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Resoluci�n
La Convenci�n encargada de decidir sobre las reformas propuestas por la
provincia de Buenos Aires, en la Constituci�n de la Confederaci�n
Argentina, de 19 de mayo de 1853, habi�ndolas tomado en consideraci�n,
sanciona las siguientes reformas:
1.- Al Art�culo 39 �sta:
Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la Ciudad que
se declare capital de la Rep�blica por una ley especial del Congreso
previa cesi�n hecha por una o m�s legislaturas provinciales del territorio
que haya de federalizarse.
2.- Al Art�culo 49 �sta:
Suprimir, -�de las aduanas�; y agregar, -despu�s de exportaci�n.- �hasta
1866, con arreglo a lo estatuido en el inciso 19 del Art�culo 64. El
n�mero de este Art�culo ser� el que corresponda seg�n la nueva
numeraci�n�.
3.- Al Art�culo 59 �sta:
Suprimir, -�gratuita, y las Constituciones provinciales ser�n revisadas
por el Congreso antes de su promulgaci�n�.
4.- Al Art�culo 69 �sta:
El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para
garantir la forma republicana de gobierno o repeler invasiones exteriores
y a requisici�n de sus autoridades constituidas para. sostenerlas o
restablecerlas si hubiesen sido depuestas por la sedici�n o por invasi�n
de otra provincia.
5.- Al Art�culo 12 �sta:
Agregar al final, -Sin que en ning�n caso puedan concederse preferencias a
un puerto respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos de comercio.
6.- Al Art�culo 15 �sta:
Agregar al final, -y los esclavos que de cualquier modo se introduzcan
quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Rep�blica.
7.- Al Art�culo 18 �sta:
Suprimir, -las ejecuciones a lanza y cuchillo, -y colocar la part�cula �y�
despu�s de la palabra tormento.
8.- Al Art�culo 30 �sta:
Suprimir, -pasados diez a�os desde el d�a en que la juren los Pueblos.
9.- Al Art�culo 31 �sta:
Agregar al final, -salvo para la provincia de Buenos Aires los Tratados
ratificados despu�s del Pacto de 11 de noviembre de 1859.
10.- Agregar despu�s del Art�culo 31 los Art�culos siguientes con el
n�mero que corresponda:
�El Congreso federal, no dictar� leyes que restrinjan la libertad de
imprenta o establezcan sobre ella la jurisdicci�n federal�.
�Las declaraciones, derechos y garant�as que enumera la
Constituci�n, no ser�n entendidas como negaci�n de otros derechos y
garant�as no enumerados; pero que nacen del principio de la
soberan�a del Pueblo y de la forma republicana de gobierno�.
�Los jueces de las cortes federales no podr�n serlo al mismo tiempo
de los tribunales de provincia, ni el servicio federal, tanto en lo
civil como en lo militar da residencia en la provincia en que se
ejerza, y que no sea la del domicilio habitual del empleado,
entendi�ndose esto para los efectos de optar a empleos en la
provincia en que accidentalmente se encuentre�.
�Las denominaciones adoptadas sucesivamente desde 1810 hasta el
presente, a saber: Provincias Unidas del R�o de la Plata, Rep�blica
Argentina, Confederaci�n Argentina, ser�n en adelante nombres
oficiales indistintamente para la designaci�n del Gobierno y
territorio de las provincias, emple�ndose las palabras 'Naci�n
Argentina' en la formaci�n y sanci�n de las leyes�.
Resoluci�n
La Convenci�n Nacional sanciona lo siguiente:
Primero.- Supr�mese del Art�culo 4.� de la Constituci�n nacional la parte
que sigue: �hasta 1886 con arreglo a lo estatuido en el inciso 1.� del
Art�culo 67, debiendo quedar dicho Art�culo 4� en los t�rminos siguientes:
�El Gobierno federal provee a los gastos de la Naci�n con los fondos del
Tesoro nacional, formado del producto de derechos de importaci�n y
exportaci�n, del de la venta o locaci�n de tierras de propiedad nacional;
de la renta de correos, de las dem�s contribuciones que equitativa y
proporcionalmente a la poblaci�n imponga el Congreso general, y de los
empr�stitos y operaciones de cr�dito que decrete el mismo Congreso para
urgencias de la Naci�n o para empresas de utilidad nacional�.
Segundo.- Supr�mese igualmente la parte final del inciso 1.� del Art�culo
67, que dice: �hasta 1866, en cuya fecha cesar�n como impuesto nacional,
no pudiendo serlo provincial�. En consecuencia, quedar� dicho inciso 1.�
como sigue: �Legislar sobre las aduanas exteriores y establecer los
derechos de importaci�n, los cuales, as� como las avaluaciones que
recaigan, ser�n uniformes en toda la Naci�n, bien entendido que �sta, as�
como las dem�s contribuciones nacionales, podr�n ser satisfechas en la
moneda que fuese corriente en las provincias respectivas por su justo
equivalente. Establecer igualmente los derechos de exportaci�n�.
Tercero.- Comun�quese al Gobierno federal de la Rep�blica, para que se
cumpla en todo el territorio de la Naci�n, y publ�quese.
Sala de sesiones de la Convenci�n nacional, en la ciudad de Santa Fe a los
doce d�as del mes de septiembre de mil ochocientos sesenta y seis.
Mariano Fragueiro (presidente). -J. J. Montes de Oca (diputado
secretario). -Juan A. Barbeito (diputado secretario).
Resoluci�n
La Convenci�n nacional reunida en la Capital de la Rep�blica, a los
efectos de la ley n�m. 3507, de 3 de setiembre de 1897, sanciona:
Primero.- Quedan reformados los Art�culos 37 y 87 de la Constituci�n
nacional, en la siguiente forma:
Art�culo 37.- La C�mara de Diputados se compondr� de representantes
elegidos directamente por el pueblo de las provincias y de la Capital, que
se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado y a
simple pluralidad de sufragios. El n�mero de representantes ser� de uno
por cada treinta y tres mil habitantes o fracci�n que no baje de diecis�is
mil quinientos. Despu�s de la realizaci�n de cada censo, el Congreso
fijar� la representaci�n con arreglo al mismo, pudiendo aumentar pero no
disminuir la base expresada para cada diputado.
Art�culo 87.- Ocho ministros secretarios tendr�n a su cargo el despacho de
los negocios de la Naci�n y refrendar�n y legalizar�n los actos del
Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
Una ley especial deslindar� los ramos del respectivo despacho de los
ministros.
Segundo.- No hacer lugar a la reforma del inciso 1.�, Art�culo 67 de la
Constituci�n.
Tercero.- Comun�quese al Poder Ejecutivo de la Rep�blica para que se
cumpla en todo el territorio de la Naci�n, y publ�quese.
Dada en la sala de sesiones de la Hon. Convenci�n Nacional, en Buenos
Aires, a quince de marzo de mil ochocientos noventa y ocho.
N. Quirno Costa (presidente). -Alejandro Sorondo (secretario). -Juan
Ovando (secretario).
Art�culo 1
Supr�mense de la Constituci�n Nacional vigente, los Art�culos: 38, 39, 41,
44, inciso 24 del Art�culo 67, 82, 83, 84, 85, 90, 93 y 102.
