4.

- IMPUESTOS ADUANEROS

4.1. CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO Y NATURALEZA JURÍDICA

Es el conjunto de normas jurídicas codificadas que sirven para regular el comercio exterior
y las actividades que desarrollan los hombres .
El Derecho Aduanero constituye una rama del Derecho Público que protege directa e
indirectamente los intereses públicos aunque también los intereses privados. Así, las
normas que genera son de carácter general y obligatorio, cuidando principalmente los
intereses de la nación toda. No hay intervención en la creación de estas normas por parte
de los obligados. En este Derecho entonces, el Estado asume un rol protagónico, apoyado
y limitado por las normas jurídicas ya dictadas al respecto y por supuesto por la
Constitución.

4.2 SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS

La Ordenanza de Aduanas en su artículo 1 señala que: “El Servicio Nacional de Aduanas
es un Servicio Público, de administración autónoma, con personalidad jurídica, de duración
indefinida, y se relacionará con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda. Este
Servicio será denominado para todos los efectos legales como “Institución Fiscalizadora” y
su domicilio será la ciudad de Valparaíso.
A este servicio le corresponderá vigilar y fiscalizar el paso de las mercancías por las costas,
fronteras y aeropuertos de la República, intervenir en el tráfico internacional para los efectos
de la recaudación de los impuestos a la importación, exportación y otros que determinen
las leyes, y de generar las estadísticas de ese tráfico por las fronteras, sin perjuicio de las
demás funciones que le encomienden las leyes”.
La administración superior del Servicio corresponde a una Junta General y una
Superintendencia, bajo la supervigilancia del Ministerio de Hacienda.
- La Junta General de Aduanas tiene su asiento en Valparaíso. Se compone por el Fiscal
Nacional Económico y tres Consejeros nombrados por el Presidente de la República. Su
misión fundamental es la de velar por la buena marcha del Servicio.
- La Superintendencia es un cuerpo administrativo central bajo la dirección del jefe superior
del Servicio, el Superintendente de Aduanas; comprende además al Intendente y
departamentos respectivos que son: de impuestos y tasas, valores, fronteras, intervención,
personal, policía y resguardo, etc.
El artículo 10 de la Ordenanza de Aduanas, que al respecto señala: “Las Aduanas serán
establecidas por el Presidente de la República mediante decreto supremo expedido a través
del Ministerio de Hacienda...”.
Respecto de la suspensión o cierre temporal de las Aduanas, el mismo artículo 10 señala:
“En igual forma se podrá decretar la supresión o cierre temporal de las Aduanas, cuando
se produzca una notable disminución del tráfico que por ellas opere”.

4.2.1. FUNCIONES DEL SERVICIO DE ADUANAS

a) Vigilar el paso de las mercancías por las costas, fronteras y aeropuertos de la
República.
Para ello, el Estado establece una serie de medidas que tienen por objeto fomentar o
restringir el ingreso de las mercancías. Estas medidas son obligatorias para los nacionales
y los extranjeros. Dentro de estas medidas se encuentran:
- El control financiero del intercambio comercial: Influye en las decisiones de compradores
y vendedores para adecuar la demanda y oferta de divisas a una balanza de pagos
equilibrada. Esta actividad la realiza el Banco Central de Chile mediante la exigencia de
registrar las operaciones de compraventa antes que ellas se materialicen.
- El control físico del intercambio comercial: Es un control posterior que se realiza exigiendo
la presentación y entrega de las mercancías a las Aduanas para determinar si cumplen con
lo declarado al iniciar la operación y si su internación o envío al exterior se ajusta a las

1
normas legales o reglamentarias vigentes sobre la materia. Este control tiene por objeto
evitar la introducción o extracción ilícita de mercancías al o del país.
- Objetivos del control de las Aduanas
1.- Que las personas o vehículos que ingresen o salgan del país lo hagan por los puntos
legalmente habilitados para este tráfico
2.- Establecer que las mercancías que atraviesan las fronteras se presentan a su control
3.- Cuidar que las mercancías retenidas por ella se mantengan bajo su control hasta que
se haya formalizado legalmente su desaduanamiento mediante la presentación del
respectivo documento de destinación aduanera y el pago de los tributos pertinentes
b) Intervenir en el tráfico internacional para asegurar el pago de los impuestos a la
importación, exportación y otros que determinen las leyes.
Esta intervención representa la función aduanera fundamental en relación al comercio
exterior del país, ya que constituye el instrumento básico de la política del gobierno para la
aplicación de las medidas arancelarias, las prohibiciones, las normas cambiarias, las
regulaciones sobre calidad de las mercancías, etc.
c) La formación de la estadística de ese tráfico.
Esta función está íntimamente relacionada con lo anterior, pues sirve de fundamento para
adoptar decisiones en relación al intercambio comercial mismo, ya sea para fomentar,
restringir o regular el comercio internacional, favoreciendo o desfavoreciendo las
importaciones, y prohibiendo o incentivando las exportaciones.
d) Función Policial
Consiste en la atribución entregada al Director Nacional y a los funcionarios en quienes éste
delegue tales facultades, para efectuar allanamientos, incautaciones y arrestos, requerir la
exhibición de libros, papeles y documentos relativos a operaciones aduaneras. También
comprende aquellas facultades que corresponden a todo funcionario en las zonas primarias
o perímetros de vigilancia especial para impedir la comisión de delitos aduaneros.

4.3. LA POTESTAD ADUANERA

Todas las funciones y obligaciones antes señaladas no podrían ser cumplidas por el
Servicio Nacional de Aduanas, si éste no contara con las atribuciones legales que para el
efecto se requiere. La Ordenanza de Aduanas y sus leyes complementarias fijan las normas
a las cuales debe ajustarse el tráfico internacional y precisan las sanciones legales
aplicables a los infractores, y, además, otorgan a la Aduana una serie de facultades para
exigir el cumplimiento de dichos preceptos legales. Estas últimas facultades son las que se
conocen como “potestad aduanera” que de acuerdo al artículo 2 N 1 de la Ordenanza de
Aduanas es: el conjunto de atribuciones que tiene el Servicio para controlar el ingreso
y salida de mercancías hacia y desde el territorio nacional y para dar cumplimiento a
las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las actuaciones aduaneras.
Quedan también sujetas a dicha potestad las personas que pasen por las fronteras,
puertos y aeropuertos, y la importación y exportación de los servicios respecto de
los cuales la ley disponga intervención de la Aduana.
Esta potestad se ejerce respecto de las mercancías y personas que ingresen o salgan de
zonas de tratamiento aduanero especial.
La postestad aduanera comprende:
1.- Potestad Ejecutiva: Fija los derechos y facultades de la Aduana para exigir el
cumplimiento de las normas aduaneras.
2.- Potestad Correctiva: Se refiere a la aplicación de sanciones.
3.- Potestad Jurisdiccional: Es la facultad de administrar justicia y definir la norma legal
aplicable en cada controversia.

