CLASE 2: Conceptos básicos de seguridad industrial y salud ocupacional

Disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades

causadas por las condiciones de trabajo y del protección y promoción de la
salud de los trabajadores.
SST Objetivo: mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento
del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones
Situación que puede causar accidente o enfermedad. Es la fuente o
situación con potencial de provocar lesiones o problemas de salud a los
trabajadores y/o daños a las instalaciones. Ejp:
PELIGRO:
o Contacto
PELIGRO
o inhalación con producto químico peligroso.
o Incendio
CONSECUENCIA:
o Cefalea, mareo, náuseas, afecciones dérmicas.
o Quemaduras, afecciones respiratorias, Muerte, daño a instalaciones.
Posibilidad de que ocurra un accidente o perturbación funcional a la
persona expuesta. Es decir, puede no sufrir las consecuencias, es decir el
accidente o la enfermedad. Consecuencia del peligro.
Clases de riesgos:
 FÍSICOS: Ruido, Vibraciones, Temperaturas extremas, Iluminación,
Radiaciones ionizantes, Radiaciones no ionizantes, Presiones anormales,
RIESGO
Choque térmico
 QUÍMICOS: Material particulado, Vapores, Gases, Humos y vapores
metálicos, Neblinas, Sólidos.
 FÍSICO-QUÍMICOS: Sólidos combustibles, Líquidos combustibles,
Líquido inflamable, Gases y vapores inflamables, Material explosivo,
Material o sustancias corrosivas
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
- Aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor
bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
- El que se produzca durante el traslado de los trabajadores o
ACCIDENTE contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o
DE viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
TRABAJO - Durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador
se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
- Ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales,
cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas
de servicios temporales que se encuentren en misión.

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO:

 CONDICIONES INSEGURAS
“Son las instalaciones, equipos de trabajo,
maquinaria y herramientas que NO están en
condiciones de ser usados y de realizar el
trabajo para el cual fueron diseñadas o
creadas y que ponen en riesgo de sufrir un
accidente a la o las personas que las
ocupan”.
EJEMPLOS
- Estructuras o instalaciones de los
edificios y locales deteriorados,
impropiamente diseñadas,
construidas o instaladas.
- Falta de medidas de prevención y
protección contra incendios. 
- Instalaciones en la maquinaria o
equipo impropiamente diseñadas,
construidas, armadas o en mal estado
de mantenimiento. 
- Protección inadecuada, deficiente o
inexistente en la maquinaria, en el
equipo o en las instalaciones.
- Herramientas manuales, eléctricas,
neumáticas y portátiles, defectuosas
o inadecuadas.
- Equipo de protección personal
defectuoso, inadecuado o faltante.
Falta de orden y limpieza.
- Avisos o señales de seguridad e
higiene insuficientes, faltantes o
inadecuados.
ACTOS INSEGUROS
Son las fallas, olvidos, errores u omisiones
que hacen las personas al realizar un trabajo,
tarea o actividad y que pudieran ponerlas en
riesgo de sufrir un accidente”.
EJEMPLOS
- Llevar a cabo operaciones sin previo
adiestramiento.
- Operar equipos sin autorización.
- Ejecutar el trabajo a velocidad no
indicada.
- Bloquear o quitar dispositivos de
seguridad.
- Limpiar, engrasar o reparar maquinaria
cuando se encuentra en movimiento.
- Realizar acciones de mantenimiento en
líneas de energía viva, sin bloqueo.
- Viajar sin autorización en vehículos o
mecanismos. Transitar por áreas
peligrosas. Sobrecargar plataformas,
carros, montacargas, etc.
- Usar herramientas inadecuadas.
- Trabajar sin protección en lugares
peligrosos.
- No usar el equipo de protección
indicado.
- Hacer bromas en el sitio de trabajo

¿POR QUÉ INVESTIGAMOS LOS ACCIDENTES E INCIDENTES?

Para poder determinar las causas que lo originaron y así poder corregirlas, con esto
lograremos que NO se vuelvan a repetir los accidentes.
ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN
1. Reaccionar a la emergencia en forma oportuna y positiva.
2. Resumir la información pertinente acerca del accidente.
3. Analizar todas las causas significativas.
4. Desarrollar las medidas correctivas.
5. Analizar las conclusiones y recomendaciones.
6. Seguimiento de medidas de control.

