridad alimentaria en el mundo; en su gran mayoría los procesos de producción
continúan sujetos a un sistema tradicional, que sin embargo, con el mutuo esfuerzo
familiar aspiran ser más rentables con mínimos costos de producción para aumentar su
productividad y llevar sus productos al mercado, donde generalmente los precios son
bajos debido al comportamiento de la oferta.

En Bolivia los campesinos, indígenas y colonizadores, forman las organizaciones

familiares, donde muchas familias emprendedoras se constituyen en agentes o actores
claves del desarrollo rural, a través de su participación en los procesos de capacitación y
mejoramiento de los cultivos y cría de ganado. Las unidades familiares, por lo general
tienen superficies limitadas de tierra para la agricultura y ganadería. El campesino es
dueño de la propiedad, es a su vez administrador y trabajador, los familiares (esposa e
hijos) contribuyen con su trabajo para el sustento de la economía campesina.

Esta forma de propiedad privada (predio rural), proporciona a la familia ingresos

económicos que permiten mantener y sostener el hogar, cubrir los gastos de inversión,
gastos de operación y en algunos casos acumular algún ahorro para mejorar su
condición y calidad de vida.

Hasta ahora no se conoce que en el nivel familiar se lleven registros contables para
tabular datos y facilitar información financiera sobre los costos y volúmenes de la
producción.

El registro contable del patrimonio sería:

CAJA GENERAL XXX

INSUMOS XXX

MATERIALES Y HERRAMIENTAS XXX

TIERRAS DE CULTIVO Y MEJORAS XXX

CAPITAL SOCIAL XXZ

Estructura Organizacional de una Familiar

INSTITUCIONES DE APOYO AL SECTOR AGROPECUARIO/ ÁREA RURAL

Mencionar a las organizaciones de apoyo en el área rural, merece un reconocimiento

mientras respeten y garanticen la propiedad agraria de las personas naturales y jurídicas,
en tanto su apoyo vaya dirigido a un verdadero crecimiento y desarrollo agropecuario.

El apoyo que brindan las organizaciones sin fines de lucro deben estar orientados al uso
racional y sostenible de la tierra, a través de acciones que impulsan la ejecución de
programas y proyectos de ampliación de la frontera agrícola, recuperación y
conservación de suelos, medio ambiente, biodiversidad, forestación y, otros
relacionados con el apoyo a la producción y productividad de las comunidades
campesinas e indígenas.

Las organizaciones de apoyo tienen el propósito de transmitir nuevos conocimientos,

tecnología apropiada, impulsando procesos de capacitación y fortalecimiento de las
organizaciones campesinas para la producción y sostenimiento de las unidades
familiares, mejorando los niveles de producción y productividad en un marco de respeto
a las tradiciones, costumbres y saberes locales de las familias del campo. No obstante,
existen organizaciones de apoyo que simplemente desarrollan acciones de
asistencialismo y de adoctrinamiento político.

Entre las organizaciones de apoyo, puede citarse a las organizaciones no

gubernamentales ONGs, fundaciones, los proyectos y programas de desarrollo rural,
apoyados y ejecutados con financiamiento estatal o por organismos internacionales y
agencias de cooperación internacional.

El registro contable del financiamiento es:

CTAS. CTES. EN BANCOS XXX

EQUIPOS Y MAQUINARIAS XXX

INSTALACIONES XXX

FINANCIAMIENTO EXTERNO XXX

FINANCIAMIENTO LOCAL XXX

ACTUALIDAD DE LAS INSTITUCIONES

De acuerdo con la CPE, las instancias del Organo Ejecutivo tienen asignado
atribuciones y competencias. A partir del cumplimiento de ciertas acciones como las
siguientes:

 Planificar y coordinar el desarrollo integral del país

 Diseñar políticas y estrategias de desarrollo productivo
  Formular políticas de planificación estratégica para el uso sostenible de los
recursos naturales y conservación del medio ambiente
 Formular políticas y estrategias de desarrollo agropecuario rural y foresta.

La ejecución de estas actividades y otras establecidas en el ámbito de sus competencias.

Esta bajo la responsabilidad de ministerios e instituciones públicas como:

 Ministerio de Planificacion del Desarrollo

 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economia Plural
 Ministerio de Medio Ambiente y Agua
 Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
 Instituto Nacional de Innovacion Agropecuaria y Forestal INIAF
 Empresa de Apoyo a la Produccion de Alimentos EMAPA
 Servicio Nacional de Riesgo SENARI

Igulamente los gobiernos departamentales y municipales de forma cordinada tienen

atribuciones de apoyo al fomento de la producción y productividad agropecuaria, a
través de la planificación y ejecución de inversiones publicas dirigidas a los municipios
rurales, asi fortalecer la producción local, la seguridad alimentaria y el desarrollo
productivo local.

