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PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE LA
UA Nº 5 DEL CONCELLO DE CANGAS

DOCUMENTO DE INICIO PARA LA TRAMITACIÓN DE
EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Promotor Autor
PONTE DO RÍO BOUZÓS, S.L. Fernando García Sanz
Biólogo Col. 17425-X
C/ Baiona, nº 23 - bajo Plaza de Galicia, 4
36940 CANGAS (Pontevedra) 36600 VILAGARCIA DE AROUSA (Pontevedra)
Cangas, enero de 2011
www.solproga.com - solproga@solproga.com
Plan Especial de Reforma Interior de la U.A.-5. Concello de Cangas
– INDICE –
1.- INTRODUCCIÓN
1.1.- Antecedentes
1.2.- Objetivos
1.3.- Ámbito territorial
1.4.- Legislación de referencia
2.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.- Climatología
2.2.- Geología
2.3.- Hidrología
2.4.- Edafología
2.5.- Vegetación
2.6.- Fauna
2.7.- Paisaje
2.8.- Espacios Naturales Protegidos
2.9.- Infraestructuras existentes
3.- PLANEAMIENTO PROPUESTO
4.- EFECTOS PREVISIBLES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
5.- CONCLUSIONES
Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 1 de 53

1.- INTRODUCCIÓN
1.1.- Antecedentes
EL Pleno del Concello de Cangas, en sesión de fecha de 10 de julio de 1993
adoptó el acuerdo de aprobación provisional del texto refundido que contiene las Normas
Subsidiarias de Planeamiento Municipal, instrumento que con las modificaciones
introducidas por la C.P.U y la Dirección General de Costas fue definitivamente aprobado
por el Pleno de la Corporación Municipal con fecha de 16 de julio de 1994, y publicado en
el BOP con fecha de 2 de diciembre de 1994.
Aquellas determinaciones del planeamiento municipal recogidas en el anterior

documento fueron por iniciativa e impulso oficial del propio Concello, y tras los oportunos
trámites legales y reglamentarios, parcialmente alteradas a través de modificación puntual
aprobada definitivamente por el Concello con fecha de 25 de enero de 2002 (DOGA nº 32
de 13 de febrero) para las UA nos 5 y 10, modificación que a la postre se saldó con el
ajuste de la ordenación urbanística reservada para aquellas unidades de actuación,
sintetizando cargas originarias innecesarias para posibilitar la viabiliad de su gestión
urbanística.
Entre aquellas determinaciones, el planeamiento municipal clasifica aquellas

parcelas objeto del presente PERI como suelo urbano no consolidado, y sus condiciones
básicas de desarrollo se establecen en la ficha correspondiente de aquella Unidad de
Ejecución.
Asimismo se clasifica, de acuerdo con la Ordenanza nº 6, como suelo urbano

residencial y terciario en edificación abierta (URTA), y conforme a la Ordenanza 3 como
suelo urbano residencial de edificación entre medianeras (URME).
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal no se encuentran adaptadas a

la Ley de Ordenación urbanística de Galicia y sus modificaciones. Por ello, el presente
documento debe aunar las determinaciones básicas que para el área de reparto reserva
el Planeamiento Municipal, con los límites de edificabilidad y criterios de sostenibilidad
establecidos en la norma básica de aplicación.

Mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la evaluación de los efectos de

determinados planes y programas en el medio ambiente, se introduce al Derecho Español
un instrumento que permite la integración de los aspectos ambientales en la toma de
decisiones como paso previo a la elaboración de los proyectos, esto es, en las fases de
planificación. Mediante la aprobación de la misma, se ha conseguido la creación de un
procedimiento administrativo que permita la integración de la problemática ambiental en la
planificación promovida por las administraciones, con vistas a alcanzar el desarrollo
sostenible, mediante el uso racional de los recursos naturales, prevención y reducción de
la contaminación, la innovación tecnológica y la cohesión social. Se fomenta igualmente la
transparencia informativa y la participación ciudadana en la planificación propuesta,
mediante el acceso de plazos adecuados a una información exhaustiva y fidedigna del
proceso planificador.
Mediante la Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de

ordenación del territorio y del litoral de Galicia, se promueve la integración de los
procedimientos administrativos de ordenación del territorio y de evaluación ambiental
estratégica en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Con al aprobación de la Ley 2/2010, de 25 de marzo, de medidas urgentes de

modificación de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección
del medio rural de Galicia, se adapta la normativa de tramitación para la aprobación de
planeamiento de desarrollo, y evaluación ambiental estratégica en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Galicia.

1.2.- Objetivos
El presente documento se redacta con el objetivo doble de:
¾ Informar a las autoridades competentes en Materia de Medio Ambiente sobre los
principales condicionantes de la planificación prevista, con el fin de alcanzar el
desarrollo sostenible.
¾ Informar al público interesado y a la opinión pública en general sobre las acciones
proyectadas, con el fin de facilitar la participación de los mismos en la toma de
decisiones.
1.3.- Ámbito Territorial

La cabida que del área de reparto consigna la cartografía oficial de las NNSS de
Planeamiento es de 35.882 m2.
El ámbito del PERI se ajusta a una superficie total de 35.397,29 m2, cabida de la
actuación que proviene de un ajuste en la delimitación fijada en las NNSS según medición
topográfica realizada por el Ingeniero Técnico Agrícola D. Francisco Díaz uncal.
Según estimación realizada mediante empleo de la aplicación SigPac

(http://sigpac.mapa.es/fega/visor/), el centro del ámbito se localiza en las siguientes
coordenadas:
LOCALIZACIÓN DEL ÁMBITO

X = 517984,77
Coordenadas UTM (Huso 29)
Y = 5679329,59
Lat.: 42º 15’ 57,47” N

Coordenadas geográficas
Long.: 8º 46’ 54,94” W

Localización del ámbito. Fuente: Planeamento Urbanístico de Galicia.

Localización del ámbito. Fuente: http://emediorural.xunta.es/visorsixpac/

Localización del ámbito

1.4.- Legislación de referencia

En la redacción del presente documento se han tenido en cuenta las siguientes
normas, reglamentos y disposiciones legales:
Urbanismo:
Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del
medio rural de Galicia.
Ley 15/2004, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley 9/2002, de 30 de
diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia.
Ley 6/2008, de 19 de junio, de medidas urgentes en materia de vivienda y
suelo, por la que se modifica la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de
ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia.
Ley 2/2010, de 25 de marzo, de medidas urgentes de modificación de la Ley
9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del
Normas Subsidiarias de Planeamiento del Concello de Cangas, con fecha de
aprobación de 20 de diciembre de 1993 (Publicado en el BOP nº 236, de
lunes 12 de diciembre de 1994).
Ley 8/1997, de 20 de agosto, de accesibilidad y supresión de barreras
arquitectónicas en la Comunidad Autónoma de Galicia.
Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo y ejecución de la Ley de accesibilidad y supresión de barreras
arquitectónicas en la Comunidad Autónoma de Galicia.
Protección ambiental y conservación naturaleza:

Ley 1/1995, de 2 de enero, de protección ambiental de Galicia.
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios naturales y de
la flora y fauna silvestres.
Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de
noviembre, de Montes
Ley 9/2001, de 21 de agosto, de Conservación de la Naturaleza.

Decreto 72/2004, de 2 de abril, por el que se declaran determinados

espacios como Zonas Naturales de Especial Protección de los Valores
Naturales.
Decreto 110/2004, de 27 de mayo, por el que se regulan los humedales
protegidos.
Decisión de la Comisión de 7 de diciembre de 2004, por la que se aprueba,
de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, la lista de lugares
de importancia comunitaria de la región biogeográfica atlántica.
Aguas:
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento
del Dominio Público Hidráulico
Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las
Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas.
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Aguas.
Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real
Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del
Dominio Público Hidráulico.
Contaminación atmosférica y acústica:

Ley 7/1997, de 11 de agosto, de protección contra la contaminación acústica
de Galicia.
Decreto 150/1999, de 7 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Protección contra la contaminación acústica.
Ley 8/2002, de 18 de diciembre de protección del medio ambiente
atmosférico de Galicia.
Residuos:
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de Residuos de Galicia.
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las
operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de
residuos.

Decreto 174/2005, de 9 de junio, por el que se regula el Régimen Jurídico de

la producción y gestión de residuos y el Registro General de Productores y
Gestores de residuos de Galicia.
Resolución de 17 de junio de 2005, por la que se aprueba el programa de
Gestión de Residuos de Construcción y Demolición de Galicia 2005-2007.
Patrimonio cultural:
Ley 13/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
Ley 8/1995, de 30 de octubre, de Patrimonio Cultural de Galicia.
Evaluación ambiental:
Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente.
Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación
del territorio y del litoral de Galicia.
Ley 2/2010, de 25 de marzo, de medidas urgentes de modificación de la Ley
9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del
Decreto 442/1990, de 13 de septiembre, de Evaluación de Impacto
Ambiental para Galicia.

