See discussions, stats, and author profiles for this publication at: [Link]

net/publication/339771339

Una estrategia 4.0 de inteligencia artificial en Bolivia

Book · March 2020

CITATIONS READS

0 5,587

1 author:

Gissel Velarde
[Link]
14 PUBLICATIONS   45 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Convolutional Symbolic Music Analysis View project

Artificial Intelligence and the Fourth Industrial Revolution View project

All content following this page was uploaded by Gissel Velarde on 07 March 2020.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

UNA ESTRATEGIA 4.0 DE
INTELIGENCIA
ARTIFICIAL
EN BOLIVIA

Gissel Velarde
UNA MAGNIFICA OPORTUNIDAD. Por qué una
estrategia 4.0 de inteligencia artificial es urgente para
Bolivia?

EL PERFIL BOLIVIANO. Qué hace que los bolivianos

sean excelentes candidatos para catapultar a su país a la
liga de los países innovadores?

MAXIMA PRIORIDAD. Por qué muchos gobiernos han

dado máxima prioridad a sus estrategias de inteligencia
artificial?

LOS ELEMENTOS Y LAS CLAVES DEL EXITO. Qué

elementos fundamentales debería tener una estrategia
4.0 de inteligencia artificial y cómo se la debería llevar a
cabo en Bolivia?

CATACLISMO DIGITAL. Estamos preparados para

afrontar el cataclismo digital que se avecina?

.
Gissel Velarde, PhD, es doctora en ciencias de la
computación e ingeniería y ha sido seleccionada co-
mo una de las mejores tecnólogas por el ranking
internacional Top Women Tech 2019 y 2020.

Publicación Independiente
[Link]
.
c
Gissel Velarde
UNA ESTRATEGIA 4.0 DE
INTELIGENCIA
ARTIFICIAL
EN BOLIVIA

Gissel Velarde

c
2020 Gissel Velarde

Este trabajo usa la licencia Creative Commons: Atribución-

SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-ND 4.0). Para ver las con-
diciones de la licencia, visite: [Link]
licenses/by-nd/4.0/[Link] o comuníquese con Creative
Commons, PO Box 1866, Mountain View, CA 94042.

Gissel Velarde.
Una estrategia 4.0 de inteligencia artificial en Bolivia
Incluye referencias bibliográficas, índice y apéndice.

Imagen de la cubierta: Gissel Velarde. (2020). Epicentro. [Arte

digital estilizado con algoritmos de inteligencia artificial en base
a obras de Cecilio Guzmán de Rojas].
Diseño: Gissel Velarde.

ISBN: 978-9917-0-0333-5.
Depósito Legal: 8-1-638-20.

Publicado por primera vez en 2020.

Impreso por CEINCO, Santa Cruz, Bolivia.

Publicación Independiente.
Impreso en Bolivia.
A mis coterráneos
 Agradecimientos
A mis padres por sus enseñanzas.
A mis profesores por la exigencia y la motivación.
A quienes se inspirarán con este libro para poner en marcha una
estrategia de inteligencia artificial en Bolivia.
Índice general

Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Preface . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Introducción 5
1.1. Qué es la inteligencia artificial (IA)? . . . . . . . . 6
1.2. Estrategias de IA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.3. Innovación, diversificación y desarrollo económico . 8
1.4. Economía en Bolivia . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.5. Ciencia, tecnología e innovación en Bolivia . . . . . 12
1.6. Emprendimiento en Bolivia . . . . . . . . . . . . . 13

2. Porqué y cómo adoptar una estrategia de IA? 15

2.1. Fortalezas, oportunidades y desafíos . . . . . . . . 16
2.1.1. Fortalezas y oportunidades . . . . . . . . . 16
2.1.2. Desafíos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.2. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.3. Elementos fundamentales . . . . . . . . . . . . . . 20

3. El rol del gobierno 23

3.1. Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.2. Otros actores importantes . . . . . . . . . . . . . . 26

vii
4. Los siete pilares de acción 27
4.1. Atracción de inversionistas y expertos . . . . . . . 27
4.2. Selección y administración de proyectos . . . . . . 29
4.3. Eliminación de obstáculos y promoción de medidas
para la rápida adopción de la estrategia de IA . . . 30
4.4. Educación y capacidad laboral . . . . . . . . . . . 31
4.4.1. La importancia del idioma inglés. . . . . . . 32
4.4.2. El aula invertida y el aprendizaje basado
en problemas . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.4.3. Actualización rápida de contenidos de
aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4.4.4. Clubes de programación, robótica, innova-
ción, ciencias y artes (PRICA) . . . . . . . 34
4.4.5. Mentalidad de crecimiento: Growth mindset 34
4.4.6. Meditación de atención plena: Mindfulness 35
4.4.7. Nivel escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
4.4.8. Nivel universitario . . . . . . . . . . . . . . 36
4.4.9. Capacitación laboral . . . . . . . . . . . . . 41
4.5. Facilitación del emprendimiento y la innovación . . 41
4.5.1. Programas incubadora . . . . . . . . . . . . 42
4.5.2. Derribar obstáculos . . . . . . . . . . . . . . 43
4.6. Colaboración con la industria . . . . . . . . . . . . 44
4.7. Infraestructura física y digital . . . . . . . . . . . . 45

5. Las siete claves del éxito 49

5.1. Confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
5.2. Agilidad y flexibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5.3. Comunicación, colaboración, responsabilidad y co-
nocimiento colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5.4. Inclusión y diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5.5. Gestión de proyectos y evaluación . . . . . . . . . . 51
 5.6. Minimalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
5.7. Ética . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

6. Conclusión 53
Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Indice alfabético 65

A. Acerca de la autora 67
Prefacio

Se presenta una oportunidad estupenda para Bolivia durante

la cuarta revolución industrial 4.0, si su gobierno actúa rápida y
perspicazmente al ejecutar una estrategia de inteligencia artificial
consistente. Las estrategias de inteligencia artificial son medidas
gubernamentales de máxima prioridad en varios países a nivel
mundial, debido a que la inteligencia artificial promete excelentes
oportunidades de crecimiento económico por su potencial de in-
crementar la productividad laboral, introducir la automatización
inteligente y crear nuevos flujos de ingresos mediante innovación.
La inteligencia artificial se basa en algoritmos que aprenden a
través de la experiencia y que en los últimos años han demostra-
do avances importantes simulando el procesamiento cerebral en
una gran variedad de tareas específicas. Por tanto, se considera a
la inteligencia artificial como la fuerza que transformará a todas
las industrias durante la emergente revolución industrial 4.0, pero
hasta donde he podido investigar, no existen medidas guberna-
mentales que aceleren su adopción en Bolivia. En este trabajo
identifico las oportunidades, fortalezas y desafíos bolivianos para
lograr una transición hacia una economía basada en la innova-
ción en el transcurso de una década, y propongo los elementos
fundamentales para la ejecución de una estrategia de inteligencia
artificial que deberá ser de prioridad nacional.

1
 Pido a los lectores tomar en cuenta que este libro no ha
sido escrito desde Bolivia, sino desde el exterior en base a
información que se puede obtener de la red. A pesar de que
parte de mi formación educativa y laboral es boliviana, radico
en el extranjero hace más de diez años, siendo posible que mi
percepción de la realidad boliviana actual esté desactualizada
e inaccesible a eventos locales de importancia. Si encuentra
errores, omisiones o desea informarme acerca de un proyecto de
relevancia para una estrategia de inteligencia artificial en Bolivia,
le agradezco me lo haga saber contactándome a través de mi
página web: [Link]

Gissel Velarde, Marzo de 2020

2
Preface

Bolivia may encounter a great opportunity during the fourth

industrial revolution 4.0, if its government acts in a timely and
sharp manner when executing a consistent artificial intelligence
strategy. Artificial intelligence strategies are high priority govern-
ment measures in several countries worldwide, because artificial
intelligence promises excellent opportunities for economic growth
due to its potential to increase labor productivity, introduce in-
telligent automation and create new revenue streams through in-
novation. Artificial intelligence is based on algorithms that learn
from experience, and in recent years they have shown significant
progress simulating brain processing in a wide variety of speci-
fic tasks. Therefore, artificial intelligence is considered to be the
force that will transform all industries during the emerging indus-
trial revolution 4.0, but as far as I could investigate, there are no
government measures that will accelerate its adoption in Bolivia.
In this work, I identify the opportunities, strengths and challenges
for Bolivia to achieve a transition to an innovation-based economy
within a decade, and propose the key elements for implementing
an artificial intelligence strategy that should be a national priority.
Please take into account that this book has not been written
from Bolivia, but from abroad based on information that can
be obtained from the internet. Despite the fact that part of my

3
educational and work training is Bolivian, I have been living
abroad for more than ten years, being possible that my perception
of the current Bolivian reality is outdated and inaccessible to
important local events. If you find errors, omissions or want to
inform me about a relevant event for an artificial intelligence
strategy in Bolivia, I will be glad to receive your comments
through my website: [Link]

Gissel Velarde, March 2020

4
Capítulo 1

Introducción

Estamos en los inicios de lo que se ha denominado la cuarta

revolución industrial (4.0) o la revolución de la inteligencia arti-
ficial (IA), un evento sin precedentes en la historia de la huma-
nidad por su rapidez y dimensiones (Makridakis, 2017; Schwab,
2016; Sahota y Ashley, 2019). Esta cuarta revolución industrial
se derrollará con plenitud en los próximos 20 años y tendrá como
motor principal a la IA la cual se basa en algoritmos que aprenden
a través de la experiencia y que en los últimos años han demos-
trado avances importantes simulando percepción, creatividad y
ejecución estratégica compleja (Makridakis, 2017; Goodfellow,
Bengio, y Courville, 2016). Así como en las revoluciones indus-
triales anteriores, los países y empresas que incorporen con mayor
celeridad las tecnologías emergentes, gozarán de mayores benefi-
cios en comparación con aquellos que adopten dichas tecnologías
de forma tardía (Albrieu, Rapetti, López, Larroulet, y Sorrentino,
2018).
Se estima que para 2035, la IA podría contribuir a dupli-
car las tasas de crecimiento económico mundial gracias a tres
factores: primero, la introducción de la nueva fuerza de traba-

5
jo virtual producto de la automatización inteligence; segundo,
el incremento de un 40 % en la productividad laboral; y terce-
ro, el desarrollo de innovaciónes con nuevos flujos de ingresos en
diferentes sectores (Daugherty, 2016). Así mismo se espera que
la IA contribuya $15.7 billones a la economía mundial en 2030,
conviertiéndose en la mayor oportunidad comercial actualmen-
te (PricewaterhouseCoopers, 2017). Se predice que la IA trans-
formará todas las industrias y tendrá un impacto económico y
social de dimensiones no antes vistas. Por tanto, las estrategias
de IA son una prioridad nacional en varios países a nivel mundial.
Hasta donde se sabe en esta investigación, Bolivia no cuenta
con una política o estrategia de IA. El presente trabajo evidencia
las oportunidades, fortalezas y desafíos que Bolivia enfrentará du-
rante la revolution de la IA, y propone las bases para el desarrollo
de una estrategia de IA en Bolivia.

