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PROYECTO DE GRADO
1
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 3
1. LINEAMIENTO TEÓRICO............................................................................................. 8
5. CONCLUSIONES .........................................................................................................65
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................68
INDICES..............................................................................................................................73
ANEXOS .............................................................................................................................74
2
INTRODUCCIÓN
3
que permita madurar líneas de investigación o que brinde conceptos y categorías
para documentar nuevos problemas, como el de los consumos electrónicos que
apenas en Estados Unidos, Europa y Asia se empiezan a desarrollar. Este
estudio, en consecuencia, es pionero en el país dentro de la historia empresarial
de acuerdo con el diagnóstico previo de fuentes y la elaboración del estado del
arte.
1
Grupos de Interés, Empresarios pioneros, Comisión Nacional de Televisión CNTV, CINTEL,
TVPC.
4
que lo conforman, son bastante “modernos” por que nacen en un momento de
gran desarrollo tecnológico, de la administración, de la gestión y de las
organizaciones, lo cual remite también a empresarios y gerentes de ordinario
bastante calificados técnicamente con altos índices de formación académica y
visión internacional del mercado.
Según Dávila (1991), está implícito que el estudio de los sectores económicos
suele hacer aportes de interés relacionados con el origen de los empresarios, su
papel innovador, sus fuentes originarias de acumulación y sus patrones de
inversión. Si se extrapola esta hipótesis -formulada a partir de los pocos sectores
económicos que cuentan con historiografía en el país-, al presente trabajo,
efectivamente sería obligatorio en términos del avance en el conocimiento sobre
sectores en el país, tratar los empresarios y las empresas más destacados del
subsector, en especial aquellos que han sido pioneros en la prestación del
servicio. Uno de los objetivos específicos de la investigación que sugiere estudiar
las empresas que prestan el servicio de televisión por cable, implica seleccionar
una muestra que considera su antigüedad, cobertura, su impacto en el surgimiento
del subsector, su origen (formal o informal) y su número de abonados.
5
Las entrevistas que se aplicaron a los empresarios del sector pretenden cualificar
aspectos de su heterogeneidad u homogeneidad, en atención a que sus rasgos no
se establecerán para construir un patrón sino para obtener pistas sobre posibles
características comunes sobre unos actores y un sector que hipotéticamente se
inscriben más en el campo de las sorpresas que de las certezas. La muestra de
empresas de este estudio incluye únicamente compañías que cuentan con su
licencia de operadores del servicio de televisión por cable. Por cada tipo de actor
de las tres actividades propias del subsector de la televisión por cable se dispuso
una muestra de tres empresarios para aplicarle la entrevista y documentar
mediante otro tipo de fuentes con excepción de los comercializadores de señal
que son únicamente dos. Esto da un total de ocho entrevistas. El resultado
esperado es obtener la caracterización sugerida, sin embargo, es necesario
entrevistar un mayor número de operadores en futuras investigaciones con el fin
de lograr una muestra verdaderamente representativa del sector soportada en un
censo. El 100% de los entrevistados fue de nacionalidad colombiana yel promedio
de edad de los mismos fue de 52 años. Las profesiones más comunes entre los
mismos fueron publicidad, seguida de ingeniería y por último derecho. La totalidad
de los cableoperadores entrevistados hace parte de la Asociación de Operadores
de Televisión por Suscripción y Satelital de Colombia – TVPC, constituida por
2
cuarenta y tres (43) cableoperadores que representan el 97% del mercado. En
cuanto a los gremios, se utilizarán los aspectos y variables tratados por Rodrigo
Losada Lora en su libro, Los gremios empresariales en Colomb ia.
6
objeto de futuras investigaciones. Igualmente es inherente al desarrollo de un
sector económico en Colombia, la aparición de gremios defensores de los
intereses de las empresas pertenecientes al mismo. Esta unidad de análisis pese
a que no es uno de los temas centrales de la investigación, será abordada
tangencialmente para explicar básicamente su incidencia en la disminución de
riesgos para el sector, la generación de oportunidades y la incorporación de
innovación. El criterio de periodización utilizado corresponde a la primera
adjudicación de concesiones a operadores de cable en 1985 por parte del
gobierno de Belisario Betancur.
2
Ver anexos.
7
1. LINEAMIENTO TEÓRICO
3
Según A. Chandler, las grandes oportunidades a la hora de desarrollar historia
de negocios se encuentran en la documentación y análisis de negocios
pertenecientes a la era tecnológica. Las industrias pertenecientes a esta era
surgen a partir de la Segunda Guerra Mundial como es el caso de la televisión por
cable que tiene su origen y primeros avances en Estados Unidos en los años 50’s.
Las empresas de esta era tienen la particularidad de haber causado un gran
impacto en la vida de las personas, en la cultura y en la economía de los países,
generando grandes cambios en su forma de actuar y vivir. Tal realidad por sí
misma, amerita estudios e investigación sobre su desarrollo histórico y
particularmente su desarrollo empresarial. Más aun, por ser Colombia un país
rezagado en términos del desarrollo tecnológico, es atractivo el estudio de
empresas y empresarios que exitosamente incorporan y adaptan nuevas y
complejas tecnologías. Igualmente, lo es hacer estudios con perspectiva histórica
y con alguna solidez teórica para fortalecer académicamente los estudios sobre el
empresariado colombiano, de suyo y por tradición demasiado empíricos y por
ende muy débiles metodológicamente para brindar una adecuada comprensión del
tema y los problemas.
8
Dávila (1977), afirma que existen avances de la historiografía colombiana a partir
de 1975 que se caracterizan por ser individuales en lugar de constituirse como
parte de proyectos coordinados. Adicional a esto, plantea que “es poco común
encontrar bibliografía sobre las actividades económicas adelantadas en la
perspectiva de la historia de los negocios y que tenga a los diversos actores
empresariales (individuos, familias, empresas y grupos empresariales) como
4
unidad de análisis”. El estado de la historiografía colombiana sigue siendo
incipiente aunque se ha evidenciado un desarrollo creciente de la historiografía en
las últimas dos décadas. Las preferencias de los investigadores colombianos se
concentran en el período 1850 y 1930, con una escasa investigación de los
actores de desarrollo posteriores a la Gran Depresión.
Los balances historiográficos de los últimos diez años realizados por C. Dávila
(1991; 2003) identifican “desequilibrios temáticos”, muy poca bibliografía acerca de
historias empresariales, sectoriales, industriales, de empresarios y de grupos
económicos. Al considerar el estado incipiente de los estudios, se puede inferir
que son aún más escasos en sectores nuevos de la economía o de empresas y
empresarios relacionados con empresas basadas en el uso, servicio o explotación
de nuevas tecnologías. Esta anotación es relevante al momento de revisar el
estado del arte por tratarse este de un trabajo de un subsector perteneciente al
sector de las telecomunicaciones.
3
Citado en Franco Amatori y Geoffrey Jones, (2003).
4
Dávila, 1977, p.82
9
estas últimas es el poco empleo en el país de la teoría aportada por los
especialistas de Estados Unidos y Europa donde se localizan las vanguardias, los
integrantes de la comunidad académica y las principales publicaciones de la sub
disciplina. Una de las contribuciones de Dávila para llenar ese faltante fue un
esquema de análisis del empresario, que se desprende del estado del arte que
pudo establecer sobre los estudios en Colombia; de la historiografía internacional
en la materia y de la teoría económica de la empresa, particularmente de la
formulada por C. Marx, J. Schumpeter y M. Casson; de la sociología por Max
Weber y Werner Sombart. Con base en esta experiencia que presento en mi
trabajo de grado, puedo concluir que Dávila identificó, considero que con acierto,
categorías generales para estudiar el empresariado colombiano. En primer lugar
delimita las unidades de análisis: empresas, empresarios, familias de empresarios,
grupos económicos, elites, sectores, gremios y asociaciones, entre otros. Por otra
parte formula una hipótesis central sobre el empresariado colombiano en que
destaca el papel de la familia en los negocios y en las empresas, la relación entre
el empresario, la política y el estado y las categorías diversificación-
especialización en sus actividades e inversiones. Teniendo en cuenta la definición
de empresariado son tomados en cuenta los conceptos que la preceden, por ser
de utilidad en este caso.