2.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

ACTUAL
2.1.- Climatología
Para caracterizar desde el punto de vista climático el ámbito de actuación, se han
tenido en cuenta los datos publicados por Carballeira et al (1983), considerando los datos
de la estación situada en Lourizán (Pontevedra).
Coordenadas geográficas Altitud Nº de años

Nombre Latitud Longitud (m) T P
Lourizán (Pontevedra) 42º 25’ 8º 39’ 60 16 16
Entre las características que debemos destacar con respecto a la ubicación de la

estación empleada en la caracterización, hemos de considerar las siguientes:
- La fecha de publicación de los datos es de 1.983, con lo que ha transcurrido un
periodo de tiempo suficientemente amplio como para que se puedan producir
variaciones con respecto a la situación actual.
- El número de años del que se dispone de datos no es suficientemente
representativo como para considerar el tipo climático definido como realmente
propio de la zona, si bien en comparación con otras estaciones que poseen mayor
número de datos en la misma región climática, se puede extrapolar la información.
- La estación se aproxima bastante al ámbito de actuación.
La siguiente tabla resume las características climáticas en la estación considerada:

CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic MEDIA ANUAL
t 9.3 9.9 11.6 12.6 16.0 18.2 19.4 19.3 18.2 14.8 11.0 9.8 14.2
tm 5.1 5.4 7.3 7.9 11.2 13.0 14.2 14.1 13.7 10.3 6.9 6.3 9.6
tM 13.5 14.4 16.0 17.4 20.7 23.4 24.6 24.6 22.7 19.4 15.1 13.3 18.7
Tm -0.7 0.6 1.8 3.1 6.6 8.6 9.9 9.8 9.4 5.5 1.3 0.5 4.7
TM 18.1 20.9 22.6 24.0 29.5 31.6 32.2 32.3 29.6 24.7 20.6 17.2 25.3
Temperaturas en la estación de Lourizán(Pontevedra)
Datos: Carballeira et al. (1983)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic TOTAL
P 193 199 217 141 115 59 24 56 107 197 228 265 1.800
ETP 19 29 58 77 108 130 146 111 55 45 15 15 807
D 293 299 317 241 215 159 53 56 107 297 328 365 2.683
s 173 171 159 64 7 103 213 250 1.140
d 93 55 148
d.a 93 148
Precipitaciones en la estación de Lourizán (Pontevedra)
Datos: Carballeira et al. (1983)
Diagrama de Gaussen
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Precipitacións Temperaturas
Gráfico 1.2: Diagrama de Gaussen da Estación de Lourizán (Pontevedra)

Fuente: Carballeira et al e elaboración propia
Clasificación Thornthwaite: A s B2’ a’

Clasificación Allué: V(VI) Atlántico Europeo
Clasificación Papadakis: Unidad climática mediterráneo templado.

A la vista de los datos facilitados, el clima dentro del ámbito puede ser
caracterizado como un clima atlántico europeo. Se caracteriza por una influencia oceánica
acusada, con un régimen térmico suave. Se caracteriza igualmente por la presencia de
una sequía estacional en verano, lo que se traduce en un ligero déficit hídrico que afecta
fundamentalmente a los meses de julio y agosto.
Interpretación según Thornthwaite:

¾ En función del régimen hídrico, nos situamos en una zona perhúmeda, con
aporte hídrico suficiente para cubrir las necesidades, si bien existe déficit
hídrico si únicamente consideramos el periodo estival.
¾ Si consideramos el régimen térmico, nos encontramos en una zona
dominada por el Mesotérmico II, lo cual se traduce en una ETP situada
entre 712 y 855 mm anuales (situada por debajo del valor de precipitación).
Cabe destacar que entre un 55y un 60% de la ETP se concentra en el
periodo estival, por influencia de la temperatura, lo que nuevamente nos
manifiesta que estamos ante un clima con déficit de agua moderado en
verano.
Interpretación según Allúe: En función de la clasificación establecida por Allúe

nos encontramos en un clima atlántico europeo, caracterizado por un régimen
térmico suave debido a una acusada influencia oceánica. Este clima es el
característico de la región occidental de Galicia.
Interpretación según Papadakis: Si atendemos al sistema de clasificación

propuesto por Papadakis, nos encontramos ante un invierno tipo citrus, con el que
se pueden obtener los frutos de mejor calidad, aunque condicionados a la
presencia de heladas; y un verano tipo arroz, típico de las Rías Baixas de Galicia.
Presenta un régimen térmico MA (marítimo cálido) y un régimen de humedad ME
(mediterráneo húmedo), en el que el agua de lavado es superior al 20% de la ETP
anual y el índice anual de humedad es superior a 0,88 (se ha establecido en 2,2
para el clima que caracteriza el ámbito.

2.2.- Geología
El ámbito se encuadra en el sector noroccidental de la Hoja 223 del Mapa
Geológico Nacional de España. El sustrato está constituido por el afloramiento de
materiales del denominado Complejo Cabo D’Home-La Lanzada, con predominio de
esquistos de dos micas derivados de sedimentos pelíticos arcillosos, pudiendo aparecer
en menor proporción algunas anfibolitas.
La principal formación descrita en el ámbito comprende diversos tipos litológicos,

entre los que dominan los esquistos micáceos y paragneises que difieren solo en su
aspecto de campo de los anteriores por una mayor proporción de plagioclasa.
Los esquistos tienen dos micas o solo biotita; también hay esquistos de andalucita y
granate; su textura es lepidoblástica. La biotita se encuentra parcialmente cloritizada; en esta mica
se observa con frecuencia un carácter tardío. Con cierta frecuencia aparecen también cristales
desarrollados de turmalina, indicativa de la incorporación de fluidos ricos en boro en relación con las
intrusiones graníticas. Aparece sillimanita en finas agujas o en paquetes dentro de cristales de
moscovita. Localmente pueden localizarse esquistos de dos micas con profidoblastos de granate
alterados a óxidos de hierro.
Las metacuarcitas tienen textura granoblástica y presentan como minerales principales

además del cuarzo, opacos (cuarcita ferruginosa), y moscovita (cuarcita esquistosa). Minerales
como en cuarzo y las micas acusan la intensa deformación sufrida por el conjunto
metasedimentario, ya que están alargados y orientadas respectivamente. Como minerales
accesorios pueden aparecer biotita, clorita, moscovita, circón y apatito.
Las anfibolitas intercaladas en la serie aparecen abdinadas al actuar como niveles

comjpetentes frente a la deformación. Mineralógicamente contienen hornblenda como componente
principal, y proporciones menores de epidota en lentículas, plagioclasa, cuarzo, apatito, titanita,
moscovita y opacos.
Desde el punto de vista económico, no costa la existencia de ninguna explotación

minera en el ámbito.

2.3.- Hidrología
El elevado índice pluviométrico de esta región, conjuntamente con la notable
impermeabilidad del sustrato, condicionan una elevada escorrentía, con coeficiente de
percolación e infiltración profunda relativamente bajos. Dicha circunstancia se ve
condicionada al espesor del suelo, pudiendo localizarse acumulaciones de agua en los
suelos localizados en el sector occidental del ámbito, y que han provocado el afloramiento
de agua en aquellas zonas en que se ha procedido a la realización de desmontes para la
urbanización de parcelas.
No existen cursos de agua permanentes dentro del ámbito de objeto del presente
estudio.