1.1. Qué es la inteligencia artificial (IA)?

Actualmente, la IA o artificial intelligence (AI) es un cam-
po de investigación próspero y se la considera como la “nueva
electricidad” que transformará a todas las industrias durante la
revolución 4.0 (Velarde, 2019a). La IA permite a entidades per-
cibir, razonar y actuar apropiadamente y con previsión en su en-
torno (Nilsson, 2010; Winston, 1992, p. 13, p. 5). Una subárea de
la IA es el aprendizaje de máquina o machine learning, basado
en algoritmos de aprendizaje que mediante la experiencia mejo-
ran su rendimiento en una tarea definida (Mitchell, 1997, p. 2).
Finalmente, el área que ha provocado las mayores expectativas es
una subárea del machine learning llamada deep learning o apren-
dizaje profundo, la cual simula el procesamiento neuronal y je-
rárquico del cerebro, y que recientemente ha demostrado avances

6
Figura 1.1: Representación esquemática simplificada de las subáreas de
la IA o Artificial Intelligence: el aprendizaje de máquina o machine
learning y el aprendizaje profundo o deep learning (Goodfellow y cols.,
2016, p. 9).

Artif icial Intelligence

M achine learning

Deep learning

espectaculares en tareas perceptuales como el reconocimiento de

imágenes, el procesamiento del lenguaje, y la ejecución de tareas
estratégicas complejas, incluso desafiando las capacidades huma-
nas en aplicaciones específicas (Goodfellow y cols., 2016). En la
Figura 1.1, se presenta esquemáticamente las principales áreas
dentro de la IA. Dentro de la inteligencia artificial, se encuentran
las técnicas de aprendizaje de máquina y aprendizaje de máquina
profundo.

7
1.2. Estrategias de IA
Desde 2017, se han presentado continuamente estrategias, pla-
nes y otras iniciativas nacionales de IA. En la Tabla 1.1, se mues-
tra una lista de los países con estrategias y planes nacionales en
IA, y en la Tabla 1.2 se presenta una lista con los países que
están desarrollando una estrategia en IA, o que han adoptado
otra medida gubernamental que contribuye a la adopción de la
IA. Además de las estrategias nacionales, existen estrategias con
carácter internacional desarrolladas por la Comisión Europea, las
Naciones Unidas, la Región Nórdico-Báltica, el acuerdo entre los
Emiratos Árabes Unidos y la India, el Grupo de Estudio Interna-
cional de IA y los líderes del G7 (Future of Life Institute, 2018).
Los temas recurrentes de las estrategias de IA abarcan: la
educación, la fuerza laboral, la competitividad y cooperación, el
beneficio social, la ética y la regulación legal, una ejecución veloz y
prioritaria, la investigación e innovación, la infraestructura digital
y el crecimiento económico (Velarde, 2019a).

1.3. Innovación, diversificación y desarrollo

económico
Innovación se entiende como la implementación o comercia-
lización de un método o producto mejorado que además mejora
objetivamente un proceso o servicio en su producción o mercado
(Oslo Manual, 2005, p. 9). Según la teoría de Schumpeter (1934)
la innovación es la causa fundamental del desarrollo económico y
el resultado de la acumulación del capital. Así también, Hidalgo,
Klinger, Barabási, y Hausmann (2007) postulan que las econo-
mías potentes son aquellas especializadas en una diversidad de
productos que explican la competitividad del mercado y el creci-

8
 País Estrategia o Plan Presupuesto
Canadá Pan-Canadian AI Strategy $125 millones
Japón AI Technology Strategy sin información
Singapur National AI Strategy S$150 millones
New Generation AI Develop-
China sin información
ment Plan
Emiratos
Árabes National strategy for AI sin información
Unidos
Finlandia AI Programme sin información
Taiwan Taiwan AI Action Plan NT$40 billones
Towards a Digital Growth Stra-
Dinamarca DKK 1000 millones
tegy - MADE
Francia AI for Humanity Euro 1500 milliones
United
Sector Deal for AI Libra 300 millones
Kingdom
Australia Digital economy strategy $29.9 millones
United Sta-
tes of Ame- The American AI Initiative sin información
rica
Mid- to Long-Term Master Plan
Corea del
in Preparation for the Intelli- Won 2.2 trillones
Sur
gent Information Society
Suecia National Approach for AI sin información
National Strategy for AI #AIfo-
India sin información
rAll
Towards an AI Strategy in Me-
México xico & Harnessing the AI Revo- sin información
lution.
Alemania AI Strategy Euro 3000 millones
España National AI Strategy sin información
Lituania AI Strategy sin información
Rusia National AI strategy sin información

Tabla 1.1: Estrategias y Planes Nacionales en IA por país en orden de

publicación desde 2017 a 2019 (Future of Life Institute, 2018; Dutton,
2018)

9
 País Tipo de acción
Argentina Plan nacional de IA en desarrollo
Austria Estrategia nacional de IA en desarrollo
Creación de 8 laboratorios de IA y adopción de los
Brasil
principios de IA de OECD
Creación del Centro para la cuarta revolución indus-
Colombia
trial
Chile Política de IA en desarrollo
Estonia Marco legal para el uso de la IA en desarrollo
Italia Conformación de un equipo especializado en IA
Irlanda Desarrollo del programa de maestrías en IA
Conformación de un equipo especializado en Cadena
Kenya
de Bloques e IA
Malasia Marco de trabajo nacional de IA en desarrollo
Nueva Zelanda Creación de la plataforma AI Forum
Uruguay Estrategia nacional de IA en desarrollo
Tunisia Estrategia nacional de IA en desarrollo

Tabla 1.2: Otras medidas a nivel nacional en IA por país en ordern

alfabético (Future of Life Institute, 2018; Redacción Economía y EFE,
2019)

10
miento económico.
Según el reporte de Querejazú, Castellón, y Córdova (2015,
p. 52), Bolivia figura como una de las economías basadas en re-
cursos con mayor porcentaje de emprendedores en etapa inicial
motivados por la oportunidad de negocio después de Uganda, y
por encima de Burkina Faso, Angola, Filipinas, Vietnam, Botsua-
na, Iran, India y Camerún; mientras que los países que encabezan
la lista de países de economías basadas en innovación con tasas
más altas de emprendedores motivados por la oportunidad de
negocio son Dinamarca, Taiwán, Noruega, Trinidad y Tobago,
Luxemburgo, Singapur, Suecia, Reino Unido, Francia, Austria,
Australia, Estados Unidos, Finlandia, Holanda, y Puerto Rico
entre otros.
Una economía basada en innovación como Dinamarca, que tie-
ne aproximadamente la mitad de la población que tiene Bolivia,
exportó $83.2 mil millones en 2017, casi 10 veces más de lo que
Bolivia exportó ese mismo año, vea (The Observatory of Econo-
mic Complexity, 2020).

1.4. Economía en Bolivia

Bolivia es un país de economía basada en recursos, sobre to-
do hidrocarburos y minerales, encontrándose una relación directa
entre los precios de los recursos naturales y el valor de las expor-
taciones que influyen en la disponibilidad del gasto y la inversión
públicos; aunque también, factores como las políticas de gobierno
o el desempeño de los socios comerciales deben ser considerados
para entender la dinámica de la economía boliviana (Olave, 2016).
En el 2017, el producto interno bruto (PIB) per cápita en
Bolivia fue de $ 7.56 mil, las exportaciones alcanzaron $8.08 mil
millones y las importaciones ascendieron a $ 9.4 mil millones, re-

11
gistrándose un saldo comercial negativo (The Observatory of Eco-
nomic Complexity, 2020). Las principales exportaciones fueron el
gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos (32 %), minera-
les y concentrados de zinc (17 %), oro (13 %), minerales de plomo
(3.4 %), estaño en bruto (4.5 %), harina de soya (5.5 %), aceite
de soya (3.1 %), y las principales importaciones fueron vehículos,
maquinaria y productos químicos (The Observatory of Economic
Complexity, 2020).