Art�culo 2
Agr�ganse al texto constitucional los Art�culos e incisos siguientes, con
el n�mero que les correspondo en el ordenamiento establecido en el
Art�culo 59:
Art�culo 15.- El Estado no reconoce libertad para atentar contra la
libertad. Esta norma se entiende sin perjuicio del derecho individual de
emisi�n del pensamiento dentro del terreno doctrinal, sometido �nicamente
a las prescripciones de la ley.
El Estado no reconoce organizaciones nacionales o internacionales
cualesquiera que sean sus fines, que sustenten principios opuestos a las
libertades individuales reconocidas en esta Constituci�n, o atentatorias
al sistema democr�tico en que �sta se inspira. Quienes pertenezcan a
cualquiera de las organizaciones aludidas no podr�n desempe�ar funciones
p�blicas en ninguno de los poderes del Estado.
Quedan prohibidos la organizaci�n y el funcionamiento de milicias o
agrupaciones similares que no sean las del Estado, as� como el uso p�blico
de uniformes, s�mbolos o distintivos de organizaciones cuyos fines proh�be
esta Constituci�n o las leyes de la Naci�n.
Art�culo 37.- Decl�ranse los siguientes derechos especiales:
I. Del trabajador.
1. Derecho de trabajar. El trabajo es el medio indispensable para
satisfacer las necesidades espirituales y materiales del individuo y de la
comunidad, la causa de todas las conquistas de la civilizaci�n y el
fundamento de la prosperidad general; de ah� que el derecho de trabajar,
debe ser protegido por la sociedad, consider�ndolo con la dignidad que
merece y proveyendo ocupaci�n a quien la necesite.
2. Derecho a una retribuci�n justa. Siendo la riqueza, la renta y el
inter�s del capital frutos exclusivos del trabajo humano, la comunidad
debe organizar y reactivar las fuentes de producci�n en forma de
posibilitar y garantizar al trabajador una retribuci�n moral y material
que satisfaga sus necesidades vitales y sea compensatoria del rendimiento
obtenido y del esfuerzo realizado.
3. Derecho a la capacitaci�n. El mejoramiento de la condici�n humana y la
preeminencia de los valores del esp�ritu imponen la necesidad de propiciar
la elevaci�n de la cultura y de la aptitud profesional, procurando que
todas las inteligencias puedan orientarse hacia todas las direcciones del
conocimiento, e incumbe a la sociedad estimular el esfuerzo individual
proporcionando los medios para que, en igualdad de oportunidades, todo
individuo pueda ejercitar el derecho a aprender y perfeccionarse.
4. Derecho a condiciones dignas de trabajo. La consideraci�n debida al ser
humano, la importancia que el trabajo reviste como funci�n social y el
respeto rec�proco entre los factores concurrentes de la producci�n,
consagran el derecho de los individuos a exigir condiciones dignas y
justas para el desarrollo de su actividad y la obligaci�n de la sociedad
de velar por la estricta observancia de los preceptos que las instituyen y
reglamentan.
5. El derecho a la preservaci�n de la salud. El cuidado de la salud f�sica
y moral de los individuos debe ser una preocupaci�n primordial y constante
de la sociedad, a la que corresponde velar para que el r�gimen de trabajo
re�na los requisitos adecuados de higiene y seguridad, no exceda las
posibilidades normales del esfuerzo y posibilite la debida oportunidad de
recuperaci�n por el reposo.
6. Derecho al bienestar. El derecho de los trabajadores al bienestar, cuya
expresi�n m�nima se concreta en la posibilidad de disponer de vivienda,
indumentaria y alimentaci�n adecuadas, de satisfacer sin angustias sus
necesidades y las de sus familias en forma que les permita, trabajar con
satisfacci�n, descansar libres de preocupaciones y gozar mesuradamente de
expansiones espirituales y materiales, impone la necesidad social de
elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e
indirectos que permita el desenvolvimiento econ�mico.
7. Derecho a la seguridad social. El derecho de los individuos a ser
amparados en los casos de disminuci�n, suspensi�n o p�rdida de su
capacidad para el trabajo, promueve la obligaci�n de la sociedad de tomar
unilateralmente a su cargo las prestaciones correspondientes o de promover
reg�menes de ayuda mutua obligatoria destinados, unos y otros, a cubrir o
complementar las insuficiencias o ineptitudes propias de ciertos per�odos
de la vida o las que resulten de infortunios provenientes de riesgos
eventuales.
8. Derecho a la protecci�n de su familia. La protecci�n de la familia
responde a un natural designio del individuo, desde que en ella generan
sus m�s elevados sentimientos afectivos y todo empe�o tendente a su
bienestar debe ser estimulado y favorecido por la comunidad, como el medio
m�s indicado de propender al mejoramiento del g�nero humano y a la
consolidaci�n de principios espirituales y morales que constituyen la
esencia de la convivencia social.
9. Derecho al mejoramiento econ�mico. La capacidad productora y el empe�o
de superaci�n hallan un natural incentivo en las posibilidades de
mejoramiento econ�mico, por lo que la sociedad debe apoyar y favorecer las
iniciativas de los individuos tendentes a ese fin, y estimular la
formaci�n y utilizaci�n de capitales, en cuanto constituyan elementos
activos de la producci�n y contribuyan a la prosperidad general.
10. Derecho a la defensa de los intereses profesionales. El derecho de
agremiarse libremente y de participar en otras actividades l�citas
tendentes a la defensa, de los intereses profesionales, constituyen
atribuciones esenciales de los trabajadores, que la sociedad debe respetar
y proteger, asegurando su libre ejercicio y reprimiendo todo acto que
pueda dificultarlo o impedirlo.
II. De la familia.
La familia, como n�cleo primario y fundamental de la sociedad, ser� objeto
de preferente protecci�n por parte del Estado, el que reconoce sus
derechos en lo que respecta a su constituci�n, defensa y cumplimiento de
sus fines.
1. El Estado protege el matrimonio, garantiza la igualdad jur�dica de los
c�nyuges y la patria potestad;
2. El Estado formar� la unidad econ�mica familiar, de conformidad con lo
que una ley especial establezca;
3. El Estado garantiza el bien de familia conforme a lo que una ley
especial determine;
4. La atenci�n y asistencia de la madre y del ni�o gozaran de la especial
y privilegiada consideraci�n del Estado.
III. De la ancianidad.
1. Derecho a la asistencia. Todo anciano tiene derecho a su protecci�n
integral, por cuenta y cargo de su familia. En caso de desamparo,
corresponde al Estado proveer a dicha protecci�n ya sea en forma directa o
por intermedio de los institutos y fundaciones creadas, o que se crearen
con ese fin, sin perjuicio de la subrogaci�n del Estado o de dichos
institutos para demandar a los familiares remisos y solventes los aportes
correspondientes.
2. Derecho a la vivienda. El derecho a un albergue higi�nico, con un
m�nimo de comodidades hogare�as, es inherente a la condici�n humana.
3. Derecho a la alimentaci�n. La alimentaci�n sana, y adecuada a la edad y
estado f�sico de cada uno, debe ser contemplado en forma particular.
4. Derecho al vestido. El vestido decoroso y apropiado al clima
complementa el derecho anterior.
5. Derecho al cuidado de la salud f�sica. El cuidado de la salud f�sica de
los ancianos ha de ser preocupaci�n especial�sima y permanente.
6. Derecho al cuidado de la salud moral. Debe asegurarse el libre
ejercicio de las expansiones espirituales, concordes con la moral y el
culto.