•Es necesario reportar cada accidente, incidente, acto o condición insegura, con
el fin de poder tomar las medidas de control necesarias.
COMO REPORTAR UN ACCIDENTE DE TRABAJO

Todas las empresas deben definir un protocolo, indicando en que lugares está la
papelería para que de manera oportuna se reporte el AT, el reporte extemporáneo
acarrea multas.

CAUSAS BÁSICAS DE LOS ACCIDENTES:

FACTORES DE LA PERSONA FACTORES DEL TRABAJO

Falta de conocimientos. Falta de un proceso de inducción a los
Falta de habilidades. trabajadores nuevos.
Capacidad física / fisiológica Mal uso de maquinarias, equipos y
inadecuada. herramientas.
Capacidad mental / psicológica. Diseños inadecuados.
Cargas físicas derivadas de la tarea Deficiencia en las adquisiciones.
Cargas psicológicas derivadas de la Mantención sólo correctiva.
tarea. l Motivación deficiente. Procedimientos de trabajo
inadecuados o falta de
procedimientos.

COMPORTAMIENTOS PERMISIVOS
 Los ejecutivos permiten que se desarrolle una gestión insuficiente en la
organización.
 Los ejecutivos y supervisores permiten que se generen y se mantengan
condiciones inseguras en los lugares de trabajo.
 Los ejecutivos y supervisores permiten que los trabajadores cometan actos
incorrectos.
  Los trabajadores permiten que en sus lugares de trabajo se generen y mantengan
condiciones inseguras.
 Los trabajadores permiten que sus compañeros cometan actos incorrectos y se
autopermiten cometerlos.

VENTAJAS DE LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES

 Describir con precisión lo que sucede.
 Determinar efectivamente las causas básicas o comportamientos permisivos.
 Evaluar probabilidades de que vuelva a ocurrir y el potencial de pérdidas.
 Desarrollar medidas de control factibles de implementar.
 Demostrar la preocupación de la jefatura.
 Retroalimentar positivamente la cultura de seguridad.
 Orientar el entrenamiento y capacitación del personal.
 CLASE 3: COSTOS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
 Ley de SST N° 29 783 modificada por la Ley 30 222.
 Reglamento de SST DS 005-2012 TR modificado por DS 016 -2016-TR.
 Norma básica de ergonomía RM 375-2008 TR
 Protocolos emo RM 312-2011 MINSA modificada por RM 571-2014 MINSA

OBJETIVOS DE LA LEY:

 Prevención de riesgos laborales.

Empleadores Previenen
Estado Controlan y fiscaliza
Trabajadores y Organizaciones sindicales Participan

La inspección de SST:

 Encargada de vigilar el cumplimiento de las Normas de SST,

 de exigir las responsabilidades administrativas que proceden,
 de orientar y asesorar técnicamente en dichas materias y
 de aplicar las sanciones establecidas en la Ley N° 28 806, Ley General de
Inspección de Trabajo.
Facultades de los inspectores:
 Ingresar al centro de trabajo sin previo aviso.
 Requerir el apoyo de la fuerza pública.
 Interrogar a los trabajadores de la empresa.
 Practicar investigaciones, pruebas y exámenes.
 Inspección del lugar de trabajo.
 Solicitar información a través de comparecencia.

Colaboración con los Supervisores-Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores

Auxiliares:

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, están obligados a colaborar
con los Supervisores-Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares,
para lo cual deberán:
 Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades para el cumplimiento de su
labor.
 Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros o lugares
de trabajo.
 Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones inspectivas.
 Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones inspectivas.
 Facilitarles la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus
funciones.
COSTOS DE ACCIDENTES:

De acuerdo con el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (RLSST), un accidente

de trabajo comprende todo suceso repentino que “sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, funcional, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de
trabajo” y los han clasificado de la siguiente manera:

1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el
accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.

2. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a

descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en
cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo
pueden ser:

2.1. Total Temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su

organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.

2.2. Parcial Permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano
o de las funciones del mismo.

2.3. Total Permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un
miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo
meñique.

3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso”.

TIPOS DE COSTO, MÉTODO Y FUENTES DE INFORMACIÓN:

ESCALA DE MULTAS Y MÁXIMOS

¿Cuáles son los criterios de graduación de las sanciones?

Las sanciones a imponer por las infracciones en materia de relaciones laborales, de seguridad y
salud en el trabajo, se graduarán en relación de: Gravedad de la falta cometida. Número de
trabajadores afectados.

¿Cómo procede la cuantía y aplicación de las sanciones?

Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa máxima de:

 Muy Graves 200 UIT.

 Graves 100 UIT.
 Leves 50 UIT.

La multa máxima por el total de infracciones detectadas no podrá superar las 300 UIT vigentes en
el año en que se constató la falta.
ESCALA DE MULTAS ACTUALIZADA:
CASUÍSTICA DE SANCIONES

SANCIÓN ACTIVIDAD FECHA DE LA MONTO DE LA ACCIÓN LESIVA Nº DE TRABAJADORES

ECONÓMICA RESOLUCION MULTA AFECTADOS
S/.
NO ADOPTAR LAS MEDIDAS PREVENTIVAS 2,369
APLICABLES A LAS CONDICIONES DE
MUY GRAVE SUPERMERCADO 11/2014 S/. 380,000 TRABAJO DE LOS QUE SE DERIVE U RIESGO
GRAVE O INMINENTE PARA LA SEGURIDAD
DE LOS TRABAJADORES
NO CUMPLIÓ CON LA FORMACIÓN E 2,485
INFORMACIÓN SUFICIENTE Y ADECUADA
GRAVE SUPERMERCADO 11/2014 S/. 190,000
ACERCA DE LOS RIESGOS DEL PUESTO DE
TRABAJO
11/2014 NO CONTAR CON COMEDOR Y VESTUARIO A 2,369
GRAVE SUPERMERCADO S/. 190,000
FAVOR DE LOS TRABAJADORES
07/2013 NO DEFINIR ESTÁNDARES OPERACIONALES 392
GRACE REFINERIA s/. 50,949
EN EL RISST
03/2014 NO IMPLEMENTAR PROCEDIMIENTO 6
GRAVE MINERA S/. 11,100
ESCRITO PARA TAREA DE ALTO RIESGO
07/2014 NO REALIZAR IPER NI CONSIDERAR 4
S/. 22,800
GRAVE MINERA www.usat DIRECTRICES PREVENTIVAS EN EL RISST PARA
.edu.pe
LA TAREA
Descripción Normativa Vulnerada Calificación N° de Monto
Trabajadore Propuesto
s
Afectadores
El IPER exhibido no ha sido elaborada conforma a Art. 57 de la Ley 29783. Art. 77 y 82 del DS. GRAVE 1 S/. 11,400.00
Ley, ya que no identifica el peligro ni evalua los 005-2012- TR
riesgos de un acaso de accidente laboral.
La empresa no brindo una supervision efectiva en Principio de Prevencion, Art. 41 de la Ley GRAVE 1 S/. 11,400.00
la zona de trabajo donde ocurrio el accidente, ni 29783. Art. 26, 68, 85 y 87 del DS. 005-
cumplio con vigilar el cumpliminetode las normas de SST a 2012-TR
sus contratistas.

No se implemento el registro de accidentes e Art. 28 de la Ley 29783; literal a) del Art. 33 GRAVE 1 11400 (reducida
incidentes de trabajo en el que se inclúyala investigación del DS 005-2012-TR al 90%) s/.
analizando las causas. 1,140.00
El incumplimiento de la normativa de SST causó DS. N° 004-2011-TR MUY GRAVE 1 S/ 19,000.00
el accidente de trabajo analizado, amputacion
distal del segundo y tercer dedo de la mano izquierda.
Incumplimiento ergonomico, si bien los trabajadores Art. 21, literales b) y c) del articulo 50, 54, GRAVE 45 16% de 6 UIT
cuentan con asientos regulableséstos no cuentan con 56, y 59 de la Ley N° 29783; literales c) e i) S/. 3,648.00
apoyo lumbar. Asi mismo si bien cuentan con pausas de 30 del nuemral 15; lietrales a) y b) del nueral
minutos de descanso durante el trabajo y cuentan con 16, 17,19,21,22,36 y 39 de la RMN° 375-
sillas y mesas en el area del comedor, sin embargo en el 2008-TR
temario de la capacitacion sobre el tema de ergonomia no
consigna nada referido al trabajo de pie.
Finalmente no se cumplio con las recomendaciones
indicadas en un infoerme de evaluacion de condiciones
ergonomicas de la sede de Ripley- San Juan de Lurigancho.