1.5. Ciencia, tecnología e innovación en

Bolivia
En Bolivia, el principal promotor en políticas de ciencia y
tecnología es el Ministerio de Educación, con su Viceministerio de
Ciencia y Tecnología, el cual en 2013, publicó el Plan Nacional
de Ciencia y Tecnnología (Ministerio de Educación de Bolivia,
2013). La educación es uno de los pilares fundamentales del plan
de 2013, donde se identificó el escaso acceso a las tecnologías de
información y la baja producción científica en las universidades,
proponiéndose fortalecer los programas de postgrado en ciencias.
Durante la gestión 2012 a 2017, se crearon 14 Redes Naciona-
les de Investigación Científica y Tecnológica, reuniendo a más de
400 investigadores bolivianos, y se priorizaron las siguientes líneas
de trabajo: Desarrollo Agropecuario; Transformación Industrial y
Manufacturera; Saberes Locales y Conocimientos Ancestrales de
los Pueblos Indígena Originario Campesinos; Recursos Naturales,
Medio Ambiente y Biodiversidad; Energías; Minería; Salud; Tec-
nologías de Información y Comunicación (TIC) (Ministerio de
Educación, Estado Plurinacional de Bolivia, 2013). Entre otras
medidas del Ministerio de Educación, Estado Plurinacional de
Bolivia (2013), se creó el Premio Plurinacional de Ciencia y Tec-

12
nología, como mecanismo de incentivo a la creación de proyectos
en investigación.
En Bolivia, se han identificado 1149 empresas de software, 152
startups, 27 universidades públicas y privadas con programas en
tecnología digital, 15 instituciones de apoyo, de las cuales 6 son
instituciones gubernamentales, 27 espacios de cowork, 3 incuba-
doras y 4 aceleradores de base tecnológica (Silva y Silva, 2019).
Las empresas de software dan servicios principalmente a el sector
bancario (26 %), telecomunicaciones (9.5 %), gobierno (7.1 %), se-
guros (7.1 %) y servicios empresariales (7.1 %), mientras que las
startups se enfocan en los sectores de finanzas (12.5 %), market
place (11.18 %), software empresarial (10.53 %), viajes y turismo
(4.6 %), salud (4.6 %), juegos (4.6 %), y educación (4.6 %) entre
otros (Silva y Silva, 2019).

1.6. Emprendimiento en Bolivia

Al rededor de un tercio de la población adulta boliviana
(46.4 % mujeres y 53.6 % hombres) se dedica al emprendimien-
to de etapa inicial, con el grupo más dinámico comprendido entre
los 25 a 34 años, y el grupo de emprendedores de negocios es-
tablecidos en el rango de 35 a 44 años (Querejazú y cols., 2015,
p. 16, 62).
Los emprendedores bolivianos inician sus actividades moti-
vados por la oportunidad de negocio más que por la falta de
alternativas laborales y un alto porcentaje (71 % mujeres y 65 %
varones) considera que sus productos o servicios son innovadores
o novedosos en su mercado en los sectores de comercio (41 %), alo-
jamientos y restaurantes (15 %) y manufactura (12 %), pero solo
el 5 % de los emprendimientos tiene una orientación de mercado
internacional (Querejazú y cols., 2015, p. 17, 56).

13
14
Capítulo 2

Porqué y cómo adoptar

una estrategia de IA?

En el prefacio del libro Own the AI revolution, Stephen Ibara-

ki cuestiona si estamos preparados para: “the digital earthquake,
tornado, hurricane, and tsunami (all wrapped into one) about to
engulf our world?)” (Sahota y Ashley, 2019). Es decir, se predice
un cataclismo digital que se puede entender como una oportuni-
dad o una amenaza. Podría representar una amenaza para algunos
gigantes mientras que podría significar una oportunidad para los
pequeños innovadores de surgir, pero sobre todo se esperan cam-
bios profundos en todos los aspectos de nuestras vidas (Velarde,
2019b).
Las expectativas sobre la revolución 4.0 son diversas a nivel
mundial. En Asia se espera esta revolución con optimismo, pues-
to que en los últimos años reportan un crecimiento acelerado en
modelos de negocios nuevos impulsados por las tecnologías emer-
gentes (Asia Works, 2018). En cambio en occidente, el debate
incluye visiones optimistas y pesimistas (Debate IA, 2017). Fi-
nalmente los países de economías emergentes, ven esta revolución

15
como una gran oportunidad para crecer rápidamente (Martinho-
Truswell y cols., 2018; Albrieu y cols., 2018; Daugherty, 2016).
Varios autores debaten la posibilidad de que esta revolución nos
acerque a vivir en un mundo utópico sin pobreza ni guerra, mien-
tras que otros son pesimistas e incluso predicen peligros existen-
ciales (Makridakis, 2017; Schwab, 2016; Bostrom, 2016).
Las primeras revoluciones industriales (aproximadamente en-
tre 1712 y 1919) trajeron grandes cambios, mejorando la cali-
dad de vida en general, incrementado la productividad laboral y
creando mejores estructuras sociales. En base al análisis del im-
pacto de las revoluciones industriales anteriores, se espera una
alta competitividad internacional con productos y servicios pro-
venientes de todas partes del mundo, y se considera que el mayor
desafío que los países y las empresas enfrentarán en los próxi-
mos 20 años, será el de saber aprovechar las enormes mejoras de
productividad de las invenciones de la IA, y al mismo tiempo evi-
tar los peligros y desventajas de un mayor desempleo y mayores
desigualdades de riqueza (Makridakis, 2017).

2.1. Fortalezas, oportunidades y desafíos

Durante la revolución de la IA, Bolivia deberá saber apro-
vechar oportunidades y fortalezas, además de saber afrontar
desafíos, para posicionarse como un país competitivo en inno-
vación a nivel internacional.

2.1.1. Fortalezas y oportunidades

Se identifican las siguientes fortalezas y oportunidades:

Bolivia tiene una cultura de emprendimiento. En Bo-

livia, la percepción de oportunidad y capacidades, al igual

16
que la intención de emprender están por encima del pro-
medio reportado a nivel mundial (Querejazú y cols., 2015,
p. 42). En la región latinoamericana y el Caribe, Bolivia
ocupa el tercer lugar en actividades de emprendimiento des-
pués de Ecuador y Perú; y se observa que los individuos más
dinámicos en emprendimiento de etapa inicial están en el
grupo de 25 a 34 años (Querejazú y cols., 2015).

Demografía. Se considera a Bolivia un país joven. Se es-

tima que en 2018, la media de edad en Bolivia era de 24.6
años (The world factbook, 2019).

La naturaleza de los negocios basados en tecnologías

digitales e IA. El conocimiento o know-how de los exper-
tos, es una clave de éxito de los negocios digitales y de IA.
La inversiones iniciales en equipamiento o infraestructura
para este tipo de negocios son mínimas en comparación con
inversiones en otros sectores. Una vez que un proyecto o ne-
gocio digital toma momento, puede crecer aceleradamente.

La revolución industrial está en sus inicios y prome-

te “saltos de rana”. Se considera que la revolución de la
IA está comenzado y alcanzará plenitud en los próximos 20
años (Makridakis, 2017). El hecho de que la revolución de la
IA está en sus inicios es una excelente oportunidad de entra-
da. En Asia, se reconoce con optimismo que su economía al-
tamente interconectada con dispositivos móviles accesibles
permiten el crecimiento acelerado de nuevos modelos de ne-
gocio que se convierten en empresas grandes en un período
récord de entre 1 a 3 años, lo que antes solía tomar a los
negocios unos 10 años (Asia Works, 2018). Las nuevas plata-
formas no solo benefician a las empresas que crecen a “saltos
de rana”, sino también a los usuarios, quienes inicialmente,

17
 incluso sin saber si quiera encender un teléfono inteligente,
terminan dominando las funciones de este para acceder a las
plataformas digitales y ofrecer un servicio; pasando así del
sector informal al sector formal, lo cual permite al gobierno
aplicar regulaciones e impuestos (Asia Works, 2018).

Costos operativos. Bolivia podría ofrecer productos y ser-

vicios digitales a nivel internacional con un costo operati-
vo menor en salarios comparado con otras economías más
desarrolladas.

Iniciativas a nivel mundial. Está surgiendo una tenden-

cia positivista que tiene como objetivo ayudar al desarrollo
global del planeta. Además de la promoción de los 17 Obje-
tivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en su
evento AI for Good Global Summit (2017) que se lleva a ca-
bo anualmente desde 2017, existen otras instituciones tam-
bién promoviendo el uso de la IA para el bien común como
AI for Social Good - Google AI (2018); The Partnership on
AI (2016); OpenAI (2015), y Mila, Montreal Institute for
Learning Algorithms (2017). También existen herramien-
tas open source para desarrollo de proyectos en machine
learning como Scikit-learn (Pedregosa y cols., 2011) o he-
rramientas gratuitas para educación e investigación usando
servidores graphics processing unit (GPU) en la nube en-
focadas en deep learning como Google Colab (2019). Final-
mente, cada vez más publicaciones en IA, machine learning
y deep learning se pueden acceder de forma gratuita desde
la plataforma Arxiv (2018).

2.1.2. Desafíos
Los desafíos más importantes que Bolivia enfrenta son:

18
 La competencia internacional. Los presupuestos e in-
versión en las estrategias de IA a nivel mundial son impor-
tantes. Países con economías basadas en innovación cuentan
con ecosistemas consolidados en ciencia, tecnología e inno-
vación, y planean convertirse en líderes de innovación en
IA.

La generación y retención de talento en Bolivia. Así

como el recurso humano es el recurso más importante en
proyectos y negocios basados en tecnologías digitales y de
IA, Bolivia requerirá formar rápidamente capacidad en tec-
nologías emergentes y ofrecer un ambiente atractivo para
retener el talento generado.

Atracción de expertos extranjeros. Será muy difícil

competir con los salarios, infraestructuras y ventajas que
ofrecen países con una alta concentración de talento en IA.

Atracción de inversionistas. Los emprendimientos tec-

nológicos digitales no cuentan con inversión de Capital de
Riesgo o Inversores Ángeles nacionales o extranjeros (Silva
y Silva, 2019).