7. Derecho al esparcimiento. Ha de reconocerse a la ancianidad el derecho
de gozar mesuradamente de un m�nimo de entretenimientos para que pueda
sobrellevar con satisfacci�n sus horas de espera.
8. Derecho al trabajo. Cuando el estado y condiciones lo permitan, la
ocupaci�n por medio de la laborterapia productiva, ha de ser facilitada.
Se evitar� as� la disminuci�n de la personalidad.
9. Derecho a la tranquilidad. Gozar de tranquilidad libre de angustias y
preocupaciones, en los a�os �ltimos de existencia, es patrimonio del
anciano.
10. Derecho al respeto. La ancianidad tiene derecho al respeto y
consideraci�n de sus semejantes.
IV. De la educaci�n y la cultura.
La educaci�n y la instrucci�n corresponden a la familia y a los
establecimientos particulares y of�ciales que colaboren con ella, conforme
a lo que establezcan las leyes. Para ese fin, el Estado crear� escuelas de
primera ense�anza, secundarias, t�cnico-profesionales, universidades y
academias.
1. La ense�anza tender� al desarrollo del vigor f�sico de los j�venes, al
perfeccionamiento de sus facultades intelectuales y de sus potencias
sociales, a su capacitaci�n profesional, as� como a la formaci�n del
car�cter y del cultivo integral de todas las virtudes personales,
familiares y c�vicas.
2. La ense�anza primaria elemental es obligatoria y ser� gratuita en las
escuelas del Estado. La ense�anza primaria en las escuelas rurales tender�
a inculcar en el ni�o el amor a la vida del campo, a orientarlos hacia la
capacitaci�n profesional en las faenas rurales y a formar la mujer para
las tareas dom�sticas campesinas. El Estado crear�, con ese fin, los
institutos necesarios para preparar un magisterio especializado.
3. La orientaci�n profesional de los j�venes, concebida como un
complemento de la acci�n de instruir y educar, es una funci�n social que
el Estado ampara y fomenta mediante instituciones que gu�en a los j�venes
hacia las actividades para las que posean naturales aptitudes y capacidad,
con el fin de que la adecuada elecci�n profesional redunde en beneficio
suyo y de la sociedad.
4. El Estado encomienda a las universidades la ense�anza en el grado
superior, que prepare a la juventud para el cultivo de las ciencias al
servicio de los fines espirituales Y del engrandecimiento de la Naci�n y
para el ejercicio de las profesiones y de las artes t�cnicas en funci�n
del bien de la colectividad. Las universidades tienen el derecho de
gobernarse con autonom�a, dentro de los l�mites establecidos, por una ley
especial que reglamentar� su organizaci�n y funcionamiento.
Una ley dividir� el territorio nacional en regiones universitarias, dentro
de cada una de las cuales ejercer� sus funciones la respectiva
universidad. Cada una de las universidades, adem�s de organizar los
conocimientos universales cuya ense�anza le incumbe, tendera a profundizar
el estudio de la literatura, historia y folklore de su zona de influencia
cultural, as� como a promover las artes t�cnicas y las ciencias aplicadas,
con vistas a la explotaci�n de las riquezas y al incremento de las
actividades econ�micas regionales.
Las universidades establecer�n cursos obligatorios y comunes destinados a
los estudiantes de todas las facultades para su formaci�n pol�tica, con el
prop�sito de que cada alumno conozca la esencia de lo argentino, la
realidad espiritual, econ�mica, social y pol�tica de su pa�s, la evoluci�n
y la misi�n hist�rica deja Rep�blica Argentina, y para que adquiera
conciencia de la responsabilidad que debe asumir en la empresa de lograr y
afianzar los fines reconocidos y fijados en esta Constituci�n.
5. El Estado protege y fomenta el desarrollo de las ciencias y de las
bellas artes, cuyo ejercicio es libre; aunque ello no excluye los deberes
sociales de los artistas y hombres de ciencia. Corresponde a las academias
la docencia de la cultura y de las investigaciones cient�ficas
postuniversitarias, para cuya funci�n tienen el derecho de darse un
ordenamiento aut�nomo dentro de los l�mites establecidos por una ley
especial que las reglamente.
6. Los alumnos capaces y meritorios tienen el derecho de alcanzar los m�s
altos grados de instrucci�n. El Estado asegura el ejercicio de este
derecho mediante becas, asignaciones a las familias y otras providencias
que se conferir�n por concurso entre los alumnos de todas las escuelas.
7. Las riquezas art�sticas e hist�ricas, as� como el paisaje natural,
cualquiera que sea su propietario, forman parte del patrimonio cultural de
la Naci�n y estar�n bajo la tutela del Estado, que puede decretar las
expropiaciones necesarias para su defensa y prohibir la exportaci�n o
enajenaci�n de los tesoros art�sticos. El Estado organizar� un registro de
la riqueza art�stica e hist�rica que asegure su custodia y atienda a su
conservaci�n.
Art�culo 39.- El capital debe estar al servicio de la econom�a nacional y
tener como principal objeto el bienestar social. Sus diversas formas de
explotaci�n no pueden contrariar los fines de beneficio com�n del pueblo
argentino.
Art�culo 40.- La organizaci�n de la riqueza y su explotaci�n tienen por
fin el bienestar del pueblo, dentro de un orden econ�mico conforme a los
principios de la justicia social. El Estado, mediante una ley, podr�
intervenir en la econom�a y monopolizar determinada actividad, en
salvaguardia de los intereses generales y dentro de los l�mites fijados
por los derechos fundamentalos asegurados en esta Constituci�n. Salvo la
importaci�n y exportaci�n, que estar�n a cargo del Estado de acuerdo con
las limitaciones y el r�gimen que se determine por ley, toda actividad
econ�mica se organizar� conforme a la libre iniciativa privada, siempre
que no tenga por fin ostensible o encubierto dominar los mercados
nacionales, eliminar la competencia o aumentan usurariamente los
beneficios.
Los minerales, las ca�das de agua, los yacimientos de petr�leo, de carb�n
y de gas, y las dem�s fuentes naturales de energ�a, con excepci�n de los
vegetales, son propiedades imprescriptibles e inalienables de la Naci�n,
con la correspondiente participaci�n en su producto, que se convendr� con
las provincias.
Los servicios p�blicos pertenecen originariamente al Estado, y bajo ning�n
concepto podr�n ser enajenados o concedidos para su explotaci�n. Los que
se hallaren en poder de particulares ser�n transferidos al Estado,
mediante compra o expropiaci�n con indemnizaci�n previa, cuando una ley
nacional lo determine.
El precio por la expropiaci�n de empresas concesionarias de servicios
p�blicos ser� el del costo de origen de los bienes afectados a la
explotaci�n, menos las sumas que se hubieron amortizado durante el lapso
cumplido desde el otorgamiento de la concesi�n, y los excedentes sobre una
ganancia razonable, que ser�n considerados, tambi�n como reintegraci�n del
capital invertido.
Art�culo 68.-
28. Sancionar el r�gimen impositivo del distrito federal y fijar por un
a�o o por per�odos superiores, hasta un m�ximo de tres a�os, a propuesta
del Presidente de la Rep�blica, el presupuesto de gastos de su
administraci�n;
29. Dictar la ley para la elecci�n de presidente, vicepresidente,
senadores y diputados.
Art�culo 83.-
23. Proveer lo conducente al ordenamiento y r�gimen de los servicios
p�blicos a que se refiere el inciso 13.� del Art�culo 68.