2.4.- Edafología
El sistema de clasificación empleado en la caracterización de los suelos dentro del
ámbito ha sido el empleado por la FAO en la elaboración del Mapa Mundial de Suelos, en
su edición de 1990. Entre las características que aconsejaron la elección del presente
sistema de clasificación, cabe destacar:
¾ Se basa en las propiedades del suelo definidas en términos de horizontes de

diagnóstico, así como en las características que tienen en cuenta los procesos
que han originado el propio suelo. Estas propiedades pueden ser observadas y
medibles en el campo.
¾ No se aplican parámetros climáticos para la definición de los suelos ni para la
elaboración de la clasificación, haciendo más comprensible la interpretación al
nivel de estudio que nos ocupa.
¾ La nomenclatura usada para los grupos retiene la nomenclatura tradicional, e
introduce términos de fácil comprensión en el lenguaje común.
El diagnóstico del tipo de suelo presente en el ámbito se ha realizado por

estimación, en la que se han tenido en cuenta los datos procedentes de las características
del material original, teniendo en cuenta los tipos de roca presente, la alterabilidad de los
mismos, su antigüedad, la topografía y la naturaleza de los suelos más frecuentes
originados por dichos materiales.
El análisis de los datos facilitados y considerados hace prever la presencia en el

suelo de los siguientes horizontes:
¾ Horizonte A úmbrico: es un horizonte superficial en el que, después de mezclar los 18

cm superficiales por laboreo, aparecen las siguientes propiedades:
o La estructura del suelo es suficientemente fuerte como para que el horizonte no
sea al mismo tiempo macizo y duro cuando se seca.
o Presenta coloración oscura, de acuerdo con una serie de valores establecidos
en la Munsell Soil Colour Charts.

o El grado por saturación (por NH4OAc) es inferior al 50%. Esto quiere decir que
en el conjunto de cationes presentes en el suelo, más del 50% son bases.
o El contenido en carbono orgánico se sitúa por encima del 0,6%, pero sin
alcanzar valores propios de un horizonte H.
o Espesor superior a 10 cm, dentro de las condiciones especificadas.
¾ Horizonte A ócrico: Es un horizonte A que no cumple alguno de los requisitos para ser
A úmbrico, bien por tener color claro, poco contenido en materia orgánica, poco
espesor o ser duro y macizo al mismo tiempo cuando se seca. Lo normal en la zona
es que el horizonte sea A úmbrico o bien A ócrico por no cumplir espesor.
¾ Horizonte B cámbico: Es un horizonte de tipo subsuperficial que, sin cumplir requisitos

específicos de otros tipos de horizontes subsuperficiales (contenidos en arcilla, sodio o
materia orgánica en profundidad), presenta estructura franco arenosa o más fina, 15
cm de espesor mínimo, tiene estructura de suelo como mínimo en la mitad del
volumen y presenta evidencias de alteración. Si bien las condiciones del terreno hacen
pensar en la presencia de suelos con horizontes B cámbicos (edad y alterabilidad de
los materiales, conjuntamente con la topografía y condiciones climáticas), sin embargo
la información facilitada por promotores y responsables de obras cercanas hacen
dudar de la presencia de este tipo de horizontes.
¾ Horizonte C: Un horizonte C es una capa subsuperficial porosa, blanda, penetrable por

una espada, que presenta una estructura semejante a la del material original.

Según los condicionantes estudiados, cabe esperar que en el ámbito aparezcan los
siguientes tipos de suelos:
¾ Cambisol húmico: Son suelos con un horizonte B cámbico bajo un A úmbrico. La

situación topográfica del entorno conjuntamente con la antigüedad de los materiales
hacen pensar en la lógica evolución de los suelos hacia la formación de este tipo de
suelos.
¾ Regosol úmbrico: Son suelos formados por materiales no consolidados con un

horizonte A úmbrico. Son típicos de laderas y pequeñas áreas de acumulación a partir
de sedimentos de suelos que han sido erosionados y transportados a pequeñas
distancias, apareciendo en el ámbito sobre materiales consolidados sin desarrollo de
un B cámbico.
¾ Regosol hiperócrico: Igual que el anterior, pero con un horizonte A ócrico en

superficie. La vegetación presente hace pensar en una predominancia de los tipos
anteriormente indicados, así como en una presencia testimonial del regosol
hiperócrico.
¾ Suelos antrópicos: La influencia antrópica hace referencia a la construcción de

núcleos de población, así como a la urbanización de suelo en general. Cabe destacar
la presencia de suelo antrópico en aquellas zonas afectadas por la construcción de
vías de comunicación (carretera Cangas-Bueu), así como en las parcelas en que se
encuentran las actividades industriales existentes. No se han descrito labores para el
aprovechamiento agrario de suelos en el ámbito, aunque pueden estar presentes en
un radio inferior a 500 m del mismo. No se han descrito en el ámbito suelos originados
como consecuencia de la presencia de vertidos de residuos urbanos ni industriales, no
existiendo fuentes potenciales de contaminación por alteración de los mismos.

2.5.- Vegetación
2.5.1.- Bioclimatología
Se entiende por vegetación el manto vegetal que cubre un territorio dado. La

vegetación es, por tanto, uno de los elementos más aparentes del medio. Vegetación no
incluye únicamente un listado o una relación de especies vegetales, sino que hace
referencia a la interrelación entre ellas dentro de un ecosistema. La vegetación que se
puede encontrar en un lugar determinado dependerá de numerosos factores, entre los
que destacan las condiciones climáticas (insolación, horas de luz, temperatura,
precipitaciones, humedad ambiental, vientos, etc.), y las condiciones edáficas (espesor de
suelo, disponibilidad hídrica edáfica, aporte de nutrientes, etc.). La Bioclimatología pone
de manifiesto las relaciones existentes entre los seres vivos (en este caso, los organismos
vegetales) y las condiciones físicas (representadas fundamentalmente por el clima), de
manera que se pueden establecer unidades geográficas perfectamente definidas en el
espacio.
Desde el punto de vista biogeográfico, la Península Ibérica se encuentra dentro del

Reino Holárctico. La parte noroccidental de Galicia aparece dentro de la denominada
Región Eurosiberiana. Atendiendo a criterios bióticos (reparto de especies vegetales en el
territorio) y físicos (representados fundamentalmente por las condiciones climáticas), las
regiones se dividen en provincias, y éstas en sectores, que a su vez se dividen en
subsectores. El ámbito de actuación se enmarca dentro de la Provincia Cántabro-Atlántica
(Subprovincia Astur-galaica), Sector Galaico Portugués y Subsector Miñense.
Definimos, por último, los pisos bioclimáticos como cada uno de los espacios
termoclimáticos que se suceden en una cliserie latitudinal o altitudinal. Los pisos
bioclimáticos vienen definidos por las comunidades vegetales que los habitan,
caracterizadas por las interrelaciones con los intervalos termoclimáticos en la denominada
zonación térmica altitudinal existente en el territorio. El ámbito de actuación se ubica en el
piso colino (0-500 m).

2.5.2.- Vegetación potencial
La vegetación potencial de un territorio puede definirse como la vegetación que

cabría esperar en un territorio determinado en su máximo grado de desarrollo, sin
posibilidad de producirse una mayor evolución. Llamaremos vegetación climatófila al
mayor grado de evolución de la vegetación que permiten las condiciones climáticas en el
ámbito, y vegetación edafófila al mayor grado de evolución de la vegetación que
permiten, dentro del mismo, las condiciones edáficas particulares en zonas concretas.
¾ VEGETACIÓN CLIMATÓFILA: Según se ha determinado en el epígrafe

correspondiente a clima, en base a la clasificación establecida por Allúe, el ámbito
se encuentra dentro de la subregión fitoclimática V(VI), caracterizada por un clima
con rasgos atlánticos. Atendiendo a la clasificación fitoclimática propuesta por
Rivas Martínez, nos encontramos con una serie colina húmeda o hiperhúmeda y
acidófila del roble, o Quercus robur, que se corresponde con la serie Rusco
aculeati-Querceto roboris Sigmetum.
Esta serie se corresponde en su óptimo estable con la asociación Rusco
aculeati-Quercetum roboris, un robledal colino acidófilo galaico portugués denso
de Quercus robur, presente en altitudes por debajo de los 500 metros en zonas
que se caracterizan por presentar un periodo estival no pronunciado. La
composición florística de esta asociación es la siguiente:
¾ Roble Quercus robur

¾ Acebo Ilex aquifolium
¾ Laurel Laurus nobilis
¾ Xesta Cytisus spp.
¾ Castaño Castanea sativa
¾ Espino albar Prunas spinosa
¾ Violeta Viola riviniana
¾ Aquilegia
¾ Érbedo Arbutus unedo
¾ Omphalodes Omphalodes nitida
¾ Frangula Frangula agnus

¾ Peral bravo Pirus cordata

¾ Xilbarbeira Ruscus aculeatus
¾ Hiedra Hedera helix
¾ Helecho común Pteridium aquilinum
La degradación moderada de los bosques de esta serie permite la extensión de las

xesteiras oceánicas colinas y mesomediterráneas, cuya estructura se corresponde
con un piornal de gran talla rico en helechos, zarzas y tojos. (Cytisus striatus, Ulex
europaeus, Rubus lusitanicus, Pteridium aquilinum).
Los brezales que aparecen tras los fuegos continuados, y por las repoblaciones de
pinos resineros (Pinus pinaster subesp. atlantica) llevan ya un buen número de
elementos de brezal mediterráneo ibero-atlántico (Ulex minor, Genista triacanthos,
Cystus psilosepalus, etc.), manteniendo, no obstante, diferentes elementos del
brezal cantabroatlántico (Daboecia cantabrica, Pseudarrhenatherum longifolium).
La siguiente tabla muestra las etapas de sucesión con las especies más
características correspondientes a la serie acidófila galaico-portuguesa del roble
Quercus robur:

