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La Huelga en El Peru PDF
La Huelga en El Peru PDF
TRABAJO ENCARGADO
PARTICIPACION CIUDADANA
“LA HUELGA”
CURSO:
SOCIOLOGÍA JURÍDICA
PRESENTADO POR:
DOCENTE:
PUNO – PERÚ
2019-II
DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mis padres,
hermanos y amigos.
AGRADECIMIENTOS.
Quiero agradecer a mis padres por todo lo
que han sacrificado por mí, por darme su
cariño y apoyo económico y emocional.
INTRODUCCIÓN
esta manera debemos tener en cuenta que un conflicto económico es el que se suscita entre uno
o más empleadores o uno o más sindicatos de empleadores, con el objeto de que se establezcan
nuevas condiciones de trabajo o se modifiquen las vigentes. Es por tanto que estos conflictos,
sean éstos económicos, jurídicos o sociales. A lo largo de la historia, la huelga no siempre fue
reconocida como un derecho de los trabajadores, es más, fue penada, perseguida y sofocada
derecho a una vida mas digna y justa. Incluso, con la evolución de las sociedades y por la
presión incontenible de los trabajadores, la huelga dejo de ser delito y paso a convertirse en un
derecho.
INDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4
CAPITULO I .................................................................................................................................. 7
ANTECEDENTES DE LAS HUELGAS ................................................................................................. 7
NIVEL INTERNACIONAL................................................................................................................. 8
Las huelgas más significativas en la historia. ............................................................................. 8
Antiguo Egipto 1152 a.C............................................................................................................ 8
Roma 494 a.C las Seciones Plebeyas.......................................................................................... 9
Estados Unidos, la protesta del primero de mayo 1886............................................................ 10
Rusia: La semilla de la Revolución 1905 ................................................................................... 11
Polonia: Lech Walesa y el movimiento Solidaridad 1980 .......................................................... 11
Brasil Lula y los metalúrgicos década de 1970 ......................................................................... 12
NIVEL NACIONAL (PERÚ)......................................................................................................... 14
Huelgas Históricas que Paralizaron el Perú .............................................................................. 14
SUTEP 1978 ............................................................................................................................ 14
SUTEP 2012 ............................................................................................................................ 14
Huelga policial 1975 ............................................................................................................... 15
El origen del caos ................................................................................................................... 15
El saldo que dejó la huelga policial .......................................................................................... 16
Confederación General de Trabajadores de Perú (CGTP). 19 de julio de 1979 ........................... 17
NIVEL REGIONAL (PUNO) ........................................................................................................ 19
Histórica protesta anti minera del “Aymarazo” 2011 ............................................................... 19
Paro en respaldo a Walter Aduviri 2019 .................................................................................. 20
Huelga agraria 2019 ............................................................................................................... 20
Paro en contra de la contaminación del río Llallimayo 2019 ..................................................... 21
LOCAL .................................................................................................................................... 23
Ciudad de Puno. ..................................................................................................................... 23
Apoyo al Valle del Tambo y cuenca Llallimayo 2019 .................................................................... 23
Profesores inician huelga de hambre radicalizando su protesta ............................................... 23
CAPITULO II ............................................................................................................................... 25
LA HUELGA ................................................................................................................................ 25
La huelga. .............................................................................................................................. 26
Tipos de huelga ...................................................................................................................... 26
a) Huelga de hambre........................................................................................................... 26
