PAULA ALEJANDRA SALAMANCA PIÑEROS / COD: 2231665

SENTENCIA SU 140 DE 2019 CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA

PRESENTADO POR:

Paula Alejandra Salamanca Piñeros

Código: 2231665

1. Problemas Jurídicos:

¿A partir del artículo 21 del Decreto 758 de 1990 qué análisis debe hacer la Corte
Constitucional atendiendo que para los presentes casos los Jueces de conocimiento
negaron acciones de tutelas en contra de providencias judiciales que declararon prescrito
el derecho al incremento pensional del 14% y el 7% por cónyuge e hijo menor a cargo en
pensiones de vejez e invalidez el cual se dice que prescribe 3 años siguientes a la fecha
que otorga el pago de la pensión, ya que existe un choque de criterios jurídicos en cuanto
a la derogatoria orgánica y al principio de indubio pro operario debido a que no se ha
unificado el criterio de la Corte Constitucional frente a la prescripción de los incrementos
pensionales, atendiendo a que dicho aumento tiene carácter extra pensional?

2. Hechos que generan:

Previo análisis y revisión de 11 acciones de tutela 9 de estas se instauraron en contra de

providencias judiciales y 2 en contra de Colpensiones, debido a la negativa del
reconocimiento del incremento de las pensiones de vejez establecido en el art 21 del
decreto 758 de 1990 en cuanto al 14% y 7% por cónyuge e hijo menor a cargo
respectivamente con base en la prescripción de este; 9 de las tutelas interpuestas
cumplieron con los requisitos SUBSIDIARIEDAD ya que agotaron la vía judicial ordinaria y
con el de INMEDIATEZ en virtud de que persiste al momento de interponer la tutela la
vulneración de derechos a la seguridad social y al mínimo vital de los accionantes,
precisando que es posible flexibilizar el último; finalmente considera la corte que 4 de los
11 casos expuestos, incumplen el requisito de inmediatez.
 PAULA ALEJANDRA SALAMANCA PIÑEROS / COD: 2231665

3. Cómo la Corte Constitucional explica:

El Sistema General de Pensiones y los Regímenes teniendo en cuenta su contenido de

Derecho Fundamental.

El Sistema General de Pensiones adquiere su carácter como un derecho fundamental

desde el derecho de la seguridad social atendiendo que se potencializa según las
circunstancias y situaciones de cada caso, su no reconocimiento hace que sea evidente el
peligro y vulneración de otros derechos fundamentales y de su núcleo esencial respecto
de valores o principios, teniendo en cuenta que el Estado Social de Derecho debe
garantizar la defensa del interés general sobre el particular, interrelacionado con el marco
de sostenibilidad fiscal y Principios Constitucionales que hacen parte de este régimen
como: el principio de solidaridad, el principio universalidad que se lleva a cabo mediante
el principio de igualdad, el principio de prevalencia del interés general sobre el particular.
Así mismo trabajando a su vez con los mencionados principios para así lograr una
limitación al alcance de los derechos fundamentales con respecto al Sistema General de
Seguridad Social en Pensiones, a través de ponderación de garantías como la DIGNIDAD
HUMANA establecido en el artículo 49 de la Constitución Política de Colombia la cual
junto con la autonomía ejecutan funciones para el reconocimiento y la protección de los
derechos adquiridos dentro de este sistema, y aquellos que están por adquirir.

Además, cabe resaltar que el Sistema General de Seguridad Social en Pensiones cuenta
con dos regímenes referidos en la ley 100 de 1993:

1. Régimen Solidario de Prima Media con prestación definida hace referencia a que
sus afiliados o beneficiarios obtienen una pensión de vejez, invalidez o de
sobrevivientes, realizando aportes mediante la cotización a un fondo común, que
garantiza la mesada pensional a quienes cumplan con los requisitos;
2. Régimen de Ahorro Individual y Solidario, es el régimen en el cual las entidades y
procedimientos se garantizan el pago de las pensiones y prestaciones que deben
hacerse a quien cumplió con los requisitos, además se realizan aportes a una
cuenta individual de ahorro pensional que son a titulo personal de cada cotizante.