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5-6-2020 La reforma educativa en el marco de la ley federal de educación en los 90´

Consignas

Introducción

En este trabajo practico abordaremos la aplicación del programa económico neoliberal durante las
presidencias de Carlos Menem (1989-1999). En ese contexto se trabajara la reforma del sistema
educativo Argentino con la ley federal de educación en 1993.

1- Leer la selección de páginas del libro La educación en la Argentina. Una historia en 12 lecciones
(pág. 266-274).

2- Responder las siguientes consignas :

a- Explicar las características del discurso pedagógico desplegado durante el menemismo. ¿Qué es el
neoliberalismo?

► En el transcurso de los años 90, un dirigente que venía de las entrañas del partido-movimiento,
Carlos Menem (1989-1999), terminaría por destruir al Estado Social, aplicando un conjunto de políticas
neoliberales que profundizaban un proceso de cambio estructural, iniciado a mediados de los años 70
por la dictadura cívico militar (1976-1983). En ese marco, como ha sido destacado por una pluralidad de
autores, la hegemonía del neoliberalismo en la Argentina, durante los años 90, produjo
transformaciones y efectos devastadores a nivel económico y social. También generó importantes
transformaciones a nivel político-institucional. Finalmente, diversos estudios analizaron los cambios
ideológicos y culturales de la hegemonía menemista, que provocaron una serie de transformaciones
estructurales en las identidades y tradiciones existentes. En esas circunstancias, el menemismo logró
edificar, tal vez, la única experiencia realmente hegemónica de toda la historia argentina, construyendo,
con un importante grado de De Prácticas y discursos, un nuevo sentido común en torno a los valores del
neoliberalismo modernizador.
Colocando el eje en el discurso de Carlos Menem, considerado, por su posición institucional y su poder
político y simbólico, la figura central del período, se examina el juego dialógico que establece con la
estructura partidaria del justicialismo.

- Proponemos definir al primero como discurso en sentido estricto y al segundo como discurso en
sentido amplio. Desde la perspectiva post-fundacional, el discurso representa el elemento que otorga
significación y organiza el orden social. Lo social, a su vez, es entendido como una lucha hegemónica
por definir el sentido legítimo del orden y fijar parcialmente los significados en torno a ciertos “puntos
nodales”.

► El término neoliberalismo es utilizado por la izquierda peyorativamente para criticar las políticas de
liberalización del sector privado tendentes a aumentar su rol en la economía. Hoy en día el uso del
término se orienta a describir las políticas económicas que “eliminan los controles de precios,
desregulan los mercados de capital y reducen las barreras al comercio”, además de reducir la influencia
del Estado en la economía, especialmente mediante la privatización y la austeridad fiscal.

b- Describir los lineamientos principales del documento “Argentina, Reasignación de los recursos para el
mejoramiento de la educación”, elaborado por el Banco Mundial.

► Los organismos internacionales que intervienen en el delineamiento

de estrategias y políticas educativas que responden al proyecto económico, político y social de la Nueva
Derecha son: el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entidades económicas financieras
que mediante el otorgamiento de créditos para el ajuste estructural mediante la condicionalidad cruzada
actúan coercitivamente para la aplicación de políticas sociales; la UNESCO y la CEPAL, si bien no
tienen el poder coercitivo de las entidades antes citadas al no constituir entidades económicas
financieras que otorgan créditos, si realizan recomendaciones, estrategias y políticas a seguir que
responden a los requerimientos de la Nueva Derecha. Luego de las Cumbres Hemisféricas iniciadas en
Miami en 1994, se produce el desplazamiento de la UNESCO como agencia internacional especializada
en educación y emerge liderando la esfera educativa el Banco Mundial. es por eso que el Banco
Mundial no solo es impulsor del proyecto económico neoliberal, sino que busca articular a dicho
proyecto con un proyecto educativo basado en la ley del mercado, atribuyendo una gran importancia a
las reformas del sistema educativo, sin las cuales corre riesgo o puede reducirse el crecimiento
económico.
c- Explicar las características de la Ley Federal de Educación.

► Se caracterizaba por:
a) Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios
regionales ni inequidades sociales.
b) Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades
locales, abierta a los valores universales y a la integración regional y latinoamericana.
c) Garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de
asignación de recursos que otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad.
d) Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir
discriminación de género ni de ningún otro tipo.

Además esta ley se encuentra dividida en 12 títulos con sus respectivos capítulos y consta de 71
artículos.

► El título I establece los derechos, obligaciones y garantías para la totalidad de la población de la

República Argentina.

► El título II establece los principios generales. En su primer capítulo se refiere a la Política Educativa y
en el segundo capítulo al Sistema Educativo Nacional, cuya estructura se detalla en el título III y se
conforma de la Educación Inicial, Educación General Básica, Educación Polimodal, Educación Superior,
Profesional y Académica de Grado.

► El título IV se refiere a la Educación No Formal, el título V especifica los derechos y obligaciones de

la Enseñanza de Gestión Privada, el título VI garantiza el derecho de gratuidad y asistencialidad, el título
VII describe la Unidad Escolar y Comunidad Educativa, el título VIII menciona los Derechos y Deberes
de los Miembros de la Comunidad Educativa, el título IX se refiere a la Calidad de la Educación y su
Evaluación, el título X al Gobierno y Administración del Sistema Educativo, el título XI detalla el
financiamiento y en el título XII se detallan las Disposiciones Transitorias y Complementarias.

Recursos
·         Texto: Arata, Nicolás y Mariño, Marcelo (2013) La educación en la Argentina. Una historia en
12 lecciones. Ed. Novedades educativas.  El texto forma parte de la cartilla de la materia subida a la
plataforma.