b) Huelga laboral ................................................................................................................ 26
c) Huelga a la japonesa ....................................................................................................... 27
d) Huelga de brazos caídos .................................................................................................. 27
e) Huelga de celo ................................................................................................................ 27
f) Huelga revolucionaria ..................................................................................................... 27
El derecho de huelga .............................................................................................................. 27
¿Quién no puede hacer huelga? .............................................................................................. 28
Huelgas ilegales ......................................................................................................................... 28
Huelgas legales ...................................................................................................................... 29
Requisitos para el reconocimiento de una huelga .................................................................... 30
Prohibiciones en una huelga ................................................................................................... 31
Efectos jurídicos de las huelgas en los trabajadores ................................................................. 32
CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 33
REFERENCIAS ............................................................................................................................. 34
CAPITULO I
Valle de los Reyes, en el siglo XII a. C. Comenzó el 14 de noviembre de 1152 a.C. y tuvo lugar
durante el reinado de Ramsés III, de la Dinastía XX. Cuando sesenta artesanos se negaron a
realizar su trabajo en el Valle de los Reyes. El relato de los acontecimientos fue encontrado en
Los obreros y artesanos que edificaban la tumba de Ramsés III soltaron las herramientas y
fueron al templo donde se acopiaban las cosechas. Se les debía por cabeza, desde hacía tres
semanas, cuatro sacos de trigo y uno y medio de cebada. Temerosos de un estallido popular,
los sacerdotes entregaron el grano a los trabajadores sin rechistar y sin represalias posteriores,
aun cuando esto metió a los religiosos en problemas con el poderoso gobernador de Tebas, el
historia que un trabajador lucha por sus derechos y enfrenta a su jefe para buscar un
También fueron huelgas, a su modo, las famosas secesiones plebeyas que, en la vieja Roma,
otorgaron a esta clase una serie de progresos legales, sociales y económicos en detrimento de
Las masas, hartas de desigualdades flagrantes, comenzaron a abandonar sus tareas e incluso
amenazaron más de una vez con fundar una ciudad aparte. A pesar de su inferioridad de
condiciones, que no de número, ganaron el pulso a los nobles, pues se demostró que, sin los
Durante una secesión, los plebeyos simplemente dejaban de llevar a cabo sus
responsabilidades y/o trabajos “en masa”. Dado que ellos eran quienes mantenían la ciudad
funcionando, tal “huelga” significaba que Roma se paralizaba. Adicionalmente, los plebeyos
afueras de Roma.
Los plebeyos se negaban a luchar y a participar de la vida común si no se les daba franco
acceso a las magistraturas desde las que se dirigía la República o, al menos, si no se les permitía
nombrar a magistrados para gobernarse a sí mismos. Con esta secesión nació una primera
institución: la Asamblea de la plebe. Con el paso de los años, los plebeyos consiguieron que
las leyes se pusieran por escrito, para evitar que los magistrados patricios se aprovecharan de
Los plebeyos también consiguieron levantar la prohibición que les impedía casarse con
patricios. Igualmente, lograron que se constituyeran las primeras asambleas plebeyas, y que las
decisiones de los plebeyos también afectaran y obligaran a los patricios. Estas concesiones, que
llevaron más de un siglo de lucha y otras dos secesiones conocidas, en 471 y 449 a.C., se
plasmaron en una serie de leyes que abrieron resquicios a los plebeyos en el sólido y opaco
Este hecho es, precisamente, el que se conmemora con el Día Internacional del Trabajo: el
violento desenlace, en 1886, de una huelga en las fábricas de Chicago, que por entonces era el
para exigir una jornada laboral de ocho horas. Una nueva ley les daba ese derecho a los
La huelga llegó a movilizar a unos 350.000 trabajadores en todo el país, pero tuvo su
epicentro en Chicago, donde los trabajadores tenían jornadas de hasta 14 horas. La tensión con
las patronales llegó a su punto más álgido el 4 de mayo, cuando los gremialistas convocaron a
Durante el discurso del anarquista Samuel Fielden, un desconocido arrojó una bomba contra
la policía. Un agente murió y otros 60 resultaron heridos. Cundió el pánico y las autoridades
abrieron fuego contra la multitud. El incidente acabó con 38 obreros muertos, además de un
centenar de lesionados. Varios dirigentes sindicales fueron ahorcados un año después tras un
A los obreros que dieron su vida, durante aquellas protestas se los recuerda como "los
mártires de Chicago" y, desde entonces, los sindicatos ganaron terreno en todo el mundo.