Art�culo 3
Modif�canse de la siguiente forma el Pre�mbulo y los Art�culos de la
Constituci�n Nacional que se transcriben a continuaci�n:
Pre�mbulo
Nos, los representantes del pueblo de la Naci�n Argentina, reunidos en
Congreso General Constituyente por voluntad y elecci�n de las provincias
que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de
constituir la uni�n nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz
interior, proveer a la defensa com�n, promover el bienestar general y la
cultura nacional, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros,
para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran
habitar el suelo argentino; ratificando la irrevocable decisi�n de
constituir una Naci�n socialmente justa, econ�micamente libre y
pol�ticamente soberana, e invocando la protecci�n de Dios, fuente de toda
raz�n y justicia ordenamos, decretamos y establecemos esta Constituci�n
para la Naci�n Argentina.
Art�culo 4.- El Gobierno federal provee a los gastos de la Naci�n con los
fondos del Tesoro nacional, formado del producto de derechos de
importaci�n y exportaci�n, de la propia actividad econ�mica que realice,
servicios que preste y enajenaci�n o locaci�n de bienes de dominio del
Estado nacional; de las dem�s contribuciones que imponga el Congreso
Nacional, y de los empr�stitos y operaciones de cr�dito que sancione el
mismo Congreso para urgencias de la Naci�n o para empresa de utilidad
p�blica.
Art�culo 5.- Cada provincia dictar� para s� una Constituci�n bajo el
sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios,
declaraciones y garant�as de la Constituci�n Nacional; y que asegure su
administraci�n de justicia, su r�gimen municipal, la educaci�n primaria, y
la cooperaci�n requerida por el gobierno federal a fin de hacer cumplir
esta Constituci�n y las leyes de la Naci�n que en su consecuencia se
dicten. Con estas condiciones el Gobierno federal garantiza a cada
provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Art�culo 11.- Los Art�culos de producci�n o fabricaci�n nacional o
extranjera, as� como los ganados de toda especie que pasen por territorio
de una provincia a otra, estar�n libres de los derechos, llamados de
tr�nsito, est�ndolo tambi�n los veh�culos, ferrocarriles, aeronaves,
buques o bestias en que se transporten, y ning�n otro derecho podr�
impon�rseles en adelante, cualquiera que sea su denominaci�n, por el hecho
de transitar por el territorio.
Art�culo 12.- Los buques o aeronaves destinados de una provincia a otra no
ser�n obligados a entrar, anclar, descender, amarrar ni pagar derechos por
causa de tr�nsito.
Art�culo 14.- Todos los habitantes de la Naci�n gozan de los siguientes
derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber: de
trabajar y ejercer toda industria �til y l�cita; de navegar y comerciar;
de peticionar a las autoridades; de reunirse; de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la
prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de
asociarse con fines �tiles; de profesar libremente su culto; de ense�ar y
aprender.
Art�culo 15.- En la Naci�n Argentina no hay esclavos. Los que de cualquier
modo se introduzcan, quedan libres por el solo hecho de pisar el
territorio de la Rep�blica.
Art�culo 16.- La Naci�n Argentina no admite diferencias raciales,
prerrogativas de sangre ni de nacimiento; no hay en ella fueros personales
ni t�tulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y
admisibles en los empleos sin otra condici�n que la idoneidad. La equidad
y la proporcionalidad son las bases de los impuestos y de las cargas
p�blicas.
Art�culo 17.- La propiedad privada tiene una funci�n social y, en
consecuencia, estar� sometida a las obligaciones que establezca la ley con
fines de bien com�n. Incumbe al Estado fiscalizar la distribuci�n y la
utilizaci�n del campo e intervenir con el objeto de desarrollar e
incrementar su rendimiento en inter�s de la comunidad, y procurar a cada
labriego o familia labriega, la posibilidad de convertirse en propietario
de la tierra que cultiva. La expropiaci�n por causa de utilidad p�blica o
inter�s general debe ser calificada por ley y previamente indemnizada.
S�lo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el Art�culo
4. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invenci�n o
descubrimiento por el t�rmino que le acuerda la ley. La confiscaci�n de
bienes queda, abolida para siempre de la legislaci�n argentina. Ning�n
cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilios de ninguna
especie en tiempo de paz.
Art�culo 18.- Ning�n habitante de la Naci�n puede ser penado sin juicio
previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por
comisiones especiales o sacado de los jueces designados por la ley antes
del hecho de la causa. Siempre se aplicar�, y aun con efecto retroactivo,
la ley penal permanente m�s favorable al imputado. Los militares y las
personas que les est�n asimiladas estar�n sometidos a la jurisdicci�n
militar en los casos que establezca la ley. El mismo fuero ser� aplicable
a las personas que incurran en delitos penados por el C�digo de Justicia
Militar y sometidos por la propia ley a los tribunales castrenses. Nadie
puede ser obligado a declarar contra s� mismo; ni arrestado, sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa
en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable,
como tambi�n la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una
ley determinar� en qu� casos y con qu� justificativos podr� procederse a
su allanamiento y ocupaci�n. Los jueces no podr�n ampliar por analog�a las
incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley en contra del
imputado. En caso de duda, deber� estarse siempre a lo m�s favorable al
procesado. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas
pol�ticas, toda especie de tormento y los azotes. Las c�rceles ser�n sanas
y limpias, y adecuadas para la reeducaci�n social de los detenidos en
ellas; y toda medida que, a pretexto de precauci�n, conduzca a
mortificarlos m�s all�, de lo que la seguridad exija, har� responsable al
juez o funcionario que la autorice.
Todo habitante podr� interponer por s� o por intermedio de sus parientes o
amigos, recurso de H�beas Corpus ante la autoridad judicial competente,
para que se investiguen la causa y el procedimiento de cualquier
restricci�n o amenaza a la libertad de su persona. El tribunal har�
comparecer al recurrente, y, comprobada en forma sumaria la violaci�n,
har� cesar inmediatamente la restricci�n o la amenaza.
Art�culo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ning�n modo
ofendan al orden y a la moral p�blica, ni perjudiquen a un tercero, est�n
s�lo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados.
Ning�n habitante de la Naci�n ser� obligado a hacer lo que no manda la
ley, ni privado de lo que ella no proh�be. Ning�n servicio personal es
exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley.
Art�culo 20.- Los extranjeros que entren en el pa�s sin violar las leyes,
gozan de todos los derechos civiles de los argentinos, como tambi�n de los
derechos pol�ticos, despu�s de cinco a�os de haber obtenido la
nacionalidad. A su pedido podr�n naturalizarse si han residido dos a�os
continuos en el territorio de la Naci�n, y adquirir�n autom�ticamente la
nacionalidad transcurridos cinco a�os continuados de residencia, salvo
expresa manifestaci�n en contrario.
La ley establecer� las causas, formalidades y condiciones para el
otorgamiento de la nacionalidad y para su privaci�n, as� como para
expulsar del pa�s a los extranjeros.
Art�culo 21.- Todo ciudadano argentino est� obligado a armarse en defensa
de la Patria y de esta Constituci�n, conforme a las leyes que al efecto
dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo nacional.
Nadie puede ejercer empleos y funciones p�blicas, civiles y militares, si
previamente no jura ser fiel a la Patria y acatar esta Constituci�n.