Asimismo, las universidades publicas deben tener diseñados en sus planes estratégicos
académicos, componentes de apoyo al sector agropecuario, mediante sus unidades
académicas con la ejecución de programas y proyectos de capacitación y transferencia
de tecnología.

Finalmente amerita citar a las organizaciones no gubernamentales y/o fundaciones,

comprometidas con el que hacer de las comunidades rurales y el apoyo efectivo al
desarrollo productivo de las familias campesinas, indígenas originarios e interculturales
asentadas en el área rural del país, mediante la ejecución de componentes de apoyo a la
producción, transformación, comercialización, gestion de negocios, sostenibilidad de los
cultivos agrícolas y preservación del medio ambiente.

Las organizaciones comprometidas con el desarrollo agropecuario productivo deben

transmitir nuevos conocimientos, tecnoogia innovadora o apropiada mediante procesos
de capacitación y fortalecimiento a las organizaciones agropecuarias para mejorar la
producción y productividad, asi como el incremento del nivel de los volúmenes de
producción, la reducción de costos de producción y apoyo en la comercialización de los
productos.

En cualquiera de las formas, las organizaciones agropecuarias deben constituirse en

unidades de producción, capaces de alcanzar los mayores niveles de productividad y
competitividad, con mínimas inversiones produciendo bienes básicos para el consumo y
materia prima para la transformación de bienes de consumo.
Las organizaciones agropecuarias en el giro de sus negocio, se enfrentan a tres procesos
fundamentales: la producción, comercialización y la gestión, en cada uno de ellos el
registro contable de las operaciones es importante, porque a través de ella se conocerá la
información real sobre los costos y gastos incurridos y, al final del período los
resultados y el patrimonio del negocio.

ADMINISTRACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES AGROPECUARIAS

Las organizaciones agropecuarias en sus diferentes modelos, requieren el apoyo de la

ciencia administrativa y la aplicación de técnicas en el campo financiero, por cuanto la
actividad agropecuaria se constituye en uno de los sectores más importantes de la
economía, contribuyendo significativamente al producto interno bruto (PIB) de un país.

La organización agropecuaria es una unidad de producción económica, relacionada con

la actividad agrícola cualquiera sea su forma, integrada por recursos económicos,
humanos, materiales, naturales, tecnológicos, que se combinan de manera coordinada
para obtener productos básicos y/o materia prima necesarias para la agroindustria y/o
industria.

Newman Cita: Administración es guiar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de

individuos hacia una meta común. Esta definición hace referencia a algunas de las
funciones básicas que debe cumplir un administrador dentro la organización.

Sin profundizar el tema, a continuación se describe las funciones administrativas

fundamentales: Planificar, Organizar, Dirigir, Controlar, Seguimiento.

PLANIFICACIÓN

La planificación implica dos campos de acción: el relativo a los objetivos y metas y, el

relacionado con los medios más adecuados para lograr los objetivos y alcanzar las metas
propuestas. Para que la planificación se cumpla esta debe ser más operativa que teórica.

Entonces, la planificación debe estar relacionada con los objetivos, las políticas,
estrategias y los procedimientos, sujeto a un presupuesto o inversión definido.

En los negocios agropecuarios, (micros, pequeños, medianos y grandes), la

planificación cumple una función importante, para la ejecución de los proyectos
agrícolasganaderos, porque en la medida que el volumen de producción se hace más
comercial, la planificación se hace más compleja. De ahí, que la planificación es una
herramienta de tipo técnico que no es propiedad de los niveles ejecutivos, sino más bien,
es una directriz coordinada para cualquier organización agropecuaria.

ORGANIZACIÓN

La organización es la agrupación de varias unidades administrativas, establecidas para

realizar actividades planificadas; manteniendo relaciones estrechas entre directivos y
dependientes; es decir, ejecutar tareas operativas y administrativas mediante la
delegación de funciones y la distribución de trabajos específicos.
La organización como función, busca el mejor desenvolvimiento de los negocios
agropecuarios, mediante la asignación de funciones específicas a las partes
involucradas, debiendo la estructura organizacional, responder a principios básicos, de
la administración, como son la delegación de funciones, responsabilidad operacional y
funcionaria, adecuados procedimientos de control, coordinación y comunicación
permanente, con el fin de lograr mejores resultados en beneficio de la organización
agropecuaria.

DIRECCIÓN

La dirección consiste en tener y mantener autoridad suficiente, conocimientos teóricos y

prácticos para poder vigilar y supervisar las actividades desarrolladas por el personal de
la organización.

Dirigir es tener capacidad para solucionar los problemas que se presentan en situaciones
de crisis y en cualquier momento, asumiendo y aceptando toda responsabilidad por las
decisiones tomadas.

Dirección en las organizaciones agropecuarias, significa impartir instrucciones, motivar

e incentivar a los responsables para ejecutar las actividades productivas, los procesos de
distribución y la realización de tareas administrativas, estableciendo mecanismos de
control y coordinación en los niveles ejecutivo, operativo y administrativo.