I.- BOSQUE Quercus robur

Ruscus aculeatus
Pyrus cordata
Physospermun comubiense
II.- MATORRAL DENSO Cytisus striatus
Ulex europaeus
Arbutus unedo
Rubís lusitanicus
III.- MATORRAL DEGRADADO Daboecia cantabrica
Ulex minor
Erica cinerea
Halimonium alyssoides
IV.- PASTIZALES Agrotis capilares
Avenula sulfata
Anthoxanthum odoratum
¾ VEGETACIÓN EDAFÓFILA: Dentro de una región determinada pueden aparecer

lugares en los que el factor limitante para el desarrollo de la vegetación no sean
de tipo climático, sino debidos a las condiciones edáficas. Así, se conforman
comunidades de carácter edafófilo en aquellos lugares en que:
o Aparecen encharcamientos edáficos (zonas de riberas de ríos, charcas,
masas de agua dulce, etc).
o Aparecen características edáficas particulares (escasez de agua, presencia
de sal ambiental, etc., como ocurre en el litoral).
o No existe suficiente desarrollo edáfico como para permitir el crecimiento de
las especies climatófilas (zonas de alta montaña con gran influencia de la
erosión, por ejemplo).
En la parte oriental del ámbito nace un curso de agua, pudiendo condicionar el

mismo la presencia de vegetación propia de zonas de ribera. La influencia
antrópica limita la presencia de este tipo de vegetación. La ribera queda fuera del
ámbito, de manera que no cabe esperar influencia directa sobre la misma.

2.5.3.- Vegetación en la zona de estudio
Comunidades de sustitución: Las comunidades más frecuentes aparecen

dominadas por un mosaico en el que se pueden observar pequeñas agrupaciones de tojo
(Ulex minor), helecho común (Pteridium aquilinum), zarzas (Rubís sp.) y materiales
herbáceos. Tienen su origen en el abandono de terrenos agrarios, en los que la evolución
no ha permitido el desarrollo del bosquete. También son frecuentes etapas de mayor
degradación en el ámbito, como consecuencia de la influencia antrópica, condicionada por
la inclusión del ámbito en el núcleo urbano de Cangas.

2.6.- Fauna
Dentro de la disciplina medioambiental, a la hora de considerar la fauna, se suele
hacer referencia al conjunto de especies animales presentes en un territorio determinado.
La fauna en el ámbito de estudio estará condicionada por:

Vegetación presente en la zona de estudio: Tal como se ha descrito
anteriormente, la vegetación presente en la mayor parte del ámbito está
compuesta por un bosquete de pino gallego. Dicha vegetación, con escaso y
desarrollo de los estratos inferiores limitado por la limpieza y desbroces que
será necesario realizar en caso de su mantenimiento, condicionará en gran
medida la fauna en la zona de estudio.
Proximidad de núcleos de población: La interferencia humana puede llegar a
condicionar notablemente la composición faunística de un territorio
determinado. La presencia de zonas urbanizadas, con actividades industriales y
comerciales, condicionan la presencia de vegetación en el ámbito.
Presencia de barreras ecológicas: La vía de alta capacidad del Morrazo,
conjuntamente con la carretera que une las localidades de Bueu y Cangas, han
de condicionar necesariamente la dispersión de las especies entre el ámbito y
lugares en situación topográfica inferior.
Una vez realizadas las consideraciones, en la zona objeto del presente estudio
cabe esperar la presencia limitada de las siguientes especies animales:
o Anfibios: La ausencia de masas de agua dentro del ámbito reduce la

posibilidad de aparición de este tipo de especies.
o Reptiles:
Lacerta lepida.
Lacerta schreiberi.
Podarcis bocagei.
Natrix sp.
o Aves:
Accipiter gentilis.

Accipiter nisus.
Buteo buteo.
Falco tinnunculus.
Columba palumus.
Streptopelia turtur.
Cuculus canorus.
Strix aluco.
Apus apus.
Hirundo rustica.
Delichon urbica.
Motacilla alba.
Troglodytes troglodytes.
Turdus merula.
Parus sp.
Serinus serinus.
Passer domesticus.
o Mamíferos:
Erinaceus europaeus.
Talpa occidentalis.
Sorex sp.
Crocidura russula.
Rhinolophus hipposiderus.
Rhinolophus ferrumequinum.
Myotis myotis.
Pipistrellus pipistrellus.
Microtus agrestes.
Pitymys lusitanicus.
Rattus norvegicus.
Rattus rattus.
Apodemus sylvaticus.
Mus musculus.
No se han detectado indicios de la presencia de elementos merecedores de protección

dentro del ámbito.

2.7.- Paisaje
El paisaje presente en el ámbito se caracteriza por la situación topográfica, y el contorno
urbano que lo rodea.
El paisaje dentro del ámbito, está condicionado por:

• La presencia de las vías de comunicación.
• La vegetación degradada.
• Las edificaciones que lo rodean.

2.8.- Espacios Naturales Protegidos

En la elaboración del presente documento, no se ha localizado ningún espacio
protegido en la zona de ubicación de la planificación propuesta. Los espacios
protegidos más próximos a la misma son los denominados Costa da Vela y Cabo Udra.
LIC CABO
UDRA
ÁMBITO
LIC COSTA
DA VELA
Localización de espacios naturales en relación con el ámbito.

Fuente: base cartográfica Sigpac y elaboración propia.
- LIC Costa da Vela (ES1140010): Está catalogada como Zona de especial

Protección de los Valores Naturales. Constituye un tramo costero formado por una
cadena lineal de abruptos acantilados graníticos y esquistosos. Hacia el interior de
la ría de Vigo se incrementa la presencia de zonas arenosas. Presenta un elevado
valor paisajístico. El litoral rocoso se extiende a lo largo de 10 Km, en el que se
encuentra un tramo acantilado especialmente abrupto y rocoso. Los acantilados
disminuyen en altura a medida que avanzamos hacia la ría de vigo, zona en la que
se encuentran las playas de barra y Nerga, que, con una longitud de unos 2 Km,
conforman un sistema dunar de elevada importancia, a. incorporar macroformas
dunares poco comunes (dunas parabólicas, dunas barjánicas). El LIC incluye una
extensa superficie de aguas marinas que abarcan en su mayor parte fondos por

encima de los 30 m de profundidad. Ocupa una superficie de 1.384 hectáreas,

encontrándose íntegramente en el Concello de Cangas.
Delimitación de Costa da Vela. Fuente: Xunta de Galicia.
o Entre los hábitats presentes en la zona:

Vegetación anual sobre desechos marinos acumulados.
Acantilados con vegetación de las costas atlánticas y bálticas.
Dunas móviles embrionarias.
Dunas móviles de litoral con Ammophila arenaria (dunas blancas).
Dunas costeras fijas con vegetación herácea (dunas grises).
Dunas con céspedes de Malcolmietalia.
Brezales secos europeos.
Brezales secos atlánticos costeros de Erica vagans.
Brezales oromediterráneos endémicos con tojo.
Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas de Molinio-
Holoschoenion.