Art�culo 23.- En caso de conmoci�n interior o de ataque exterior, que
ponga en peligro el ejercicio de esta Constituci�n y de las autoridades
creadas por ella, se declarar� en estado de sitio la provincia o
territorio en donde exista la perturbaci�n del orden, quedando suspensas
all� las garant�as constitucionales. Pero durante esta suspensi�n no podr�
el presidente de la Rep�blica condenar por s� ni aplicar penas. Su poder
se limitar� en tal caso, respecto de las personas, a arrestarlas o
trasladarlas de un punto a otro de ba Naci�n, si ellas no prefiriesen
salir del territorio argentino. Podr� declararse asimismo el estado de
prevenci�n y alarma en caso de alteraci�n del orden p�blico que amenace
perturbar el normal desenvolvimiento de la vida o las actividades
primordiales de la poblaci�n. Una ley determinar� los efectos jur�dicos de
tal medida, pero �sta no suspender�, sino que limitar� transitoriamente
las garant�as constitucionales en la medida que sea indispensable. Con
referencia a las personas, los poderes del presidente se reducir�n a
detenerlas o trasladarlas de un punto a otro del territorio, por un
t�rmino no mayor de treinta d�as.
Art�culo 24.- El Congreso promover� la reforma de la actual legislaci�n en
todos sus ramos, con el fin de adaptarla a esta Constituci�n.
Art�culo 26.- La navegaci�n de los r�os interiores de la Naci�n es libre
para todas las banderas, en cuanto no contrar�e las exigencias de la
defensa, la seguridad com�n o el bien general del Estado y con sujeci�n a
los reglamentos que dicte la autoridad nacional.
Art�culo 28.- Los derechos y garant�as reconocidos por esta Constituci�n
no podr�n ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio, pero
tampoco amparan a ning�n habitante de la Naci�n, en perjuicio, detrimento
o menoscabo de otro. Los abusos de esos derechos que perjudiquen a la
comunidad o que lleven a cualquier forma de explotaci�n del hombre por el
hombre, configuran delitos que ser�n castigados por las leyes.
Art�culo 30.- La Constituci�n puede reformarse en el todo o en cualquiera
de sus partes. La necesidad de la reforma debe ser declarada por el
Congreso con el voto de dos terceras partes de sus miembros presentes;
pero no se efectuar� sino por una convenci�n convocada al efecto.
Una, ley especial establecer� las sanciones para quienes, de cualquier
manera, preconizaren o difundieren m�todos o sistemas mediante los cuales,
por el empleo de la violencia, se propongan suprimir o cambiar la
Constituci�n o alguno de sus principios b�sicos, y a quienes organizaren,
constituyeren, dirigieren o formaren parte de una asociaci�n o entidad que
tenga como objeto visible u oculto alcanzar alguna de dichas finalidades.
Art�culo 34.- Los jueces de los tribunales federales no podr�n serlo al
mismo tiempo de los tribunales de provincia, ni el servicio federal, tanto
en lo civil como en lo militar, da residencia en la provincia en que se
ejerza, y que no sea la del domicilio habitual del empleado, entendi�ndose
esto a los efectos de optar a empleos en la provincia en que
accidentalmente se encuentre.
Art�culo 37.- La C�mara de Diputados se compondr� de representantes
elegidos directamente por el pueblo de las provincias y de la Capital que
se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado, y a
simple pluralidad de sufragios. El n�mero de representantes ser� de uno
por cada cien mil habitantes, o fracci�n que no baje de cincuenta mil.
Despu�s de la realizaci�n del censo general, que se efectuar� cada diez
arios, el Congreso fijar� la representaci�n con arreglo a aqu�l, pudiendo
aumentar, pero no disminuir la base expresada para cada diputado. La
representaci�n por distrito no ser� inferior a dos.
Art�culo 40.- Para ser elegido diputado se requiere haber cumplido la edad
de veinticinco a�os, tener cuatro de ciudadan�a en ejercicio los
argentinos nativos y diez los naturalizados, y ser nativo de la provincia
que lo elija o con dos a�os de residencia inmediata en ella.
Art�culo 42.- Los diputados durar�n en su representaci�n seis a�os, y son
reelegibles; pero la sala se renovar� por mitad cada tres a�os. Para ese
efecto, los nombrados para la primera Legislatura, luego que se re�nan,
sortear�n los que deban cesar en el primer per�odo.
Art�culo 45.- S�lo la Camara de Diputados ejerce el derecho de acusar ante
el Senado al presidente, vicepresidente, sus ministros y a los miembros de
la Corte Suprema de Justicia de la Naci�n, en las causas de
responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempe�o o por
delito en el ejercicio de sus funciones; o por cr�menes comunes, despu�s
de haber conocido en ellos y declarado haber lugar a la formaci�n de causa
por mayor�a de dos terceras partes de sus miembros presentes.
Art�culo 46.- El Senado se compondr� de dos senadores por cada provincia y
dos por la Capital, elegidos directamente por el pueblo. Cada senador
tendr� un voto.
Art�culo 47.- Son requisitos para ser elegido senador: ser argentino
nativo, tener la edad de treinta a�os, y diez a�os de ciudadan�a en
ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija o con dos a�os de
residencia inmediata en ella.
Art�culo 48.- Los senadores duran seis a�os en el ejercicio de su mandato,
y son reelegibles; pero el Senado se renovar� por mitad cada tres a�os,
decidi�ndose por la suerte qui�nes deben cesar en el primer trienio.
Art�culo 55.- Ambas C�maras se reunir�n en sesiones ordinarias todos los
a�os desde el 1.� de mayo hasta el 30 de septiembre. El presidente de la
Naci�n puede prorrogar las sesiones ordinarias y convocar a
extraordinarias. En las sesiones extraordinarias no se tratar�n sino los
asuntos determinados en la convocatoria.
Durante el receso de las C�maras Legislativas, el presidente de la Naci�n
podr� convocar a la Senadores, al solo objeto de los acuerdos necesarios
para los nombramientos que requieren tal requisito con arreglo a esta
Constituci�n.
Art�culo 58.- Cada C�mara har� su reglamento, y podr�, con dos tercios de
votos de los presentes, corregir a cualquiera de sus miembros por desorden
de conducta en el ejercicio de sus funciones, o, removerlo por inhabilidad
f�sica o moral sobreviniente a su incorporaci�n, y hasta excluirlo de su
seno; pero bastar� la mayor�a de uno sobre la mitad de los presentes para
decidir en las renuncias que voluntariamente hicieren de sus cargos.
Art�culo 62.- Cuando se forme querella por escrito ante las justicias
ordinarias contra cualquier senador o diputado, examinado el m�rito del
sumario en juicio p�blico, podr� cada C�mara, con dos tercios de votos de
los presentes, suspender en sus funciones al acusado y ponerlo a
disposici�n del juez competente para su juzgamiento.
Art�culo 63.- Cada una de las C�maras puede solicitar al Poder Ejecutivo
los informes que estime conveniente respecto a las cuestiones de
competencia de dichas C�maras. El Poder Ejecutivo podr� optar entre
contestar el informe por escrito, hacerlo personalmente su titular, o
enviar a uno de sus ministros para que informe verbalmente.
Art�culo 65.- Los gobernadores de provincia no pueden ser miembros del
Congreso.
