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Tanto en producción como exportación, el sector minero de Colombia es cada vez más
grande y competitivo. Y en esa dinámica de crecimiento de los últimos años, Córdoba
ha ocupado un lugar muy importante como distrito minero, por ser un departamento
donde se ubica un significativo número de municipios (Buenavista, La Apartada,
Montelíbano, Ayapel, Planeta Rica, Pueblo Nuevo y Puerto Libertador) productores de
carbón, ferroníquel y oro.
OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los posibles impactos ambientales que puedan generarse en cada una
de las etapas de ejecución y desarrollo de las obras civiles para el proyecto
“Minería de Carbón a Cielo Abierto” en el departamento de Córdoba.
Caracterizar el ambiente del sector de la zona minera.
Evaluar la importancia de los impactos ambientales identificados durante el
diseño, construcción, operación, cierre y abandono del proyecto acorde a los
atributos de los impactos frente los componentes físicos, bióticos y sociales.
Establecer medidas de prevención de los impactos generados en cada una de las
etapas del proyecto sobre el componente ambiental y socioeconómico.
Formular medidas seguimiento, contingencia y monitoreo encaminadas a tomar
medidas adecuadas en la caso en que se presenten impactos no previstos
disminuir la probabilidad de sucesos catastróficos.
Dentro del proyecto minero se presentan las diferentes zonas donde se dará inicio a la
intervención minera definida como zona de explotación (Pit) con un área de 4500 ha
dentro del total concedido por la concesión minera, zona de ubicación de estériles
(Botadero), zona de infraestructura e instalaciones (oficina, casinos, maquinaria y
equipos) y zonas de piscinas de sedimentación.
Es la primera etapa en el desarrollo del proyecto minero. Una vez identificada el área de
explotación minera; Se prepara la zona a explotar removiendo con tractores la
vegetación del terreno. En esta actividad se siguen los parámetros técnicos
recomendados por la CVS.
El material estéril arrojado en las labores de explotación minera se cargará por medio de
palas hidráulicas.
En el Proyecto minero el cual presenta una vida útil en estudio con una producción
anual proyectada de 29 mil toneladas de carbón anuales. La secuencia minera se
desarrollará aplicando el sistema multibancos, con avance en dirección aproximada
norte – sur, siguiendo el rumbo de los mantos de carbón. Los bancos tienen una
orientación NW – SE. Las franjas comprendidas entre dos secciones consecutivas con
una amplitud general de 400 metros las llamamos paneles transversales. De acuerdo con
la distribución de estas franjas se definen los niveles aproximados que se espera
alcanzar al final de cada período programado.
Las plataformas de trabajo de tendrán una longitud de 100 a 200 metros, sujeto a las
dimensiones del equipo minero.
Transporte:
Según las diferentes etapas de explotación minera se determinó lo siguiente para el
transporte de carbón mineral:
Aspecto de Montaje
Las actividades de montaje proyectadas para el proyecto minero cuenta con lo siguiente:
Limpieza y remoción de la capa vegetal y suelo, en las zonas donde estarán localizados
las oficinas, talleres, casino, vías de acceso y líneas de transmisión de energía eléctrica u
la zona definida como área de botadero.
La vía de acceso que conduce desde la mina de carbón del proyecto, en el Municipio de
Puerto Libertador, Departamento de Córdoba, hacia la vía totalmente asfaltada con
buenas especificaciones de 10 km.
Las vías de acceso interno de la mina, incluyendo las rampas de acceso y las
comunicaciones entre bancos están diseñadas con una pendiente del 8%.
Instalaciones y Adecuaciones
Maquinaria y Equipos
Se definen los volúmenes tanto de estéril como de carbón para los diferentes períodos
así como el estado de la mina al final de estos.
Se describen las rutas en las cuales se mueven los volúmenes anteriores, indicando las
distancias, las resistencias a la rodadura, las pendientes y las velocidades límites para
cada uno de los tramos.