10
La teoría neoclásica de la empresa la define como maximizadora de beneficios,
sometida a restricciones financieras, tecnológicas e institucionales.5 La escuela
institucionalista, “considera la empresa como un sistema de asignación de los
recursos tan importante como el mercado y plantea la necesidad de tomar las
reglas de juego - institucionales, políticas o sociales – que restringen el
6
comportamiento de la empresa”. Finalmente la teoría de la agencia “considera a
la empresa como una “ficción legal” que sirve como mecanismo para establecer
relaciones contractuales entre individuos. En otras palabras, la empresa puede ser
definida como un nexo de contratos bilaterales entre el agente central y cada uno
7
de los propietarios de insumos.” Uno de los objetivos primordiales de dicha teoría
es la reducción de los costos de agencia asociados al establecimiento de los
contratos.
A principios del siglo XIX, Say define al empresario como “el principal agente de la
producción, pues es quien la pone en movimiento. Su función es la de mediador
entre los demás agentes que aportan factores, realizando la combinación de estos
8
para alcanzar la producción de un bien”. Adicional a esta definición, Joseph
Schumpeter cataloga al empresario como el protagonista del desarrollo económico
capaz de crear formas innovadoras de combinar los factores de producción.
Schumpeter plantea cinco tipos de innovación; introducción de un bien, de un
nuevo método de producción, de una nueva fuente de materias primas, la apertura
de un nuevo mercado, y el establecimiento de una nueva organización en una
9
determinada industria. Según Valdaliso & López (2000), un empresario debe ser
coordinador y repetidor de actividades y transacciones (Say, Coase, Williamson y
Cassson), debe acumular (Marx, Veblen, Marglin) y sus potencialidades son la
reducción de la incertidumbre (Say, Knight) y la promoción de innovaciones.
5
Comín & Aceña, 2003, p. 35.
6
Ibid.
7
Valdaliso & López, 2000, p. 46.
8
Eugenio Torres en Dávila, (2003), p. 9.
9
Ibid, p. 10
11
La tercera unidad de análisis considerada en la presente investigación son los
grupos de interés que se definen como “un conjunto de personas, distinto de un
partido político, dotado de una identidad socialmente reconocida, que busca incidir
10
en las decisiones gubernamentales y/o en la selección de las autoridades” , y
que puede surgir en cualquier sector de la sociedad. Los grupos de interés o
stakeholders buscan ejercer presión a favor de una causa o interés, común al
conjunto de personas que lo constituyen. Los grupos de interés económicos que
incluyen empresarios, pueden ser agrupados ya sea como gremios o asociaciones
empresariales y como representantes corporativos. Los gremios están
compuestos por empresas y empresarios, unidos en una asociación formalmente
constituida poseedora de personería jurídica, en tanto que los representantes
corporativos velan por los intereses de una empresa en particular o de un grupo
11
económico. Colombia es un país que carece de un gremio que acumule la
totalidad de los empresarios del país o “gremio cúpula” cuyo propósito es
interceder en la formulación de grandes principios constitucionales y legales. Las
motivaciones que conducen a las empresas a vincularse a un gremio según el
estudio realizado por Losada (2000) son entre otros, la necesidad de tener un
representante en sectores específicos de la economía, acceder a los servicios
prestados por la asociación empresarial, incidir en las decisiones de la entidad
gremial y estar informado de las actividades del gremio. La cuarta unidad de
análisis consiste en los sectores económicos que se definen como un conjunto de
12
áreas homogéneas y entes pertenecientes a una actividad económica.
10
Losada Lora, (2000), p.16.
11
Ibíd..ó
12
Definición.org, 2006.
13
Citado en Torres, (2003).
12
con la economía, la historia y la sociología y la segunda es que no es susceptible
de cuantificación. Dávila (1991) añade dos razones que se ajustan al caso
latinoamericano en particular, la primera consiste en el tabú inherente al tema, ya
que “ha sido de común aceptación presuponer que quien estudia la burguesía está
14
condenado a ser su apologista” , y la segunda que plantea las dificultades de
preservación y acceso a los archivos empresariales. Lo anterior se ajusta al caso
colombiano, sin embargo, es necesario agregar la aparición reciente de empresas
de nueva tecnología que por su corto pasado aún no inquietan o no son percibidas
por los investigadores en un país donde un elemento característico y determinante
ha sido el atraso en la historia empresarial incluso sobre objetos de amplia
tradición o permanencia. En Colombia existe una historiografía sobre sectores
industriales y económicos, pero su pequeño tamaño armoniza con el estado
15
incipiente de la historia empresarial en ese campo.
14
Dávila, 1991, p.64.
15
Dávila, 1977
16
Dávila (1991) afirma que existen 3 estudios sobre el sector del petróleo, 2 de comercio exterior, 4
del sector tabacalero, 5 del sector cafetero, 5 de la minería, 3 del caucho, 2 del sector bananero y
2 del comercio. Es necesario completar el número de estudios existentes debido a la fecha del
presente balance historiográfico.
17
Dávila, 1977, p. 74.
13
Colombia posee una amplia bibliografía cafetera que ha permitido identificar que la
conducta empresarial de los comerciantes colombianos, se debe a la inestabilidad
del mercado mundial y de la política interna. La bibliografía sobre el café trata
temas como su papel en el desarrollo económico, su historia en el período de
1850 a 1970, el análisis de las estrategias empresariales, y el manejo de las
18
haciendas cafeteras y sus riesgos, entre otros. Anterior al estudio del café,
existen estudios acerca del sector tabacalero que incluyen temas como la
comercialización interna y externa del producto antes y después de la abolición del
19
monopolio estatal. El banano, es un producto que cuenta con una amplia gama
de información bibliográfica debido a los conflictos sociales en la zona bananera,
en especial acerca de la United Fruit Company, de la evolución del cultivo, de su
20
comercialización y de su transporte. Según Carlos Dávila (1991), el aporte más
importante al estudio de la minería es el libro de Vicente Restrepo, que detalla la
aparición de la minería de oro y plata a lo largo del país desde la Colonia,
cubriendo aspectos tecnológicos, ecológicos y empresariales.21
18
Dávila relaciona una amplia bibliografía económica del café en Los Comienzos de la historia
empresarial en Colombia, 1975-1995 (Pg. 93- 94). Entre los estudios que deben mencionarse se
encuentra la publicación de Marco Palacios (1979) titulada El Café en Colombia, 1850-1970. Una
historia política, económica y social. Otro trabajo que aporta a la historiografía económica del café
es La Hacienda Antioquena. Génesis y Consolidación,1880-1925 publicada por Carlos A.
Acevedo, José Rodrigo Arango, Mario Alberto Gaviria y José A Muñoz en 1987. Michael Jiménez
en Traveling far in Grandfather’s car: The life of central Colombian coffee states. The case of Viota
Cundinamarca (1900-30) analiza las estrategias empresariales y la lógica económica de los
cafeteros. En 1973 Malcom Deas publica A Colombian Coffee State: Santa Bárbara Cundinamarca,
analizando los riesgos y los detalles implícitos en el manejo y administración de una hacienda.
Abelón Machado (1977) en El Café: de la aparcería al capitalismo analiza las relacionesentre los
caficultores y la sociedad de caficultores.
19
Dávila(1991) registra algunos trabajos asociados al sector tabacalero como es el caso de la tesis
doctoral de F. Safford (1965) titulada Comerse and Enterprise in Central Colombia, 181-1870 y el
trabajo de L.F. Sierra (1971) titulado El tabaco en la Economía Colombiana del siglo XIX. Otro
estudio importante es Auge de la Economía Tabacalera (1978) publicado por F. Zambrano.
20
Carlos Dávila afirma que los trabajos de Catherine LeGrand (Campesinos y asalariados en la
zona bananera de Santa Marta:1900-1935 (1983), El conflicto de las bananeras (1989), El enclave
agrícola en la zona bananera de Santa Marta (1977)) son los más sólidos del sector bananero.
21
El sector minero cuenta con múltiples trabajos valiosos entre los que se encuentran
Terratenientes, Mineros y Comerciantes, siglo XVIII (1983) de Germán Colmenares y Minas y
Mineros de Antioquia (1984) de Gabriel Poveda.
14
El comercio exterior colombiano cuenta con estudios que contienen información
acerca de casas comerciales, empresas mineras y empresarios destacados.22 El
sector del caucho tiene estudios que tratan la explotación del caucho en la región
amazónica, la evolución del sector entre 1850 y 1932 y testimonios acerca de una
23
empresa en particular del sector. Por último, el petróleo cuenta con estudios que
tratan la relación entre empresarios, empresas extranjeras y política, la conexión
entre las empresas petroleras y la diplomacia americana y las políticas de
24
desarrollo energético colombiano.