Condiciones para las startups. Expertos perciben con-

diciones negativas para el emprendimiento en Bolivia res-
pecto al apoyo financiero, las políticas de gobierno y la
educación primaria (Querejazú y cols., 2015; Silva y Silva,
2019).
En base al análisis de los temas comunes de las estrategias de
IA presentado en la sección 1.2, y un análisis de oportunidades,
fortalezas y desafíos que Bolivia afrontará durante la revolución
de la IA, se pone en consideración los siguientes objetivos y ele-
mentos fundamentales de una estrategia de IA en Bolivia.

19
2.2. Objetivos
El objetivo de la estrategia de IA en Bolivia deberá ser el de
aprovechar la IA y otras tecnologías emergentes para el crecimien-
to sostenible, logrando la transición de una economía basada en
recursos, hacia una economía basada en innovación en el trans-
curso de una década, tal que:

Bolivia se posicione como un país competitivo en innovación

a nivel internacional, y

Se beneficie a la sociedad y al medio ambiente con las in-

novaciones potenciadas por la IA.

2.3. Elementos fundamentales

Para lograr los objetivos propuestos, se identifican tres ele-
mentos fundamentales de una estrategia de IA efectiva en Bolivia:

(I): El rol del gobierno. El gobierno debe ser el principal

impulsor de la estrategia de IA,

(II) Siete pilares de acción:

• 1. Atracción de inversionistas, expertos en IA y nego-

cios,
• 2. Cuidadosa selección de proyectos y excelente admi-
nistración financiera,
• 3. Eliminación de obstáculos y promoción de medidas
para la rápida adopción de la estrategia de IA,
• 4. Mejoras en el sistema educativo escolar y universi-
tario, así como apoyo al desarrollo de capacidades,
• 5. Facilitación del emprendimiento y la innovación,

20
 • 6. Colaboración con la industria y promoción de trans-
ferencia de conocimiento,
• 7. Utilización efectiva de infraestructura física y digi-
tal.

(III) Siete claves de éxito:

• 1. Confianza,
• 2. Agilidad y flexibilidad,
• 3. Comunicación, colaboración, responsabilidad y co-
nocimiento colectivo
• 4. Inclusion y diversidad,
• 5. Gestión de proyectos y evaluación,
• 6. Minimalismo
• 7. Ética

La figura 2.1 resume gráficamente los elementos fundamenta-

les para una estrategia de IA en Bolivia.

21
Figura 2.1: Elementos fundamentales de una estrategia de IA en Bolivia

22
Capítulo 3

El rol del gobierno

El gobierno deberá ser el motor principal de una estrategia na-

cional de IA en Bolivia. Los gobiernos de varios países han optado
por crear una institución dedicada a la ejecución de la estrategia
de IA. Por ejemplo, los Emiratos Árabes Unidos crearon el Mi-
nisterio de Estado de la IA para conducir su programa nacional
de IA (UAE Minister of State for Artificial Intelligence, 2019).
En Finlandia, dentro del Ministerio de Asuntos Económicos, se
creó un grupo para dirigir su programa de IA (Ministry of Eco-
nomic Affairs and Employment of Finland, 2017). En China, el
Ministerio de Ciencia y Tecnología y una nueva oficina de promo-
ción del plan de IA se encargan de la ejecución de su estrategia de
IA (Department of International Cooperation Ministry of Science
and Technology(MOST), 2017).
Se sugiere evaluar cuál institución gubernamental será más
eficiente para ejecutar la estrategia de IA. En Bolivia, el Vice-
Ministerio de Ciencia y Tecnología se encuentra dentro del Mi-
nisterio de Educación. Una posibilidad será promover al Vice-
Ministerio de Ciencia y Tecnología en calidad de ministerio, cam-
biando el nombre por Ministerio de Ciencia, Tecnología e Inno-

23
vación, y crear una oficina exclusiva para la ejecución de la es-
trategia de IA. Otra alternativa es considerar la creación de un
Ministerio de IA dedicado a dirigir la estrategia de la IA.

3.1. Organización
En la Figura 3.1, se plantea la organización de la entidad
encargada de ejecutar la estrategia de la IA. Será fundamental la
selección de equipos con profesionales altamente calificados. La
oficina de dirección deberá conducir, coordinar y asegurarse de
la ejecución de la estrategia de IA. También se proponen cinco
oficinas: Educación y capacidades; Emprendimiento, Innovación
e Industria; Selección de proyectos; Regulación; e Infraestructura
física y digital.
La oficina de Educación y capacidades deberá contar con ex-
pertos en educación y podrá coordinar esfuerzos con el Ministe-
rio de Educación. La oficina de Regulación requerirá expertos en
instituciones gubernamentales y leyes, con potestad para aplicar
mejoras que aceleren la rápida adopción de la estrategia de IA.
La oficina de Emprendimiento, Innovación e Industria deberá ase-
gurarse de articular mecanismos para mejorar las condiciones de
emprendimiento, considerando políticas de gobierno y financia-
miento. Los expertos en esta oficina deberán conocer en detalle,
aspectos de comercialización y patentes. La oficina de Selección
de proyectos deberá contar con expertos en gestión de proyec-
tos, finanzas, leyes, TIC e IA. Dentro del equipo de Selección de
proyectos, se sugiere conformar una oficina Radar, en la cual su
equipo de profesionales deberán estar informados sobre avances en
tecnologías emergentes, eventos y aplicaciones de última genera-
ción en áreas de salud, educación, medio ambiente, etc. Además
deberán observar el progreso de otros países con estrategias de

24
 Dirección
IA

Oficina 1 Oficina 2 Oficina 3 Oficina 4 Oficina 5

Figura 3.1: Organigrama del grupo de ejecución de la estrategia de

IA. Oficina 1: Educación y capacidades, Oficina 2: Emprendimiento,
Innovación e Industria, Oficina 3: Selección de proyectos, Oficina 4:
Regulación, Oficina 5: Infraestructura física y digital.

IA, para sugerir mejoras en el plan de la IA. Este equipo debe-

rá transmitir información entre participantes de la estrategia de
AI en Bolivia. La oficina Radar deberá comunicar a la población
sobre los logros de la estrategia de IA en Bolivia utilizando me-
dios de comunicación tradicionales y redes sociales. Finalmente,
la oficina de Infraestructura física y digital deberá contar con ex-
pertos en TIC e IA, encargados de asegurar la óptima utilización
de infraestructura física y digital. Esta oficina podrá coordinar es-
fuerzos con la red de TIC creada por el Viceministerio de Ciencia
y Tecnología.
Además del desarrollo de una estrategia de IA, será necesario
desarrollar un plan con tareas, duraciones, hitos, entregables, y
presupuesto. Será necesario tener representación de expertos en
IA en el congreso. En resumen se sugiere:

La creación de una institución para la conducción de la

estrategia de IA,

25
 Representación de expertos en IA en el congreso,

Consolidación de la estrategia y desarrollo del plan de IA.

Aprobación y designación de presupuesto.

3.2. Otros actores importantes

En el futuro, cuando Bolivia vea nacer sus propios gigantes
de la tecnología, deberá haber considerado la colaboración en-
tre la industria y el gobierno para lograr objetivos de desarrollo
comunes.
Las empresas de tecnología como Google, Amazon, Facebook,
o Twitter, -solo para mencionar unas pocas-, tienen acceso a infor-
mación detallada de sus usuarios y se han convertido en entidades
sumamente poderosas. En la era de la información, los datos son
el petróleo para las compañías de tecnología, que parecen tener
una bola de cristal que predice el comportamiento de las personas,
explotando al máximo su información para venderles productos y
servicios con una efectividad asombrosa, o para vender esta infor-
mación a otras empresas que están deseosas por adquirir detalles
sobre sus segmentos de mercado.
Muchas organizaciones advierten del poder actual de las em-
presas de tecnología, que se han vuelto millonarias con la informa-
ción de sus usuarios. El dialogo entre los gobiernos y los negocios
tecnológicos ha comenzado. El dialogo internacional sugiere que
la empresas tecnológicas deberán asumir responsabilidad y com-
promiso respecto al progreso de la humanidad.

26
Capítulo 4

Los siete pilares de acción

En este capítulo se proponen siete pilares de acción para po-

tenciar el crecimiento sostenible aprovechando los beneficios de la
IA y así lograr una transición hacia una economía basada en la
innovación en el transcurso de una década.

4.1. Atracción de inversionistas y expertos

en IA y negocios
El éxito de los proyectos en IA estará estrechamente ligado
al conocimiento y pericia de los expertos en IA y negocios. Sera
necesario localizar a los expertos en IA y negocios residentes en
Bolivia, y convocarlos a trabajar en proyectos en IA de carác-
ter nacional. Además, se deberá estudiar las motivaciones por las
cuales expertos extranjeros podrían optar por trabajar en Bolivia,
y diseñar un plan para atraer y retener a expertos en IA. Algunos
factores a investigar son: la posibilidad de ocupar cargos de alta
responsabilidad y visibilidad, desarrollo laboral, equilibrio entre
vida personal y laboral, clima agradable 365 días al año, gastro-

27
nomía diversa y saludable, logística para una reubicación sencilla.
Así mismo, se deberá estudiar los factores por los cuales inver-
sionistas nacionales y extranjeros se vean motivados a invertir en
proyectos de IA en Bolivia.
Como alternativa a la atracción de talento local, se puede
establecer un trabajo colaborativo mediante el uso de video con-
ferencias online con herramientas como Skype o Whereby. Las
video conferencias online, pueden ser un mecanismo efectivo para
intercambiar conocimiento con expertos residentes en el exterior.
En las comunidades científicas de IA, existen programas de
asesoramiento (mentoring), donde voluntarios expertos se com-
prometen a asesorar a los mentoreados a través de video confe-
rencias.1 Se deberá buscar incentivos para promover un programa
donde expertos voluntarios deseen colaborar guiando proyectos de
IA en Bolivia.
Varios centros líderes en investigación de la IA reconocen la
importancia de utilizar la tecnología para mejorar la calidad de
vida en el planeta. Parece factible, que expertos en IA se com-
prometan a ofrecer asesoramiento, inicialmente voluntario. Los
siguientes centros y fundaciones especializadas en IA podrían inte-
resarse por apoyar proyectos colaborativos: Mila, Montreal Insti-
tute for Learning Algorithms (2017), AI for Social Good - Google
AI (2018), OpenAI (2015), The Partnership on AI (2016), Neural
Information Processing Systems Foundation Board (2019).
Así mismo se sugiere establecer contacto para realizar
proyectos colaborativos con instituciones líderes en generación
1
Por ejemplo, el programa Women in Music Information Retrieval (2016),
se fundó con el objetivo de incrementar la proporción de mujeres en tecnología
de la música. En este programa, los expertos voluntarios se comprometen a
asesorar a las mentoreadas en cuatro sesiones online, cada una de 1 hora de
duración, en el período de un semestre. El objetivo del programa es el de
guiar a las mentoreadas para que ellas alcances sus objetivos profesionales.