Se efectúa una simulación, con base en los costos unitarios por hora, teniendo en cuenta:
el estado de la vía, la diferencia de nivel, las pendientes, las distancias entre pit y
botadero, la disponibilidad mecánica del equipo, el uso de la disponibilidad, la
eficiencia de operación, los factores de llenado, el número de pases, la modulación de la
operación, etc.
Recurso Humano.
Residuos Sólidos
En el proyecto minero estos residuos son los más importantes y a su vez los más
significativos, debido a los volúmenes que se presentan en una extracción a cielo abierto
y a la operación misma. Dichos residuos pueden ser clasificados como:
Residuos que no son aprovechados (residuos domésticos) los cuales deben ser
dispuestos en un relleno sanitario.
Residuos peligrosos:
Estériles:
Corresponden a la roca de no interés económico generada en el proceso de extracción,
dichos estériles serán ubicados en el botadero.
Contaminantes Atmosféricos
Áreas de Influencia
Las áreas de influencia del proyecto minero son aquellas zonas en las que se manifiestan
los impactos ambientales que pueden ser ocasionados en las fases de construcción,
montaje, operación y cierre del Contrato del proyecto minero de carbones y que son
sensibles a cambios introducidos por la ejecución del proyecto. Estas áreas se definen a
escala local (AID) y regional (AII), teniendo en cuenta los efectos en los componentes
físico, biótico y socio-económico.
Comprende aquellas zonas en las que se manifiestan los impactos indirectos generados
por la ejecución del proyecto y que trascienden el espacio físico y el área de influencia
directa del mismo.
Forma parte del AII el Municipio de Puerto Libertador, sus sectores urbano y rural. En
el ámbito socioeconómico se considera el Municipio de Puerto Libertador; y en el
aspecto físico, especialmente por la hidrografía de la zona, se tiene en cuenta la Cuenca
Alta del Río San Jorge.
LÍNEA BASE.
La línea base del proyecto consta de las diferentes características fisicobióticas del área
de estudio, las cuales son: La geología, la hidrografía, el suelo, la flora y la fauna.
Además, se incluyó el factor socioeconómico, es decir, las actividades antrópicas que se
desarrollan en la zona en la actualidad.
GEOLOGÍA
Geológicamente el área del Alto San Jorge presenta un basamento de rocas ígneas
Cretáceas compuestas por basaltos y peridotitas que afloran hacia el sur en las
estribaciones de la Cordillera Occidental y hacia el oriente (Cerro Matoso) de la zona de
estudio. Posteriormente y hacia el techo continúa una secuencia sedimentaria Terciaria y
encima de estas, algunas terrazas y depósitos aluviales del Cuaternario.
A continuación se describen las unidades geológicas desde la más antigua a la más
reciente de acuerdo a la escala del tiempo geológico así:
Cretácico:
No se encuentra aflorando en el área del proyecto, se presentan hacia el sur del área de
influencia indirecta, constituidas por cuerpos aislados laterizados al oriente del mismo
sector. Algunos pozos exploratorios, confirmaron la existencia de esta formación hacia
el borde de la cuenca sedimentaria donde se aprecian brechas transformacionales hasta
de cinco metros de espesor.
Representa las rocas más antiguas de zona NE de la costa Caribe Colombiana. Estas
rocas conforman el núcleo de dos anticlinales que separan la cuenca del Río San Jorge
de los ríos Sinú y San Pedro, con dirección NE. Se divide en formación San Cayetano
Inferior y San Cayetano Superior. Duque (1972).
Secuencia de limolitas claras que transicionalmente pasan a chert negros con facies
calcáreas (Cretácea Superior - Paleoceno Inferior).
Terciario:
Grupo Carmen
Descrito por Duque (1972) quien lo divide en tres formaciones: Ciénaga de Oro,
Porquero y Cerrito.
El miembro inferior se caracteriza por la ausencia de carbón y por ser una secuencia de
areniscas, conglomerados, calizas y limolitas, con un espesor
mayor de 700 metros. Hacia la base del miembro inferior, se presenta un estrato de
caliza fosilífera denominada caliza de El Rayo, la cual desaparece gradualmente hacia el
sur y podría relacionarse con el nivel calcáreo identificado por Duque y Dueñas (1981)
en el área de Planeta Rica.