CONTROL Y SEGUIMIENTO

La función de control, es el conjunto de procedimientos y medidas entrelazadas

establecidos en una organización, con el propósito de salvaguardar los activos, mantener
informes financieros y administrativos confiables y oportunos, desarrollar actividades
de forma eficiente, comprobar el cumplimiento de los planes, el logro de objetivos y el
cumplimiento de las metas programadas.

El seguimiento, como apoyo a la función de control, es el acompañamiento continuo y

periódico de la ejecución de las actividades programadas. Mediante el seguimiento, se
puede asegurar y comprobar por ejemplo, la entrega de insumos, el cumplimiento del
programa de trabajo, la producción que se pretende obtener y otros parámetros de
importancia que permitan verificar el avance del plan productivo.

El control y seguimiento, tienen el propósito de lograr una gestión integral y efectiva de

los recursos en los procesos de producción, comercialización y administración de los
negocios agropecuarios.

EVALUACIÓN

La evaluación en las organizaciones agropecuarias, es un proceso administrativo –

operativo, mediante el cual se puede determinar valorativamente y objetivamente la
pertinencia, eficiencia e impacto de las actividades productivas y administrativas
realizadas en el marco de los objetivos y metas trazadas en la gestión de una unidad
productiva agropecuaria.

MONITOREO

El monitoreo en las organizaciones agropecuarias, es un proceso operativo que consiste

en observar y controlar el buen desarrollo de los sistemas de producción en los cultivos
agrícolas y la crianza de ganado, establecido en el marco de los planes productivos y la
gestion productiva en cuanto a rendimiento y calidad de las especies vegetales y de
ganado.

CLASIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES AGROPECUARIAS

De acuerdo al tamaño e importancia, las organizaciones en el sector agropecuario se

clasifican por el grado de sus inversiones y capacidad productiva en:

 Micro empresarios
 Pequeños empresarios
 Medianos empresarios
 Grandes empresarios.

Los Micro empresarios

se caracterizan porque gran parte de la producción de bienes básicos esta destinada

mayormente al consumo alimenticio de la población, en una gran mayoría sin valor
agregado a los productos que posibiliten generar ingresos complementarios para las
familias. Esta categoría agrupa a familias campesinas, colonizadores e indígenas,
actualmente están dando origen a las denominadas empresas campesinas y/ o
comunitarias.

Los Pequeños empresarios

son aquellos cuya producción de bienes básicos esta destinado al mercado de los centros
poblados con algún valor agregado a los productos, generando ingresos para las
unidades familiares. En esta categoría se encuentran las asociaciones de productores,
cooperativas agropecuarias y potenciales productores individuales.

Los Medianos empresarios

constituyen aquellos inversionistas que conocen y dominan el mercado de consumo. La

producción generalmente está vinculada a la agrotransformación. En esta categoría
están las cooperativas agropecuarias, las sociedades de responsabilidad limitada y
empresas familiares agrícolas y ganaderas con un nivel de inversión importante.

Los Grandes empresarios.

son sociedades que tienen inversiones significativas, diversifican la producción, buscan

calidad y competitividad del producto para la comercialización en los mercados internos
y externos. Las inversiones están vinculadas a la agroindustria y agroexportación. En
esta categoría se encuentran principalmente las sociedades anónimas y algunas de
responsabilidad limitada.

RELACIÓN CON LAS ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN

De acuerdo con las inversiones y tamaño de la organización agropecuaria, la relación

con las alternativas de producción tiene una mayor o menor importancia, en la medida
de como los negocios agropecuarios se relacionan con las cadenas productivas,
generando de esta manera agregación de valor al bien o producto de consumo.

La relación de las organizaciones agropecuarias con las alternativas de producción que

propone el sector agropecuario se traduce en lo siguiente:

NIVEL DE ORGANIZACIÓN ALTERNATIVAS DE PRODUCCIÓN

Micro empresario/ productor Agroalimentación – Agro
Transformación – Agro Negocios – Agro
ecología – Bio combustible – Turismo
Comunitario
Pequeño empresario/ productor
Agroalimentación – Agro
Transformación – Agro Negocios
Mediano empresario/ productor
Agroindustria – Agro Exportación – Bio
combustible
Grande empresario/ productor
Agroindustria – Agro Exportación – Bio
combustible

Los niveles de organización en el sector agropecuario, están muy relacionados con la

inversión y la capacidad competitiva de los productores, de ahí, que también se conocen
como: micro-productores, pequeños productores; medianos productores y grandes
productores.

Vale la pena señalar que en la actividad ganadera, los niveles de organización,

independientemente de los mencionados, se conocen también como: productores de
ganado; criadores de ganado y comercializadores de ganado, todos relacionados con las
alternativas de producción que presenta el sector agropecuario.