28
de negocios, tales como: Socialab (2017), RutaN (2015), Creative
Destruction Lab (2012), Startup Chile (2010), Le Camp (2011),
TechStarts (2006), AngelPad (2010).

→ Actores para la ejecución del pilar de acción:

Oficina: Emprendimiento, Innovación e Industria

Oficina: Regulación

Oficina: Selección de proyectos

4.2. Cuidadosa selección de proyectos y ex-

celente administración financiera
Debido a que la IA se puede utilizar en absolutamente cual-
quier campo y aplicación, se deberá elegir cuidadosamente cada
proyecto. El equipo experto en selección de proyectos, deberá con-
siderar lo siguiente:

El proyecto está bien definido y contribuye a alcanzar los

objetivos de la estrategia de la IA en Bolivia,

Existen los expertos para dirigir el proyecto, y se pueden

adquirir los recursos necesarios,

El proyecto tendrá un alto retorno a la inversión y podrá

crecer rápidamente.

Se sugiere evaluar la prioridad de proyectos y su impacto en

educación, eficiencia institucional, innovación, industria, y salud,
que consideren un mercado no solo local pero internacional. Una
fuente de generación de ideas para proyectos pueden ser los 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos por las Naciones

29
Unidas: garantizar una educación de calidad y promover oportu-
nidades, promover el crecimiento económico e inclusivo, tomar
acciones para combatir el cambio climático, crear instituciones
eficaces (Naciones Unidas, 2019).

→ Actores para la ejecución del pilar de acción:

Oficina: Selección de proyectos

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bo-

livia

Representantes de IA en el Congreso

4.3. Eliminación de obstáculos y promoción

de medidas para la rápida adopción de
la estrategia de IA
El equipo experto de la oficina de Regulación deberá analizar
los principales obstáculos que limitan la ejecución de la estrategia
de IA. Se deberá otorgar al equipo de Regulación la potestad de
ejecutar rápidamente soluciones a dichos obstáculos. Principales
puntos a considerar incluyen:

Políticas y procesos de gobierno que perjudican o retrasan

la ejecución de la estrategia de la IA,

Políticas y procesos de gobierno que perjudican o retrasan

la creación de empresas,

Financiamiento para emprendedores,

Re-estructuraciones en educación,

30
 Soluciones y mecanismos para la rápida adopción de la es-
trategia de IA.

Análisis de los impactos de la toma de decisiones

Ejecución veloz

→ Actores para la ejecución del pilar de acción:

Oficina: Regulación

Representantes de IA en el congreso

Oficina: Educación y capacidades

Oficina: Emprendimiento, Innovación e Industria

4.4. Mejoras en el sistema educativo y apo-

yo al desarrollo de capacidades
La educación y el desarrollo de capacidades son un tema cen-
tral en las estrategias de IA de varios países. Muchos oficios y
trabajos serán reemplazados por la automatización, mientras que
la demanda por especialistas en IA y otras tecnologías emergentes
se incrementará. El recurso humano y sus capacidades en tecnolo-
gías 4.0 serán la diferencia para las economías con oportunidad de
crecimiento durante la próxima revolución industrial. En México
se prevee que en los próximos 20 años, 19 % de los empleos serán
afectados por las tecnologías inteligentes en los sectores de manu-
factura, construcción, comercio minorista y mayorista, agricultu-
ra y servicios de alojamiento y de alimentos (Martinho-Truswell
y cols., 2018). Así mismo, se considera que los sectores menos
susceptibles a ser afectados por la automatización, son: gerencia,
autoempleo, información y comunicación, artes, entretenimiento

31
Figura 4.1: Temas a considerar en educación escolar, superior y capa-
citación laboral.

Aula invertida
Educación escolar Aprendizaje en base a
problemas
Actualización de contenidos
Educación universitaria Inglés
Clubes de programación,
robótica, innovación, ciencias y artes
Capacitación laboral Mentalidad de crecimiento
Meditación de atención plena

y recreación, finanzas, seguros, y educación(Martinho-Truswell y

cols., 2018). En el Perú, se reconoce como desafío que solo 16 %
de sus profesionales cuentan con las habilidades necesarias para
potenciar la revolución de la IA (Albrieu y cols., 2018).

La Figura 4.1, resume los temas a considerar en educación

nivel escolar y superior, así como en la capacitación laboral.

4.4.1. La importancia del idioma inglés.

Los avances en ciencia y tecnología emergentes han estado

ocurriendo a un ritmo acelerado. La literatura especializada, las
herramientas de software y las conferencias internacionales en
ciencia y tecnología usan al idioma inglés como medio común.
Por tanto, la enseñanza del idioma inglés desde la escuela juega
un rol fundamental.

32
4.4.2. El aula invertida y el aprendizaje basado en
problemas

El aula invertida, es una técnica de enseñanza, donde el maes-

tro es más bien un facilitador de contenidos, un guía, y pone a dis-
posición de los alumnos los materiales desarrollados por expertos
en un área. Esta técnica se puede combinar con el Problem-based
learning o aprendizaje basado en la resolución de problemas, don-
de el maestro supervisa a los alumnos quienes trabajan en grupo
para resolver un problema (Askehave, Prehn, Pedersen, y Peder-
son, 2015).
El proyecto “Una computadora por docente” (La Epoca, 2019)
puede apoyar el aprendizaje por aula invertida. Se deberá comple-
mentar con la dotación de un proyector por centro educativo. Un
equipo competente debe seleccionar los contenidos multimedia a
enseñarse.

4.4.3. Actualización rápida de contenidos de apren-

dizaje

Mientras que algunos contenidos de aprendizaje requerirán

poca actualización, otros deberán ser actualizados de acuerdo al
estado-del-arte. Debido a la rapidez con la que la ciencia y tecno-
logía están avanzando, se necesita la conformación de un equipo
dinámico el cual revise y apruebe con regularidad los contenidos
de aprendizaje. En este caso, las universidades podrán actualizar
rápidamente su curriculum, por ejemplo enfocándose a la ense-
ñanza de la IA y otras tecnologías emergentes, también aprove-
chando el aula invertida.

33
4.4.4. Clubes de programación, robótica, innova-
ción, ciencias y artes (PRICA)
En 2015, el Viceministerio de Educación creó una Sub Red
de Robótica Educativa (Ministerio de Educación, Estado Pluri-
nacional de Bolivia, 2013). Lastimosamente no existe información
detallada sobre su funcionamiento, actividades, personal, o par-
ticipantes.
Así como el baile es para los bolivianos una actividad
nacional que ha llevado al carnaval de Oruro ha ser decla-
rado por la UNESCO: “Patrimonio Oral e Intangible de la
Humanidad”(United Nations Educational, Scientific and Cultu-
ral Organization, 2006), la práctica de la programación, robótica,
innovación, ciencias y artes, podría convertirse en una actividad
recreativa tradicional. Será necesario conocer en detalle los logros
alcanzados por Sub Red de Robótica Educativa creada por el Vi-
ceministerio de Educación, y desarrollar un programa ambicioso
para su expansión, creándose clubes PRICA de programación,
robótica, innovación, ciencias y artes en cada centro educativo.
Un ejemplo de una organización auto-sostenible, es el Emsam-
ble de Moxos y su escuela de música de San Ignacio de Moxos, que
en 1996 se iniciaron como un proyecto apoyado por la UNESCO,
contratándose a artistas de renombre para enseñar música a los
que hoy son los profesores de la escuela y los que mantienen
económicamente a su institución mediante giras internacionales
(Ensamble Moxos, 2014, 2013)

4.4.5. Mentalidad de crecimiento: Growth mindset

Se sugiere enseñar a educadores y estudiantes la teoría de la
“mentalidad de crecimiento” o Growth mindset(Dweck, 2008). El
surgimiento de talentos excepcionales parece no estar relacionado

34
con las cualidades de los individuos, sino es más bien un producto
de la interacción entre los individuos y un entorno óptimo (Fang,
Zhang, y Du, 2016). La teoría Growth mindset evidencia la im-
portancia del esfuerzo para lograr los objetivos, y demostró que
los estudiantes que conocen los mecanismos de aprendizaje tienen
un mejor desempeño que los que no lo hacen (Dweck, 2008).

4.4.6. Meditación de atención plena: Mindfulness

Se ha demostrado científicamente que la meditación de aten-
ción plena o Mindfulness, contribuye a mejorar el desempeño in-
dividual y organizacional (Hyland, Lee, y Mills, 2015). Se sugiere
instaurar un programa donde se promueva la práctica diaria de
meditación de atención plena en la centros educativos. Se sugiere
utilizar las meditaciones guiadas de Eric Lopez, (ya sea reprodu-
ciendo la grabaciones o leyendo las transcripciones) publicadas
por UCLA Mindful Awareness Research Center (2018).