22
Según Dávila, existe un trabajo riguroso de José A. Campo acerca del comercio exterior
colombiano en el período 1830-1910.
23
El sector del caucho cuenta con algunos estudios como lo es Las Crueldades de los Peruanos
en el Putumayo y en Caquetá (1932) escrito por V. Olarte y Putumayo: Indígenas, Caucho y
Sangre (1979) de J. Villegas y F. Botero.
24
Tomando la revisión bibliográfica de Carlos Dávila en Los Comienzos de la Historia Empresarial
en Colombia, 1975 –1995 existen múltiples trabajos acerca del petróleo. Entre losmásimportantes
figuran The diplomacy of Modernization: Colombian-american Relations 1920-1940 (1977) de
James Stephen Randall y Energy Politics in Colombia (1985) de Rene de la Pedraja. Finalmente es
necesario mencionar la labor realizada y el gran aporte al sector petrolero de Jorge Villegascon
Petróleo, Oligarquía e Imperio.
15
colectiva ante el estado en defensa de sus intereses) y temas relacionados a ellos
como el origen de los empresarios, su papel innovador, sus fuentes originarias de
26
acumulación y sus patrones de inversión.”
25
Dávila, 1991, p. 34.
26
Dávila, 1991, p. 34.
27
Álvarez, Carlos Gustavo. (1992) La Televisión en Colombia. En Gran Enciclopedia de Colombia
(Vol. 5). Bogotá, Colombia.: Editorial Printer Latinoamericana Ltda.
16
Televisión en Construcción, estudio patrocinado por la CNTV, en que se recogen
las memorias de la CNTV en el período 1995-2003, se documenta el desarrollo
definitivo de la televisión nacional como industria y la apertura de nuevas
modalidades y niveles de servicio, a partir de la promulgación de la Constitución
de 1991. En el 2003 María Patricia Téllez en La Televisión Comunitaria en
Colomb ia, recupera el origen de las antenas parabólicas en Colombia, documenta
la normalización de este servicio, su acogida como comunidades organizadas sin
ánimo de lucro y establece su estado en la actualidad. Otro texto que trata el
origen y el desarrollo de las antenas parabólicas es Señales de Humo, escrito por
28
Enrique Rodríguez que documenta la aparición de las antenas parabólicas y
evalúa las motivaciones y las razones que dan origen a la actividad tomando una
muestra representativa de operadores de señales incidentales. En La Televisión
en Colomb ia, Una Historia para el futuro, publicado por Caracol en 2004, aparece
un recorrido histórico muy general de la historia de la televisión en Colombia, que
incluye los orígenes del sector, la historia de las programadoras nacionales y un
breve resumen de los principales géneros de contenido de la televisión nacional.
También en 2004, La Repúb lica desarrolla el texto, Cuarenta Casos Empresariales
2004, en el que aparece la recopilación de trabajos escritos y periodísticos como
es el de Inravisión. Este caso en particular aporta la historia del primer ente
autónomo que regula a partir de 1963 hasta el 2005 la televisión pública
colombiana. En el mismo año Pablo Bachelet (2004) escribe la historia personal
de Gustavo Cisneros y relata su alianza con Rupert Murdoch para prestar el
servicio de televisión satelital en América Latina.
28
Citado en Tellez, (2003).
17
las Telecomunicaciones, Cintel, empresa de derecho privado sin ánimo de lucro
que promueve la gestión tecnológica y coordina y gerencia proyectos de
investigación (Cintel, 2005). El Estudio sob re el Mercado de las
Telecomunicaciones de Colomb ia 2000, elaborado por Cintel, evalúa las
posibilidades de desarrollo autónomo que tiene el sector de las
telecomunicaciones en Colombia y las empresas locales. Aporta estadísticas de
facturación de la televisión por suscripción y crecimientos ponderados de la
industria en el período 1996-1999. El Sector de las Telecomunicaciones en
Colomb ia 2003 Indicadores Claves (Centro de Investigación de las
Telecomunicaciones [Cintel], 2003) analiza el comportamiento del sector en los
últimos años, en particular la estructura y dinámica de la industria de las
telecomunicaciones y resume una serie de indicadores macroeconómicos. En el
Estudio de Mercado 2005 (Cintel, 2003), Cintel presenta su visión del sector de
las telecomunicaciones teniendo como referencia el marco internacional.
18
través de una revisión de su conducta y actuaciones desde sus orígenes y su
desarrollo. Adicionalmente aprovecha la información brindada por los pocos
estudios, más de tipo coyuntural que histórico para establecer las características y
comportamiento del sector a lo largo de su corta historia.
19
2. ANTECEDENTES EN LA HISTORIA DE LA TELEVISIÓN
29
Ley 182 de 1995, 1995.
20
existen 8 canales regionales.31 La televisión local es la prestación del servicio en
áreas continuas previamente demarcadas que no superen el tamaño de un
municipio. Pueden tener ánimo de lucro para lo cual deben ser personas jurídicas
y obtener la adjudicación del servicio mediante licitación pública; aquel sin ánimo
de lucro, es el servicio prestado por comunidades organizadas o establecimientos
educativos. La televisión comunitaria sin ánimo de lucro representa la figura legal
de las antenas parabólicas o señales incidentales. Es el servicio de televisión
cerrada prestada por las comunidades organizadas con el objeto de realizar y
producir su propia programación para satisfacer las diversas necesidades de la
32
comunidad.
30
Comisión Nacional de Televisión -CNTV, 2005, Enero.
31
Teleantioquia (cobertura: Departamentos de Antioquia y Chocó), Telepacífico (cobertura:
Departamento de Chocó, Valle, Cauca, Nariño, y Putumayo), Telecaribe (cobertura:
Departamentos de Guajira, Magdalena, Cesar, Atlántico, Bolívar, Córdoba y Sucre), Telecafé
(cobertura: Departamentos de Caldas, Risaralda y Quindío), Teveandina (cobertura:
departamentos de Cundinamarca, Arauca, Boyacá, Casanare, Mete, Vichada, Guainía, Guaviare,
Vaupés, Caquetá, Amazonas, Tolima, Huila y Bogotá DC), Televisión Regional del Oriente, TRO
(cobertura: departamentos de Santander y Norte de Santander), Canal Capital (cobertura: Bogota
DC), Teleislas (cobertura: islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina)
32
CNTV, 2005, Enero.
33
Zona Norte: Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, Guajira, Magdalena, San Andrésy Providencia y
Sucre
21
Central34 y Occidental35, mientras que los municipales cubren lo correspondiente
al área de un municipio o distrito.36
Canales Canales Canales Canal es Comunit arios Incident ales T.V por Suscripción DHT (Sat eli tal)
Locales Públi cos Privados Regionales
La “cadena productiva” del sector de la televisión esta compuesta por tres grandes
eslabones o actores:
34
Zona central: Amazonas, Arauca, Boyacá, Caquetá, Casanare, Cundinamarca, Guainía,
Guaviare, Huila, Meta, Norte de Santander, Putumayo, Santafé de Bogotá, Santander, Tolima,
Vaupés y Vichada
35
Zona occidental: Antioquia, Caldas, Cauca, Chocó, Nariño, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca.
36
CNTV, 2005, Enero.
37
Ibid.
38
Ibid.
22
2. Segundo eslabón: productores de servicios de transmisión (operadores de
cable), de insumos (pauta publicitaria / comercialización), de equipos y de
contenido.
3. Tercer eslabón: consumidores de bienes y servicios que definen el rating
(índice de sintonía que describe los hábitos de consumo del televidente) en
la televisión abierta y la cantidad de abonados de las empresas de
televisión cerrada.
23
comercialización de los espacios en la televisión cerrada ha adquirido gran
acogida en el lapso que va de 1999 a 2006. Es necesario precisar que estas
organizaciones se ajustan a la cadena descrita anteriormente dándole mayor
amplitud, ya que en la televisión por suscripción el paso a seguir es la
conformación de cableoperadores interesados en comprar canales a las
productoras de contenido (Sony, AXN, Discovery Channel, History Channel, etc.) y
por último la existencia de comercializadoras interesadas en los espacios del canal
y en la distribución de la señal. Por lo general los cableoperadores compran su
contenido en lugar de producirlo.
39
Rodríguez, 1998, p.15.
24
pequeños operadores en busca de una televisión democrática y participativa que
asegurara el acceso de este servicio a todos los actores sociales.