Art�culo 67.-
1. Legislar sobre las aduanas exteriores y establecer los derechos de
importaci�n y exportaci�n;
2. Imponer contribuciones directas por tiempo determinado en todo el
territorio de la Naci�n, siempre que la defensa, seguridad com�n y bien
general del Estado lo exijan;
3. Contraer empr�stitos sobre el cr�dito de la Naci�n;
5. Crear y suprimir bancos oficiales y legislar sobre el r�gimen bancario,
cr�dito y emisi�n de billetes en todo el territorio de la Naci�n. En
ning�n caso los organismos correspondientes podr�n ser entidades mixtas o
particulares;
7. Fijar por un a�o, o por per�odos superiores hasta un m�ximo de tres
a�os, a propuesta del Poder Ejecutivo, el presupuesto de gastos de
administraci�n de la Naci�n, y aprobar o desechar anualmente la cuenta de
inversi�n;
9. Reglamentar la navegaci�n de los r�os, habilitar los puertos que
considere conveniente, y crear y suprimir aduanas;
10. Adoptar un sistema uniforme de pesas y medidas para toda la Naci�n;
11. Dictar los c�digos Civil, de Comercio, Penal, de Miner�a, Aeron�utico,
Sanitario y de Derecho Social, sin que tales c�digos alteren las
jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicaci�n a los tribunales
federales o provinciales, seg�n que las cosas o las personas cayeren bajo
sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para, toda
la Naci�n sobre naturalizaci�n y ciudadan�a, con arreglo al principio de
la nacionalidad natural; as� como sobre bancarrotas, falsificaci�n de la
moneda corriente y documentos p�blicos del Estado;
12. Reglar el comercio con las naciones extranjeras y de las provincias
entre s�;
13. Ejercitar una legislaci�n exclusiva sobre los servicios p�blicos de
propiedad de la Naci�n, o explotados por los �rganos industriales del
Estado nacional, o que liguen la Capital Federal o un territorio federal
con una provincia, o dos provincias entre s�, o un punto cualquiera del
territorio de la Naci�n con un Estado extranjero;
14. Arreglar definitivamente los l�mites del territorio de la Naci�n,
fijar los de las provincias, crear otras nuevas y determinar por una
legislaci�n especial la organizaci�n, administraci�n y gobierno que deben
tener los territorios nacionales que queden fuera de los l�mites que se
asignan a las provincias, y establecer el r�gimen de las aguas de los r�os
interprovinciales y sus afluentes;
15. Proveer a la seguridad de las fronteras;
16. Proveer lo conducente a la prosperidad del pa�s, a la higiene,
moralidad, salud p�blica y asistencia social, al adelanto y bienestar de
todas las provincias y al progreso de la ciencia, organizando la
instrucci�n general y universitaria; promover la industria, la
inmigraci�n, la construcci�n de ferrocarriles y canales navegables y el
establecimiento de otros medios de transporte a�reo y terrestre; la
colonizaci�n de tierras de propiedad nacional y de las provenientes de la
extinci�n de latifundios, procurando el desarrollo de la peque�a propiedad
agr�cola en explotaci�n y la creaci�n de nuevos centros poblados con las
tierras, aguas y servicios p�blicos que sean necesarios para asegurar la
salud y el bienestar social de sus habitantes, la introducci�n y
establecimiento de nuevas industrias, la importaci�n de capitales
extranjeros y la exploraci�n de los r�os interiores, por leyes protectoras
de estos fines y por concesiones temporales de franquicias, y recompensas
de est�mulo;
18. Admitir o desechar, reunidas ambas C�maras en Asamblea, los motivos de
dimisi�n del presidente o vicepresidente de la Rep�blica; y declarar el
caso de proceder a una, nueva elecci�n;
22. Autorizar represalias y establecer reglamentos para las presas;
23. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y de guerra; establecer
reglamentos y ordenanzas para el gobierno de dichas fuerzas; y dictar
leyes especiales sobre expropiaciones y requisiciones en tiempo de guerra;
25. Permitir la introducci�n de fuerzas extranjeras en el territorio de la
Naci�n y la salida de las fuerzas nacionales fuera de �l, excepto cuando
tengan como prop�sito razones de cortes�a internacional. En este caso
bastar� la autorizaci�n del Poder Ejecutivo.
27. Ejercer una legislaci�n exclusiva sobre todo el territorio de la
Capital de la Naci�n y en los dem�s lugares adquiridos por compra o
cesi�n, en cualquiera de las provincias, para establecer fortalezas,
arsenales, aer�dromos, almacenes u otros establecimientos de servicios
p�blicos o de utilidad nacional.
Art�culo 68.- Las leyes pueden tener principio en cualquiera de las
C�maras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el
Poder Ejecutivo.
Art�culo 70.- Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no
devuelto en el t�rmino de 20 d�as h�biles.
Art�culo 71.- Ning�n proyecto de ley, desechado totalmente por una de las
C�maras, podr� repetirse en las sesiones de aquel a�o. Pero si s�lo fuese
adicionado o corregido por la C�mara revisora, volver� a la de su origen;
y si en �sta se aprobasen las adiciones o correcciones por mayor�a
absoluta de los miembros presentes, pasar� al Poder Ejecutivo de la
Naci�n. Si las adiciones o correcciones fueren rechazadas, volver� por
segunda vez el proyecto a la C�mara revisora, y si aqu� fueren nuevamente
sancionadas por una mayor�a de las dos terceras partes de sus miembros
presentes, pasar� el proyecto a la otra Camara, y no se entender� que �sta
reprueba dichas adiciones o correcciones s� no concurre para ello el voto
de las dos terceras partes de sus miembros presentes.
Art�culo 72.- Desechado totalmente un proyecto por el Poder Ejecutivo,
vuelve con sus objeciones a la C�mara de origen; �sta lo discute de nuevo,
y si lo confirma por mayor�a de dos tercios de votos de los presentes,
pasa otra vez a la C�mara de revisi�n. Si ambas C�maras lo sancionan por
igual mayor�a, el proyecto es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su
promulgaci�n.
Si el proyecto es desechado s�lo en parte por el Poder Ejecutivo, vuelve
�nicamente la parte desechada con sus objeciones, procedi�ndose en igual
forma que cuando el veto es total.
Las votaciones de ambas C�maras ser�n en uno y otro caso nominales, por s�
o por no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, cuanto las
objeciones del Poder Ejecutivo, se publicar�n inmediatamente por la
prensa. Si las C�maras difieren sobre las objeciones, el proyecto no podr�
repetirse en las sesiones de aquel a�o.
Art�culo 73.- En la sanci�n de las leyes se usar� de esta f�rmula: El
Senado y C�mara de Diputados de la Naci�n Argentina, reunidos en Congreso,
sancionan con fuerza de ley.
Art�culo 75.- En caso de enfermedad, ausencia del pa�s, muerte, renuncia o
destituci�n del presidente, el Poder Ejecutivo ser� ejercido por el
vicepresidente de la Naci�n. En caso de destituci�n, muerte, dimisi�n o
inhabilidad del presidente y vicepresidente de la Naci�n, el Congreso
determinar� qu� funcionario p�blico ha de desempe�ar la presidencia hasta
que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea
elegido.
Art�culo 76.- Para ser elegido presidente o vicepresidente de la Naci�n,
se requiere haber nacido en el territorio argentino, pertenecer a la
comuni�n Cat�lica Apost�lica Romana, y las dem�s calidades exigidas para
ser senador.