4.4.7. Nivel escolar

A nivel escolar, se deberá formar alumnos con dominio del
idioma inglés, además se deberá reforzar el pensamiento algo-
rítmico, la programación, las matemáticas y todas las áreas del
conocimiento.

Reforzamiento del pensamiento algorítmico y la

programación. El pensamiento algorítmico tiene como ob-
jetivo la automatización y resolución de problemas. La pro-
gramación de computadoras se basa en algorítmicos los cua-
les se pueden enseñar en los colegios sin necesidad de utilizar
computadoras. Una vez que el alumno aprende a razonar al-
gorítmicamente, este puede pasar fácilmente a programar en
computadora en cualquier lenguaje de programación. Una

35
 herramienta gratuita llamada Scratcht (2013) puede ser in-
troducida desde primaria.

Reforzamiento en las matemáticas La algorítmica y

las matemáticas están íntimamente relacionadas. El cálculo
y el algebra lineal son herramientas imprescindibles para
entender y desarrollar algoritmos de IA. Se sugiere evaluar
la introducción de la plataforma 10Monkeys (2016) para los
niños de primaria.

La importancia de reforzar todas materias escolares.

A pesar de que la IA será el motor principal de la próxi-
ma revolución industrial, el conocimiento especializado en
diversas áreas, hará posible que se puedan afrontar desafíos
de forma interdisciplinaria.

Continuidad con programas de incentivo en ciencias.

Se deberá dar continuidad con los programas que apoyan la
competitividad científica. Por ejemplo, fomentar la partici-
pación en torneos nacionales como el Campamento Científi-
co Warmistinkuy (Ministerio de Educación, Bolivia, 2019),
así como en olimpiadas internacionales.

Continuidad con el apoyo al deporte. Se deberá dar

continuidad con el apoyo a eventos de carácter internacio-
nal como los flamantes Juegos Deportivos Bolivarianos y/o
continuar con eventos nacionales como los Juegos Deporti-
vos Estudiantiles Plurinacionales (Ministerio de Deportes,
2019).

4.4.8. Nivel universitario

Se recomienda elaborar un plan de estudios enfocado a IA e
innovación, el cual acelere la formación de profesionales de for-

36
ma escalable. Se deberá considerar como reclutar a un número
ambicioso de estudiantes y como asegurar la culminación de la
carrera en el tiempo esperado. En los programas de doctorado
de los países nórdicos, se promueve que cada alumno culmine su
programa de estudios en el tiempo esperado mediante incentivos
o penalizaciones económicas para el departamento que ofrece el
programa.
También, se deberá incentivar el emprendimiento e innova-
ción mediante programas incubadora y promover un enfoque de
investigación aplicada. Además se deberá analizar las ventajas y
desventajas de adoptar un modelo de estudios bachelor master en
vez de licenciatura. A continuación se presenta una lista de temas
a evaluar:

[Link]. Modelo y tiempo de estudios

Las universidades bolivianas ofrecen títulos a nivel licenciatu-

ra, los cuales se obtienen al cumplir un curriculum de 10 semes-
tres en promedio. Después de la obtención de una licenciatura
es posible acceder a una maestría. En 2002, los países europeos
adoptaron un modelo bachelor master donde la mayoría de los
estudios universitarios son diseñados para ser culminados en 5
años (3 años para el bachelor y 2 año para el master ) (Agasisti y
Haelermans, 2016). Por el tiempo de estudios, se puede conside-
rar que el programa de licenciatura en Bolivia es un equivalente
al programa de bachelor master en Europa. Pero en general, para
acceder a un programa de estudios de doctorado, se requiere un
título de maestría o master. Esto pone en desventaja a los estu-
diantes bolivianos a nivel internacional, y retrasa la generación
de talento en tecnologías digitals para la empresas bolivianas.

37
[Link]. Plan de estudio enfocado a IA e innovación

En Bolivia existen 27 universidades públicas y privadas que

ofrecen estudios en tecnologías digitales, pero no existe informa-
ción detallada de cuales son estas 27 universidades bolivianas
(Silva y Silva, 2019). Por tanto, este estudio se ha limitado a re-
copilar información de 12 carreras en 12 universidades bolivianas.
En la Tabla 4.1 se presenta una lista de las carreras y universi-
dades afines a la IA con la respectiva referencia a sus planes de
estudio, aunque no en todos los casos se ha podido encontrar la
malla curricular propuesta por la universidad. En las mallas cu-
rriculares se puede observar que los alumnos deben vencer por lo
menos unas 50 materias y presentar un proyecto de grado o tesis
para obtener el título de licenciatura, además de realizar horas
prácticas en una empresa.
Todas las mallas curriculares ofrecen las materias de requi-
sito para abordar la IA: cálculos, algebra lineal, probabilidad,
estadística, optimización y programación.2 Además, se observa la
inclusión de las materias de inglés, análisis de algoritmos y bases
de datos entre otras materias relevantes. Algunos planes ofrecen
materias de gestión y pocos planes de estudio ofrecen la materia
de innovación, emprendimiento o emprendedurismo. En muchos
programas se incluye una materia dedicada a la IA y/o una ma-
teria dedicada a robótica. Por tanto, se puede inferir que dichos
programas podrían adaptarse para ofrecer una carrera enfocada
a la IA y la innovación, al quitar del plan de estudios las materias
poco afines a la IA e innovación, e incluir materias de especia-
lización. Alternativamente, las universidades podrían crear una
mención en IA e innovación al ofrecer un curriculum dedicado.
2
Vea por ejemplo el plan de estudios y sus requisitos para estudios en
machine learning ofrecidos por MIT [Link]
[Link]

38
[Link]. Material para el aprendizaje por aula invertida

Además de libros de texto (Alpaydin, 2014; Goodfellow y cols.,

2016; Witten, Frank, y Hall, 2011; Kuncheva, 2004), existen vi-
deos de cursos completos en IA, machine learning y deep lear-
ning (Massachusetts Institute of Technology, 2010; Caltech, 2012;
Massachusetts Institute of Technology, 2019) al igual que herra-
mientas para desarrollo de algoritmos (Pedregosa y cols., 2011;
Bisong, 2019) que se pueden utilizar para el aprendizaje por au-
la invertida. Se deberá reforzar el idioma inglés en los primeros
semestres.

[Link]. Número de estudiantes

En La Paz, el número de alumnos nuevos de la Universidad

Mayor de San Andrés (UMSA) en informática tiene una tenden-
cia decreciente de 439 en 1992, a 352 en 2018, con una también
decreciente representación de mujeres, de 40 % en 1992 a un 26 %
en 2018 (Universidad Mayor de San Andrés, 2017). Se descono-
cen las causas. Se deberá estudiar si la tendencia que muestra la
carrera de informática en la UMSA, es una tendencia en otras
universidades públicas y privadas de Bolivia, para brindar una
solución.

[Link]. Investigación aplicada

Se sugiere promover la investigación aplicada a la resolución

de problemas que tienen un impacto directo para alcanzar la es-
trategia de la IA propuesta.

39
 Carrera Universidad
Informática Universidad Mayor de San Andrés (2018)
Ingeniería informática Universidad Mayor de San Simón (2020)
Universidad Autónoma Juan Misael Saracho
Ingeniería informática
(2018)
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
Ingeniería informática
(2020)
Ingeniería informática Universidad Autónoma Tomás Frías (2020)
Ingeniería de sistemas Universidad de San Francisco Xavier (2020)
Ingeniería de sistemas Universidad Amazónica de Pando (2020)
Universidad Autónoma del Beni José Ballivián
Ingeniería de sistemas
(2020)
Ingeniería de sistemas
Universidad Técnica de Oruro (2020)
e informática
Ingeniería de sistemas Universidad Católica Boliviana (2019)
Ingeniería de sistemas Universidad Privada de Santa Cruz (2019)
Ingeniería de sistemas
Universidad Privada Boliviana (2019)
computacionales

Tabla 4.1: 12 de las 27 universidades bolivianas que ofrecen estudios en

tecnologías digitales. Algunas universidades ofrecen más de un progra-
ma en tecnologías digitales. En la mayoría de los casos, se hace referen-
cia al plan de estudios, o a la información de la carrera disponible en
la página web de la universidad correspondiente.

40
4.4.9. Capacitación laboral
Muchos oficios se verán afectados por la automatización, y
los trabajadores deberán capacitarse rápidamente para abordar
tareas en áreas de demanda. Se sugiere evaluar si existe la nece-
sidad de un programa de capacitación en tecnologías emergentes
y cuando se deberá aplicar uno.

→ Actores para la ejecución del pilar de acción:

Oficina: Educación y capacidades

Oficina: Regulación

Oficina: Selección de proyectos

Oficina: Emprendimiento, Innovación e Industria

Ministerio de Educación

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social de

Bolivia

4.5. Facilitación del emprendimiento y la

innovación
Durante la gestión 2012 a 2017, el Viceministerio de Ciencia y
Tecnología creó una red dedicada a emprendimiento e innovación
(Ministerio de Educación, Estado Plurinacional de Bolivia, 2013).
En el reporte del Ministerio de Educación, Estado Plurinacional
de Bolivia (2013) se mencionan los siguientes logros: (i) en un lap-
so de 4 años, 2 jóvenes bolivianos se capacitaron en el Centro de
Incubación de Empresas de Base Tecnológica del Instituto Poli-
técnico Nacional de México (2019) (CIEBT-IPN), (ii) se transfirió

41
un modelo de emprendimiento a 12 instituciones incluyendo uni-
versidades públicas, privadas y fundaciones bolivianas (no existe
información precisa de cuales fueron las instituciones beneficia-
das por este programa), (iii) otras actividades de la red fueron
la organización de un encuentro, un simposio y una Hackaton,
(vi) también se realizó un estudio sobre el Ecosistema Empren-
dedor Boliviano; se identificó a la plataforma EmprendeBolivia
(2019) como centro de intercambio de iniciativas, y se propuso la
certificación de procesos de incubación.
La red dedicada a emprendimiento e innovación es un punto de
partida, pero se necesita consolidar un programa de gran alcance,
donde se capaciten miles de jóvenes, los cuales puedan transferir
sus conocimiento a miles de instituciones.