(Mundo, 2017)
Rusia: La semilla de la Revolución 1905
En enero de 1905, campesinos y obreros se unieron a la clase media rusa para protestar
contra la opresión del imperio del zar Nicolás II y exigir mejores condiciones laborales. En las
Las movilizaciones acabaron en violencia cuando el 22 de enero una marcha pacífica hacia
el Palacio de Invierno del zar, en San Petersburgo, derivó en una sangrienta confrontación con
la Guardia Imperial que dejó entre decenas y centenares de muertos. Los historiadores no se
ponen de acuerdo sobre la cifra de víctimas fatales, pero sí se refieren a ese hecho como el
"Domingo sangriento".
crearon consejos conocidos como soviets. Reclamaban el derecho a la tierra, ocho horas de
Pero a estas demandas se sumaron las políticas: libertad de expresión, derecho a formar
partidos políticos y un Parlamento elegido por el pueblo. Uno de los grupos más activos en
aquel momento era la facción bolchevique liderada por un tal Vladimir Lenin. (Mundo, 2017)
Una de las huelgas que cambió el mundo tuvo lugar en Gdansk, Polonia. Comenzó el 14 de
agosto de 1980, cuando unos 17.000 trabajadores tomaron control del astillero Lenin para
protestar por el aumento de los precios de los alimentos, entre otros asuntos.
Su líder, Lech Walesa, logró eludir un intento de arresto por parte la policía secreta, trepó
la entrada del astillero y se sumó a los obreros que habían ocupado las instalaciones. Pronto,
trabajadores de una veintena de fábricas de la zona se sumaron a la huelga como un gesto de
solidaridad.
Más de dos semanas después, luego de negociaciones con el gobierno comunista de Polonia,
Walesa apareció ante los obreros del astillero y dio un histórico mensaje: "¡Tenemos un
Walesa y el vice primer ministro Mieczyslaw Jagielski habían firmado un acuerdo para
responder a las principales demandas de los trabajadores. Fue la primera vez que un gobierno
En la década de los años 70, los obreros industriales de Brasil -la mayor economía de
América Latina- realizaron una serie de huelgas para reclamar aumentos salariales. Fue la
primera vez que los trabajadores se organizaron a gran escala en el país para desafiar al
gobierno militar. Los sindicatos afirmaban que el régimen había manipulado a la baja las cifras
Sao Paulo, con enfrentamientos entre las fuerzas armadas y los manifestantes. El gobierno
Las huelgas fueron protagonizadas por el sindicato de obreros metalúrgicos, cuyo líder era
Luiz Inácio Lula da Silva. Llevaron a la creación del Partido de los Trabajadores (PT), uno de
latinoamericano lo convirtieron en uno de los líderes más respetados a nivel mundial. Pero
también su lucha para lograr mayor equilibro de poder entre los países ricos y emergentes.
(Mundo, 2017).
NIVEL NACIONAL (PERÚ)
SUTEP 1978
En 1978, el sector Educación ha sido el principal espacio desde el cual el Sindicato Unitario
país entero en 1978 con una de las más memorables huelgas y que se prolongó por tres meses
y 15 días, Se inicia el 8 de mayo de 1978. Los pedidos del sutep eran los siguientes, aumento
clases.
Probablemente fue la huelga más grande de la que se tenga memoria, cuando las grandes
centrales sindicales paralizaban a los trabajadores y a la población”, resume así la década del
SUTEP 2012
El 5 de setiembre de 2012 se dio un acatamiento masivo que superó el 85% a nivel nacional.
Al inicio, los medios de comunicación informaron en forma permanente todas las acciones
desarrolladas y el gobierno jugó al alargue, tratando de silenciar la medida, por ello, los medios
mismo presidente del Congreso. La huelga fue declarada ilegal y negado la “Acción de
acciones de lucha, impedir el diálogo con el gobierno y evitar que la huelga del magisterio sea
Comisión de Trato Directo con el MED, primer paso para empezar a resolver algunas demandas
Civil estaba en huelga, situación que fue aprovechada por vándalos para generar caos.
televisores, radios, ventiladores y cuanto objeto pudieran robar de las tiendas. En Huellas
Digitales recordamos esta huelga policial, considerada la más grande de la historia peruana.