Roquedos silíceos con vegetación pionera de Sedo-Scleranthion o de

Sedo albi-Veronician dillenii.
o La mayor parte del LIC está ocupado por aguas y fondos marinos (72%),
mientras que en el ámbito terrestre predominan los matorrales y plantaciones
forestales de pinos y eucaliptos.
o El sistema dunar de Barra-Nerga es el mejor conservado de la Ría de Vigo, a

pesar de que la presencia de especies exóticas (como Acacia longifolia) es
frecuente, y las plantaciones de pinos ocupan desde hace muchos años
buena parte de su superficie.
o Entre las especies vegetales destaca la presencia de:

Leucanthemum merinoi
Festuca rubra
Ulex europaeus
Erica cinérea
Erica ciliaris
Prunus spinosa
Artemisia crithmifolia
Corema album
o Las principales especies animales presentes son:

Acanthaclisis baetica
Isorcerus pupurascens
Brachyleptura strangulata
Psammodromus algirus
Lacerta schreiberi
Uria aalgei
Puffinus mauretanicus
Sterna sandvicensis
Sylvia undata
Lullula arbórea
Caprimulgus europaeus

Rhinolophus ferrumiquinum
Delphinus delphis
Tursiops truncatus
Phocoena phocoena
- LIC Cabo Udra (ES1140009): Catalogado como zona de especial protección de

los valores naturales, constituye un tramo costero situado en la parte externa de la
pequeña Ría de Aldán, en el que alternan áreas acantiladas graníticas de pequeña
altura con pequeñas calas y playas arenosas encajadas, y que incluye importantes
zonas de matorral. Presenta un elevado valor paisajístico. Ocupa una superficie de
623,36 hectáreas, encontrándose entre los Concellos de Cangas y Bueu. El
espacio comprende una zona de costa de unos 8 Km de longitud, con una altura
máxima de 191 metros sobre el nivel del mar y una altura media de 48m.
o Entre los hábitats presentes en la zona:
Estuarios
Acantilados con vegetación de las costas atlánticas y bálticas.
Brezales secos europeos.
Brezales secos atlánticos costeros de Erica vagans.
Brezales oromediterráneos endémicos con tojo.
o Entre las especies vegetales destaca la presencia de:

Asplenium marinum
Armerai pubigera
Festuca pruinosa

Delimitación de Cabo Udra. Fuente: Xunta de Galicia.
o Las principales especies animales presentes son:

Lacerta schreiberi
Phalacropcorax spp.
Arenaria interpres
Puffinus mauretanicus
Sylvia undata
Streptopelia turtur
Lullula arborea
Caprimulgos europaeus
Delphinus delphis
Tursiops truncatus
Phocoena phocoena

2.9.- Estudio Socioeconómico

2.9.1.- Estructura de la población
Las características de la población están en constante variación, tal como ocurre con el
número de habitantes, con la estructura por sexo y edades, la actividad, el nivel educativo y
cultural, etc. Esta variación se debe no solo a la dinámica interna y externa de la población, sino
también a la incidencia de circunstancias variables como son los cambios en la cantidad de
recursos existentes o en su aprovechamiento y las diversas maneras de vida generadas a su
alrededor. Desde principios del siglo XX tanto Galicia como España han incrementado su
población, pero a ritmo muy distinto y con relación desfavorable para Galicia. Mientras que el
aumento español fue superior al 100% (duplicándose la población), en Galicia apenas llega al
40%.
La estabilidad de una población se puede referir a la estructura por grupos de edad. En

general se considera oportuno un moderado crecimiento en el número de habitantes, junto con el
mantenimiento de una estructura juvenil, a fin de evitar fenómenos de envejecimiento excesivo de
la sociedad con peligro de disminución de la población, o de cambios que podrían traer
desequilibrios indeseables. El análisis de la estructura de población por edades es importante para
examinar como ésta se mantiene joven o envejece, de cómo va variando la proporción de gente
joven (menor de 15 años) o vieja (mayor de 65 años). Se estima ordinariamente que es deseable
que en la estructura porcentual no baje del 25% la población menor de 15 años, ni del 60% la
población potencialmente activa (de 15 a 65 años), así como que los mayores de 65 años no
superen el 12%.
Hombres Mujeres Total

Menos de 16 1.792 1.747 3.539 (13,74%)
16-64 9.236 8.843 18.079 (70,22 %)
Más de 64 1.725 2.405 4.130 (16,04 %)
TOTAL 12.753 12.995 25.748
Población por sexo y grandes grupos de edad. Concello de Cangas. 2009.
Fuente: Instituto Galego de Estatística.

Como se aprecia en los datos facilitados por el Instituto Galego de Estatística para
el año 2009, la población de Cangas presenta una ligera desviación respecto a los
parámetros deseables, al existir un detrimento de las clases de edad más jóvenes (con
una proporción de un 13,74 % para las clases entre 0 y 14 años) en beneficio de las
clases de más avanzada edad (con un porcentaje de población superior a los 65 años
situado en el 16,04%).
85 y más
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
Hombres Mujeres
Pirámide de población de Cangas. Año 1999

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes. Instituto Galego de Estatística.
Del análisis de la pirámide de población de Cangas, correspondiente al año 1999,

se puede deducir que muestra una estructura cercana a la óptima, con una base amplia
que empieza a truncarse, contando sin embargo, con una forma apuntada, que indica que
los efectivos poblacionales en las categorías de mayor edad no son muy numerosos. Se
observan indicios de un claro descenso en la natalidad, con pérdida en las clases más
jóvenes de población.

85 y más
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
Hombres Mujeres
Pirámide de población de Cangas. Año 2009

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes. Instituto Galego de Estatística.
Si examinamos la pirámide de población correspondiente al momento actual,

elaborada con los datos del Padrón Municipal de Habitantes de 2.009, nos encontramos
con un claro dominio de las clases de edad fértiles (de 30 a 40 años). Si bien se acentúa
la tendencia al descenso de natalidad, con una base claramente truncada, incrementando
la tendencia hacia el envejecimiento detectada en el análisis de datos correspondiente al
año 1999.
Por último, hemos de señalar un incremento global en la población de Cangas

respecto al año 1998. Dicho aumento se cifra en un 9%, y, a la vista de los datos

aportados en las pirámides de población, ha de ser interpretado más por la incidencia de

la inmigración que como consecuencia de un gran aumento en la natalidad.

2.9.2.- Actividad de la población
Por su situación en el entorno del área industrial de Vigo, las características

socioeconómicas de Cangas están condicionadas en gran medida por su inclusión en el
principal eje de desarrollo de Galicia.
POBLACION HOMBRES MUJERES TOTAL

ACTIVOS 5.785 3.062 8.847
OCUPADOS 4.600 1.779 6.379
PARADOS 1.185 1.283 2.468
- Búsqueda de primer empleo 316 505 821
- Con empleo anterior 869 778 1.647
INACTIVOS 3.431 6.719 10.150
- Jubilados 1.937 1.287 3.224
- Pensionistas 83 728 811
- Estudiantes 1.188 1.320 2.508
- Labores Hogar 31 3.279 3.310
- Otra Situación 192 105 297
- Cumpliendo S.M. O P.S.S. 115 0 115
TOTAL 9.331 9.781 19.112

Población de 16 o más años en Cangas en relación con la actividad económica. Año 1996. (Fuente: Instituto
Galego de Estatística)
Del total de población superior a los 16 años, en Cangas se encuentra dentro del
grupo de activos el 46,29% de la población, si bien este porcentaje varía en función del
sexo. Existe una mayor tasa de población activa en el grupo de los hombres que en el de
las mujeres. De entre los activos, existe una tasa de ocupación del 72 %; siendo la tasa
del paro del 28 % del total de población activa. Casi el 67% del grupo de parados han
tenido empleos anteriores.
Con respecto a la población inactiva, se ha de comentar que en el sexo femenino

supone el 66% de la población, de la que casi la mitad se ocupa de las labores del hogar.
En el caso de los hombres, la tasa de población inactiva supone el 37% del total de

población masculina, siendo el grupo de los jubilados (56% de la población masculina

inactiva) el mejor representado.

AGRICULTURA 26 42 68
PESCA 2.020 55 2.075
INDUSTRIA 705 415 1.120
- Industria extractiva 44 1 45
- Industria manufacturera 624 413 1.037
- Producción y distribución de energía 37 1 38
CONSTRUCCIÓN 511 22 533
SERVICIOS 1.338 1.245 2.583
- Comercio y reparaciones 304 342 646
- Hostelería 151 111 262
- Transporte y comunicaciones 249 17 266

- Servicios Empresariales, financieros,
83 36 119
inmobiliarios
- Admón. Pública, defensa, Seguridad Social 180 91 271
- Educación 146 212 358
- Sanidad y servicios sociales 53 127 180
- Otros servicios 172 309 481
TOTAL 4.600 1.799 6.379

Población de 16 o más años en Cangas ocupada según rama de actividad.
Año 1996. (Fuente: Instituto Galego de Estadística)
Con respecto a la ocupación de la población activa, cabe destacar que las

actividades primarias emplean al 33,59% de la población. La industria emplea al 17,55 %
de la población activa, la construcción emplea al 8,35 % de la población activa, y los
servicios emplean al 40,49 % de la población activa.
Respecto a las actividades primarias, Cangas es una plaza fundamentalmente

pesquera, estando ocupada en estas labores 32% de la población con puesto de trabajo
en el Concello.