Art�culo 77.- El presidente y el vicepresidente duran en sus cargos seis
a�os; y pueden ser reelegidos.
Art�culo 79.- El presidente y el vicepresidente disfrutan de un sueldo
pagado por el Tesoro de la Naci�n. Durante el mismo per�odo no podr�n
ejercer otro empleo, ni percibir ning�n otro emolumento de la Naci�n, ni
de provincia alguna.
Art�culo 80.- Al tomar posesi�n de su cargo, el presidente y
vicepresidente prestar�n juramento en manos del presidente del Senado,
estando reunido el Congreso, en los t�rminos siguientes:
�Yo, N. N., juro por Dios nuestro Se�or y estos Santos Evangelios
desempe�ar con lealtad y patriotismo el cargo de presidente (o
vicepresidente) de la Naci�n, y observar y hacer observar fielmente
la Constituci�n de la Naci�n Argentina. Si as� no lo hiciere, Dios y
la Naci�n me lo demanden�.
Art�culo 4
Ad�ptanse las siguientes disposiciones transitorias:
1. Hasta tanto el Congreso sancione la ley org�nica de los ministerios, el
despacho de los negocios de la Naci�n estar� a, cargo de los siguientes
departamentos: Relaciones Exteriores; Defensa Nacional; Ej�rcito; Marina;
Aeron�utica; Econom�a; Hacienda; Finanzas; Obras P�blicas; Agricultura;
Industria y Comercio, Trabajo y Previsi�n; Transportes, Interior:
Justicia; Educaci�n; Salud P�blica: Comunicaciones; Asuntos Pol�ticos;
Asuntos T�cnicos.
2. Esta Constituci�n entrar� en vigencia a partir de la fecha de su
publicaci�n en el Diario de Sesiones.
3. El presidente de la Naci�n jurara ante la Convenci�n Nacional
Constituyente cumplir y hacer cumplir esta Constituci�n.
Los presidentes de las c�maras legislativas jurar�n esta Constituci�n ante
los cuerpos respectivos en la primera sesi�n preparatoria del per�odo
legislativo siguiente a la sanci�n de aqu�lla; y los miembros de cada
cuerpo, ante su presidente.
El juramento que prescribe el Art�culo 21 de la Constituci�n, deber� ser
prestado por todo ciudadano que se halle actualmente en el ejercicio de
una funci�n p�blica.
La falta de cumplimiento del juramento a que se refiere el presente
Art�culo, har� cesar inmediatamente a aquel que se negare a hacerlo en el
desempe�o de su mandato, funci�n o empleo.
4. Durante el primer per�odo legislativo siguiente a la sanci�n de la
presente disposici�n, deber� solicitarse nuevamente el acuerdo del Senado
a que se refieren los incisos 5 y 10 del Art�culo 83, de la Constituci�n
Nacional y las leyes que exijan igual requisito.
5. Autor�zase por esta �nica vez a las Legislaturas provinciales para
reformar totalmente sus constituciones respectivas, con el fin de
adaptarlas a los principios, declaraciones, derechos y garant�as
consagrados en esta Constituci�n.
A tal efecto, en las provincias con poder legislativo bicameral, ambas
C�maras reunidas constituir�n la Asamblea Constituyente, la que proceder�
a elegir sus autoridades propias y a tomar sus decisiones por mayor�a
absoluta.
La reforma, de las constituciones provinciales deber� efectuarse en el
plazo de 90 d�as a contar de la sanci�n presente, con la excepci�n de
aquellas provincias cuyo poder legislativo no se halle constituido, caso
en el cual el plazo se computar� a partir de la fecha de su constituci�n.
6. A los efectos de unificar los mandatos legislativos cuya duraci�n regla
esta Constituci�n, disp�nese que los mandatos de los senadores y diputados
nacionales en ejercicio caducar�n el 30 de abril de 1952.
El mandato de los senadores cuya elecci�n se efect�e para llenar las
vacantes de los que concluyen el 30 de abril de 1949, expirar� asimismo el
de abril de 1952. La elecci�n correspondiente deber� realizarse por el
procedimiento de elecci�n por las legislaturas que establec�a el Art�culo
46 de la Constituci�n.
Nota aclaratoria
Se acompa�a la Constituci�n de la Naci�n Argentina seg�n resulta del texto
concordado en 1860 por la Convenci�n Nacional y de las reformas
establecidas por las Convenciones de 1866, 1898 y 1957.
Deben hacerse dos aclaraciones, una de ellas relativa al Estatuto
Fundamental de 1972, y la otra al Estatuto para el Proceso de
Reorganizaci�n Nacional.
Estatuto fundamental
CONSIDERANDO:
Que la Junta de Comandantes en Jefe, en ejercicio del poder revolucionario
en nombre y representaci�n de las Fuerzas Armadas, se ha propuesto
restituir la soberan�a al pueblo y asegurar una democracia representativa,
aut�ntica y estable.
Que el cumplimiento de esos prop�sitos requiere dictar normas
fundamentales con miras a corregir la crisis de funcionalidad de los
�rganos de gobierno del Estado.
Que las disposiciones temporarias que se establecen no afectan los
derechos, declaraciones y garant�as que consagra la primera parte de la
Constituci�n Nacional y se limitan a aspectos que habr�n de contribuir al
perfeccionamiento, y estabilidad de nuestras instituciones republicanas.
Que postergar un pronunciamiento sobre materia tan delicada significar�a
renunciar a la responsabilidad que corresponde asumir en la emergencia. Un
claro deber de lealtad obliga, pues, a tomar una resoluci�n que coadyuve a
materializar esas metas.
Que sobre estas normas ser� el pueblo quien, en ejercicio de su soberan�a,
decida acerca de su incorporaci�n definitiva a la Constituci�n Nacional.
Que merecen consideraci�n especial tanto el establecimiento de la forma
directa para la elecci�n del presidente de la Rep�blica como los ajustes
que se refieren a la actividad que compete al Congreso. Con la primera
medida se quiere reflejar, con fidelidad, las caracter�sticas de nuestro
sistema de gobierno que asigna al presidente de la Naci�n una predominante
responsabilidad en la conducci�n pol�tica y administrativa del pa�s.
Mediante la segunda, se procura jerarquizar y brindar celeridad a la labor
parlamentaria.
Que, finalmente, el prop�sito que alberga la tarea empe�ada es contribuir
a superar un largo per�odo de graves desinteligencias internas e
inestabilidad pol�tica. La Rep�blica iniciar� as� una nueva etapa de su
vida institucional.
Por ello,
La Junta de Comandantes en Jefe, para cumplir los fines de la Revoluci�n
Argentina, y en ejercicio del Poder Constituyente,
ESTATUYE:
Art�culo 1.- Durante la vigencia de este Estatuto los Art�culos 42, 45,
46, 48, 55, 56, 67 (inciso 7.�), 77, 81, 86 (incisos 11 y 12) y 87 de la
Constituci�n Nacional de 1853, con las reformas de 1860, 1866, 1898 y
1957, quedar�n redactados as�:
Art�culo 42.- Los diputados duran en su representaci�n cuatro a�os y son
reelegibles indefinidamente. Se elegir�n en la oportunidad prevista en el
Art�culo 81.
Art�culo 45.- S�lo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al
presidente, vicepresidente, sus ministros y a los miembros de la Corte
Suprema en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por
mal desempe�o o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por
cr�menes comunes, despu�s de haber conocido de ellos y declarado haber
lugar a la formaci�n de causa por mayor�a de dos terceras partes de sus
miembros presentes.