Dos días antes de estallar la violencia callejera, Lima amaneció sin custodia policial. El
personal subalterno de la Guardia Civil se había declarado en huelga. Unos mil policías se
La de 1975 fue la huelga policial más grande de nuestra historia. La agresión física
motivos que llevaron a las fuerzas del orden a paralizar sus labores.
Al amanecer del 5 de febrero, tropas del ejército tomaron por la fuerza el cuartel de
Radio Patrulla deteniendo a decenas de policías. Mientras esto ocurría, Lima seguía
desprotegida por segundo día. Era el mediodía cuando se inició el saqueo en el Centro
edificios de los diarios Correo y Ojo, el viejo local del Círculo Militar en la plaza San
Martín, el Centro Cívico; así como, autos y camionetas. Los vándalos rompieron
puertas y escaparates de las tiendas para robar todo lo que pudieran cargar.
controlar a las turbas de vándalos. Con el paso de las horas, una tensa calma reinaba en
todo el país y estableció el toque de queda en Lima y Callao, de 10:00 pm a 5:00 am.
Civil volvieron a custodiar las calles y las labores de limpieza pública se reanudaron.
Los mercados fueron custodiados por el ejército. Las tiendas, las panaderías y las
Según fuentes oficiales 86 personas murieron, 162 resultaron heridas, y fueron 1012
públicos destruidos. Unas 800 personas fueron detenidas por este saqueo en cuyo poder
y barriadas del sur de Lima han dejado un saldo de dos muertos y quince heridos de bala. Los
esta población. Hubo cinco heridos de bala. La policía indicó que abrirá una investigación, ya
En Lima, la policía repelió a una multitud calculada en 5.000 personas, que apedreaban
autobuses de servicio público, resultando muerto Johnny Peñaloza, de dieciséis años. En los
disturbios de las barriadas limeñas resultaron otras diez personas heridas de bala.
Los huelguistas colocaron troncos y piedras en las vías de acceso de las barriadas a Lima,
bajo control militar y policial desde la noche del miércoles. Otros apedrearon autobuses de
El Gobierno militar habla declarado ilegal la huelga y señalado que tenía objetivos
netamente políticos y no laborales. La CGTP, por su parte, indicó que los motivos del paro
estudiantes y profesores en huelga desde hace mes y medio, promovieron algunos desórdenes,
reprimidos por la policía. En Cuzco y Puno, al sureste de la capital, la huelga fue parcial, pero
ciudad de Ica, a trescientos kilómetros al sur de Lima, los revoltosos apedrearon vehículos y
los bancos no abrieron, como en casi todas las capitales peruanas. En Lima, algunas oficinas
El 'Aymarazo' fue un levantamiento social que se produjo en mayo del 2011 luego de
producida la promulgación del Decreto Supremo N°083 en el segundo gobierno del entonces
presidente de la República, Alan García Pérez, quien autorizó las operaciones de la empresa
canadiense Bear Creek Mining Corporation y su proyecto minero Santa Ana en el distrito de
Para ese año, los pobladores de la zona sur de la región, las actividades extractivas de la
sus aguas. Argumentaron también que se vulneró la normatividad vigente que daba cuenta
Origen del conflicto. Antes que la protesta llegue a un punto de convulsión social, los
lugareños liderados por el entonces presidente del Frente de Defensa de los Recurso
Naturales de la Zona Sur de Puno, Walter Aduviri Calisaya lanzaron varias advertencias
Esto ocasionó la protesta que ocasionó a marcha de sacrificio, paros hasta que los
Aymarazo. El punto más álgido llegó el 26 de mayo, cuando los aymaras hace varios
denunciados. En diálogo con RPP Noticias dijo también están interesados en saber
quiénes ocasionaron los desmanes, ya que no s ele puede atribuir responsabilidades por
protestar exigiendo la liberación del gobernador de Puno. Pedirán que el Poder Judicial anule
setiembre. Llegarán decenas de campesinos de la zona sur y norte para solicitar por la libertad
de Walter Aduviri.