Entre las actividades industriales, hemos de destacar la actividad del metal, así
como la industria alimentaria. Ambas (representadas por astilleros e industria afín, y
conserveras) sirven al principal sector productivo presente en el Concello
Los servicios ocupan al 69,21 % de la población femenina en Cangas. El comercio

y la educación son las actividades terciarias predominantes, entre la población femenina;
mientras que las actividades de transporte y comunicaciones ganan importancia entre la
población ocupada masculina.
Comercio
Otros servicios 25%
19%
Sanidad
7% Hostelería
10%
Educación Transporte
14% 10%
Servicios
Admon. Pública
empresariales
10%
5%
Sector servicios en Cangas. Fuente: Instituto Galego de Estadística (1996)

Otros
servicios Comercio
13% 23%
Sanidad
4%
Educación Hostelería
11% 11%
Admon.
Pública Transporte
13% Servicios 19%
empresariales
6%
Población masculina ocupada en el sector servicios en Cangas.

Fuente: Instituto Galego de Estadística (1996)
Otros
servicios
25%
Sanidad
10%
Comercio
Educación 28%
17%
Admon.
Pública
7%
Servicios Hostelería
empresariales 9%
Transporte
3%
1%
Población femenina ocupada en el sector servicios en Cangas.

Fuente: Instituto Galego de Estadística (1996)

PERSONAS S.A. S.L. SOC. OTROS TOTAL

ACTIVIDAD FÍSICAS COOP.
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 0 0 2 0 0 2
Extracción de antracita, hulla y
0 0 1 0 0 1
lignito
Otras actividades extractivas 0 0 1 0 0 1
INDUSTRIA
34 2 45 2 4 87
MANUFACTURERA
Industria alimentación 1 2 12 0 0 15
Industria textil 1 0 3 0 0 4
Confección ropa vestir 2 0 3 1 0 6

Industria de la madera
6 0 4 1 1 12
(excepto muebles)
Artes gráficas 4 0 1 0 0 5
Fabricación productos
6 0 2 0 0 8
minerales no metálicos
Fabricación productos
5 0 8 0 3 16
metálicos, excepto maquinaria
Fabricación material
0 0 3 0 0 3
transporte
Fabricación de muebles 4 0 4 0 0 8
Otras industrias
3 0 1 0 0 4
manufactureras
Reparación e instalación de
2 0 4 0 0 6
maquinaria y equipamiento
ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS,
VAPOR, AIRE 0 0 1 0 0 1
ACONDICIONADO
Energía eléctrica, gas, vapor,
0 0 1 0 0 1
aire acondicionado
ABAST. AGUA, SANEAMIENTO,
GESTION RESIDUOS Y 11 0 1 0 1 13
DESCONTAMINACIÓN
Recogida, tratamiento y
11 0 1 0 0 12
eliminación de residuos
Descontaminación, otros
0 0 0 0 1 1
servicios de gestión residuos
VENTA Y REPARACIÓN
10 0 19 0 1 30
VEHÍCULOS
Venta y reparación de
10 0 19 0 1 30
vehículos a motor
TRANSPORTE Y
39 1 7 0 3 50
ALMACENAMIENTO
Transporte terrestre 35 0 5 0 1 41
Almacenamiento y act. anexas
0 1 2 0 0 5
al transporte
Actividades postales y de
4 0 0 0 0 4
correos
Industrias con sede en Cangas según actividad principal y condición jurídica. Fuente: IGE 2008.

2.9.3.- Otros datos poblacionales
En nivel de formación de una población es uno de los mayores capitales que puede
poseer un territorio de cara a su óptimo desarrollo. El análisis del nivel de formación de la
población se muestra, pues, como necesario para definir las características poblacionales.
La tabla que se recoge a continuación muestra la población mayor de 16 años según su
grado de formación:

No sabe leer ni escribir 109 451 560
Menos de 5 años de escolarización 1.172 1.677 2.849

Sin completar ESO, EGB, Bachillerato
2.693 2.837 5.530
elemental
EGB, ESO, Bachillerato elemental completo 2.998 2.559 5.557
Bachillerato superior, BUP, COU 965 946 1.911
FPI, FP grado medio, Oficialía industrial 553 371 924
FPII, FP grado superior, Maestría industrial 851 588 1.439

Diplomatura, Arquitectura Técnica,
337 576 913
Ingeniería Técnica
Licenciatura, Arquitectura Superior,
335 347 682
Ingeniería Superior
Doctorado 15 7 22
TOTAL 10.028 10.359 20.378

Población de 16 o más años en Cangas en viviendas familiares según seco y nivel de estudios.
Año 2001. (Fuente: Instituto Galego de Estadística)
Del total de población mayor de 16 años, el 43,9 % no ha finalizado estudios

primarios o secundarios básicos, no habiendo completado los requisitos mínimos de
formación obligatoria. Existe una diferencia apreciable en este capítulo entre la población
masculina (39,63% de la población sin estudios básicos finalizados) y la femenina (47,93
% de la población sin finalizar la formación obligatoria).

La población con una formación básica completada supone el 27,27 % de la

población. En el caso de la población masculina, dicho valor se eleva hasta el 29,9 %;
mientras que en el caso de la población femenina, no alcanza el 25% de la misma.
Únicamente el 9,38 % de la población ha alcanzado estudios secundarios

(Bachillerato, BUP, COU). El 4,5% de la población ha alcanzado una formación técnica de
grado medio, mientras que un 7,1 % de la misma presenta una formación técnica
superior.
Únicamente el 7,6% de la población ha alcanzado una titulación universitaria, de

los cuales el 69,32 se corresponden con titulados medios (Diplomatura, arquitectura
técnica o ingeniería técnica); mientras que 51,78 % han alcanzado la titulación
universitaria superior (licenciatura, arquitectura o ingeniería superior). El porcentaje de
doctores no alcanza el 2% del total de titulados universitarios.
Destaca el hecho de que en la mayor parte de los parámetros considerados existe

una formación similar entre hombres y mujeres, si bien puede llegar a detectarse un grado
de formación inferior en el sector de población femenino que en el masculino, hecho que
se traduce en una desigual accesibilidad al mercado de trabajo, como se ha reflejado en
el epígrafe 2.9.2 (Población y Empleo) del presente documento.
2.9.4.- Patrimonio sociocultural
No se ha descrito ningún elemento cultural merecedor de protección en el ámbito

objeto del presente estudio.

2.10.- Infraestructuras y Servicios Existentes

2.10.1.- Abastecimiento de agua
El núcleo urbano de Cangas, al que dará continuidad la actuación prevista, dispone

de servicio municipal de abastecimiento de agua.
2.10.2.- Red de Saneamiento
El núcleo urbano de Cangas dispone de res de saneamiento, con destino final en

Estación Depuradora de Aguas Residuales.
2.10.3.- Recogida de residuos urbanos
El Concello de Cangas dispone de servicio de recogida selectiva de residuos, con

contenedores para la recogida de residuos orgánicos, plásticos y envases, papel y cartón,
y vidrio. La recogida selectiva de residuos está implantada en los 51 núcleos de población
que conforman el Concello.

3.- PLANEAMIENTO PROPUESTO
3.1 Normativa urbanística de aplicación

Las condiciones urbanísticas a las que se ha de adaptar el presente proyecto son
las siguientes:
• Los terrenos objeto del presente Plan Especial de Reforma Interior se
encuentran clasificados por las NNSS como suelo urbano no consolidado.
• Las determinaciones urbanísticas para su desarrollo se establecen en la ficha
correspondiente a la “Unidad de actuación nº 5” del Anexo de ordenanzas
específicas para suelo urbano no consolidado, y que se resume en sus
aspectos más destacados a continuación:
o Superficie: 35.882 m2
o Aprovechamiento lucrativo: 1 m2/m2 (LOUGA) – 1,4 m2/m2 (NNSS)
o Altura máxima: (V) B + 4 + BC
o Cesiones para espacios libres y equipamientos: 28 m2/m2 ó 28 m2/100
m2 construidos.
o Instrumento de desarrollo: Plan Especial y Proyecto de Urbanización.
• Las reservas dotacionales se ajustan al artículo 47 de la Ley del suelo gallega.

o Espacios libres de uso y dominio público:
o Equipamientos públicos: 10 m2/m2
o Aparcamientos: 209 plazas públicas.
o Viario: No se establecen.
• Condiciones de volumetría:
o Edificación máxima para usos principales: 1,00 m2/m2 de acuerdo con el
art. 46 de la Ley de Ordenación Urbanística de Galicia.
o Altura máxima: 15,90 m = 5 plantas (PB + 4 PA + PBC)