Cuaternario
Geología Estructural:
Pliegues: En la zona se presenta el Sinclinal del San Jorge, el cual tiene una dirección N
- S, y está definida como la estructura que más recursos de carbón contiene. Además
existen sinclinales y anticlinales de menor importancia a nivel regional, algunos de estos
pliegues menores están presentes en el área de estudio.
Amenaza Sísmica:
Geomorfología:
Dentro del área del contrato de concesión minera, se encuentran principalmente 2 tipos
unidades de paisajes de acuerdo a las geoformas expuestas en la zona.
HIDROLOGÍA
El patrón hidrológico regional es bimodal con cuatro estaciones o fases que se inician
con diciembre que se sitúa por encima de la media; continúa con un período desde enero
hasta marzo-abril con variaciones por debajo de la media; sigue un periodo desde abril
hasta septiembre con valores por encima de la media y termina en octubre y noviembre
con valores que se alejan de la media, constituyendo una especie de época de transición.
Las características hidrológicas del área de influencia son:
Recurso Hídrico
El río San Jorge es un río colombiano que nace en el Parque Nacional Natural Paramillo
(departamentos de Antioquia y Córdoba) y que corre entre las serranías de San
Jerónimo y Ayapel antes de desembocar en el río Cauca, en el departamento de Sucre.
RECURSO AIRE.
Clima
El clima del departamento de Córdoba, como el del país, está asociado a la influencia de
la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) y al relieve.
de precipitación de norte a sur del departamento, presentando la zona norte valores entre
1.000 y 1.500 mm. La variación de las lluvias se hace mayor en el extremo sur con
valores entre 3.400 y 3.600 mm anuales. Hacia esta zona, en el área de influencia de
Montelíbano, la precipitación aumenta sensiblemente con valores promedio cercanos a
2.000 mm anuales.
Los terrenos del municipio de Puerto Libertador se dividen en tres pisos térmicos:
cálido, templado y frío, con características de selva húmeda tropical, con pendientes que
oscilan entre 3 y 75%.
Humedad relativa
En el sector norte se presenta una zona sin exceso de humedad, a partir de allí, se
registran valores de 100 mm de exceso hídrico anual, hasta alcanzar, al sur del
departamento.
Brillo Solar
Vientos
Ganadería
Agricultura
Algodón 59.133
Plátano 238.663
Yuca 240.173
Coco 11.983
Ñame 79.330
Forestal
La producción de árboles maderables es una actividad que cada vez está adquiriendo
mayor fuerza e interés en la economía de Córdoba. Se siembran principalmente teca,
roble y acacio, como plantaciones comerciales o como cercas vivas.
Minería
Educación
Salud
El municipio cuenta, en la cabecera municipal, con una Empresa Social del Estado
(ESE) (CAMU Divino Niño), dos consultorios médicos privados, una IPS privada, dos
consultorios odontológicos privados y 10 droguerías. En la zona rural existen 8 puestos
de salud, ubicados en los corregimientos de Juan José San Juan, Torno Rojo, Pica Pica,
Santa Fe, Las Claras, El Brillante, Puerto Belén, La Rica; y 8 puestos de toma y lectura
de gota gruesa (diagnóstico de paludismo).
Servicios Públicos
Transporte
Transporte Terrestre
La red terrestre comunica a Montería con Medellín y Bogotá, a través de la transversal
del Caribe y por Sincelejo se une con la troncal del Magdalena.
Transporte Fluvial
En el departamento, 460 km son navegables. El transporte fluvial se da por los ríos Sinú
y San Jorge en embarcaciones pequeñas; así se establece comunicación entre las
cabeceras municipales que encuentran sobre la ribera del río y con las ciénagas.
Transporte Aéreo
Dimensión cultural
El municipio de Puerto Libertador cuenta con una Casa de la Cultura, la cual coordina
eventos culturales desarrollados por las escuelas y colegios. Se destaca la celebración
del Día de San Isidro, dentro de los eventos culturales tradicionales, el cual se celebra
en el mes de noviembre.