4.4. LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

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La relación jurídica que surge al comercializar mercancías de un territorio a otro se convierte
en una relación tributaria cuando se debe pagar algún gravamen por el cruce de las
mercancías de una frontera aduanera a otra. Para que exista una Obligación Tributaria
Aduanera respecto de determinada destinación, tiene que estar señalada en la ley (principio
de legalidad). En la Obligación Tributaria Aduanera se grava principalmente las
destinaciones aduaneras, entendiendo por tales, de acuerdo al artículo 71 de la Ordenanza
de Aduanas, “la manifestación de voluntad del dueño, consignante o consignatario que
indica el régimen aduanero que debe darse a las mercancías que ingresan o salen del
territorio nacional”.

4.4.1. LOS SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

Sujeto Activo:
El acreedor del tributo, esto es el Fisco, en efecto el artículo 25 de la Ordenanza de Aduanas
señala que: “Las mercancías responderán directa y preferentemente al Fisco por los
derechos, impuestos, tasas, gastos y multas a que dieren lugar”.
Sujetos Pasivos:
Contribuyente: De acuerdo al artículo 191 de la Ordenanza de Aduanas: el despacho de
las mercancías, esto es, las gestiones, trámites y demás operaciones que se efectúan ante
la Aduana en relación con las destinaciones aduaneras, salvo excepciones y limitaciones
legales, sólo podrán efectuarse por las siguientes personas:

A.- Por los dueños, portadores, remitentes o destinatarios, según corresponda, cuando en
la Aduana respectiva haya menos de dos Agentes de Aduanas en ejercicio, o se trate de:
a) Equipaje y mercancías de viajeros, tripulantes o arrieros
b) Encomiendas internacionales u otras piezas postales, o
c) Mercancías de despacho especial o sin carácter comercial, de acuerdo con las normas
y modalidades que dicte el Director Nacional de Aduanas.

B.- Por el Fisco y demás órganos de la Administración del Estado a quienes se conceda
licencia de consignante y consignatario. De acuerdo al artículo 192 de la referida
Ordenanza, por el sólo ministerio de la ley el Fisco tendrá licencia de consignante y
consignatario, por lo tanto, podrá efectuar por intermedio de apoderados especiales el
despacho de las mercancías que por cuenta propia remita o reciba consignadas a su
nombre. Inclusive a los demás órganos de la administración del Estado se les concederá la
licencia mencionada cuando el Director Nacional así lo disponga, aunque también el
apoderado especial los puede representar si así lo desean.

C.- Por los Agentes de Aduana, quienes pueden intervenir sólo por cuenta ajena en toda
clase de despachos, incluso los mencionados en los números precedentes.
Los Agentes de Aduanas: Dada la complejidad y cantidad de leyes, decretos, reglamentos
y otros textos jurídicos que existen en materia aduanera, resulta muy poco probable que
una persona que desconoce estos textos pueda realizar el despacho aduanero de las
mercancías. Es por ello que se ha tenido que recurrir a personas especializadas en la
materia, que se conocen como Agentes de Aduana.
Estos Agentes de Aduana actúan en operaciones que sobrepasen los US$ 500 FOB.
El Agente de Aduanas es “un profesional auxiliar de la función pública aduanera, cuya
licencia lo habilita ante la Aduana para prestar seevicios a terceros como gestor en el
despacho de merancías.
Requisitos para ser agente de aduanas:
1) Ser chileno, persona natural capaz de contratar
2) No haber sido condenado ni encontrarse procesado por la comisión de delito que
merezca pena aflictiva

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 3) No encontrarse inhabilitado para cargos u oficios públicos, ni haberle sido
impuesta la medida disciplinaria señalada en el inciso segundo, letra e), del artículo 227 o
la de destitución señalada en el artículo 119 de la Ley 18.834, Estatuto Administrativo. Este
requisito puede ser reemplazado para las personas que acrediten experiencia como
funcionarios del Servicio de Aduanas o hayan sido reconocidos como Apoderados de
Agente de Aduana, por un período no inferior a diez años
4) Haber aprobado estudios vinculados al comercio exterior, en establecimientos
educacionales reconocidos por el Estado. Los cursos deberán tener una duración mínima
de cinco semestres, sin que sea necesario que todas las asignaturas fijadas en los
respectivos programas estén relacionadas con el comercio exterior, y
5) Haber sido aprobado en concurso de antecedentes y conocimientos en materias
aduaneras, calificado mediante resolución fundada del Director Nacional.

En el evento de tramitarse una importación o exportación de mercancías sobre

US$1.000, es necesario que contrate los servicios de un Agente de Aduanas, quien es un
profesional auxiliar de la función pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana
para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de las mercancías. Al
contratar los servicios de un Agente de Aduanas, este tiene la obligación de asesorarlo y
entregarle la clasificación arancelaria del producto que va a importar o exportar.

Características Agente de Aduana:

a) Es una persona natural
b) Tiene un título o nombramiento oficial
c) Es sujeto pasivo del impuesto de aduanas, en calidad de responsable
d) Debe acreditar conocimientos técnicos.