4.5.1. Programas incubadora

Se sugiere consolidar programas incubadora de emprendimien-
to e innovación en todas las universidades, donde se incentive la
formación de grupos interdisciplinarios. Muchas universidades re-
quieren un número determinado de horas de pasantía en una em-
presa. Alternativamente, los alumnos podrían elegir participar de
un programa incubadora. El éxito de participación en un progra-
ma incubadora se podrá evaluar con el desarrollo de un plan de
negocios o un prototipo, e incluso un producto mínimo viable con
ambisión de convertirse en un negocio de mercado internacional.
Básicamente se podría promover la formación de equipos ter-
narios, con capacidades en IA, negocios y “comodín”, como se
muestra en la Figura 4.2. La capacidad “comodín” se refiere al
conocimiento en salud, derecho, psicología, medio ambiente, quí-
mica, arte, marketing, o cualquier otra rama de estudio. La con-
formación interdisciplinaria de los equipos, ayudará a maximizar
la diversidad de aplicaciones que se pueden desarrollar e ideal-

42
Figura 4.2: Conformación básica de grupos interdisciplinarios en incu-
badoras de emprendimiento como propuesto por Velarde (2019b).

InteligenciaArtif icial

N egocios Comodin

mente, explotar comercialmente.

4.5.2. Derribar obstáculos

Como se ha identificado en la sección 2.1, en Bolivia existe

una excelente predisposición hacia el emprendimiento y una
alta actividad emprendedora, pero la percepción de los expertos
nacionales respecto a las condiciones del financiamiento y las
políticas de gobierno son negativas (Querejazú y cols., 2015). Por
tanto, la oficina de Regulación deberá analizar los obstáculos que
perjudican a los emprendedores, y deberá poseer la potestad de
ejecutar rápidamente soluciones a dichos obstáculos.

43
 → Actores para la ejecución del pilar de acción:

Oficina: Emprendimiento, Innovación e Industria

Oficina: Regulación

Oficina: Selección de proyectos

Representantes de IA en el Congreso

Oficina: Educación y capacidades

Ministerio de Educación

4.6. Colaboración con la industria y promo-

ción de transferencia de conocimiento
Se perciben brechas de enseñanza entre la universidad y las
empresas (Silva y Silva, 2019). Pero la percepción de que la edu-
cación actual no prepara a los estudiantes para la vida laboral, es
un tema observado en otros países también (Asia Works, 2018).
Es posible que exista una falta de comunicación entre acade-
mia e industria sobre lo que se enseña en las universidades, lo
que se requiere en las empresas, y lo que se podría lograr con una
mayor comunicación; o que simplemente la vida laboral también
es un continuo aprendizaje. Se deberá proponer soluciones para
optimizar la transferencia de conocimiento entre las universidades
y las empresas.
La organización de conferencias presentando avances y retos
en academia e industria, pueden ser un mecanismo efectivo de
transferencia de conocimiento. Otros eventos como Hackatones
pueden ayudar a crear vínculos entre academia e industria, con
la consideración de condiciones justas para los participantes de

44
estos eventos. Se ha criticado a las hacktones de ser eventos
que benefician mayormente a los organizadores con el trabajo
en condiciones precarias y no remunerado de los participantes
(Zukin y Papadantonakis, 2017).

→ Actores para la ejecución del pilar de acción:

Oficina: Emprendimiento, Innovación e Industria

Oficina: Educación y capacidades

Oficina: Regulación

Ministerio de Educación

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía

Plural

4.7. Utilización efectiva de infraestructura

física y digital
Bolivia cuenta con una red de TIC, establecida por el Vice-
ministerio de Ciencia y Tecnología. Durante la gestión 2012 a
2017, 22 investigadores desarrollaron propuestas de proyectos, in-
cluyendo un modelo de enseñanza basado en TIC, un programa
de Doctorado en TIC, y se sugirió la capacitación en seguridad
informática y el cloud (Ministerio de Educación, Estado Pluri-
nacional de Bolivia, 2013). La red en TIC, deberá trabajar con
el equipo de la oficina de Infraestructura física y digital en la
definición de las medidas de seguridad para los proyectos de la
estrategia de IA, además de evaluar la infraestructura digital ac-
tual, y las necesidades futuras para la ejecución de proyectos en IA
en cuanto a equipamiento, cloud, y colección de datos. También

45
se deberá considerar la adopción de los principios de IA desa-
rrollados por The Organisation for Economic Co-operation and
Development (2019) y la recomendaciones de la Association for
Computing Machinery (2018).
El equipo experto de la oficina de Infraestructura física y di-
gital en IA deberá sentar bases para los proyectos y guiar donde
sea necesario en cuanto a:

Los criterios de selección de proyectos de IA3 considerando:

• La definición clara del proyecto,

• La disponibilidad de expertos en AI e innovación para
guiar el proyecto,
• La existencia de datos,
• La existencia de infraestructura física adecuada,
• La potencialidad del proyecto a escalar
• El alineamiento ético del proyecto

Las guías para la utilización efectiva de datos,

Las recomendaciones para evitar sesgos y mal diseño de los

sistemas,

La promoción de prácticas de excelencia en datos, por ejem-

plo, a través de la inspección de datos y de la auditorá de
sistemas,

Las normas para asegurar confianza, privacidad, seguridad,

equidad y explicabilidad en los sistemas de IA.
3
Se propone una línea a seguir similar a la del instituto Mila, Montreal
Institute for Learning Algorithms (2017)

46
→ Actores para la ejecución del pilar de acción:

Oficina: Infraestructura física y digital

Red Tecnologías de Información y Comunicación

(TIC)

Oficina: Selección de proyectos

47
48
Capítulo 5

Las siete claves del éxito

Además de los siete pilares de acción, se consideran siete claves

de éxito para alcanzar la estrategia de la IA.

5.1. Confianza
La confianza en que Bolivia puede lograr sus objetivos rumbo
a una estrategia de IA es fundamental. La IA y otras tecnologías
emergentes representan una gran oportunidad de crecimiento eco-
nómico para el beneficio de la sociedad y del medio ambiente, si se
toman las medidas necesarias a tiempo. Los factores que pueden
favorecer en gran medida al desarrollo exitoso de una estrategia
de IA son la excelente predisposición de los bolivianos hacia el
emprendimiento y su alta actividad emprendedora. Además los
negocios basados en tecnologías digitales e IA pueden crecer rá-
pidamente con inversiones pequeñas en recursos materiales.
Bolivia enfrenta oportunidades y desafíos, al igual que todos
los países a nivel mundial. La gente boliviana tiene que creer en su
potencial y estar convencida de que se presenta una oportunidad
única.

49
5.2. Agilidad y flexibilidad
La agilidad y flexibilidad con que se toman desiciones que ase-
guren la ejecución de la estrategia de la IA serán esenciales. Existe
un incremento acelerado en la cantidad de descubrimientos cien-
tíficos y el número de innovaciones tecnológicas que aparecen en
el mercado como nunca antes. Además se esperan grandes incre-
mentos a la productividad laboral y altos retornos a la inversión
en proyectos de IA. Es por esto que las estrategias de IA son
prioridades nacionales en los planes de gobierno de varios países.
Como un tema común de las estrategias de IA, resalta la impor-
tancia de tomar decisiones ágiles que aseguren la rápida y sencilla
adopción de la IA.

5.3. Comunicación, colaboración, responsa-

bilidad y conocimiento colectivo
Será fundamental procurar excelente comunicación y trabajo
colaborativo para generar un conocimiento colectivo. La buena
comunicación dentro y entre los equipos de trabajo son funda-
mentales para crear un excelente ambiente laboral. Además, la
interdisciplinariedad y el trabajo colaborativo son esenciales para
crear productos o servicios complejos. Se deberá aprovechar el co-
nocimiento local y colaborar con expertos extranjeros donde sea
necesario. Finalmente, se deberá promover una responsabilidad
compartida entre actores de la estrategia.

5.4. Inclusión y diversidad

Se debe promover el crecimiento inclusivo, de tal manera de
maximizar el beneficio a la sociedad. Es posible que empresas y

50
países que adopten eficazmente tecnologías emergentes se benefi-
cien en gran medida y la brecha de desigualdad se incremente aún
más. Bolivia puede tomar medidas que afecten directamente a su
país, pero deberá sumarse al dialogo y a la colaboración interna-
cional. Se sugiere estudiar el modelo de impuestos propuesto por
Piketty (2015).
Además, la diversidad en los proyectos de IA es importante
por enriquecer el producto final, y por contribuir a evitar solu-
ciones sesgadas. Se deberá buscar diversidad a todo nivel, des-
de diversidad de talentos en equipos interdisciplinarios con una
representación femenina y masculina equilibrada, considerando
también la diversidad étnica y la representación de minorías. La
diversidad se ha convertido en un tema importante en las confe-
rencias de IA que han establecido programas para incrementar la
participación de las minorías, las cuales contribuyen a evitar ses-
gos en las investigaciones y a mejorar la robustez de los estudios.