Dimensión político-organizativa
MEDIO BIÓTICO
Rastrojos
Cultivos
Plantaciones forestales
Inventario Forestal:
En el área se pudieron establecer las siguientes especies florísticas tales como: Flor
Amarillo; Chitua; Palma Amarga; Tolua, Voladero, Siete Cueros, Campano, Higuerón.
Camajón, Garrapatero.
El bosque húmedo del departamento de Córdoba, se caracteriza por albergar una gran
variedad de fauna silvestre. Se encuentran loros, tigres, tigrillos, osos, babillas, micos,
chigüiros, iguanas, zainos, ardillas, cerdo salvaje, entre otros. Según lo anterior dentro
del área de influencia indirecta no se evidenció la presencia de dichas especies.
Construcción Operación
Movilización del personal
Adquisición de predios
Disposición de escombros
Desmonte y limpieza del área
Material X X X X X X X X X X X
particulado
Ruido X X X X X X X X X
Aire
Concentración X X
de CO2
Concentración X X
de CO
Concentración X X X X
de SO2
Concentración X X
de NOx
Agua DBO X X X X X X
Turbidez X X X X X X
SST X X X X X X
Ph X X X X
Temperatura X X X
Coliformes X
fecales
SO4 X X X
NTK X
Oxigeno X X X X
disuelto
Fosforo X
Suelo Procesos X X X X X
erosivos
Productividad X X X X
Grado de X X
compactación
Geología Estabilidad X X X X
estructural
Geomorfol Topografía X X X
ogía
Flora Diversidad X X X X X
Fauna Diversidad X X X X X X X X X X
Socieconó Empleos X X X X X X X X X X
mico
Expectativas X X X X X
ACCIONES IMPACTANTES
CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE:
EXPLOTACIÓN
Aire
La calidad del aire puede verse afectada durante la vida útil del proyecto, debido al
material particulado emitido por la ejecución de actividades como la construcción de
infraestructura, transporte de maquinaria pesada, descapote y, voladura y acumulación
de material; además de la emisión de gases por parte de los vehículos y maquinaria del
proyecto.
Suelo
Se verán afectados por la extracción directa de material, la perdida de la cobertura
vegetal y los cambios en la topografía.
Flora y Fauna
La mayor afectación de este elemento es debido a la tala de árboles y a la remoción de
la cobertura vegetal, en la fase de construcción de carreteras y del área de interés para la
explotación, por ser una zona cercana a un parque natural se espera que la cantidad de
material removido sea alto.
Los impactos socio - económicos y culturales son los más importantes para este sector,
caracterizado por presentar economías marginales y una deficiente prestación de
servicios básicos. Además, la situación social y política en la que se encuentra sumido el
país afecta directamente esta región, la cual se ha caracterizado por ser una zona de
agudos conflictos sociales desde hace vanas décadas.
En esta matriz se identificaron los impactos producidos por las diferentes “Acciones”
que componen el proyecto, sobre los diferentes “Factores” que constituyen el Medio
Ambiente, en las etapas de construcción y operación.
75 ≥ valor Crítico
Esta metodología de valoración de impactos permite visualizar cuáles son las acciones
más impactantes y cuáles son los factores ambientales más sensibles o que sufren en
mayor o menor escala la acción impactante del desarrollo del proyecto.
Indeterminado 1
Crítico +4
(MO)
Inmediato
4
(hasta 1 mes)
Crítico (+4)
(hasta 5 años)
Irreversible 4
Continuo 4
Irrecuperable 8
(AC)
Acumulativo 4
Recuperabilidad
Importancia
Impacto
reversibilidad
Acumulación
Periodicidad
Persistencia
Naturaleza
Intensidad
Extensión
Momento
Sinergia
Efecto
Aumento de sedimentos en
38
cuerpos de agua - 4 2 1 1 2 4 2 2 4 4 Moderado
Tabla Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales de proyecto minero a cielo abierto de carbón.