En 1997, haciendo uso de la Ley 182 de 1995 y en particular de los Acuerdos No.
006 de 1996 y 022 de 1997, la Junta Directiva de la Comisión Nacional de
Televisión (CNTV) aprobó la recepción y distribución a varias comunidades
40
organizadas de señales incidentales . Según esta Ley “se entiende por señal
incidental de televisión aquella que se transmite vía satélite y que esté destinada a
40
En términos comunes se llaman señales incidentales porque no se espera que ocurran, son
incidentes aprovechados por operadores de otros países.
25
ser recibida por el público en general de otro país, y cuya radiación puede ser
captada en territorio colombiano sin que sea necesario el uso de equipos
41
decodificadores”. El propósito de esta medida fue legalizar la distribución de
señales incidentales que llevaban operando de manera informal alrededor de una
década haciendo uso de “antenas parabólicas”. La acogida de la ley fue extensiva,
hasta el punto en que la Comisión recibió más de 1.800 solicitudes de
comunidades organizadas interesadas en legalizar la prestación de este servicio.
El 31 de diciembre de 1997 la Comisión autorizó la distribución de señales
incidentales sin lucro económico a 126 comunidades organizadas que en un plazo
de 6 meses debían ajustar sus operaciones al marco legal previamente
42
establecido. El Acuerdo No. 006 de 1996 estableció que los operadores
autorizados solo podrían cobrar a los copropietarios en caso de ampliación,
modificación y mantenimiento de su estructura técnica, que estos podrían operar
únicamente en el área que les fue designada y que no podrían comercializar sus
espacios.
41
Ley 182 de 1995, 1995, Art.25.
42
CNTV, 1997.
26
cultural o científico, uno infantil, uno de noticias, uno deportivo, uno de películas y
uno musical. Las comunidades organizadas tienen la facultad de operar, explotar
y comercializar canales propios (a lo sumo 2) cuya orientación y contenido debe
ser de carácter social y comunitario y cuyo propósito sea satisfacer necesidades
educativas, recreativas y culturales. Según el acuerdo 014 de 1997 los operadores
del servicio de televisión comunitaria sin ánimo de lucro deben cancelar a la CNTV
el 7.5% del total de los ingresos brutos mensuales provenientes de los aportes
cobrados a los abonados por la prestación del servicio de televisión comunitaria y
el 10% de los ingresos brutos mensuales percibidos por concepto de pauta
publicitaria efectuada en sus propios canales. La transmisión de señales
incidentales incluye únicamente la transmisión de señales extranjeras percibidas
en territorio nacional, modalidad que no genera ningún costo a sus operadores.
Desde los orígenes de la televisión por cable las antenas parabólicas han
representado la gran competencia de las empresas comerciales de cable. En la
actualidad esta situación se ha aminorado ya que los operadores piratas no han
podido introducir en su paquete de servicios la prestación de Internet. Es
necesario aclarar que a pesar de constituirse como un gran riesgo para el
subsector, existen tanto relaciones benéficas como perjudiciales con los eslabones
que conforman el sector anteriormente mencionados. Las empresas que
comercializan sus bienes o servicios son positivamente afectadas por las señales
piratas, ya que un mayor número de personas es expuesto a la comercialización
27
de sus productos. Los cableoperadores y los productores de contenido se ven
ampliamente perjudicados por la falta de pago de los derechos de autor por parte
de estos operadores informales. Para los cableoperadores representa una
desventaja competitiva en tanto que para los productores de contenido esto
involucra una menor recepción de ingresos. Los comercializadores son
beneficiados por este sistema informal ya que los canales que comercializan,
poseen un mayor alcance que el legalmente registrado. Los grandes beneficiados
de esta situación son los consumidores de estratos bajos principalmente, ya que
pueden suscribirse a sistemas de televisión por cable a precios muy bajos.
La televisión por cable puede ser transmitida haciendo uso de fibra óptica o de
cable coaxial. Según Fernando Restrepo Suárez, fundador de RTI, el futuro de las
comunicaciones se encuentra en la fibra óptica y en la digitalización de la
tecnología. La capacidad de transmisión de señales de la fibra óptica es ilimitada y
la digitalización permite una mayor rapidez y mejor calidad en la transmisión de
señales mediante el uso del código binario. “Las fibras ópticas son conductos,
rígidos o flexibles, que transportan datos e información que son convertidos en
43
fotones o pulsos de luz”. La red de fibra óptica está compuesta por una
43
El Tiempo, 2006, Bogotá, febrero 22
28
cabecera de red,44 una red de distribución en fibra óptica45 y una red lado
suscriptor.46 La cabecera de red es un centro electrónico que tiene como objetivo
recibir diferentes señales de televisión para luego procesarlas, multiplexarlas,
transmitirlas y recibir las señales del retorno del sistema de distribución. Este
centro incluye todos los equipos asociados a la recepción, conversión y
procesamiento de señales. La red de distribución conduce y distribuye las señales
de red provenientes de la cabecera, y la red lado suscriptor cumple la función de
tomar la señal de las subtroncales para redistribuirlas a los diferentes puntos
47
solicitados por el usuario.
La red de cable coaxial según el acuerdo 014 de 1997 “es una línea de
transmisión de banda ancha que consta de un hilo central rodeado por un
48
conductor cilíndrico separados por un aislante”. Al igual que en la transmisión por
fibra óptica esta red esta compuesta por una cabecera de red,49 una red de
distribución50 y una red de distribución al usuario en cable coaxial.51 Los
componentes de la red para cable coaxial cumplen las mismas funciones que en la
44
Los componentes de la cabecera de red son colectores de señales, acceso a sistemas de
distribución /múltiplex, procesadores de señales /control de la red y transmisores /generadores.
45
La red de distribución de fibra óptica esta compuesta por un nodo óptico, un sistema de
conducción de señales, una fuente de energía, un equipo de translación de fibra óptica a cable
coaxial (para sistemas híbridos) y en el caso de transmisión por cable coaxial cuenta con cables
troncales o expresos
46
Los componentes de una distribución al cliente o red lado suscriptor son una distribución al
usuario (cable de bajada, divisor, amplificador), acceso a la red y finalmente decodificadoresen el
usuario final.
47
Acuerdo 014 de 1997, 1997.
48
Acuerdo 014 de 1997, Anexo Técnico, 1997.
49
Los componentes de la cabecera de red para cable coaxial son colectores de señales, acceso a
sistemas de distribución /múltiplex, procesadores de señales /control de la red y transmisores
/generadores.
50
La red de distribución de cable coaxial al igual que en la fibra óptica esta compuesta por un nodo
óptico, un sistema de conducción de señales, una fuente de energía y una serie de cables
troncales o expresos.
51
La red de distribución en cable coaxial esta compuesta por una estructura que consta de cable
coaxial, de un amplificador de enlace y un transmisor de retorno, de un sistema de conducción de
señales, de una serie de cables troncales y expresos, de acometidas de distribución en cable
coaxial al usuario, cables de distribución, cables de bajada o acometida, amplificadoresde la señal,
derivaciones (dispositivos de acoplamiento direccional que proporcionan señales para transporte
mediante un cable de bajada a las instalaciones del usuario) y decodificadores profesionales.
29
fibra óptica con la diferencia que la tecnología de transmisión varía haciéndose
más lenta y por ende más limitada. En la red se puede distinguir 2 tipos de
tendido: red troncal y red subtroncal. Un tercer tipo de cable de menores
dimensiones se utiliza para transportar la señal hasta el domicilio del abonado o
suscriptor.
2. 4 NORMATIVIDAD
52
Baumol (1993), pg. 97-98.
30
La ley 42 de 1985 introduce la noción de participación comunitaria en la televisión
colombiana al igual que el concepto de televisión por suscripción. Dicha leyfaculta
al Ministerio de Comunicaciones para dictar las normas de implantación de la
televisión por suscripción en el país y el esquema de contratación con particulares
para la prestación del servicio. El gobierno estableció por medio del Decreto 666
de 1985 que el Ministerio debía otorgar las concesiones para operar el servicio de
televisión por suscripción a través de proceso licitatorio sin importar el carácter de
la tecnología, con el fin de promover la eficiencia y optimización en la prestación
del servicio.
53
North (1993), pg. 13-14
54
Ley 14 de 1991, 1991, Art. 3.
55
Ley 182 de 1995, 1995.
56
Ibid.
31
de televisión por cable, la ley normaliza la difusión de señales incidentales o
parabólicas buscando garantizar un estado de pluralismo informativo, de
competencia y de eficiencia en la prestación del servicio.