3.2.- Justificación de la procedencia de su

formulación: conveniencia y oportunidad
El Art. 62 de la LOUGA permite modificar la ordenación establecida por las NNSS
de planeamiento, de conformidad con los criterios y condiciones expuestas en la norma
de aplicación.
El presente PERI lleva a cabo necesaria y sutil modificación, con clara y sustancial
mejora de la ordenación inicial, todo ello con arreglo a las siguientes determinaciones:
• La nueva ordenación prevé la prolongación de los viales de la trama urbana

existente, sistema viario que garantiza la conexión a los sistemas generales
municipales.
• Se ha planteado la generación de una gran zona verde, así como la ampliación

de zonas verdes ya consolidadas con la unidad de actuación, de modo que no
se generan ámbitos dispersos y de difícil mantenimiento.
• Con el mismo criterio, se ha considerado la generación de parcelas en las que

se condensa y concentra el equipamiento público, situadas ambas en línea de
continuidad con un equipamiento ya existente, representado por el Cementerio
Municipal, circunstancia que permite cualquier destino que, por razón de su uso,
le reserve la Administración Municipal.
• Se ha previsto incrementar en la ordenación la superficie destinada a viales. Se

permite con ello, por un lado, incrementar el número de plazas de aparcamiento
que dan servicio tanto al ámbito como al casco antiguo, en el que existe un
déficit de las mismas; también se permite la descongestión del entramado
circulatorio existente , que encontrará su punto de apoyo en la prolongación de
la denominada Avenida de Galicia.
• La nueva ordenación prevista no afectará ni alterará las determinaciones de las

NNSS, garantizando la viabilidad técnica y económica de la ordenación
propuesta, mantiene el equilibrio fijado en el plan general de los beneficios y

cargas derivados de este entre las distintas áreas de reparto, la

proporcionalidad entre volumen edificable y los espacios libres de cada ámbito y
la participación de la comunidad en las plusvalías generadas en cada área de
reparto. Igualmente es respetuosa con las conexiones previstas, así como con
las intensidades de uso fijadas en el propio plan.
• La nueva ordenación no implica un incremento de la superficie edificable total,

ni la alteración de uso globales de las NNSS de planeamiento de Cangas.
• La nueva ordenación no prevé la disminución, fraccionamiento o deterioro de la

calidad del servicio y de la funcionalidad de los espacios previstos para las
dotaciones locales.
La conveniencia y oportunidad del desarrollo del suelo para la promoción de suelo

residencial deviene de la necesidad de generar suelo para satisfacer la demanda de
vivienda en el municipio.

4.- EFECTOS PREVISIBLES SOBRE EL

MEDIO AMBIENTE
4.1.- Impactos ambientales en la fase de obra
Las principales acciones de la construcción de la urbanización susceptibles de
producir impactos medioambientales son:
¾ Excavaciones y movimientos de tierras: Las acciones de movimiento de tierras

estarán destinadas a la preparación de los terrenos para el asentamiento de las
infraestructuras e instalaciones previstas en la zona. Los principales impactos
previstos en la fase de excavaciones y movimientos de tierras serán:
Impacto sobre la calidad del aire: Será debido a la incorporación al medio atmosférico
de partículas en suspensión como consecuencia de:
• Las operaciones de excavación y carga de camiones. Será un impacto de
intensidad media, pero a escala puntual, en aquellos sitios afectados por la
presencia de maquinaria.
• Circulación de los camiones dentro de la zona a urbanizar: Será un impacto puntual
y de menor intensidad que el anterior. Se puede producir la incorporación de polvo
al medio atmosférico como consecuencia de la circulación a través de zonas sin
pavimentar, así como por la emisión de polvo procedente de los volquetes de los
camiones.
• Circulación de los camiones fuera de la zona a urbanizar: Será un impacto de
intensidad baja y localización puntual.
Incremento en los procesos erosivos: Como consecuencia de la retirada de la cubierta

vegetal y de la exposición de los materiales sueltos durante la fase de excavación y
movimiento de tierras, puede producirse un arrastre de materiales. En este sentido hemos
de tener en cuenta los siguientes hechos:
• La pendiente en el ámbito es reducida. La probabilidad de escorrentía superficial es
baja.
• No existen cursos naturales de agua. No existirá la posibilidad de colmatación de
los mismos.

• El ámbito se encuentra dentro del entramado urbano, lo que limita el arrastre de

materiales hacia zonas naturales.
Destrucción de la vegetación: Uno de los aspectos más aparentes a la hora de realizar

un gran movimiento de tierras es la destrucción de la cubierta vegetal en la zona en la que
tiene lugar la acción. En este sentido, hemos de tener en cuenta los siguientes hechos:
• La vegetación en la zona correspondiente a los terrenos a urbanizar se encuentra
en un estado de degradación considerable, en el sector este del ámbito, en el que
destaca la presencia de zonas con vegetación herbácea ruderal.
Alteración en la calidad paisajística: La alteración en la calidad paisajística viene

determinada por la eliminación de elementos propios del medio natural (vegetación) y por
la inclusión en el medio de elementos antropogénicos durante la fase de urbanización. un
segundo elemento que juega un papel trascendental en la alteración de la calidad
paisajística, radica en la exposición del terreno afectado de cara a ser observado. Desde
este punto de vista se prevé un incremento en la presencia de edificaciones. El hecho de
que el ámbito esté parcialmente urbanizado, minimizará el entorno y procurará su
ordenación para construcciones futuras.
Producción de ruido: Será en función de la maquinaria utilizada. Se espera una

incidencia reducida, que únicamente afectará a las viviendas más próximas al ámbito.
Alteración del medio socioeconómico: En este sentido, está previsto:

• La creación de empleo como consecuencia de las acciones de construcción a
desarrollar.
• Ha de prestarse especial atención a la afección al tráfico.
¾ Construcción de viales, canalizaciones de servicios, etc.: Dentro del proyecto de

urbanización se tendrá que considerar la realización de acciones encaminadas a la
construcción de viales de acceso a las parcelas proyectadas, así como canalizaciones
para dotar a las propias viviendas de los servicios de telefonía, agua, saneamiento,
luz, etc. Entre los impactos esperados, cabe mencionar los siguientes:
Alteración del suelo: Las principales alteraciones del suelo previstas como consecuencia
de la ejecución de la urbanización, tenemos que considerar:

• Ocupación del suelo: Implicará la utilización del suelo con un fin diferente al que
tenía en origen, si bien dicho origen aparece proyectado.
• Compactación del suelo: Será debida a la presencia de la maquinaria y de los
elementos permanentes que se instalan.
Alteración del medio hídrico: Como consecuencia de la compactación del suelo puede
existir una alteración en las redes naturales de drenaje, con modificación del flujo
subterráneo de las aguas. No se han detectados cursos superficiales de agua.
Alteraciones en el medio socioeconómico: Los principales efectos previstos serán:

• Mejora en las comunicaciones dentro del terreno afectado. Se espera que la
urbanización mejore en la zona los servicios de alumbrado público y saneamiento.
¾ Edificaciones: Los impactos que se produzcan como consecuencia de la construcción

de las instalaciones industriales serán similares a los descritos en la fase de
excavación y construcción. Desde el punto de vista ambiental, la construcción de las
viviendas llevará consigo los siguientes impactos:
Alteración de la calidad paisajística: Se dará mayor continuidad a la unidad definida
como suelo urbano. Se espera una integración de la unidad paisajística creada con el
entorno en que se ubicará la misma.
Alteración del medio socioeconómico: Se procederá a la creación de un nuevo núcleo
de residencial. Existirá un incremento en el consumo de agua y del caudal evacuado hacia
la red de saneamiento. Los sistemas de distribución de agua potable y eliminación de
aguas residuales estarán diseñados para dar servicio a los caudales previstos. Se prevé
una mejora en el tráfico dentro del núcleo urbano de Cangas. Se prevé un incremento de
población, si bien el mismo es más la causa de la planificación propuesta, que una
consecuencia de dicho planeamiento.