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
En base a los datos obtenidos en la matriz de impacto ambiental mediante el análisis de los
medios físico, biológico y socioeconómico y cultural realizados se tiene que en cada una
de las actividades para el desarrollo de la obra se han identificado una serie de posibles
impactos ambientales, los cuales pueden ser anulados o mitigados si se aplican
convenientemente las medidas y acciones contempladas en los Programas de Manejo
Ambiental. Al aplicar la matriz CONESA los principales impactos presentados para cada
una de las actividades durante la ejecución de la obra se muestran a continuación:
Desmonte y limpieza del área: El impacto que se producirá sobre el suelo durante la etapa
de construcción será moderado, se puede producir una compactación inducida por el
tránsito de maquinaria pesada. Al momento de realizar la remoción de la capa vegetal se
tendrá que tener en cuenta posibles procesos de erosión, la perdida de bosques en el área
sera significativa por tratarse de un área cercana al parque natural nudo de paramillo;
teniendo en cuenta lo planteado anteriormente se tomarán medidas pertinentes como:
Se deberá extraer la cubierta vegetal solamente en los lugares en donde sea necesario.
La afectación del recurso agua es moderada, es producida por las excavaciones y el
depósito temporal de materiales sueltos. Ocurren por escurrimientos esporádicos en época
de lluvia o pequeños ingresos que el Río San Jorge tiene sobre su margen.
La contaminación del aire se debe al ruido producido por la maquinaria, que afectaría en
primer lugar a la fauna nativa cercana al área del proyecto.
Se refiere a los primeros 20cm de la capa fértil del suelo aquí la alteración del recurso aire
es severa, pero se puede producir un aumento de los niveles de partículas en suspensión
debido a los movimientos de tierra. La descarga de materiales y el incremento de tráfico
conllevan a un impacto sobre la calidad del aire, asimismo la generación de gases de
combustión de maquinaria y vehículos. La presión sonora aumenta durante la ejecución de
los trabajos originados por el movimiento de maquinaria (camiones, retroexcavadoras,
volquetas, etc.) los cuales podrían afectar el comportamiento de las especies circundantes al
proyecto sometiéndolos a estrés. Por estas razones se deberán tomar medidas tales como:
Los impactos generados son moderados, con respecto a las alteraciones del aire se deben al
material particulado generado por el tránsito de vehículos pesados y los ruidos ocasionados
por la maquinaria de construcción
Cargue y transporte de estéril y material vegetal: los impactos ocasionados aquí son
moderados y en general se deben al movimiento de material lo cual provoca el
levantamiento de material particulado. Con respecto a los ruidos se debe al paso de la
maquinaria.
Por cada factor ambiental se definen las más importantes variables que deben ser
controladas en términos de la conservación de las condiciones iniciales y de la calidad
ambiental. También se definirá el nivel de impacto que se generará sobre dichos
componentes ambientales.
Se considera además que los parámetros de calidad del medio, dadas las condiciones
absolutamente naturales del área en la cual se desarrollará el proyecto, son óptimos. La
composición de la atmósfera debe corresponder a la del aire puro (20% 0 2, 77% N
aproximadamente), libre de interacciones antrópicas.
Para establecer los criterios de comparación de la variación de las condiciones iniciales de
la atmósfera, se tiene en cuenta como estándares de calidad ambiental de la atmósfera, las
concentraciones máximas permisibles de contaminantes atmosféricos establecidas por la
autoridad ambiental.
PLAN DE CONTINGENCIA
OBJETIVOS.
Establecer estrategias para el manejo control ante situaciones de emergencia que
puedan presentarse durante la ejecución del proyecto.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos
durante la etapa de construcción y operación del proyecto.
Brindar estrategias para la organización y ejecución de acciones eficaces de control
ante sucesos de emergencias.
Disminuir las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una situación
de emergencia.
Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de
influencia del proyecto.
Disponer de una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a
posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto.
Minimizar los impactos que se pueden generar hacia la comunidad y su área de
influencia, costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia, críticas de
medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales generadas por
el conflicto.
ALCANCE Y COBERTURA
Preventivo: Realizar la localización y diseño básico de los proyectos con el fin de
disminuir y controlar las diferentes amenazas ambientales durante la ejecución del
proyecto. Como mecanismos preventivos se realizará capacitación permanente
sobre accidente de trabajo y enfermedades profesionales, así como temas propios de
higiene y seguridad industrial.