Mandato Aduanero (197 Inciso 1 Ordenanda De Aduanas):

Acto por el cual el dueño, consignante o consignatario encomienda el despacho de sus
mercancías a un Agente de Aduana que acepta el encargo”. Además, el inciso 4o de este
mismo artículo señala que: “...el poderdante podrá, además, otorgar expresamente la
facultad de solicitar y percibir por vía administrativa devoluciones de dineros o cualquier
otra que sea consecuencia del despacho.
En cuanto a las mercancías que se ingresan al país por un contrato de transporte, el
mandato se constituye sólo por el endoso de los conocimientos de embarque, cartas de
porte, guías aéreas, o de los documentos que hagan sus veces. En los demás casos se
constituirá por medio de poder escrito, otorgado para un despacho determinado.
El mandato aduanero incluye, aún a falta de mención expresa:
1.- Las facultades de retirar las mercancías de la potestad aduanera,
2.- Formular peticiones y reclamaciones, y,
3.- En general, realizar todos los actos o trámites relacionados directamente con el
despacho mismo.
Una obligación importante del mandatario es rendir oportunamente, sin requerimiento
previo del poderdante, cuenta documentada del despacho encargado.
Por tanto, conforme se ha visto, se puede concluir afirmando que el sujeto pasivo del
impuesto de aduanas lo es, en calidad de contribuyente o principal obligado al pago, el
importador/consignatario, y, en calidad de responsable, solidaria o subsidiariamente el
agente de aduanas.
Hay que tener presente que la ley aduanera se limita a describir la materia imponible sin
indicar a su sujeto pasivo. En efecto, el Arancel Aduanero se limita a describir la mercancía
y señalar el impuesto.

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4.4.2. NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
Presupuestos necesarios:
1.- Que se importe una mercadería.
2.- Que el sujeto pasivo manifieste su voluntad expresa de efectuar la destinación aduanera
de importación.
3.- Que sobre la mercancía objeto de la destinación de importación exista, en el momento
de la manifestación de voluntad, un impuesto de aduana.
4.- Que el Servicio de Aduanas determine el monto del impuesto, haciendo líquida la
obligación.
5.- Que se legalice el documento de destinación.

4.4.3. DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

En Chile, una vez que el sujeto pasivo reconoce la mercancía que va a importar, procede a
su clasificación en una posición del Arancel Aduanero, y, según la naturaleza del impuesto
allí estipulado, valora dichas mercancías con el objeto de obtener la base imponible.
Obtenida la base imponible se aplica la respectiva alícuota. Este proceso se conoce como
la liquidación o cuantificación de los impuestos que gravan la mercancía a importar. Luego,
comunica al sujeto activo la determinación efectuada y acompaña el comprobante de pago
por el monto del impuesto liquidado. Si de la revisión o examen se advierten errores que
alteren la correcta percepción del impuesto, se procede a la enmienda o rectificación de la
determinación, originándose, en la práctica, una determinación efectuada por la
administración, independiente de las sanciones que pueda llegar a tener aquél que efectúo
una declaración falsa.
Sin embargo también puede verificarse la determinación de oficio, la cual es excepcional y
sólo procede en tres ocasiones:
1) Cuando revisada una autodeterminación se encuentran errores; entonces, la
administración procede a determinar por su cuenta la obligación,
2) En casos de ausencia de las declaraciones exigidas por la ley, y,
3) En el caso de que existan graves anomalías en la conducta del contribuyente.

4.4.4. EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA: EL PAGO

Una vez que la obligación tributaria aduanera ha nacido y se ha determinado su monto, se
empieza una nueva etapa en la vida de ésta que es el pago.
El pago permite al deudor liberarse de la obligación que nació y a la cual se encuentra
sometido. Además, una vez efectuado el pago, se faculta al interesado para realizar
lícitamente el tráfico de mercancías por las fronteras del país y para destinarlas al uso o
consumo ya sea interno o externo.
No obstante lo anterior, existen etapas previas al pago, las cuales son el Aforo y la
Liquidación.
El artículo 84 de la Ordenanza de Aduanas esboza una definición del aforo señalando que
“El acto de aforo constituye una operación única que consiste en practicar en una misma
actuación el examen físico y la revisión documental, de tal manera que se compruebe la
clasificación de las mercancías, su avaluación, la determinación de su origen cuando
proceda, y los demás datos necesarios para fines de tributación y fiscalización aduanera”.
Esta definición implica que por medio del aforo, el Estado, representado por el Servicio de
Aduanas, determina el monto de los derechos que afectan a la mercancía objeto del
despacho.
Se procede al aforo sólo después de aceptado un documentos de destinación que exija
este trámite, el que comprenderá el reconocimiento de la mercancía, su clasificación en el
Arancel y en la estadística, la fijación de su cuota de derechos si los hubiere, su evaluación,
pesaje, mediación o cuenta, según proceda, para la aplicación de los impuestos y tasas de
cualquier especie que pudieran corresponderle. El Aforo debe realizarse por funcionarios
aduaneros especialmente facultados por la Ordenanza y sus reglamentos. En el evento de

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producirse variaciones tanto en el aforo como en la revisión documental y en el examen
físico de las mercancías, ello no implica la devolución del o los documentos al interesado.
Sin embargo el funcionario de Aduanas adempas de darle curso, procederá a denunciar
por escrito y en formulario separado, la infracción reglamentaria o el delito de fraude
aduanero o contrabando, según corresponda, dejando constancia de tal situación en la
declaración.
La liquidación se puede definir como “el conjunto de operaciones matemáticas que deben
realizarse para llegar a establecer la cantidad numérica exacta a que ascienden los
derechos de aduana en una determinada moneda de pago” En definitiva, la liquidación fija
las cuantías que se enterarán en arcas fiscales, correspondientes a los hechos gravados
aplicables a los sujetos pasivos. Lo normal es que ella se practique por las declaraciones
formuladas por el contribuyente.
Este cálculo se consigna en un documento llamado “Liquidación de Gravámenes – Giro
Comprobante de Pago”, que debe ser acompañado por el interesado a la declaración de
destinación, entendiendo que forma parte integrante de ésta.
En este formulario se sumarán las cantidades que correspondan a derechos ad valorem o
derechos específicos, lo que deba pagarse por concepto de otros impuestos internos
vigentes y las tasas devengadas, quedando determinada la suma total final, expresada en
dólares de los Estados Unidos de Norteamérica.
Si en la liquidación presentada ante el Servicio se advierten errores, entonces será
necesario hacer una nueva liquidación.
Cuando se trate de importaciones acogidas a pago diferido, se emitirán tantos Giros
comprobantes de pago como sea el número de cuotas detalladas en el documento de
liquidación y se indicará en cada uno de ellos la respectiva fecha de vencimiento. Estos
giros sólo se aplican a la importación de bienes de capital y el plazo máximo de pago es de
siete años. Los giros se entregarán al interesado en el momento de la notificación. Las
sumas que deben pagarse se determinarán con el tipo de cambio vigente a la fecha del
pago que para este efecto, con carácter general, fije el Banco Central de Chile. De acuerdo
al artículo 89 inciso 1 de la Ordenanza de Aduanas, “las declaraciones que causen
derechos, impuestos, tasas y demás gravámenes incluirán el documento de pago
correspondiente, el que deberá ser pagado dentro del plazo de quince días contado desde
la fecha de su notificación”. Los plazos que se señalan en la Ordenanza comprenden días
hábiles e inhábiles. Los plazos que venzan en días Sábados o inhábiles se entenderán
prorrogados hasta el día siguiente hábil.