4.2.- Impactos ambientales en la fase de explotación

Las principales acciones de la explotación del proyecto susceptibles de producir
impactos ambientales son:
¾ Abastecimiento de agua: Se prevé un incremento en el consumo de agua con
la urbanización del ámbito.
¾ Consumo energético: El consumo energético previsto tiene su aplicación en el

abastecimiento eléctrico de las edificaciones, así como en la producción de
agua caliente sanitaria y la calefacción de las mismas. Se prevé la revisión de
las infraestructuras existentes, con la finalidad de dotar al ámbito de mejoras en
la red de distribución y mejora del servicio que tienen las empresas situadas en
la actualidad.
¾ Eliminación de aguas residuales: Las aguas residuales son una de las

principales causas de contaminación surgidas por la presencia de
asentamientos humanos. Entre los impactos que puede generar una incorrecta
gestión de las aguas residuales, cabe destacar:
Incremento en los sólidos en suspensión: Pueden producir depósitos de fangos
y condiciones anaerobias en el medio hídrico cuando se produce el vertido de
aguas residuales sin tratar.
Incremento de la carga bacteriana en cursos de agua superficial: Los
incrementos en la carga bacteriana en los como consecuencia de los vertidos de
aguas fecales sin tratar pueden ser fuente de infección para organismos acuáticos,
así como para los organismos terrestres que se abastecen de las citadas aguas.
Incremento de la carga bacteriana en aguas subterráneas: Una infiltración al
terreno puede provocar la contaminación del agua edáfica que, al trasladarse hacia
los pozos, implicará la despotabilización del agua. Dado que se prevé la
evacuación hacia la red municipal de saneamiento, y dado que el abastecimiento
se realiza a través de la red vecinal de abastecimiento, no se espera la ausencia de
potabilidad en las aguas subterráneas como consecuencia de la gestión de aguas
residuales fecales generadas en el ámbito.
Con el desarrollo del PERI se prevé la dotación al ámbito de una red de saneamiento.
la Modificación Puntual propuesta se prevé la dotación al ámbito de una red de

saneamiento, para su tratamiento en la EDAR del Concello de Cangas. Se considera

que existirá un tratamiento eficaz para las aguas residuales generadas en el ámbito,
eliminándose los impactos descritos, y mejorando las condiciones existentes en la
actualidad.
¾ Producción de residuos urbanos: Los residuos urbanos se definen como

aquellos generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y
servicios, así como todos aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y
que por su naturaleza o composición puedan asimilarse a los producidos en los
anteriores lugares o actividades.
Según la información publicada por la Xunta de Galicia
(http://www.xunta.es/galicia2004/es/22_08.htm), en Galicia se genera una media de
0,9 Kg de residuos urbanos por persona y día..
En el Concello de O Cangas existe servicio de recogida selectiva de residuos, con
lo que cabe esperar que cada residuo disponga del tratamiento adecuado para la
prevención de la contaminación. Dado el carácter residencial de la planificación
propuesta, no se espera la generación de residuos de naturaleza no urbana.
¾ Incremento del volumen de tráfico: Se prevé un incremento de tráfico en el

ámbito como consecuencia de la comunicación de nuevas vías. Al mismo
tiempo, la urbanización prevista descongestionará el tráfico en el centro.

5.- CONCLUSIONES
Se muestran, a modo de resumen, las principales conclusiones del análisis de la
actuación proyectada:
La planificación urbanística vigente en Cangas contempla la posibilidad de desarrollo

de la UA- nº5, procediéndose al desarrollo de la misma en base a las características
definidas en la legislación aplicable a dicha actuación.
La zona carece de elementos naturales merecedores de protección, de manera que:

o La vegetación en el ámbito presenta un elevado grado de alteración. No
apareciendo especies ni hábitats merecedores de protección.
o La fauna descrita es la típica de ambientes con influencia humana, sin que
se hayan descrito especies merecedoras de protección dentro del ámbito.
o No se ha descrito la presencia de cursos de agua superficiales que puedan
verse afectados por la ejecución de la actuación proyectada.
o No se han descrito aprovechamientos mineros ni de cantería en el ámbito.
o El paisaje aparece influenciado por la continuidad del núcleo urbano de
Cangas, sin que existan grandes modificaciones en cuanto a construcción,
altura en edificaciones, etc.
El Concello de Cangas está en fase de crecimiento poblacional, fruto de su inclusión

en una comarca con gran desarrollo industrial. El planeamiento previsto aporta
edificabilidad para viviendas, así como mejoras en los servicios básicos (mejora
sustancial en el tráfico en el casco urbano, espacio destinado a usos comunes, mejora
en la capacidad de las plazas de estacionamiento públicas, mejora de zonas
verdes,…).
Para la ejecución de la actuación proyectada, Cangas cuenta con los principales

servicios necesarios, o bien ha planificado el incremento en los mismos, de manera
que:

o Existe red de abastecimiento de agua potable, que será ampliada, con

diferentes orígenes, lo que diversifica el aporte y reduce el riesgo de
deficiencias en el propio servicio.
o Existe red de saneamiento, con destino final en estación depuradora de
aguas residuales municipal, y que da servicio suficiente a la población
prevista.
o Existe sistema de abastecimiento eléctrico y red de telecomunicaciones
derivadas de la inclusión de la actuación en el casco urbano.
o Existe sistema de recogida selectiva de residuos en el núcleo en que se
integra el ámbito.
Desde el punto de vista medioambiental, con las consideraciones realizadas en el

presente informe, se considera viable la actuación proyectada.
El presente documento consta de 53 páginas numeradas correlativamente, que incluyen la presente.

En Cangas do Morrazo, a 18 de enero de 2011
Fernando García Sanz

Biólogo Col. 17425-X

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PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE LA

UA Nº 5 DEL CONCELLO DE CANGAS

Cangas, enero de 2011

2.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.- PLANEAMIENTO PROPUESTO

4.- EFECTOS PREVISIBLES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 1 de 53

Aquellas determinaciones del planeamiento municipal recogidas en el anterior

Entre aquellas determinaciones, el planeamiento municipal clasifica aquellas

Asimismo se clasifica, de acuerdo con la Ordenanza nº 6, como suelo urbano

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal no se encuentran adaptadas a

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 2 de 53

Mediante la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la evaluación de los efectos de

Mediante la Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de

Con al aprobación de la Ley 2/2010, de 25 de marzo, de medidas urgentes de

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 3 de 53

1.3.- Ámbito Territorial

Según estimación realizada mediante empleo de la aplicación SigPac

LOCALIZACIÓN DEL ÁMBITO

Lat.: 42º 15’ 57,47” N

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 4 de 53

Localización del ámbito. Fuente: Planeamento Urbanístico de Galicia.

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 5 de 53

Localización del ámbito. Fuente: http://emediorural.xunta.es/visorsixpac/

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 6 de 53

Localización del ámbito

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 7 de 53

1.4.- Legislación de referencia

 Protección ambiental y conservación naturaleza:

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 8 de 53

 Decreto 72/2004, de 2 de abril, por el que se declaran determinados

 Contaminación atmosférica y acústica:

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 9 de 53

 Decreto 174/2005, de 9 de junio, por el que se regula el Régimen Jurídico de

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 10 de 53

2.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN

Coordenadas geográficas Altitud Nº de años

Lourizán (Pontevedra) 42º 25’ 8º 39’ 60 16 16

Entre las características que debemos destacar con respecto a la ubicación de la

La siguiente tabla resume las características climáticas en la estación considerada:

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 11 de 53

Gráfico 1.2: Diagrama de Gaussen da Estación de Lourizán (Pontevedra)

Clasificación Thornthwaite: A s B2’ a’

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 12 de 53

Interpretación según Thornthwaite:

Interpretación según Allúe: En función de la clasificación establecida por Allúe

Interpretación según Papadakis: Si atendemos al sistema de clasificación

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 13 de 53

La principal formación descrita en el ámbito comprende diversos tipos litológicos,

 Las metacuarcitas tienen textura granoblástica y presentan como minerales principales

 Las anfibolitas intercaladas en la serie aparecen abdinadas al actuar como niveles

Desde el punto de vista económico, no costa la existencia de ninguna explotación

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 14 de 53

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 15 de 53

¾ Se basa en las propiedades del suelo definidas en términos de horizontes de

El diagnóstico del tipo de suelo presente en el ámbito se ha realizado por

El análisis de los datos facilitados y considerados hace prever la presencia en el

¾ Horizonte A úmbrico: es un horizonte superficial en el que, después de mezclar los 18

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 16 de 53

¾ Horizonte B cámbico: Es un horizonte de tipo subsuperficial que, sin cumplir requisitos

¾ Horizonte C: Un horizonte C es una capa subsuperficial porosa, blanda, penetrable por

Documento de Inicio para Evaluación Ambiental Estratégica Página 17 de 53

¾ Cambisol húmico: Son suelos con un horizonte B cámbico bajo un A úmbrico. La

Protección ambiental y conservación naturaleza:

Decreto 72/2004, de 2 de abril, por el que se declaran determinados

Contaminación atmosférica y acústica:

Decreto 174/2005, de 9 de junio, por el que se regula el Régimen Jurídico de

Las metacuarcitas tienen textura granoblástica y presentan como minerales principales

Las anfibolitas intercaladas en la serie aparecen abdinadas al actuar como niveles

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