57
Ley 335 de 1996, 1996, Art. 4.
58
Zona Norte: Compuesta por los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, Guajira,
Magdalena, San Andrés y Providencia y Sucre
59 Zona central. Compuesta por los departamentos de Amazonas, Arauca, Boyacá, Caquetá,
Casanare, Cundinamarca, Guainía, Guaviare, Huila, Meta, Norte de Santander, Putumayo,
Santander, Tolima, Vaupés, Vichada y el Distrito Capital de Santa fe de Bogotá,
60
Zona occidental. Compuesta por los departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca, Chocó, Nariño,
Quindío, Risaralda y Valle del Cauca. En cada zona, la Comisión Nacional de Televisión adjudicará
una concesión por cada 3.000.000 de habitantes. Adicional a esto los concesionarios podrán
extenderse a otras zonas hasta cubrir la totalidad del territorio. En el ámbito municipal se
adjudicará una concesión en municipios cuya población sea inferior a un millón de habitantes,
hasta dos concesiones en municipios o distritos cuya población esté comprendida entre un millón
uno y tres millones de habitantes, y hasta tres concesiones en municipios o distritoscuya población
supere los tres millones de habitantes.
32
El Acuerdo 004 de 1996 creó el Registro Único de Operadores Privados del
Servicio de Televisión, requisito indispensable para licitar ante la CNTV. Este
actúa como un filtro que identifica únicamente aquellos concesionarios capaces de
respaldar las garantías exigidas por el estado a la hora de entablar un proceso de
contratación. El acuerdo 005 de 1996 autoriza el ingreso al país del sistema de
televisión directa al hogar por satélite (DTH) con el fin de promocionar la cultura,
contribuir al desarrollo económico y social del país e incentivar la diversidad de
fuentes de información, diversión y entretenimiento. Posteriormente, este servicio
es regulado por el acuerdo 032 de 1998.
33
el comportamiento de las unidades de análisis de la presente investigación.61 Es
necesario reconocer la existencia de oportunidades, repercusiones, retos,
restricciones e innovaciones como producto de un creciente progreso legal. La
claridad de las reglas de juego establecidas ha sido fuente de oportunidad para el
desarrollo del sector, de las empresas y de los empresarios ya que han permitido
un aumento en la participación ciudadana, han incentivado la formalización del
sector a partir del Plan de Promoción y Normalización y aseguran el ejercicio
transparente del ente regulador. La primera apertura de las comunicaciones
implica grandes repercusiones para las unidades de análisis – exceptuando al
gremio que se forma en el 2003 - ya que la adjudicación llevada a cabo en 1986
fue la responsable de incentivar prácticas monopolísticas a cargo de los grandes
grupos económicos del país y un auge de la informalidad. Existen vestigios de la
informalidad en los cableoperadores que entran al marco legal en 1996, estos se
manifiestan en el subregistro de las tarifas promedio al igual que en el número de
abonados como estrategia para reducir el pago a la CNTV lo que representa una
desventaja competitiva y un gran riesgo a aquellos cableoperadores que ciñen su
comportamiento al margen de la ley, ya que no existe suficiente control para exigir
un pago equitativo por los derechos de autor y de ejercicio al ente regulador. El
sector ha sido protagonista de grandes innovaciones producto de la normatividad,
como la normalización y formalización del sector y el arriendo de la infraestructura
pública a los cableoperadores como mecanismo de promoción de la televisión por
cable.
61
Las unidades de análisis mencionadas anteriormente son empresa, empresario, gremio y sector.
34
gustos culturales de las zonas que les han sido designadas y han encontrado la
forma de incorporar nuevos servicios como Internet. La legislación sancionada
hasta el momento ha afectado a la Asociación de Operadores de Televisión por
Suscripción y Satelital de Colombia-TVPC- en la medida en que la CNTV permite
un mayor control sobre los cableoperadores inscritos al gremio y el poder de
negociación del gremio se fortalece al concertar con un ente autónomo.
35
3. ESTUDIO SECTORIAL
3.1 ANTECEDENTES
36
Según Hernando Martínez, “la bonanza cafetera permitió un comienzo de la
televisión completamente estatal. Estaba financiada y orientada en su
programación por el gobierno, la situación política de crisis orientó a la televisión
en dos direcciones complementarias: una programación informativa destinada a
destacar las obras del gobierno y otra destinada a lo que comúnmente se llama
62
cultura”. El aumento de la audiencia condujo a que de una televisión
completamente estatal se cambiara hacia una televisión de esquema mixto, en el
que la infraestructura y los canales eran propiedad del Estado y los espacios
otorgados a empresas privadas mediante procesos de licitación. Para los
expertos, este intervencionismo frenó el desarrollo de la industria, generó
inestabilidad e incertidumbre y condujo a que las empresas de televisión abogaran
por la libertad de canales ya que la industria funcionaba de acuerdo con las
necesidades y caprichos de cada gobierno.
62
Citado en Herràn, 1991, p.88.
63
Álvarez, 1992, p. 295.
37
privado y televisión, se creó el Instituto Nacional de Radio y Televisión, Inravisión,
con el propósito de organizar contratos con las empresas comerciales que
explotaban los espacios de televisión, prestar el servicio público de televisión
educativa, cultural e informativa y controlar los aspectos técnicos asociados a la
prestación del servicio. En 1965 se dio el primer paso en torno a la privatización de
la televisión en Colombia, por lo que Inravisión abrió una licitación para adjudicar
un segundo canal prestador del servicio. El resultado de dicha licitación fue un
aumento en el número de canales públicos a todo el país: cadena 1 y 2 y
posteriormente el canal 3 que expande su cobertura local al resto del país. En
1970 la televisión se conectó a la red mundial de transmisión por satélite
INTELCOM, gracias a la inauguración de una estación perteneciente a Telecom.
Por otra parte, la entrada en 1981 de A. C. Nielsen Company, compañía pionera
en la elaboración de estudios de sintonía replanteó la explotación del sistema en la
medida en que se pudieron establecer criterios de distribución de las franjas de
audiencia para valorar la pauta publicitaria. A partir de este acontecimiento se
produjo un cambio profundo en la televisión anteponiéndole a su otrora carácter
social y cultural, uno predominantemente comercial.
38
(Teleantioquia), iniciando la descentralización de la televisión nacional, la creación
de empresas de cable y el surgimiento de otros tres canales regionales
adicionales.
La televisión por cable nació en Astoria, Oregon, como una respuesta a las
deficiencias tecnológicas en la recepción de ondas hertzianas. La televisión por
suscripción informal apareció a principios de la década de los setentas con el
desborde de las fronteras, debido a la red internacional de satélites INTELSAT que
transformó la geografía de las comunicaciones. Esta red, a la cual pertenecía
Colombia, estaba conformada por 12 satélites de baja potencia y gran tamaño que
transmitían eventos de interés mundial. El surgimiento de las superestaciones
estadounidenses HBO y Turner Broadcasting Company en la década de los
ochentas, dio un vuelco al contenido transmitido por la red internacional. La
miniaturización de la electrónica gracias a los desarrollos de la NASA se
manifiesto en la proliferación de satélites de gran potencia para bajar la señal con
pequeñas antenas en países latinoamericanos como Venezuela, Ecuador y
Colombia.
39
Colombia no estuvo por fuera del fenómeno y por el contrario la ingeniería
colombiana hizo desarrollos industriales para la fabricación, montaje y
mantenimiento de las antenas parabólicas. Incluso, en el país proliferaron canales
municipales que no sólo retransmitían la programación de canales extranjeros sino
que formaron estudios de producción desde los cuales las administraciones
municipales u organizaciones ciudadanas de diverso tipo emitían programación
propia aprovechando las posibilidades de la infraestructura instalada. Se
vulneraban muchos derechos de propiedad, el Estado no impedía la emisión
descontrolada y anarquizada y existía un mal uso de la emisión de información en
un periodo de plena expansión del crimen organizado y de la guerra interna en el
país. De hecho el Ministerio de Comunicaciones e Inravisión carecían de
herramientas para controlar este fenómeno que se desarrolló vertiginosamente. La
competencia de las nuevas opciones debilitó a los canales nacionales, preámbulo
de lo que más tarde fue la competencia abierta de la televisión pública con la
televisión controlada por operadores privados tanto comerciales como
comunitarios.
40
concesiones. Producto de las nuevas reglas de juego establecidas por la ley se
abrió un abanico de oportunidades para que más adelante, las antiguas empresas
arrendatarias de las franjas de los canales estatales nacionales se transformaran
en canales y cableoperadores privados con una estructura empresarial mucho
más compleja que desbordaba su antigua y limitada actividad, circunscrita
básicamente a la producción de programas y a la comercialización de los
pequeños segmentos permitidos para publicidad.
41
La sanción de la Ley 182 de 1995 tuvo como principal reto la creación de la
Comisión Nacional de Televisión (CNTV) que constituye el primer ente autónomo
regulador de la prestación del servicio de la televisión en Colombia. Esta ley
permitió además, la democratización del acceso a la televisión bajo un esquema
de competencia abierta mediante la creación y reglamentación de los tres
componentes básicos del sub sector: 1/ de los canales privados, 2/ de la televisión
pública y 3/ de la televisión por suscripción. Asimismo facilitó la licitación que se
llevó a cabo con objeto de la adjudicación de licencias de televisión por
suscripción en 1999. La creación de la Comisión Nacional de Televisión en 1995
comenzó un proceso de democratización y expansión del medio, ya que hasta ese
año solo existían en Colombia 3 canales nacionales, 4 regionales y 9 operadores
de cable. Igualmente, abrió el espacio de representatividad de cada uno de los
actores que conformaban la cadena para formular, aplicar y regular las políticas
del sector.
El subsector de la televisión por cable ha tenido dos grandes momentos que han
coincidido con las dos aperturas de las comunicaciones. La primera ocurre en
1986 con la adjudicación de 9 concesiones a empresas pertenecientes a grupos
económicos. Estas concesiones, de acuerdo con las normas y contratos con el
Estado, estuvieron vigentes durante 10 años y se prorrogaron en 1996.
En 1995 el Congreso de la República sancionó la ley 182 de 1995 que tenía por
objeto, promover la democratización del servicio de la televisión en Colombia ydar
42
inicio a la segunda apertura de las comunicaciones. El gobierno asignó por medio
de licitación pública 83 concesiones de televisión por suscripción para municipios
con menos de 100.000 habitantes, 21 concesiones para municipios con más de
100.000 habitantes y 10 en el contexto zonal (4 en la zona centro, 2 en la zona
norte y cuatro en la zona occidente). En el año 2000 cinco empresas adicionales a
TV Cable (empezó su operación en 1987) obtuvieron concesiones en Bogotá;
Superview, de carácter local y Cablecentro, Supercable, Cableandino y Telecom.-
Inravisión de carácter zonal.
64
CNTV, 2005, Enero.
65
CNTV, (2000-2005).
43
comercializadoras 66 de señal y 2 comercializadoras que manejan tanto la señal
como la publicidad de sus canales. Una productora de contenido desarrolla los
programas que son transmitidos por los canales, por lo general cada canal tiene
67
su propia productora de contenido. Las comercializadores de señal pertenecen
a los canales y su función es vender los canales a los diferentes cableoperadores
y vender espacios publicitarios a las empresas interesadas. Finalmente, las
comercializadoras de publicidad son compañías locales contratadas por los
canales para vender en el país espacios publicitarios dentro de su programación a
las compañías interesadas.
3.3 AGREMIACIONES
La televisión por cable es un sector cuyo gremio tuvo una consolidación tardía, es
decir, 17 años después de su formación. A finales del año 2003, veintitrés (23)
empresas de televisión por suscripción y dos operadores de televisión satelital se
unieron para crear la Asociación de Operadores de Televisión por Suscripción y
Satelital de Colombia – TVPC -, única agremiación del subsector (sociedad sin
ánimo de lucro). El objetivo común de los integrantes era contribuir al proceso de
normalización y consolidación de esta industria en Colombia. En la actualidad la
agremiación está constituida por 43 empresas que representan el 97% del
mercado. La TVPC, radicada en Bogotá, es liderada por el señor Jorge Rangel,
presidente de la entidad en compañía de Ángela Robayo Bello que ocupa el cargo
de secretaria ejecutiva. Las políticas principales de la asociación son regular el
mercado en torno a los intereses de sus integrantes. La cuota de afiliación de los
cableoperadores y operadores de televisión satelital depende de la licencia de
cada empresa, es decir, se basa en el tipo de concesión adjudicada por la CNTV,
ya sea zonal o municipal. Las empresas interesadas deben presentar una solicitud
66
Ver anexos.
44
de ingreso ante los 15 miembros asociados de la junta directiva. Una vez
aceptados, los operadores deben realizar aportes para el sostenimiento de la
asociación que previamente son determinados con base en el número de
abonados y las tarifas promedio de cada empresa.
67
En Colombia se pauta un total de cuarenta (40) canales internacionales. Cada canal posee su
propia productora de contenido.
45
3.4 COMPORTAMIENTO DE LA TELEVISIÓN POR CABLE EN COLOMBIA
El sector de la televisión por cable está compuesto por empresas que generan
más de diez mil empleos directos, responsables de dotar al país de una
infraestructura de convergencia para el transporte de señales de audio, voz y
video, que asegure la competitividad. Esta es una industria que con recursos
privados ha construido una red de vasta cobertura a través de la cual no solo se
presta el servicio de televisión en casi toda la geografía nacional, sino que además
representa el instrumento de otros servicios de gran repercusión para el desarrollo
68
del país. La televisión por cable en Colombia ha experimentado un gran
crecimiento en el número de abonados al servicio. La mala calidad de la televisión
nacional al igual que la programación restringida ha producido un cambio en los
hábitos de consumo de los particulares que encuentran en la televisión por
suscripción una fuente de diversidad en la programación.
68
Asociación de Operadores de Televisión por Suscripción y Satelital de Colombia – TVPC, 2005.
69
CNTV, 2000-2005.
46
TABLA 2. GRÁFICA 1. No de Abonados del sector en el Período 2000-2005
30%
2002 989.796
25%
2003 999.417 20%
10%
2005 1.288.460
5%
0%
2001/ 2000 2002/ 2001 2003/ 2002 2004/ 2003 2005/ 2004
CNTV, 2000-2005.
47
TABLA 3. Consolidado Usuarios Período 2000-2005
CNTV, 2000-2005
Los operadores de televisión satelital o DTH manejan las tarifas promedio más
altas del mercado. Esto se debe a que su señal al ser transmitida por el espectro
electromagnético tiene un mayor alcance y las diferencias monetarias en el costo y
71
manejo de los equipos utilizados para la recepción de la señal. En la actualidad
solo existe la empresa de operación satelital GALAXY DE COLOMBIA LTDA
conocida como DIRECT TV, debido a su fusión en el año 2005 con la empresa
SKY COLOMBIA S.A. TV Cable continúa siendo la empresa con las mayores
tarifas en el subsector de la televisión por cable desde su formación en 1986.
70
Cable Unión de Occidente operaba antes de 1999 con el nombre de Avanti S.A.
48
TABLA 4. Consolidado Tarifas Período 2000-2005 (Miles)
CNTV, 2000-2005
71
Los equipos necesarios para la recepción de la señal en la tecnología DTH son un decodificador
de señal y un satélite individual.
49
GRÁFICA 2. Pago efectuado por la población colombiana por el servicio
de Cable
20%
15% 14%
13%
10%
5% 4% 3%
1% 1% 1% 1%
0%
D e 2 0 .00 0 a D e 10 .00 0 a N .s ./N .c . De 2 .00 0 a De 40 .0 00 a De 6 0.0 00 a D e 8 0.0 0 0 a De 10 0 .00 0 a Má s d e
4 0.0 00 $ 20 .0 00 $ 10 .00 0 $ 6 0 .00 0 $ 80 .00 0 $ 10 0 .00 0 $ 12 0.0 0 0 $ 120 .0 00 $
50
GRÁFICA 3. Consumo General de Medios
CONSUMO
CONSUMO GENE
GENERAL
RAL DE
DE MEDIOS
92 .1%
(Añ o 2005)
72.6%
49.6%
27.2%
15.4%
4.9%
EGM, 2005
72
Delgado, 2005.) Los cambios en Colombia y los Retos para los Anunciantes. Recuperado de:
www.lamac.org [Latinamerican Multichannel Advertising Council - LAMAC]
51
GRÀFICA 4. Penetración de la T.V por Suscripción por país
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
le
l
a
la
o
bi
zi
ic
hi
t in
ue
m
ra
éx
C
en
ez
B
M
ol
g
n
C
Ar
Ve
LA MAC
Delgado, 2005
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
NSE Alto NSE Medio NSE Bajo
Delgado, 2005
73
Delgado, 2005.