La medida pretende presionar a la Sala Penal que tramitará la apelación que presentará la
defensa de Aduviri. Se busca anular la sentencia de seis años en su contra por los hechos
manifestantes bloquean la Carretera Transoceánica y los comercios cerraron sus puertas, los
de la Ley de la Carrera Pública Magisterial y protestan por la contaminación minera de los ríos.
La paralización ha detenido los servicios de transporte, comercio y las clases escolares fueron
Poma, la Policía Nacional detuvo hasta el momento a cuatro huelguistas, que entre otras
protestan por el rechazo a la política económica del presidente Alan García. La paralización
fue convocada por diversas organizaciones sindicales y sociales, y será acatada a nivel de toda
El día 22 de julio se inició un paro indefinido en Puno contra la minera Aruntani y que se
venía anunciando desde inicios del mes. Las comunidades de los distritos de Llalli, Cupi,
Umachiri y Ayaviri, provincia de Melgar, iniciaron esta medida de fuerza para exigir el cierre
La provincia de Melgar está catalogada como la capital ganadera del Perú, pero este título
corre el riesgo de perderse. La cuenca del Llallimayo, de donde se toma el agua para el consumo
Sin embargo, explicó que la última reunión fue programada para el 9 de julio en el distrito
que enfureció los ánimos de los dirigentes y autoridades, quienes finalmente decidieron ir a la
huelga indefinida.
Por su parte, Asunto Pacori, presidente de la Asociación de Barrios Unidos de Ayaviri
(ABUA), lamentó que el gobierno no sea consciente de la magnitud del problema ambiental,
por el afloramiento de agua subterránea ácida, debido a la presencia de la minera. Señalo que,
(Gestion, 2019)
LOCAL
Ciudad de Puno.
CGTP, construcción civil, entre otros salieron a las calles principalmente en las ciudades de
Juliaca y Puno, teniendo como única agenda, la solidaridad con los agricultores del Valle del
que vienen acatando una huelga indefinida. “Desde Puno pedimos que se modifique la ley de
protestantes.
Mientras que en el peaje del distrito de San Antón kilómetro 106 de la vía interoceánica, se
desarrolla el bloqueo de la carretera por segundo día, en apoyo del paro de 48 horas convocado
Esta medida se acata en las ciudades de Puno y Juliaca Profesores del Sute de la
región Puno decidieron radicalizar su medida de fuerza, como parte de la huelga indefinida que
acatan. Unos 50 maestros realizan una huelga de hambre en la ciudad de Puno, junto al
Pese al intenso frío de la madrugada, los docentes amanecieron en carpas. Muchos de ellos,
que acompañan la huelga, han tenido que hacer trotes para calentar el cuerpo por la baja
temperatura.
En la ciudad de Juliaca se vive una situación similar, donde igual número
de profesores también iniciaron una huelga de hambre. Ellos están ubicados en la Plaza de
Armas, junto a la iglesia Santa Catalina. Indicaron que en las siguientes horas más docentes
LA HUELGA
La huelga.
por parte de un grupo de trabajadores o por un sindicato como medida de protesta para exigir
que un conjunto de peticiones sea atendido por el patrón. En todo caso la huelga es el recurso
final que asiste a los trabajadores para defender sus derechos cuando han fracasado las
Tipos de huelga
a) Huelga de hambre
convoca con la finalidad de forzar que una serie de exigencias que han sido antepuestas sean
esta es la huelga más drástica de todas ya que atenta contra la salud de la propia persona y, de
b) Huelga laboral
La huelga laboral es aquella motivada por asuntos relativos al trabajo. Como tal, la huelga
laboral es un derecho fundamental de los trabajadores en los sistemas democráticos donde los
ciudadanos gozan de planas libertades sociales. Las huelgas laborales están justificadas en un
manera colectiva, presentan ante su patrón con la finalidad de negociar y llegar a acuerdos. En
este sentido, como consecuencia, la huelga afecta el rendimiento del sector específico que la
ya se han agotado todas las vías para la negociación y se apela a ella como último recurso.
c) Huelga a la japonesa
Como huelga de brazos caídos se denomina aquella donde los trabajadores, pese a no
e) Huelga de celo
Una huelga de celo se caracteriza por la ejecución lenta de las tareas habituales de trabajo,
pero respetando la aplicación estricta del reglamento interno de la empresa, de modo que el
compañía.
f) Huelga revolucionaria
Una huelga revolucionaria es aquella que tiene como motivación la subversión política.