Estructural: Hacer uso de adecuadas medidas para la protección con el fin de
disminuir el riesgo, mediante la señalización apropiada de la zona de riesgo.
Curativo: Proceder a la recuperación del curso normal de actividades luego del
análisis de la provocación de la amenaza.
Cobertura Social: Es la permanente comunicación a nivel del personal directivo,
trabajadores, contratistas que participan en las diferentes fases del proyecto, junto
con la participación de la comunidad en la ejecución del plan e incorporar a las
autoridades de influencia local.
CLASIFICACION DE LAS CONTINGENCIAS
Las amenazas de acuerdo a su origen son de dos tipos:
Fenómenos Naturales:
Este tipo de fenómenos pueden ser originados básicamente de:
Vendaval
- Como medida preventiva se llevará a cabo una inducción básica sobre el manejo de
este tipo de emergencia y primeros auxilios.
- Buscar el sitio más seguro como estructuras estables y fuertes
- Alejarse de lugares que puedan causar algún tipo de proyección de elementos al
cuerpo que causen una lesión
- Evitar cercanía de muros, andamios, postes de energía o redes de servicio público,
maquinaria y/o vehículos que puedan ser arrastrados y elevados.
- Se debe buscar áreas seguras y se evitará la cercanía a estructuras frágiles,
inestables o sueltas que puedan despejarse y golpear a los trabajadores.
- Una vez finalice el vendaval se debe auxiliar a las personas heridas. En el punto de
encuentro se verificará que el personal del proyecto esté completo.
El control de estas eventualidades se realiza desde las actividades propias del diseño de las
obras, durante la extracción de los materiales y en el mantenimiento de las mismas,
mediante la conservación de los parámetros de diseño: altura y pendiente de taludes,
ángulos de reposo de la roca y canales de drenaje. Durante la extracción de la roca, es
necesario evitar sobre-excavaciones por el uso excesivo de material explosivo y de
maquinaria.
En caso de una eventualidad en este sentido, el plan de acción inmediata a seguir consiste
en la remoción de los escombros y la adecuación de los planos.
La señalización y demarcación de los lugares de alto riesgo de accidentes será una medida a
implementar y que obedece a la aplicación de las normas de segundad industrial.
Las explosiones no controladas: las explosiones no controladas por efectos de las voladuras
incompletas o por el mal uso de explosivos, son efectos frecuentes mas no justificados,
cuando se realizan operaciones de extracción de materiales utilizando dichos medios de
arranque.
Los frentes de explotación y los sitios de almacenamiento de material explosivo son las
áreas de más alto riesgo de ser afectadas. No obstante, dadas las condiciones de orden
público que imperan en la región, no se recomienda la manipulación y el mantenimiento de
existencias de material explosivo en el sitio de mina.
El control de voladuras se lleva a efecto desde el tacado del material explosivo e instalación
de la mecha lenta, revisando que los mismos sean de buena calidad y no se encuentren
interrumpidos. Antes de realizada la voladura, es necesario evitar que se produzcan
corrientes eléctricas fugitivas que ocasionen la iniciación prematura del explosivo. Luego
de realizada la misma, se debe revisar que no permanezcan barrenos sin quemar.
Accidentes con Maquinaria y Equipo. Los sitios en los cuales puede suceder este tipo de
incidentes son: Los frentes de explotación, las vías de acceso a dichos frentes, las vías de
acceso a la mina de carbón y los sitios de almacenamiento temporal de materiales. El
mantenimiento preventivo de equipos y maquinaria y la capacitación de operarios en el uso
de los mismos, será condición fundamental para desarrollo de estas actividades.
Escape de Gas
Se produce por ruptura de tubería debido a las excavaciones manuales o mecánicas en la
obra y por desconocimiento de la ubicación de las redes de gas.
EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
Una vez controlada la emergencia, el coordinador elaborará un informe final sobre la
misma. Dicho informe deberá ser oficializado por el Director del Plan (Director del
proyecto).
El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente: