Aprueban Directiva que establece las “Características técnicas de los equipos de video y cámaras para la

transmisión en línea de las Entidades Habilitadas para Expedir Certificados de Salud a Postulantes a
Licencias de Conducir, las Escuelas de Conductores y los Centros de Evaluación”

RESOLUCION DIRECTORAL Nº 3586-2016-MTC-15

Lima, 27 de julio de 2016

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre establece
que la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la
protección del ambiente y la comunidad en su conjunto;

Que, a través del Decreto Supremo Nº 007-2016-MTC, publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
el 23 de junio de 2016, se aprobó el Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir
(en adelante, el Reglamento de Licencias);

Que, en el numeral 5 de la Tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento de Licencias

se establece que la Dirección General de Transporte y Tránsito Terrestre aprobará la Resolución Directoral
que establezca las características técnicas de los equipos de video y cámaras para la transmisión en línea
de las Entidades Habilitadas para Expedir Certificados de Salud a Postulantes a Licencias de Conducir, las
Escuelas de Conductores y los Centros de Evaluación;

Que, a fin de garantizar la funcionalidad del sistema de control y monitoreo de las actividades de
formación y evaluación a cargo de las Escuelas de Conductores, las Entidades Habilitadas para Expedir
Certificados de Salud a Postulantes a Licencias de Conducir y los Centros de Evaluación, es necesario que
se cuente con la normativa complementaria para la adecuada aplicación de lo dispuesto en el Reglamento
de Licencias, por lo que corresponde aprobar la Resolución Directoral que establezca las características
técnicas de los equipos de video y cámaras para la transmisión en línea de las Entidades Habilitadas para
Expedir Certificados de Salud a Postulantes a Licencias de Conducir, las Escuelas de Conductores y los
Centros de Evaluación;

Que, de conformidad con la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y el
Decreto Supremo Nº 007-2016-MTC;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Características técnicas de los equipos de video y cámaras para la transmisión en línea
de las Entidades Habilitadas para Expedir Certificados de Salud a Postulantes a Licencias de Conducir, las
Escuelas de Conductores y los Centros de Evaluación
Aprobar la Directiva Nº 003-2016-MTC-15, que establece las “Características técnicas de los
equipos de video y cámaras para la transmisión en línea de las Entidades Habilitadas para Expedir
Certificados de Salud a Postulantes a Licencias de Conducir, las Escuelas de Conductores y los Centros de
Evaluación”, la misma que forma parte de la presente Resolución Directoral.

Artículo 2.- Publicación

Disponer la publicación de la presente Resolución y la Directiva aprobada en el artículo
precedente en el portal electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(http://www.mtc.gob.pe), conforme lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, siendo
responsable de dicha acción la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental.

Artículo 3.- Vigencia

La presente Resolución Directoral entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial “El Peruano”.
 Regístrese, comuníquese y publíquese.

HUMBERTO VALENZUELA GÓMEZ

Director General
Dirección General de Transporte Terrestre

DIRECTIVA Nº 003-2016-MTC-15

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS EQUIPOS DE VIDEO Y CÁMARAS PARA LA TRANSMISIÓN EN LÍNEA DE

LAS ENTIDADES HABILITADAS PARA EXPEDIR CERTIFICADOS DE SALUD A POSTULANTES A LICENCIAS DE
CONDUCIR, LAS ESCUELAS DE CONDUCTORES Y LOS CENTROS DE EVALUACIÓN

I. OBJETO
Establecer las características técnicas mínimas de los equipos de video y cámaras a ser implementados
por las Entidades habilitadas para expedir certificados de salud para postulantes a licencias de conducir,
las Escuelas de Conductores y los Centros de Evaluación, en el marco del Sistema de Emisión de Licencias
de Conducir.

II. FINALIDAD
La regulación de las características técnicas mínimas de los equipos de video y cámaras permite garantizar
la funcionalidad del sistema de control y monitoreo de las actividades de formación y evaluación a cargo
de las Escuelas de Conductores, las ECSAL y los Centros de Evaluación, según corresponda.

III. BASE LEGAL

3.1. Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.

3.2. Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

3.3. Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783.

3.4. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867,

3.5. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado

mediante Decreto Supremo Nº 021-2007-MTC.

3.6. Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 007-2016-MTC.

IV. AUTORIDADES COMPETENTES

Son autoridades competentes para la aplicación de la presente directiva:

4.1. Ministerio de Transportes y Comunicaciones

- Verifica el cumplimiento de la obligación de contar con cámaras y equipos de vídeo para otorgar la
autorización a las personas jurídicas interesadas en operar como Escuelas de Conductores.

- Realiza seguimiento a las Entidades habilitadas para expedir certificados de salud para postulantes a
licencias de conducir, las Escuelas de Conductores y los Centros de Evaluación a fin de verificar que la
formación y evaluación se desarrolle de manera idónea, de acuerdo a la normativa vigente.

4.2. Gobiernos Regionales

- Verifican que las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud cuenten con cámaras y equipos de vídeo
para otorgar la autorización que les permita operar como Entidades habilitadas para expedir certificados
de salud para postulantes a licencias de conducir.

4.3. Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías

- Fiscaliza el cumplimiento de la obligación de contar con cámaras y equipos de vídeo por parte de las
Entidades habilitadas para expedir certificados de salud para postulantes a licencias de conducir, las
Escuelas de Conductores y los Centros de Evaluación, de acuerdo a lo establecido en la presente Directiva.

- Sanciona a las Entidades habilitadas para expedir certificados de salud para postulantes a licencias de
conducir y a las Escuelas de Conductores por el incumplimiento de la obligación de contar con cámaras y
equipos de vídeo de acuerdo a lo establecido en la presente Directiva, el cual se encuentra tipificado como
infracción en los códigos S.09 y E.09 de los Anexos I y II del Reglamento Nacional del Sistema de Emisión
de Licencias de Conducir.

V. ALCANCE
La presente directiva tiene alcance nacional y comprende a:

5.1. Las Entidades habilitadas para expedir certificados de salud para postulantes a licencias de conducir.

5.2. Las Escuelas de Conductores

5.3. Los Centros de Evaluación a cargo de las dependencias regionales con competencia en transporte de
los Gobiernos Regionales

5.4. las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud que soliciten autorización para operar como
Entidades habilitadas para expedir certificados de salud para postulantes a licencias de conducir y

5.5. Las personas jurídicas que soliciten autorización para operar como Escuelas de Conductores.

VI. DEFINICIONES

6.1. ESCUELA DE CONDUCTORES: Persona jurídica autorizada por la Dirección General de Transporte
Terrestre para llevar a cabo Programas de Formación de Conductores, a través de los cuales se desarrollan
las capacidades para conducir vehículos automotores de transporte terrestre. También puede dictar otros
cursos de capacitación de conductores, según lo disponga la normativa vigente sobre la materia.

6.2. ENTIDAD HABILITADA PARA EXPEDIR CERTIFICADOS DE SALUD PARA POSTULANTES A LICENCIAS DE
CONDUCIR: Institución Prestadora de Servicios de Salud , debidamente inscrita en el Registro Nacional de
IPRESS, que cumple con los requisitos previstos en el Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de
Licencias de Conducir, a efectos de acceder al Sistema Nacional de Conductores y expedir certificados de
salud para postulantes a licencias de conducir, vinculantes para el Sistema de Emisión de Licencias de
Conducir.

6.3. CENTRO DE EVALUACIÓN: Entidad complementaria al transporte y tránsito terrestre encargada de la

fase de evaluación de conocimientos y habilidades de la conducción.

VII. ABREVIATURAS

7.1. DGTT: Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

7.2. DRT: Dependencia regional con competencia en transporte.

7.3. ECSAL: Entidad Habilitada para expedir Certificados de Salud para postulantes a Licencias de Conducir.
7.4. RECSAL: Registro de Entidades Habilitadas para expedir Certificados de Salud para postulantes a
Licencias de Conducir.

7.5. SUTRAN: Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías.

VIII. CANTIDAD Y FUNCIONALIDAD DE LAS CÁMARAS

8.1. Escuelas de Conductores

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 53, las Escuelas de Conductores deben contar, como
mínimo, con lo siguiente:

a) Cámara para interiores: 1 cámara para cada aula destinada a las sesiones de conocimientos y/o taller
de mecánica automotriz a fin de registrar las sesiones colectivas de aprendizaje de conocimientos en la
conducción y mecánica automotriz.

b) Cámara para exteriores: 1 cámara con el objeto de registrar las sesiones de formación práctica en el
circuito o infraestructura cerrada a la circulación vial.

8.2. Entidades Habilitadas para Expedir Certificados de Salud a postulantes a Licencias de Conducir
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 42, las ECSAL deben contar, como mínimo, con lo siguiente:

a) Cámara para interiores: 1 cámara por cada área de recepción de postulantes a licencias de conducir a
fin de registrar el registro de los datos del postulante de manera previa a la realización de las evaluaciones
comprendidas en el proceso de evaluación médica y psicológica.

8.3. Centros de Evaluación

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 82, los Centros de Evaluación deben contar, como mínimo,
con lo siguiente:

a) Cámara para interiores: 1 cámara para cada aula de evaluación de conocimientos a fin de registrar la
evaluación de conocimientos en la conducción a postulantes a licencias de conducir.

b) Cámara para exteriores: 3 cámaras, como mínimo, a fin de registrar la evaluación de habilidades en la
conducción en el circuito o infraestructura cerrada a la circulación vial.

IX. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS MÍNIMAS DE LOS EQUIPOS DE VÍDEO Y CÁMARAS

9.1. Para los equipos de vídeo y cámaras de las Escuelas de Conductores y las ECSAL:

a) Cámaras para interiores y exteriores

- Tecnología: Sistema de videovigilancia híbrida / CCTV.

- Resolución: 720p (1280 x 720 pixels) / 700 TVL.

- Lente: 3.6mm (ángulo de visión mínima 75º).

- Sensor CCD o CMOS, con grabado de día y de noche.

- Velocidad de video mínima: 15 fps (frames per second) aún con movimiento de la imagen importante.

- Formato de compresión del video: H.264.

- Alimentador: PoE o adaptador a corriente.

- Opciones de configuración: tamaño de imagen, calidad y FPS.

- Con sensor de detección de movimiento.

- Adicionalmente, para el caso de cámaras para exteriores, deberán contar con grado de protección contra
polvo y agua, diseñado para exterior.

b) Grabadores de vídeo

- Tecnología DVR (para sistemas de video vigilancia híbrida / CCTV)

- Compatibilidad: el grabador debe ser compatible con la resolución de las cámaras de video.

- Cantidad de canales: debe soportar la cantidad de cámaras instaladas.

- Formato de compresión de video: H.264.

- Grabación de cada canal: CIF, Half-D1, D1, HD (720p).

- Modo de grabación: manual, detección de movimiento, tiempo, alarma y por fechas.

- Salida de video: HDMI.

- Soporte de discos: 01 disco HDD SATA de 3Tb.

- Protocolos de red HTTP, SMTP, FTP, TCP/IP, DNS, DHCP

- Alimentación: 220V/60Hz.

- Visualización remota desde cualquier lugar con conexión a Internet.

9.2. Para los equipos de vídeo y cámaras de los Centros de Evaluación:

a) Cámaras para interiores

- Tecnología IP.

- Resolución: HD.

- Lente: 2.8 (ángulo de visión mínima 75º).

- Sensor de imagen 1/3 o ¼”, con grabado de día y de noche.

- Velocidad de video mínima: 15 fps (frames per second) aún con movimiento de la imagen importante.

- Formato de compresión del video: H.264.

- Soporte de protocolos: IPv4, IPv6, TCP/UDP, HTTP, DHCP, DNS, PPoE, SMTP.

- Alimentador PoE y/o adaptador a corriente.

- Grado de protección: IP60.

- Compatibilidad: ONVIF (Open Network Video Interface Forum).

- Opciones de configuración: tamaño de imagen, calidad y FPS.

- Con sensor de detección de movimiento.

b) Cámaras para exteriores

- Tecnología IP.

- Resolución: Full HD (1920 x 1080) pixels.

- Lente: 2.8-12mm (ángulo de visión mínima 88º).

- Sensor de imagen 1/3 o ¼”, con grabado de día y de noche.

- Velocidad de video mínima: 15 fps (frames per second) aún con movimiento de la imagen importante.

- Formato de compresión del video: H.264.

- Soporte de protocolos: IPv4, IPv6, TCP/UDP, HTTP, DHCP, DNS, PPoE, SMTP.

- Alimentador PoE y/o adaptador a corriente.

- Grado de protección (contra polvo y agua): IP66.

- Compatibilidad: ONVIF (Open Network Video Interface Forum).

- Opciones de configuración: tamaño de imagen, calidad y FPS.

- Con sensor de detección de movimiento.

c) Grabadores de vídeo

- Tecnología NVR (para cámaras IP)

- Compatibilidad: El grabador debe ser compatible con la resolución de las cámaras de video y con ONVIF.