Art�culo 46.- El Senado se compondr� de tres senadores de cada provincia y
tres de la Capital Federal, elegidos en forma directa por el pueblo de
cada una de ellas, en la oportunidad prevista en el Art�culo 81. Dos le
corresponder�n a la mayor�a y uno a la primera minor�a. Cada senador
tendr� un voto.
Art�culo 48.- Los senadores duran cuatro a�os en el ejercicio de su
mandato y son reelegibles indefinidamente.
Art�culo 55.- Ambas C�maras se reunir�n por propia convocatoria en
sesiones ordinarias todos los a�os desde el 19 de abril hasta el 30 de
noviembre. Pueden disponer su pr�rroga por un plazo no mayor de treinta
d�as corridos. Tambi�n pueden ser convocadas extraordinariamente por el
presidente de la Naci�n o a solicitud de la cuarta parte de los miembros
de cada C�mara. En esta �ltima alternativa el presidente de cualesquiera
de ellas deber� citarlos, correspondiendo a los cuerpos decidir si su
realizaci�n est� justificada.
Art�culo 56.- Cada C�mara es juez de las elecciones, derechos y t�tulos de
sus miembros en cuanto a su validez. El qu�rum para sesionar se formar�
con la cuarta parte de sus miembros, pero para la sanci�n de las leyes y
el ejercicio de las atribuciones a que se refiere esta Constituci�n el
qu�rum ser� de la mayor�a absoluta, salvo en los casos en que se exige una
mayor�a especial. Un n�mero menor de la cuarta parte podr� compeler a los
ausentes a que concurran a las sesiones en los t�rminos y bajo las penas
que cada C�mara establecer�.
Art�culo 67 (inciso 79).- Fijar anualmente el presupuesto de gastos de
administraci�n de la Naci�n y aprobar o desechar la cuenta de inversi�n. A
iniciativa del Poder Ejecutivo el presupuesto podr� comprender ejercicios
de m�s de un a�o de duraci�n, pero en ning�n caso exceder� el per�odo del
mandato del presidente de la Naci�n en ejercicio.
Art�culo 77.- El presidente y vicepresidente duran en sus cargos cuatro
a�os y pueden ser reelegidos una sola vez.
Art�culo 91.- El presidente y vicepresidente ser�n elegidos simult�nea y
directamente por el pueblo de la Naci�n, cuyo territorio, a ese efecto
formar� un distrito �nico. La elecci�n deber� efectuarse entre seis y dos
meses antes que concluya el per�odo del presidente en ejercicio. Se
proclamar�n electos los candidatos que obtuvieren la mayor�a absoluta de
los votos v�lidos emitidos. La ley determinar� el procedimiento a seguir
si ninguno alcanzare esa mayor�a, observ�ndose el principio de elecci�n
directa.
Art�culo 86 (inciso 11).- Concurre anualmente a la apertura de las
sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas C�maras conjuntamente,
dando cuenta en esa ocasi�n al Congreso del estado de la Naci�n, de las
reformas prometidas por la Constituci�n, y recomendando a su consideraci�n
las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
Art�culo 86 (inciso 12).- Convoca al Congreso a sesiones extraordinarias
cuando un grave inter�s de orden o de progreso lo requiera.
Art�culo 87.- El despacho de los negocios de la Naci�n estar� a cargo de
ministros secretarios que refrendar�n y legalizar�n los actos del
presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia.
La ley fijar� el n�mero de ministros y deslindar� los ramos del respectivo
despacho.
Art�culo 2.- Agr�ganse a los Art�culos 68, 69, 71, 96, y 105 de la
Constituci�n Nacional, durante la vigencia de este Estatuto, los
siguientes p�rrafos:
Art�culo 68.- La iniciativa de las leyes de presupuesto y ministerios
corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo.
El Congreso podr� disminuir pero no aumentar las autorizaciones de gastos
incluidos en el proyecto de presupuesto, y no podr� sancionar proyectos de
leyes que ordenen gastos sin crear los recursos necesarios para su
atenci�n.
Art�culo 69.- En cualquier per�odo de sesiones el Poder Ejecutivo puede
enviar al Congreso proyectos con pedido de urgente tratamiento, que
deber�n ser considerados dentro de los treinta d�as corridos de la
recepci�n por la C�mara de origen y en igual plazo por la revisora. Estos
plazos ser�n de sesenta d�as para el proyecto de ley de presupuesto.
Cuando �ste fuere desechado, para considerar el nuevo proyecto cada C�mara
tendr� treinta d�as. La solicitud de tratamiento de urgencia de un
proyecto puede ser hecho aun despu�s de la remisi�n y en cualquier etapa
de su tr�mite. Se tendr� por aprobado aquel que dentro de los plazos
establecidos no sea expresamente desechado. Cada C�mara, con excepci�n del
proyecto de ley de presupuesto, puede dejar sin efecto el procedimiento de
urgencia si as� lo resuelve una mayor�a de dos tercios de sus miembros
presentes, en cuyo caso se aplica, a partir de ese momento, el ordinario.
Las C�maras pueden delegar en sus comisiones internas la discusi�n y
aprobaci�n de determinados proyectos, conforme se establezca por ley. Esos
proyectos, si obtienen el voto favorable de la mayor�a absoluta de los
miembros de la comisi�n, pasan a la otra C�mara donde se observar� el
mismo procedimiento para la sanci�n y, en su caso, al Poder Ejecutivo para
la promulgaci�n, salvo que un cuarto de los miembros de alguna de las
C�mara requiera la votaci�n del proyecto por el cuerpo.
Art�culo 71.- Cada C�mara tiene un plazo de quince d�as corridos para
considerar las modificaciones propuestas por la otra, transcurrido el cual
se tendr�n por aprobados si no se pronunciare expresamente.
Art�culo 96.- Los jueces de los tribunales inferiores de la Naci�n, por
las causas de responsabilidad previstas en el Art�culo 45 y con los
efectos del Art�culo 52, ser�n juzgados en juicio p�blico por acusaci�n
ante un jurado, que ser� integrado por igual n�mero de miembros del Poder
Judicial, del Poder Legislativo y abogados; todos ellos elegidos antes del
19 de enero de cada a�o. La ley determinar� su organizaci�n y el
procedimiento aplicable.
Art�culo 105.- La duraci�n de los mandatos de los miembros de los poderes
Legislativo y Ejecutivo ser� igual a la de los cargos nacionales
correlativos y su elecci�n simult�nea con la de �stos.
Art�culo 3.- Mientras se halle vigente este Estatuto no se aplicar�n la
�ltima parte del inciso 18 del Art�culo 67 que dice: �hacer el escrutinio
y rectificaci�n de ella�, ni los Art�culos 82, 83, 84 y 85 de la
Constituci�n Nacional.
Art�culo 4.- Este Estatuto regir� hasta el 24 de mayo de 1977. Si una
Convenci�n Constituyente no decidiere acerca de la incorporaci�n
definitiva al texto constitucional, o su derogaci�n total o parcial, antes
del 25 de agosto de 1976, su vigencia quedar� prorrogada hasta el 24 de
mayo de 1981.
Art�culo 5.- Comun�quese, publ�quese, d�se a la Direcci�n Nacional del
Registro Oficial y arch�vese.
Marco legal