LINEA BASE
De acuerdo a lo establecido en la Ley 29783 y el D.S. 005-2012-TR , el diagnóstico inicial de línea base de la Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional debe cumplir con el objetivo por lo cual se revisara cada uno de los ítems exigidos en la norma con sus respectivos respaldos o
evidencias objetivas
RIESGO MECÁNICO:
Conjunto de factores físicos que pueden dar lugar a una lesión por la acción mecánica de elementos de máquinas, herramientas, piezas a trabajar
o materiales proyectados, sólidos o líquidos. Son objetos, máquinas, equipos y herramientas que, por sus condiciones de funcionamiento,
diseño o por la forma, tamaño, ubicación y disposición tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas o materiales,
provocando lesiones en los primeros o daños en los segundos. Sus formas elementales son:
 Aplastamiento.
 Cizallamiento.
 Corte.
  Enganche.
 Atrapamiento o arrastre.
 Impacto.
 Perforación o punzonamiento.
 Fricción o abrasión.
 Proyección de sólidos o fluidos.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE MÁQUINAS:

 Transmisión de Movimiento:
Transmisión Directa  Rueda y eje
 Acoples
Transmisión por Banda  Plana
 En V
 Dentada
Movimiento Oscilatorio  Levas
 Manivela y Palanca
A. Piñones o Rectos
o Cónicos
Sin Fin y Corona
Piñón y Cremallera

PRINCIPALES RIESGOS EN LAS MÁQUINAS:

RIESGOS NO MECÁNICOS RIESGOS MECÁNICOS

 Electricidad  Movimientos de rotación
Altas temperaturas Movimientos reciprocantes o deslizantes
Vibración – Ruido – Presión  Movimientos de rotación-deslizamiento
Ergonómicos  Sicosociales Movimientos oscilantes

SANCIONES:

DOCUMENTO DEL SGSST TIPO DE INFRACCIÓN

Política de SST – Seguridad y Salud en el Trabajo. Visible. MUY GRAVE

Objetivos SST. GRAVE

Diagnóstico Línea Base. GRAVE

Matriz de Identificación de Peligros, GRAVE

Evaluación de Riesgos y Medidas de
Control. Visible.
Mapa de Riesgos. Visible. LEVE
 Reglamento Interno de SST. MUY GRAVE

Programa Anual de Actividades de SST. GRAVE

DOCUMENTO DEL SGSST TIPO DE INFRACCIÓN

Plan Anual de Capacitaciones de SST. GRAVE
Planificación de la Actividad Preventiva. GRAVE
Registros de SST (*). Se recomienda tener procedimiento para GRAVE
revisión de Registros de SST.
Comité de SST. GRAVE
- Acta de Instalación – Participación.
- Cédula - Votación de sus representantes.
Auditorias del SGSST. GRAVE
Procedimiento de Comunicaciones Internas y Externas GRAVE
Procedimiento de Consulta de Sugerencias en materia de SST. GRAVE

RESPONSABILIDADES EN SST:

Art. 53 El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la

obligación de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes,
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.
Art. 68, literal c. La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la
normativa vigente ….en caso de incumplimiento, la empresa principal es la
responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudieran
Civil generarse.
Art. 68, literal d. La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en
materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus contratistas …. que
desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo
correspondiente del principal. En caso de incumplimiento, la empresa principal es
la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudieran
generarse.
Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando legalmente
obligado, y habiendo sido notificado previamente por la autoridad competente
por no adoptar las medidas previstas en éstas y como consecuencia directa de
dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física
de sus trabajadores, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de cuatro años.
PENAL
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de seguridad
y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen
lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad
será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor
de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son
producto de la inobservancia de las normas de SST por parte del trabajador.
ADMINISTRATIVA Art. 103 “…la entidad empleadora principal responde directamente por las
S infracciones que, en su caso, se cometan por el incumplimiento de la obligación
de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan
servicios, personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios,
los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que
 desarrollen actividades en sus instalaciones.
Asimismo, las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y
complementarios responden directamente por las infracciones por el
incumplimiento de su deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores
destacados en sus instalaciones.

Procesos ante Incumplimientos en SST

Proceso Supuestos Autoridad Sanción

Administrativo Incumplimiento de SUNAFIL Multa
obligaciones formales y S/.1,155,500
sustantivas sobre SST
Civil Responsabilidad por daños y Poder Indemnización
perjuicios Judicial
Penal Previamente notificado del Poder Peligro Inminente 1-4 años
incumplimiento para la Judicial Muerte 4 - 8 años
adopción de medidas de SST Lesión Grave
y aun así se infringe 3 – 6 años
intencionalmente las normas
exponiendo al peligro
inminente o se causa la
muerte o lesiones graves.