4.4.5. LAS RECLAMACIONES

Serán de competencia de los Tribunales Tributarios y Aduaneros las reclamaciones en
contra de las siguientes actuaciones del Servicio Nacional de Aduanas:
a) Liquidaciones, cargos y actuaciones que sirvan de base para la fijación del monto o
determinación de diferencias de derechos, impuestos, tasas o gravámenes.
b) Clasificación y/o valoración aduanera de las declaraciones de exportación, practicada
por el Servicio de Aduanas.
c) Actos o resoluciones que denieguen total o parcialmente las solicitudes efectuadas en
conformidad al Título VII del Libro II.
d) Las demás que establezca la ley.
Será competente para conocer de las reclamaciones señaladas en el inciso anterior, el
Tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se encuentre la autoridad aduanera que hubiere
practicado la actuación que se reclama.

4.4.6. LA PRENDA ADUANERA

Es la facultad de la Aduana para disponer de las mercancías cuando no se han satisfecho
oportunamente el pago total de los derechos, impuestos y demás gravámenes adeudados
con ocasión de su paso a través de las fronteras aduaneras.

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4.4.7. PRESUNCIÓN ABANDONO DE MERCANCÍAS
La Presunción de Abandono constituye una forma más de extinguir la Obligación Tributaria
Aduanera. Para que se materialice es necesario que hayan transcurrido ciertos plazos en
los cuales no se efectúe ninguna actividad sobre la mercancía (como el desaduanamiento
por ejemplo); entonces, se practica la subasta de esas mercancías al considerarlas
presuntivamente abandonadas. Con el producto del remate y una vez que se paguen los
gastos que dicho remate cause, como por ejemplo la comisión del martillo, avisos, etc., se
deducen los derechos arancelarios que afectaban a la mercancía.
Se presumen abandonadas:
1) Aquellas mercancías que no fueren retiradas o no pudieren serlo dentro de los plazos
establecidos para su depósito. Esta causal incluye:
a) Las mercancías respecto de las cuales no se ha solicitado su desaduanamiento;
b) Las mercancías respecto de las que se ha solicitado su desaduanamiento, pero no
se han cancelado los derechos de Aduana;
c) Las especies náufragas, y
d) Las mercancías cuyos consignatarios se ignoren.
2) Las especies retenidas por el Servicio de Aduanas a su presentación, si no fuere
solicitado su desaduanamiento, por sus dueños o representantes, después de transcurridos
noventa días contados desde la fecha de retención.
3) Las mercancías que hubieren ingresado bajo régimen de admisión temporal desde el
extranjero o desde un territorio de régimen aduanero especial al resto del país cuando, al
término del plazo de la admisión respectiva, no hubiesen sido devueltas al exterior o al
territorio especial que corresponda.
4) Las mercancías que ingresen al país al amparo de la destinación aduanera de depósito,
sin que al término del plazo autorizado se haya cursado una destinación aduanera de
importación.

4.5. ORIGEN
Los Operadores de Comercio Exterior tienen la posibilidad de acceder a las preferencias
arancelarias establecidas por los acuerdos comerciales suscritos hasta ahora por Chile.
Para ello, deben acreditar que las mercancías a importar efectivamente provienen del
país con el cual se ha acordado un trato preferencial, así como también que cumplen
con otras reglas o disposiciones.
Las preferencias arancelarias establecidas por los acuerdos comerciales suscritos hasta
ahora por Chile, normalmente permiten a los Operadores de Comercio Exterior no tener
que pagar los aranceles aduaneros asociados a la importación de ciertas
mercancías, recaudándose solamente el IVA u otros impuestos adicionales o específicos
dependiendo de la mercancía.
Para ello, deben acreditar que los productos o artículos a importar cumplen con la
denominada "prueba de origen", así como también con otras reglas o disposiciones,
detalladas a continuación:

4.5.1. CONCEPTOS:
Prueba De Origen: Consiste en acreditar el carácter originario de las mercancías. Es decir,
que efectivamente provienen del país con el cual se ha acordado un trato preferencial. La
prueba de origen debe ser presentada y estar vigente al momento de la importación,
conforme al plazo de vigencia establecido en cada acuerdo. En general existen dos
formatos:

Certificado de Origen: Certificado que acredita que las mercancías cumplen con los
requisitos del acuerdo que se invoca, emitido por una entidad habilitada para hacerlo.

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Autocertificación: En general permite que sea el productor, exportador o importador quien
certifique el carácter originario de las mercancías, ya sea mediante una declaración en
factura u otro documento comercial vinculado a la operación.
Reglas de Origen: Son reglas con que deben cumplir las mercancías para ser
consideradas originarias y varían de un acuerdo comercial a otro, pero en términos
generales el primer criterio exigido es que sean enteramente producidas u obtenidas en
territorios del país o región con la cual se ha establecido un trato preferencial. Si bien en
algunos casos parte de los insumos utilizados durante la producción del bien provienen de
otros países externos al acuerdo habitualmente se fijan límites respecto a la cantidad
permitida y se exige que los productos o artículos cuenten con un nivel mínimo con carácter
originario.

Tránsito Directo Normalmente los acuerdos consignan que para que la mercancía no
pierda su carácter originario debe transitar solo entre los países parte del acuerdo. No
obstante, por lo habitual se admiten ciertas formas de tránsito, transbordo o incluso
depósito en un tercer país, siempre y cuando se acredite vía documentación especial que
la mercancía no sufrió alteraciones sustanciales allí, dejando así de ser considerada como
originaria del lugar donde se efectúo el embarque inicial. En ocasiones, incluso, se exige
que los documentos a presentar aseguren que los bienes permanecieron bajo la potestad
aduanera del lugar.
Si el importador no entrega la Prueba de Origen durante el proceso de importación de las
mercancías, pero éstas sí cumplen con las Reglas de Origen, puede manifestar
que solicitará la preferencia arancelaria posteriormente. Una vez que presente la Prueba y
se verifique que estaba vigente al momento de importar, tendrá de 6 a 24 meses (el tiempo
depende de cada acuerdo) para solicitar que le devuelvan los pagos extras realizados.
Si el acuerdo no contempla una norma específica, el artículo 131 bis de la Ordenanza de
Aduanas permite que la devolución sea solicitada hasta 1 año después de que los
productos hayan sido importados.