El derecho de huelga
Pascual Valles, (2012). La huelga es un derecho que tienen los trabajadores en nuestro país,
mantenimiento de servicio si estos son esenciales: “se reconoce el derecho a la huelga de los
trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho
establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de
la comunidad”.
autopatronos no podrán ejercerlo por no tener un contrato de trabajo como tal. Estas
personas, si deciden hacer huelga, deberán responder de las consecuencias que implique
▪ En el caso de los funcionarios, la ley apunta como falta muy grave que un funcionario
participe en una huelga ilegal (ahora veremos que son este tipo de huelgas)
▪ También están excluidos los miembros de las Fuerzas Armadas, Jueces, Magistrados y
Fiscales en activo.
Huelgas ilegales
▪ Las huelgas consideradas políticas. Aunque la línea es muy fina, se refiere a las huelgas
que se inicien o se sostengan por motivos políticos. Para intentar matizar esto, en 1987
se especificó que NO será una huelga política cuando se proteste por una decisión hecha
▪ Huelgas de solidaridad: cuando los profesionales no hacen huelga por motivos que les
afecten directamente sino por solidaridad con otros profesionales en huelga. Por
estudiantes y profesores, no sería legal si, por ejemplo, se unieran a ellos los carteros o
los taxistas.
▪ Las huelgas novatorias, que son las que pretenden alterar un convenio colectivo
notorio para derechos y libertades de terceras personas o bien si se ha pedido el desalojo pero
se niegan a abandonarlo.
Huelgas legales
mínimo de cinco días de antelación (diez si se trata de una empresa que se dedique a
administrativas o judiciales. Este comité será de máximo doce personas y será integrado
caso de los famosos “piquetes”, también queda registrado que deberán usar métodos
▪ El comité de huelga también tiene la función de garantizar que se cumplen los servicios
▪ Los trabajadores que hagan huelga, dejan de percibir el salario que corresponde a los
días que ésta dure, ya que durante el ejercicio del derecho de huelga el contrato de
correspondiente a las pagas extraordinarias, pero en ningún caso afecta a los días de
El artículo 73 del D.L. N.º 25593 señala: Para la declaración de huelga se requiere:
1. Que tenga por objeto defensa de los derechos e intereses profesionales de los
2. Que la decisión sea adoptada por más de la mitad de los trabajadores a los que
directa y secreta. El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario Público, o
actividad o gremio, cuya asamblea esté conformada por delegados, la decisión será
cinco (05) días útiles de antelación, o con diez (10) tratándose de servicios públicos
TR establece que será adoptado por más de la mitad de los trabajadores que laboran en la empresa,
En el artículo 75º establece que el ejercicio del derecho de huelga supone haber agotado
de la quinta parte de los trabajadores afectados por la huelga y se sujetará a los mismos requisitos
El decreto ley en su artículo 81º prohíbe las modalidades irregulares tales como:
a) Paralización intempestiva.
ordinaria de la empresa una vez concluida la huelga. Así como del personal de los
laboral.
c. Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias primas sus otros
de trabajo.
a. En conclusión, las huelgas mas significativas de la historia se dieron en los países del
primer mundo, aquellas personas lucharon y otras dieron sus vidas por tener un salario
b. Las huelgas son legítimamente justas, porque las personas o la sociedad pide que se
respete lo que es justo, como el aumento de sueldo a los docentes, como las protestas
contra las mineras que en el peor de los casos traen contaminación y muerte.
como derechos humanos que son inherentes al ser humano por haber nacido como tal
y los derechos fundamentales son esos reconocidos por un sistema jurídico político
fundamental en el Perú.
REFERENCIAS