- Cantidad de canales: Debe soportar la cantidad de cámaras instaladas. De considerarlo necesario, podrá
tener dos equipos grabadores de video.

- Formato de compresión de video: H.264.

- Grabación de cada canal: VGA, HD, Full HD.

- Modo de grabación: manual, detección de movimiento, tiempo, alarma y por fechas.

- Salida de video: HDMI (720p/1080i).

- Soporte de discos: HDD SATA de 3Tb.

- Soporte de alarmas de entrada y salida.

- Interfaz de red: 10/100/1000 Mbps

- Protocolos de red: HTTP, SMTP, FTP, TCP/IP, DNS, DHCP, PPPoE.

- Alimentación: 220V/60Hz.

X. PARÁMETROS DE INSTALACIÓN DE LOS EQUIPOS DE VÍDEO Y CÁMARAS

Para la instalación de las cámaras y equipos de vídeo, las ECSAL, las Escuelas de Conductores y los Centros
de Evaluación deberán contar con un switch para vídeo que deberá cumplir, como mínimo, con las
siguientes características:
- Cantidad de puertos: depende de la cantidad de equipos que se requieran conectar.

- Ethernet; 10/100/1000 Base-T Gigabit Ethernet RJ-45.

- Auto MD/MDIX para todos los puertos.

- Esquema de switching Store-and-forward.

- Velocidades Full/half duplex para Ethernet y Fast-Ethernet.

- Estándar y protocolo: IEEE-802.3x.

- Instalación plug-and-play.

- RAM Buffer: 64 kbytes.

XI. PARÁMETROS PARA LA CONFIGURACIÓN DE LAS CÁMARAS

11.1. Para las cámaras exteriores:

- Para las Escuelas de Conductores: 10 FPS con resolución HD como mínimo.

- Para los Centros de Evaluación: 15 FPS con resolución Full HD como mínimo.

11.2. Para las cámaras interiores:

- 5 FPS con resolución HD / 720p como mínimo.

- Grabación por detección de movimiento

Adicionalmente, las ECSAL, las Escuelas de Conductores y los Centros de Evaluación deberán configurar
las cámaras para que se visualice la fecha y hora de las grabaciones de vídeo.

XII. MONITOREO Y MANTENIMIENTO DE LAS CÁMARAS

A fin de cumplir con lo establecido en la presente Directiva y su marco normativo, las ECSAL, las Escuelas
de Conductores y los Centros de Evaluación son responsables de realizar las actividades de monitoreo y
mantenimiento preventivo y/o correctivo que asegure la operación de los equipos de video y cámaras.

XIII. PARA LA TRANSMISIÓN EN LINEA A SUTRAN

Las personas jurídicas autorizadas para operar como Escuelas de Conductores y las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud autorizadas para operar como Entidades Habilitadas para Expedir
Certificados de Salud a postulantes a licencias de conducir, antes de empezar a operar y a efectos de
permitir la conectividad y trasmisión en línea a SUTRAN, deben realizar lo siguiente:

a) Asignarle una IP FIJA al equipo grabador de video, de tal manera que las cámaras interiores y exteriores
puedan ser accedidos desde cualquier lugar con conexión a Internet, mediante el software de monitoreo
que incorpora el grabador.

b) Asignarle a SUTRAN un usuario y contraseña, de tal manera que puedan conectarse al sistema de video
y visualizar imágenes que están siendo captadas por las cámaras, o en su defecto, ver los archivos
históricos de los registros de video.

c) Informar mediante oficio a SUTRAN, la siguiente información: el número IP, página web de acceso,
usuario y contraseña.

d) Informar previamente a SUTRAN cualquier cambio en la IP o credenciales de acceso, de tal manera que
no se interrumpa las acciones de monitoreo que SUTRAN debe realizar.
e) Contratar el servicio de internet que permita a la SUTRAN conectarse a los equipos de video. Las
Entidades deberán contratar, como mínimo, el siguiente ancho de banda:

- Para Entidades Habilitadas para Expedir Certificados de Salud a postulantes a licencias de conducir: 2MB

- Para Escuelas de Conductores: 4MB

XIV. PARÁMETROS DE UBICACIÓN

14.1. Parámetros generales

Para la instalación de las cámaras, las Escuelas de Conductores, las ECSAL y los Centros de Evaluación
deben cumplir con los siguientes parámetros generales:

a) La luz del sol no debe impactar directamente a la cámara debido a que puede afectar el sensor de
imagen y por tanto evitar la captura de la imagen.

b) Debe estar ubicado entre los 1.90 metros y 2.10 metros de altura.

c) No debe tener ningún objeto que pueda bloquear la imagen de grabación.

14.2. Parámetros generales

De acuerdo con el tipo de Entidad, se deben cumplir con los siguientes parámetros específicos:

a) Para las ECSAL:

- Cámaras interiores: la cámara de interior debe estar ubicada en el ambiente donde se registran los
postulantes de manera previa a las evaluaciones comprendidas en el proceso de evaluación médica y
psicológica, y en una posición que permita la captura del rostro frontal del postulante.

b) Para las Escuelas de Conductores

- Cámaras exteriores: se debe instalar una cámara que permita enfocar el momento en el cual el
postulante a licencia de conducir aborde el vehículo.

- Cámaras interiores: la cámara debe estar ubicado al centro extremo del aula, en la zona donde se
encuentra el instructor, de tal manera que enfoque la actividad de enseñanza.

c) Para los Centros de Evaluación:

- Cámaras exteriores: se deben instalar tres cámaras, de acuerdo al Anexo Nº 1 Distribución de cámaras
en la infraestructura cerrada a la circulación vial, de la presente Directiva.

- Cámaras interiores: la cámara debe estar ubicada al centro extremo del aula, de manera que capture la
evaluación de conocimientos que rinden los postulantes a licencias de conducir.

XV. ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LAS GRABACIONES DE VÍDEO

15.1. Para el almacenamiento de las grabaciones de video, los Centros de Evaluación, las Escuelas de
Conductores y las ECSAL deberán adquirir el equipamiento necesario para almacenar los videos por el
período de tiempo establecido en el Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de
Conducir, quedando bajo su responsabilidad la realización de copias periódicas de respaldo de la
información con el fin de salvaguardar la información.

15.2. La SUTRAN podrá solicitar, dentro del período de tiempo establecido en el Reglamento Nacional del
Sistema de Emisión de Licencias de Conducir y cuando lo considere conveniente, una copia de los videos
de un espacio de tiempo específico, para lo cual las Escuelas de Conductores y las ECSAL deberán
suministrar la información requerida por SUTRAN en la forma y oportunidad solicitada.

15.3. Con el fin de optimizar los recursos de espacio, revisar la Sección X. Parámetros para la configuración
de las cámaras.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Entidades sujetas al régimen aplicable a los convenios o contratos suscritos con la autoridad
competente
Lo dispuesto en la presente Directiva alcanza a las entidades que realicen las evaluaciones a los
postulantes a una licencia de conducir, dentro del régimen aplicable a los convenios o contratos suscritos
con la autoridad competente, dentro de los respectivos plazos establecidos en el numeral 4.3 de la Cuarta
Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de
Conducir.

Segunda.- Acreditación ante la Dirección General de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones del cumplimiento del requisito de contar con equipos de video y cámaras

2.1. Conforme lo previsto en el numeral 2.3 de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria y el

numeral 3.1. de la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional del Sistema
de Emisión de Licencias de Conducir, y a efectos de acreditar ante Dirección General de Transporte
Terrestre (DGTT) el cumplimiento del requisito de contar con equipos de video y cámaras, en un plazo
máximo de quince (15) días calendario a partir de la entrada en vigencia de la presente Directiva, las
Entidades Habilitadas para Expedir Certificados de Salud a postulantes a licencias de conducir con
inscripción provisional en el RECSAL y las Escuelas de Conductores autorizadas deberán remitir un oficio
a la SUTRAN y a la DGTT indicado lo siguiente: i) dirección IP pública y, ii) usuario y contraseña con sus
respectivos accesos del sistema de video.

2.2. Conforme lo previsto en el numeral 4.1 de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria del
Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir, y a efectos de acreditar ante la
Dirección General de Transporte Terrestre (DGTT) la adecuación de sus Centros de Evaluación al
cumplimiento del requisito de contar con equipos de video y cámaras, en un plazo máximo de quince (15)
días calendario a partir de la entrada en vigencia de la presente Directiva, las DRT de los Gobiernos
Regionales deberán remitir un oficio a la SUTRAN y a la DGTT indicado lo siguiente: i) dirección IP pública
y, ii) usuario y contraseña con sus respectivos accesos del sistema de video.

Enlace Web: Anexo Nº 01 (PDF).