4.6. VALOR ADUANERO O BASE IMPONIBLE

Para determinar el valor aduanero o base imponible corresponde aplicar el ACUERDO
RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO GATT/1994 y sus Anexos (en adelante el
Acuerdo), así como de su Reglamento contenido en el Decreto Supremo de Hacienda Nº
1134/01 (D.O. 20.06.2002).
Concepto Valor de Transacción: es la primera base para la determinación del valor en
Aduana el que, conforme a las negociaciones comerciales multilaterales, debe ser
establecido mediante un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración, excluyendo la
utilización de valores arbitrarios o ficticios.

4.6.1. BASES DEL SISTEMA DE VALORACIÓN

- Valor Aduanero
El Valor Aduanero de las mercancías contenido en una declaración de ingreso incluye los
gastos efectivos de transporte hasta su lugar de entrada al territorio nacional, los
gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por dicho transporte, y el
costo del seguro. Se entiende por lugar de entrada de las mercancías aquél por donde
ingresan, para ser sometidas a una destinación aduanera y por gastos efectivos de
transporte y costo del seguro, los que consten en los respectivos contratos, acreditados
mediante documento de transporte, póliza y/o certificado.
Cuando los gastos necesarios para la entrega de las mercancías en el puerto o lugar de
entrada en el país de importación, se realicen gratuitamente o por cuenta del comprador,
dichos gastos se incluirán en el valor aduanero, calculados de conformidad con las tarifas
y primas habitualmente aplicables para los mismos medios de transporte y servicios que se
utilicen.

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Las tarifas y primas habitualmente aplicables son aquellas correspondientes a operaciones
idénticas o similares, acreditables mediante certificados emitidos al importador por las
respectivas compañías que presten dichos servicios.
Los contratos de seguro y los montos indicados en ellos, serán igualmente válidos, si estos
corresponden a una póliza y/o certificado de seguro por operación individual, o póliza y/o
certificado de seguro que cubra el riesgo de mercancías que ingresan al país durante un
periodo de tiempo determinado, en distintas destinaciones aduaneras, que se movilizan
mediante uno o más medios de transporte, y se tendrá por costo del seguro, el que resulte
de aplicar la fórmula de cálculo que se establece en dicha póliza y/o certificado, conforme
a los términos y condiciones de cada contrato.

- Gastos, Costos, Derechos e Impuestos que no se incluyen en el Valor

Aduanero
No se agregan al valor aduanero, entre otros, los siguientes gastos o costos, siempre que
se distingan del precio realmente pagado o por pagar por las mercancías que se importan:
a) Los gastos de construcción, armado, montaje, mantenimiento o asistencia técnica
realizados después de la importación, en relación con mercancías importadas tales como:
una instalación , maquinaria o equipo industrial;
b) El costo del transporte ulterior a la importación;
c) Los derechos e impuestos aplicables en Chile;
d) Los descuentos, con excepción de aquellos de carácter retroactivo;
e) Las comisiones de compra. Esta expresión comprende la retribución pagada por un
importador a su agente por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero en
la compra de mercancías objeto de valoración;
f) Los intereses devengados en virtud de un acuerdo de financiamiento, relativo a la compra
de las mercancías importadas, siempre que:
i) Los intereses se distingan del precio realmente pagado o por pagar por dichas
mercancías;
ii) El acuerdo de financiamiento se haya concertado por escrito;
iii) El importador pueda demostrar, si se le requiere:
- que tales mercancías se venden al precio declarado como el efectivamente pagado
o por pagar;
- que el tipo de interés no exceda del nivel aplicado corrientemente a tales
transacciones, en el momento y país donde se haya concedido el financiamiento.
Las reglas anteriormente expuestas son aplicables tanto si el financiamiento lo facilita el
vendedor como si lo hace una entidad bancaria u otra persona natural o jurídica.
g) Los pagos que efectúe el comprador por el derecho de distribución o reventa de las
mercancías importadas cuando no constituyan una condición de la venta de dichas
mercancías para su exportación a nuestro país.

- Ventas que se consideran para efectos de valoración

Para los efectos de la valoración aduanera se considerará como venta internacional de
mercancías la transferencia de la propiedad de los bienes de una parte a otra por un precio
u otra contraprestación. La venta internacional es la que permite que las mercancías se
consideren exportadas al país.

- Ventas desde Zona Franca

A las mercancías comercializadas en Zona Franca y que se importen al resto del país, se
les aplicarán los métodos de valoración ya señalados.

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 - Mercancías Usadas y Casos Especiales
Tratándose de la valoración de mercancías usadas y de casos especiales, en conformidad
a las facultades que le confiere el Artículo 19º de la Ley 19.912, que sustituye el Artículo 5º
de la Ley 18.525, el Director Nacional de Aduanas dictará instrucciones que regulen la
valoración de dichos bienes conforme al Acuerdo sobre Valoración Aduanera.

- Mercancías sin Carácter Comercial

De conformidad con el Art. 68 de la Ordenanza de Aduanas, para la valoración de
importaciones o exportaciones que no tengan carácter comercial, el Director Nacional de
Aduanas podrá dictar instrucciones que sean compatibles con los criterios generales de
valoración, las cuales, podrán conformar un sistema simplificado diferente al utilizado en
las operaciones con carácter comercial.

4.6.2. MÉTODOS O CRITERIOS DE VALORACIÓN Y APLICACIÓN SUCESIVA

- Métodos y Criterios de Valoración
El sistema de valoración que se describe, se basa en un método principal y 5 métodos
secundarios.
Los métodos para determinar el valor en Aduana son los siguientes:
a) Primer Método: El valor de transacción.
b) Segundo Método: El valor de transacción de mercancías idénticas;
c) Tercer Método: El valor de transacción de mercancías similares;
d) Cuarto Método: Método deductivo o procedimiento sustractivo;
e) Quinto Método: El valor reconstruido o procedimiento aditivo;
f) Sexto Método: Método del último recurso.