52
La penetración de la televisión por suscripción en Colombia que incluye televisión
por cable y satelital ha aumentado en un 12% en el período 2000 al 2005. Esto se
debe en primera instancia a un cambio en los hábitos de consumo de la población
al igual que a mejoras del poder adquisitivo. En la actualidad la población busca
una mayor cantidad de contenido y mejor calidad del mismo.
62%
59%
57%
60%
53%
52%
50%
50%
48%
47%
50%
43%
41%
38%
40%
30%
20%
10%
0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
EGM, 2005.
74
Delgado, 2005.
53
GRÁFICA 7. Razón por la que las personas tienen TV Cable/Satelital
40%
Razón por la que tiene TV Cable/Satelital
36%
35%
30%
25% 23%
20%
(EGM, 2005)
15% 13%
12% 12%
9%
10% 8%
6%
5%
2%
1%
0%
P or tener P or te ner Por tene r una Po r ra zone s No esta Porque tiene Por e s tar al P or tener Otros N.s ./ N.c.
más c ana les in forma c ói n me oj r e duc ativas y satisfec ho un costo día e n s ervicios motivos
de TV de otros re ce pcion cultu c on la TVc a s equibl tec nologia adic ionale
Delgado, 2005
54
4. CARACTERIZACIÓN EMPRESARIAL DEL SECTOR
55
Para hacer las entrevistas se utilizó el esquema de análisis de Dávila y el diseño
de las preguntas del modelo desarrollado por Ana Cristina Mantilla y Carolina
Barrera. Se hizo énfasis en la indagación por categorías como riesgo,
oportunidades, papel de la familia, conducta de diversificación o especialización,
conexiones internacionales, manejo de información y fuentes de financiación.
56
caracteriza por ser un mercado de alto riesgo debido a la falta de normatividad ya
la simplicidad del negocio, que permite acceso de la competencia a las
programadoras internacionales que no contemplan en los contratos compromisos
de exclusividad. Se trata de un mercado altamente competido y abierto. La
comercialización de señal y de publicidad son actividades que no son intensivas
en capital, ya que el producto a comercializar y distribuir pertenece a las
programadoras internacionales por lo cual, los costos operacionales de las
empresas nacionales no son representativos. La operación de cable, por el
contrario, si es un mercado que requiere de mucho capital por que los tendidos de
red y la sustitución del viejo cable coaxial a fibra óptica son infraestructura y
avances tecnológicos sumamente costosos, prácticamente ineludibles para poder
mantener la competitividad de las empresas. El futuro de la tecnología en esta
industria, la prestación de servicios innovadores como Internet y la transmisión de
datos, son avances que requieren de importantes inversiones de capital.
57
La etapa en la que se encuentra el mercado de la comercialización de señal y
publicidad hace que los logros de una empresa sean considerados logros del
mercado, por lo que la competencia es indispensable al desarrollo de la industria.
Pese a la falta de una agremiación que vele por los intereses exclusivos de los
comercializadores, existe informalmente una alianza o gremio de amigos cuyo
objetivo es lograr la promoción del sector y ante todo la penetración y crecimiento
75
del mercado Los comercializadores de publicidad consideran la competencia
indispensable para el desarrollo del sector, sin embargo coinciden en que la mejor
forma de sobresalir es con buen servicio al cliente, con un desarrollo creativo de
oportunidades y con la consolidación de un equipo comercial que tenga gran
76
conocimiento del negocio y del mercado.
75
Todos los comercializadores coinciden en la existencia de un gremio de amigosque trabaja en
un frente común con el fin fortalecer la penetración del mercado y estimular el crecimiento del
sector. Estos son Matilde de Boshel gerente general de MBA, Carlos Mejía de VC Medios,
Fernando Pinzón de Discovmedios, Sofía Higuera de Fox Channels Colombia y Juan Andrés
Lozano de OMA.
76
Ibid.
58
que además evolucionan aceleradamente, convienen en la implementación interna
de software para mejorar el servicio al cliente y el monitoreo de datos. La apertura
de nuevos mercados se encuentra directamente relacionada con los avances
tecnológicos de la industria y con la prestación de nuevos servicios como Internet.
La incorporación y renovación constante de tecnología son los componentes
asociados al servicio que van profundizando la brecha entre los operadores
legales y los informales o piratas. En este sentido, la capacidad de hacer inversión
constante y la cultura del servicio al cliente, para lo cual se dedica cuantioso
recurso económico y humano, afecta la innovación.
59
riesgo. Los comercializadores de publicidad coinciden en que su capacidad de
asumir riesgos y su propensión al riesgo es alta en tanto que conozcan las
condiciones del mercado y a su competencia. Las conductas que los caracterizan
en situaciones de riesgo e incertidumbre son una profunda investigación de la
situación y su contexto (obtener mucha información), seguida por la generación de
soluciones creativas e innovadoras en la presentación de propuestas a sus
clientes y en la búsqueda de clientes potenciales. La innovación en este mercado
expresada en contenido, en tecnología y en las propuestas presentadas a los
clientes es indispensable para el éxito de una empresa. La ambición constituye
otro atributo de los empresarios del sector y se expresa en creatividad constante
frente a los retos y restricciones tales como la existencia de reglas cambiantes al
igual que la gran cantidad de cableoperadores y canales internacionales. De igual
manera conduce a la generación constante de oportunidades como es el caso de
alianzas estratégicas con otros operadores o comercializadores con el fin de
ofrecer paquetes de servicio más completos que se ajusten en mayor medida a las
necesidades de los clientes, descuentos por volumen, la creación de alianzas a
largo plazo con clientes, y posibles acuerdos con las agencias de medios para
reducir los costos de producción de los comerciales pautados en los diferentes
canales. Tanto los comercializadores como los cableoperadores comparten la
creencia que los problemas representan oportunidades en lugar de crisis ya que
77
permiten desarrollar los aspectos débiles o desatendidos de las empresas.
77
En el año 2004 la TVPC no llegó a un acuerdo en los precios con la empresa OMA acerca de los
canales TNT y Cartoon Network. El resultado fue que los canales principales de la empresa
dejaron de transmitir por lo que la empresa se quedó únicamente con CNN, su tercer canal en
orden de importancia. Esto les permitió fortalecer el canal y el resultado obtenido fue haber
convertido a CNN en el segundo canal de mayor importancia de la empresa.
60
amigos no tan cercanos que posean gran conocimiento del negocio es disminuir el
riesgo, mejorar la capacidad intelectual y el know-how del negocio. La familia
inmediata afecta la creación de empresas, ya que hace que el empresario piense
con mayor claridad la transición entre un salario y unas condiciones laborales fijas,
a condiciones llenas de incertidumbre y riesgo. Una vez tomada la decisión de
crear empresa, los empresarios coinciden en que el aporte más grande de la
familia es su apoyo moral e incondicional, y en algunos casos las conexiones
iniciales proporcionadas por la misma.
El 66% de los empresarios del sector son hábiles a la hora de organizar, sin
embargo admiten tener deficiencias en su capacidad de delegar. La capacidad de
organizar de los empresarios se ve reflejada en el papel que desempeñan en la
61
creación de sus empresas y en las tareas que lideran como la conformación de un
equipo comercial agresivo, el establecimiento de una estructura determinada de
negocio y la definición de cargos o funciones laborales. El crecimiento de las
empresas requiere que los empresarios establezcan políticas de servicio al cliente
dirigidas a mejorar la capacidad de respuesta de la empresa, lideren el
fortalecimiento posterior de la estructura del negocio y establezcan las políticas de
planeación estratégica de la empresa.
78
Ver anexos.
62
Las principales fuentes de información consultadas por los empresarios del sector
en la toma de decisiones son proveedores locales como ACIM79, IBOPE80, e
internacionales como el Latin American Multichannel Advertising Council
81
(LAMAC) que generan información general del mercado. Otras fuentes de
información consultadas son el Internet, estudios desarrollados por las empresas,
el día a día, en algunas ocasiones la competencia y en el caso de los
cableoperadores la Asociación de Operadores de Televisión por Suscripción y
Satelital de Colombia – TVPC.
79
ACIM produce el Estudio General de Medios (EGM). El precio que pagan las empresaspor este
estudio depende del tamaño de las mismas, este oscila entre 14 millones anualesal máspequeño
y 80 millones a los más grandes.