Aplicación de los Métodos

Los criterios o métodos de valoración se aplican según el orden sucesivo en que están
expuestos. Sólo cuando el valor en aduana no se pueda determinar de acuerdo a las
disposiciones del primer método o criterio, porque no se cumple con los requisitos o no es
posible practicar los ajustes que procedan, se podrá pasar al segundo, y si sobre la base
de éste tampoco se puede determinar dicho valor, recién entonces se puede recurrir al
siguiente y así sucesivamente.
Los métodos segundo y tercero también se basan en el valor de transacción, sólo que de
mercancías idénticas o similares, respectivamente, que han sido previamente aceptados
por la Aduana.
El método cuarto se basa en el precio de reventa, en el mercado nacional, de las
mercancías que se valoran o de otras idénticas o similares, con las deducciones
pertinentes. En tanto, el método quinto, se basa en el valor reconstruido de las mercancías
que se valoran.
A petición del importador podrá invertirse el orden de aplicación del cuarto y quinto método,
siempre que la Aduana acepte dicha inversión.
El sexto y último criterio, también denominado del último recurso, se emplea cuando no
puede aplicarse ninguno de los métodos anteriores, sobre la base de criterios razonables,
compatibles tanto con los principios y las disposiciones legales.

PRIMER MÉTODO: VALOR DE TRANSACCIÓN DE LAS MERCANCÍAS QUE SE

IMPORTAN
El valor en Aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el
precio realmente pagado o por pagar de las mercancías cuando éstas se venden para su
exportación al país de importación, ajustado cuando proceda.

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El precio de transacción puede estar representado por el precio en factura.
El precio efectivamente pagado o por pagar será el pago total que, por las mercancías
importadas, haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste, y
comprenderá todos los pagos efectuados o por efectuar, como condición de la venta de las
mercancías importadas, por el comprador al vendedor o por el comprador a una tercera
persona para satisfacer una obligación del vendedor. El pago no tendrá que hacerse
necesariamente en efectivo; podrá efectuarse mediante cartas de créditos o instrumentos
negociables, y directa o indirectamente.

- Requisitos
Para que el valor de transacción sea aceptable, deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el
comprador, con excepción de las que:
i) Impongan la ley o las Autoridades Chilenas;
ii) Limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías; o
iii) No afecten sustancialmente el valor de las mercancías.
b) Que el precio o la venta no dependan de ninguna condición o contraprestación
cuyo valor no pueda determinarse con relación a las mercancías que se valoran. A
modo de ejemplo, pueden citarse las siguientes situaciones en las que el valor de la
condición o contraprestación no puede determinarse:
i) El precio se fijó a condición de que se compre también cierta cantidad de otras
mercancías;
ii) El precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a que el
comprador de las mercancías importadas vende otras mercancías al vendedor de las
mercancías importadas.
iii) El precio establecido se condiciona a una forma de pago ajena a las mercancías
que se importan, como el suministro al vendedor de productos que fabrica el comprador
con las mercancías que importa.
iv) Otras condiciones o prestaciones relacionadas con la producción o
comercialización de las mercancías importadas no conducen a descartar el valor de
transacción, como, por ejemplo, los elementos de ingeniería o planos realizados en nuestro
país suministrados por el comprador al vendedor.
c) Que no haya reversión directa o indirecta al vendedor de parte alguna del producto
de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el
comprador, a menos que esta situación pueda corregirse con el debido ajuste.
d) Que no exista vinculación entre el comprador y el vendedor y, en caso de existir,
el precio de transacción sea aceptable de acuerdo con el párrafo siguiente.

- Ajustes o Adiciones
Al precio pagado o por pagar se añadirán los siguientes rubros, en la medida que sean de
cargo del comprador y no estuviesen incluidos en dicho precio:
a) Las comisiones y los gastos de corretaje.
Comisión de venta: es la retribución pagada por el vendedor a su representante por los
servicios que éste le presta en la venta de las mercancías objeto de valoración
(distribuidores y concesionarios exclusivos, agencias, sucursales, firmas asociadas).
b) El costo de los envases o embalajes que se consideren formando un todo con las
mercancías de que se trate.
c) Los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de materiales.
d) El valor, debidamente repartido, de los bienes y servicios que a continuación se
indican, si el comprador, directa o indirectamente, los ha suministrado gratuitamente

11
o a precios reducidos para su utilización en la producción y venta para la exportación
de las mercancías importadas:
i) Los materiales, piezas, elementos, partes y artículos análogos incorporados a las
mercancías importadas;
ii) Las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para
producción de las mercancías importadas.
iii) Los materiales consumidos en la elaboración de las mercancías importadas.
iv) Trabajos de ingeniería, creación y perfeccionamiento, obras artísticas, diseños y
planos y croquis, realizados fuera del país de importación y necesarios para la producción
de las mercancías importadas.
e) Los cánones y derechos de licencia que tenga que pagar directa o indirectamente
por uso de marcas registradas o procedimientos patentados, siempre que se
cumplan los siguientes requisitos copulativos:
- El pago por tales conceptos esté relacionado con las mercancías que se valoran,
- El comprador esté obligado a pagar directa o indirectamente como condición de
venta de las mercancías;
- No estén incluidos en el precio efectivamente pagado o por pagar.
Los referidos cánones y derechos de licencia comprenden, entre otros, los pagos
efectuados por patentes, marca de fábrica o de comercio y derechos de autor.
No se añadirán al precio pagado o por pagar, los derechos de reproducción en nuestro país
de las mercancías importadas ni los pagos que haga el comprador por el derecho de
distribución o reventa de las mercancías importadas., en este último caso, en la medida que
no constituyan una condición de la venta.
Los cánones aquí comprendidos, pueden corresponder, según respectivos contratos
suscritos entre las partes, a montos determinados con posterioridad a la importación de las
mercancías, por ejemplo: un porcentaje de las ventas totales o parciales en el mercado
nacional, etc., debiendo informarse a la aduana tal circunstancia y ajustarse el valor
declarado.
f) El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior
de las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor.
Los ajustes recién señalados son los únicos que pueden incrementar el precio realmente
pagado o por pagar para determinar el valor aduanero o valor de transacción.

SEGUNDO MÉTODO: VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCÍAS IDÉNTICAS

Para recurrir a este método, es preciso que el valor aduanero o de transacción de las
mercancías importadas no haya podido determinarse con arreglo al primer método.
- Concepto de Mercancías Idénticas
Se entiende por mercancías idénticas las que sean iguales en todo, incluidas:
a) Sus características físicas;
b) Calidad; y
c) Prestigio comercial.
Las pequeñas diferencias de aspecto no impiden que se consideren como idénticas las
mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición.

- Requisitos
Procede la utilización del valor de transacción de mercancías idénticas para determinar el
valor aduanero si:
a) Corresponden a mercancías idénticas a las producidas en el mismo país que las
mercancías objeto de valoración;

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b) Se trata de mercancías vendidas para la exportación a nuestro país;
c) Fueron exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en
un momento aproximado;
d) Son mercancías a cuyo respecto se aceptó la valoración aduanera de acuerdo con el
primer método;
e) Han sido vendidas en el mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas
cantidades que las mercancías objeto de valoración;
f) Si tales ventas no existen, se puede utilizar el valor de transacción de mercaderías
idénticas vendidas en cualquiera de las tres condiciones siguientes:
- Venta al mismo nivel comercial, pero en cantidad diferente;
- Venta a nivel comercial diferente, pero sustancialmente en la misma cantidad;
- Venta a nivel comercial diferente y en cantidad diferente.
Cuando se compruebe la existencia de una venta en alguna de las tres situaciones
anteriores, se efectuarán ajustes, según los casos, para tener en cuenta:
- Únicamente el factor cantidad;
- Únicamente el factor nivel comercial;
- Simultáneamente, el factor nivel comercial y el factor cantidad.
Cualquier ajuste que se efectúe como consecuencia de diferencias de nivel comercial o de
cantidad, tanto si conduce a un aumento como a una disminución de valor, ha de cumplir la
condición de que se haga sobre la base de elementos de prueba fehacientes, que
demuestren claramente que el ajuste es razonable y exacto.
Si hubiera diferencias apreciables en los gastos a que se refiere el N ° 2.7 como
consecuencia de las diversas distancias o formas de transporte, procede hacer los ajustes
correspondientes sobre la base de datos comprobados.
g) Sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente, cuando
no existan mercancías idénticas producidas por la misma persona que las mercancías
objeto de valoración.

- Disponibilidad de más de un valor de transacción de mercancías idénticas

Si al aplicar el presente método de valoración se dispusiere de más de un valor de
transacción de mercancías idénticas, se utilizará el más bajo.

TERCER MÉTODO: VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCÍAS SIMILARES

Para recurrir a este criterio, es preciso que el valor aduanero o de transacción de las
mercancías no haya podido determinarse con arreglo al perimer ni al segundo método.

- Concepto de mercancías similares

Se entiende por mercancías similares las que, aunque no sean iguales en todo, tienen:
a) Características.
b) Composición semejante.
c) Cumplen las mismas funciones.
d) Son comercialmente intercambiables.
Para determinar si las mercancías son similares se tendrán que considerar, entre otros
factores, su calidad, su prestigio comercial y la existencia de una marca comercial.

- Requisitos
Procede la utilización del valor de transacción de mercancías similares para determinar el
valor aduanero si:

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a) Corresponden a mercancías similares a las producidas en el mismo país que las
mercancías objeto de valoración.
b) Se trata de mercancías vendidas para la exportación a nuestro país.
c) Fueron exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en
un momento aproximado.
d) Son mercancías a cuyo respecto se aceptó la valoración aduanera de acuerdo con el
primer método.
e) Han sido vendidas en el mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas
cantidades que las mercancías objeto de valoración.
f) Si tales ventas no existen, se puede utilizar el valor de transacción de mercancías
similares vendidas en cualquiera de las tres condiciones siguientes.
- Venta al mismo nivel comercial, pero en cantidad diferente.
- Venta a nivel comercial diferente, pero sensiblemente en la misma cantidad.
- Venta a nivel comercial diferente y en cantidad diferente.
g) Sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente, cuando
no existan mercancías similares producidas por la misma persona que las mercancías
objeto de valoración.

- Disponibilidad de más de un valor de transacción de mercancías similares

Si al aplicar el presente método de valoración se dispusiere de más de un valor de
transacción de mercancías similares, se utilizará el más bajo.

CUARTO MÉTODO: MÉTODO DEDUCTIVO O PROCEDIMIENTO SUSTRACTIVO

Si el valor en aduana de las mercancías no puede determinarse sobre la base de ninguno
de los métodos anteriores, se fijará de acuerdo al precio unitario a que se venda en el
mercado nacional la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras
mercancías importadas idénticas o similares, a personas que no estén vinculadas
con aquellas a las que compran dichas mercancías.

QUINTO MÉTODO: VALOR RECONSTRUIDO

Consiste en determinar el valor aduanero a partir del costo de producción, es decir,
de los elementos constitutivos del precio suministrados por el fabricante de la
mercancía considerada. Se le conoce también con las denominaciones de "valor
calculado" o “valor reconstruido” y "procedimiento del costo de producción".
En la mayoría de los casos la utilización de este procedimiento se limitará, en general, a las
ocasiones en que comprador y vendedor estén vinculados, y el productor esté dispuesto a
comunicar al Servicio Nacional de Aduanas los datos necesarios sobre los costos, así como
para conceder facilidades para todas las comprobaciones posteriores que pudieran ser
necesarias.
El valor reconstruido es igual a la suma de los siguientes elementos:
a) El costo o el valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas
para producir las mercancías importadas. Este concepto se determinará sobre la base de
datos relativos a la producción de las mercancías que se valoran suministrados por el
productor y fundados en su contabilidad comercial, con la condición de que ésta se lleve de
acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados que se apliquen en el
país de producción de las mercancías.
b) Una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele
agregarse tratándose de ventas de mercancías de la misma clase o especie que las que se
valoran, efectuadas por los productores del país de exportación en operaciones de
exportación a nuestro país.