80
Ibope realiza un estudio mensual que mide la sintonía de cada uno de los programas
transmitidos en los canales nacionales y los canales de cable. El precio cobrado a los canales
nacionales de televisión es de 169 millones en tanto que a los canales se les cobra una cuota
central de 7.800.000 y la cuota variable se negocia en Miami. Este es el estudio más caro que
existe en el sector de la televisión.
63
industria. Esta conducta se genera por la presencia de oportunidades en el medio,
por la necesidad del empresario de minimizar el riesgo, como respuesta a la
incertidumbre que produce la inestabilidad política y económica del país y
finalmente, por la gran cantidad de medios alternativos que conforman el sector de
las comunicaciones.
81
Los estudios realizados por LAMAC no tienen costo alguno ya que los socios son loscanalesde
cable.
64
5. CONCLUSIONES
65
incorporación y renovación constante de tecnología son los componentes
asociados al servicio que van profundizando la brecha entre los operadores
legales y los informales o piratas.
66
Esta experiencia contribuyó a mi formación como administradora en la medida en
que me impulso a desarrollar a profundidad mi capacidad de investigación, de
síntesis y de análisis. La presente investigación me permitió indagar
provechosamente en el campo de la historia del desarrollo empresarial,
obteniendo como resultados la satisfacción total de los objetivos planteados a
inicios del proyecto. Es necesario mencionar que se requiere hacer estudios con
una mayor cantidad de empresas y empresarios para obtener una caracterización
más completa y precisa de los elementos comunes y diferenciadores de todos los
actores en su amplia heterogeneidad. Este proyecto me permitió fortalecer la
formulación de entrevistas y su aplicación. Por último esta investigación es un
primer acercamiento al subsector que constituye una iniciativa de vinculación y
una forma para conocer sus principales características, antecedentes, estado
actual y tendencias futuras.
67
BIBLIOGRAFÍA
AMATORI, Franco. & JONES, Geoffrey. (2003) Business History Around the
World. Reino Unido.: Cambridge University Press.
68
BARRERA, Carolina. & MANTILLA, Ana Cristina. (2003) Empresarios de e-
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69
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Perspectivas (Monografía No 20.). Bogotá, Colombia.: Universidad de los Andes.
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LOSADA Lora, Rodrigo. (2000) Los Gremios Empresariales en Colomb ia. Bogotá,
Colombia.: Pontificia Universidad Javeriana.
71
TULIO ANGEL. Organización de Medios Alternativos Ltda. [OMA] (Comunicación
Personal, 9 de Marzo, 2006)
72
INDICES
TABLAS
GRÁFICAS
73
ANEXOS
74
ENTREVISTA PARA EMPRESARIOS
Nombre:
Edad: ________________________________
Empresa:
Cargo: _______________________________
Posición que ocupa en el sector (Cableoperador, Comercializador, Productor
de contenido):_____________________________________
1. Conducta Económica:
75
• Creación empresas/ responder oportunidades.
- ¿Qué oportunidades ha aprovechado usted que se encuentren presentes
en el sector sea por reglamentación del gobierno o falta de ella o por falta
de operadores como su empresa o por otras que usted considere?
- ¿La tecnología que se ha desarrollado usted la considera como una
oportunidad para su empresa?
- ¿La expansión creciente del mercado es una oportunidad o siente que es
lento y restringido ese mercado?
- ¿La mala calidad de otros operadores o su corto cubrimiento es
oportunidad para usted?
- ¿La falta de capital es obstáculo u oportunidad en su caso?
- ¿Qué otras oportunidades específicas lo han beneficiado a usted o a su
empresa?
- ¿Es usted un generador de oportunidades? (p.e generación de una nueva
empresa para responder a una oportunidad)
• Manejo de información
- ¿De donde obtiene usted la información para la toma de decisiones?
(Información acerca de: fuentes de capital, contactos, nuevas tecnologías,
sobre nuevos socios, sobre nuevos mercados, sobre nuevas tecnologías,
sobre nuevas formas de marketing efectivas)
76
- ¿Como afectan las señales incidentales y los sin ánimo de lucro las
actividades del sector en los aspectos tecnológicos, mercadeo, servicio al
cliente y organización?
- ¿Que piensa de la tendencia a la concentración en unos pocos que se
proyecta en el negocio?
2. Empresariado y Estado:
• Promoción Gremial
- ¿Porqué se creo el gremio de su sector?
- ¿Participo usted en su creación? ¿Por que?
- ¿Pertenece su empresa a algún gremio?
- ¿Qué relación tiene el gremio con el Estado?
- ¿En alguna ocasión su empresa se ha visto involucrada en aspectos del
gremio asociados con el Estado?
- ¿Que cosas a logrado la asociación o gremio de su sector con el estado en
materia de legislación o medidas favorables al sector?
- Participo el gremio o empresarios del sector en la generación de
normatividad (decretos, acuerdos de la comisión o leyes favorables al
sector
• Concesiones Estatales
- ¿En que procesos de licitación pública ha participado su empresa? ¿En que
concesiones estatales se ha visto sometida su empresa?
- ¿Qué ventajas y desventajas económicas genera la Ley No. 182 de 1995?
• Motivación
- ¿Qué motivaciones lo llevaron a crear su empresa o a ocupar la posición
que ocupa? ( Motivaciones de origen económico, social, tecnológico,
personal)
• Papel familia.
- ¿Cuál fue el papel de su familia en la creación de su empresa?
- ¿Qué le aporta su familia a su desempeño como empresario? (aporte
económico, aporte social, bienestar, respaldo, apoyo, aporte de habilidades
y virtudes, valores…)
77
• Religión.
- ¿Cómo influye la religión en su rol de empresario o gerente de su empresa?
- ¿Que valores propios de la religión que practica (aprecio por el trabajo,
ética en los negocios, honradez, honestidad, disciplina, etc) se perciben en
su conducta como empresario, o acaso los valores religiosos no moldean
su comportamiento empresarial?
• Educación.
- ¿Con que estudios cuenta? ¿En donde estudió?
- ¿Cuenta usted con estudios o experiencia asociadas a las tecnologías
propias del sector de la TV o en administración?
- ¿En que forma lo han ayudado sus estudios para desempeñar su rol de
empresario?
- ¿Qué conexiones mantiene con sus estudios? ¿Se mantiene usted
actualizado en los temas asociados a sus estudios?
- ¿Es necesario contar con educación especializada para un mejor
desempeño en este sector?
- ¿Qué habilidades empresariales adquiridas con la experiencia considera
que fueron mejoradas con educación especializada en este sector?
• “Estilo dirección”.
- ¿Es autoritario?
- ¿Es participativo y le gusta trabajar en equipo o es individualista?
- ¿Prefiere trabajar con hombres o mujeres?
- ¿Es exigente o laxo con sus socios y empleados?
- ¿Prefiere atender las cosas en el día a día o prefiere la planeación
estratégica y su ejecución rigurosa?
- ¿Se deja aconsejar o prefiere estudiar y hacer análisis en forma individual?
- ¿Es apresurado en las decisiones cuando tiene una oportunidad enfrente o
es reflexivo y prefiere perder la oportunidad antes que tomar una decisión
no muy analizada?
- ¿Considera la responsabilidad social como una función más del
empresario?
- ¿Como concibe los principios de responsabilidad social en su sector yen su
empresa en particular?
• Cosmopolitanismo.
- ¿Considera indispensable la relación personal y permanente con el exterior
para el éxito de su negocio o considera lo que se consigue en el país es
suficiente?
- ¿Cuántos idiomas habla?
- ¿Cuántos países conoce en plan de negocios
- ¿Como son sus relaciones con el exterior en términos de adquisición de
tecnología y programación y porque lo hace en el exterior?
78
4. Rasgos personalidad
• Amb ición
- ¿Es usted ambicioso? ¿Cree usted que la ambición es un factor
determinante en su rol como empresario? ¿Qué papel juega la ambición en
el día a día?
• Capacidad de organizar
- ¿Es usted hábil a la hora de organizar?¿ Cuál es su capacidad de
organización?
- ¿Cuando se creo su empresa que papel jugo usted en su organización?
• Visión
- ¿Cree usted que el éxito esta relacionado con determinar una visión y
posteriormente superarla?
- ¿Su sector y su empresa demanda su visión?
- ¿Este sector puede funcionar sin empresarios visionarios?
- ¿Que elementos ha avizorado usted antes que su competencia en el
sector?
• Humor
- ¿Que importancia tiene el humor en su vida? ¿Como afecta el humor su
trabajo?
79