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Para determinar si ciertas mercancías son de "la misma clase y especie" que otras, será
necesario proceder caso por caso. Para estos efectos, "las mercancías de la misma clase
y especie" deben ser de aquellas que pertenecen a un grupo o gama de mercancías
producidas por una rama de producción determinada, o por un sector de la misma, y
comprende mercancías idénticas o similares y del mismo país que las mercancías objeto
de valoración.
c) El costo o valor de todos los demás gastos de transporte, carga, descarga y
manipulación, y de seguro que forman parte de una base CIF.

SEXTO MÉTODO: MÉTODO DEL ÚLTIMO RECURSO

Si el valor aduanero no puede determinarse de acuerdo con los primeros cinco métodos,
debe utilizarse una metodología basada en:
- Criterios razonables;
- Compatibles con los principios y disposiciones que sustentan los cinco métodos o criterios
anteriores;
- Sobre la base de datos disponibles en nuestro país.

4.6.3. VALOR CIF O FOB?

Valor CIF
El valor CIF es una abreviatura del inglés Cost Insurance and Freight, o Costo, seguro y
flete. Es aquel valor que el vendedor aporta, cubriendo los costos que produce el transporte
de la mercancía, ya sea por vía marítima al puerto de destino, o por vía terrestre a un hito
determinado que puede ser un paso fronterizo o un punto terminal.
La importancia del valor CIF no viene dada solo por el transporte, sino también por el seguro
contratado para cubrir riesgos como pérdida o daño de la mercancía. En gran parte de las
transacciones, los mejores vendedores son aquellos que se comprometen en correr con los
costos CIF.

Valor FOB
También por las siglas en inglés de Free on Board, que en español puede utilizarse como
Franco a bordo. Al igual que el valor CIF, es una cláusula de compraventa, pero se
diferencia en cuanto a que el valor del transporte y seguro es cubierto por el comprador.
El vendedor sólo debe cumplir con la obligación de entregar la mercancía en el medio de
transporte designado por el comprador.
Una forma de identificar el valor FOB en contratos o documentos, es la utilización de la
palabra libre, que significa que el vendedor se encuentra liberado de mayores obligaciones,
a parte de la de entregar los bienes a un lugar designado por transferencia o a un carrier.
En Chile, los derechos de aduana e IVA, se aplican sobre el valor CIF de las
mercancías.

4.7. CLASIFICACIÓN
Para clasificar el universo de las mercancías se utiliza en Chile el Arancel Aduanero, el
cual corresponde a un texto oficial que ordena en forma sistemática y progresiva dichos
productos, desde las simples materias primas hasta las manufacturas más complejas. Se
disponen de acuerdo a su grado de elaboración, es decir, desde el Capítulo 1 al 83, de
acuerdo a su materia constitutiva, partiendo de los tres reinos (animal, vegetal, mineral) y
desde el Capítulo 84 al 97 de acuerdo, principalmente, a la función que cumplen.
En Chile el Arancel General para todas las mercancías es de un 6% de derechos ad
valorem, calculado sobre el valor aduanero o CIF de las mismas, más el impuesto al valor
agregado (IVA), que en la actualidad es de un 19% que se calcula sobre el valor aduanero
más los derechos.

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La situación antes descrita varía cuando las mercancías son originarias de países con los
cuales Chile ha suscrito algún Acuerdo de carácter comercial o un Tratado de Libre
Comercio, caso en el cual quedan afectas a los aranceles que en cada Acuerdo se hayan
pactado.
Si la mercancía no se encuentra clasificada en el Arancel Aduanero, el importador podrá
solicitar una RESOLUCIÓN ANTICIPADA, la cual corresponde a un pronunciamiento de
Aduanas que permite contar, con anterioridad a la legalización de la declaración de
importación, con una decisión de Aduanas sobre clasificación arancelaria, valoración
aduanera, origen de mercancías, reintegro de los gravámenes de mercancías exportadas,
entre otras. La resolución anticipada debe emtirse por aduanas en el plázo máximo de 90
días contados desde la fecha en que se dispongan de todos los antecedentes para su
emisión.

4.8. CÁLCULO TRIBUTOS ADUANEROS

Conforme lo señalado precedentemente, la regla general es que las importaciones están
afectas al pago del derecho ad valorem (según el valor) el cual corresponde a un 6% sobre
su valor CIF (costo de la mercancía + prima de el seguro + valor del flete de traslado) y al
pago del IVA (19%) sobre su valor CIF más el derecho ad valorem.
EJEMPLO DE CÁLCULO:
Valor CIF US $1.000,00
Derecho ad valorem (6% de 1.000) US $ 60,00
IVA (19%) (sobre 1.060,00) US $ 201,40
TOTAL TRIBUTOS ADUANEROS US $ 261,40

En algunos casos, dependiendo de la naturaleza de la mercancía, se requiere pagar

impuestos especiales, sobre la misma base impositiva (valor CIF + derecho ad valorem). En
otras ocasiones, las mercancías están afectas a derechos específicos, de acuerdo a los
rangos que en cada caso se establecen (por ejemplo: trigo y azúcar).

4.8.1. MERCANCÍAS AFECTAS AL PAGO DE IMPUESTOS ADICIONALES EN SU

IMPORTACIÓN
Dentro del extenso catálogo de mercancías afectas al pago de Impuestos Adicionales en
su importación se pueden mencionar entre otras:
a) Se gravan con un impuesto adicional de 15%( sobre el valor aduanero de la mercancía
+ derecho ad valorem):
- Artículos de oro, platino y marfil;
- Joyas, piedras preciosas naturales o sintéticas;
- Alfombras finas y tapices finos Alfombras finas, tapices finos y cualquier otro
artículo de similar naturaleza; calificados como tales por el Servicio de Impuestos
Internos;
- Pieles finas, calificadas como tales por el Servicio de Impuestos Internos,
manufacturadas o no;
- Conservas de caviar y sus sucedáneos
- Armas de aire o gas comprimido, sus accesorios y proyectiles, con excepción de las
de caza submarina;
b) Se gravan con un impuesto adicional de 50% (sobre el valor aduanero de la mercancía
+ derecho ad valorem):
- Artículos de pirotecnia, tales como fuegos artificiales, petardos y similares, excepto
los de uso industrial, minero o agrícola o de señalización luminosa.
c) Se gravan Con otros impuestos:

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 - Bebidas alcohólicas
- Tabacos

d) En los casos en que se autoriza su importación, las mercancías usadas pagan un recargo
adicional del 3% sobre su valor CIF, además de los tributos a los que están afectas, según
su naturaleza.

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