5.5. Gestión de proyectos y evaluación

Para asegurarse que la estrategia de IA, los proyectos y cada
tarea se lleven a cabo de forma exitosa, será necesario definir los
criterios de gestión de proyectos. La oficina de Selección de pro-
yectos deberá sentar las pautas de mecanismos sobre gestión de
proyectos considerando: metodologías ágiles, administración de
presupuesto, seguimiento de milestones, herramientas de colabo-
ración, administración de portafolio. Se ha observado que equipos
de alto rendimiento poseen excelente comunicación, interacción
entre miembros del equipo, y aplican de forma iterativa tres ac-
tividades: (i) Definición objetivos, reglas y normas, (ii) revisión
ocasional del punto (i), y (iii) ajustes entre la ejecución y el punto
(i) (Moussa, Boyer, y Newberry, 2016). Se deberá definir criterios

51
de éxito de proyectos y las herramientas de evaluación adecua-
das. Así también el equipo experto en gestión de proyectos deberá
conocer las características de equipos de alto rendimiento, para
enseñar estos principios a cada grupo de trabajo, asegurándose
de que todos los equipos conozcan los pilares y claves de éxito de
la estrategia de IA.

5.6. Minimalismo
El minimalismo será un concepto prestado de las artes, donde
menos significa más. En el contexto de la estrategia, esto significa
poner el mínimo esfuerzo para lograr el retorno más grande. Por
ejemplo, al considerar como minimizar los costos de operación de
la estrategia, se deberá dar prioridad a las medidas que con el
mínimo esfuerzo produzcan gran impacto, o considerar a los pro-
yectos que con la menor inversión, produzcan mayores beneficios.
Así al minimizar las inversiones por proyecto se podrá maximizar
la diversidad y la cantidad de proyectos que se pueden llevar a
cabo.

5.7. Ética
La ética en IA se ha convertido en un tema de interés crecien-
te, por ser la IA una herramienta poderosa, la cual si su propósito
de uso no se alinea con la ética, sus consecuencias podrían llegar
a ser incluso de riesgo existencial. Adicionalmente, el diseño de
sistemas basados en IA deben considerar factores que afecten ses-
go, equidad, privacidad y seguridad. Se recomienda adoptar los
principios en IA desarrollados por The Organisation for Economic
Co-operation and Development (2019).

52
Capítulo 6

Conclusión

Una prioridad nacional en Bolivia deberá ser la adopción in-

mediata de una estrategia de IA para aprovechar la excelente
oportunidad de crecimiento económico y mejoras a la sociedad y
el medio ambiente que pueden ser potenciados por la IA. Una ca-
racterística singular de Bolivia, es su cultura de emprendimiento
y alta actividad emprendedora, la cual debe ser apoyada por el go-
bierno para maximizar los beneficios de las tecnologías emergentes
durante la cuarta revolución industrial. Al mismo tiempo, Bolivia
afronta varios desafíos que deberá saber sortear. Observando los
temas comunes de las estrategias nacionales e internacionales, y
un análisis de oportunidades y desafíos para Bolivia, el presen-
te trabajo sienta las bases de una estrategia de IA para Bolivia,
considerando al gobierno como el motor principal y propone 7
pilares de acción y 7 claves de éxito para su implementación. A
pesar de que el optimismo a nivel internacional considera que la
IA podría ayudar a resolver incluso los problemas más complejos
a nivel mundial, también es posible que la brecha de desigualdad
de riqueza se amplíe. Por tanto, Bolivia debe actuar de forma
oportuna y perspicaz para cosechar los beneficios prometidos de

53
la revolución de la IA.

54
Referencias

10Monkeys. (2016). [Link]

Agasisti, T., y Haelermans, C. (2016). Comparing Efficiency of
Public Universities among European Countries: Different
Incentives Lead to Different Performances. Higher Educa-
tion Quarterly, 70 (1), 81–104.
AI for Good Global Summit. (2017). [Link]
.int/.
AI for Social Good - Google AI. (2018). [Link]
social-good/.
Albrieu, R., Rapetti, M., López, C. B., Larroulet, P., y
Sorrentino, A. (2018). Inteligencia artificial y creci-
miento económico. Oportunidades y desafíos para Perú.
[Link]
-[Link]/wp-content/uploads/prod/sites/41/2018/
11/[Link]. CIPPEC.
Alpaydin, E. (2014). Introduction to machine learning. The MIT
Press, Cambridge, Massachusetts, London, England.
AngelPad. (2010). [Link]
Arxiv. (2018). [Link]
Asia works: The fourth industrial revolution. (2018). https://
[Link]/watch?v=-f_RwbfuwjU.
Askehave, I., Prehn, H., Pedersen, J., y Pederson, M.
(2015). Problem-based learning. [Link]
digitalAssets/148/148025_pbl-aalborg-model_uk
.pdf.
Association for Computing Machinery. (2018). Código de Ética
y Conducta Profesional de ACM. [Link]
binaries/content/assets/about/codigo-de-etica-y
-[Link].

55
Bisong, E. (2019). Google colaboratory. En Building machine
learning and deep learning models on google cloud platform
(pp. 59–64). Springer.
Bostrom, N. (2016). Superintelligence. Oxford University Press.
Caltech. (2012). Machine learning course. https://
[Link]/watch?v=mbyG85GZ0PI&list=
PLnIDYuXHkit4LcWjDe0EwlE57WiGlBs08.
Creative Destruction Lab. (2012). [Link]
.[Link]/.
Daugherty, M. P. . P. (2016). Why artificial intelligence
is the future of growth. [Link]
t20170524t055435__w__/ca-en/_acnmedia/pdf-52/
[Link].
Debate de Inteligencia Artificial (IA) | CDI 2016. (2017).
[Link] (Acce-
dido: 24 de Febrero de 2020)
Department of International Cooperation Ministry of Science and
Technology(MOST). (2017). [Link]
.org/eng/kxjs/[Link].
Dutton, T. (2018). Artificial intelligence strategies.
[Link]
-national-ai-strategies-2a70ec6edfd.
Dweck, C. S. (2008). Mindset: The new psychology of success.
Random House Digital, Inc.
EmprendeBolivia. (2019). EmprendeBolivia. [Link]
.[Link].
Ensamble Moxos. (2014). [Link]
4UXaAqCIUng. (Accedido: 25 Febrero, 2020)
Ensamble Moxos - Escuela de Música de San Ignacio de Moxos.
(2013). [Link] (Accedi-
do: 25 Febrero, 2020)

56
Fang, Z., Zhang, Y., y Du, X. (2016). Beijing model of gifted
education and talent development. River Publishers.
Future of Life Institute. (2018). National and Internatio-
nal AI Strategies. [Link]
-international-ai-strategies/. (Accessed February 15,
2020.)
Goodfellow, I. J., Bengio, Y., y Courville, A. (2016). Deep Lear-
ning. London, England: MIT Press.
Google Colab. (2019). [Link]
Hidalgo, C. A., Klinger, B., Barabási, A.-L., y Hausmann, R.
(2007). The product space conditions the development of
nations. Science, 317 (5837), 482–487.
Hyland, P. K., Lee, R. A., y Mills, M. J. (2015). Mindfulness at
work: A new approach to improving individual and orga-
nizational performance. Industrial and Organizational Psy-
chology, 8 (4), 576–602.
Instituto Politécnico Nacional de México. (2019). Ciebt.
[Link]
Kuncheva, L. I. (2004). Combining pattern classifiers: methods
and algorithms. John Wiley & Sons.
La Epoca. (2019). Una computadora por docen-
te. [Link]
ministerio-de-educacion-inicia-entrega-de-7-000
-computadoras-para-maestros-del-area-rural/.
Le Camp. (2011). [Link]
Makridakis, S. (2017). The forthcoming Artificial Intelligence
(AI) revolution: Its impact on society and firms. Futures,
90 , 46–60.
Martinho-Truswell, E., Miller, H., Asare, I.-N., Petheram, A.,
Stirling, R., Gómez-Mont, C., y Martínez, C. (2018). Hacia
una Estrategia de IA en México: Aprovechando la Revo-

57
 lución de la IA. [Link]
09/[Link].
Massachusetts Institute of Technology. (2010). Artificial
intelligence course. [Link]
electrical-engineering-and-computer-science/
6-034-artificial-intelligence-fall-2010/.
Massachusetts Institute of Technology. (2019). Introduction
to deep learning course. [Link]
.com/.
Mila, Montreal Institute for Learning Algorithms. (2017).
[Link]
Ministerio de Educación de Bolivia. (2013). Plan nacio-
nal de ciencia, tecnología e innovación. https://
[Link]/files/publicaciones/vcyt/dgcyt/
[Link]. Viceministerio de Ciencia y
Tecnología. (Accedido Febrero de 2020)
Ministerio de Educación, Estado Plurinacional de Bolivia. (2013).
Redes nacionales de investigación científica y tecnoló-
gica. memoria 2012 - 2017. Viceministerio de Cien-
cia y Tecnología. [Link]
publicaciones/vcyt/dgcyt/[Link].
Ministerio de Educación, Bolivia. (2019). Warmistinkuy.
[Link]
com_content&view=article&id=4062:campamento
-cientifico-warmistinkuy-arranco-con-42-jovenes
-olimpistas&catid=182:noticias&Itemid=854. (Acces-
sado 15, febrero, 2020)
Ministerio de Deportes. (2019). [Link]
.bo/. (Accedido: 3 de Marzo de 2020)
Ministry of Economic Affairs and Employment of Finland.
(2017). [Link]

58
 -programme.
Mitchell, T. (1997). Machine learning. McGraw-Hill.
Moussa, M., Boyer, M., y Newberry, D. (2016). Committed teams:
Three steps to inspiring passion and performance. John
Wiley & Sons.
Naciones Unidas. (2019). Objetivos de desarrollo sosteni-
ble. [Link]
objetivos-de-desarrollo-sostenible/.
Neural Information Processing Systems Foundation Board.
(2019). [Link]
[Link]/Conferences/2019/Board.
Nilsson, N. J. (2010). The quest for artificial intelligence: A his-
tory of ideas and achievements. New York, USA: Cambridge
University Press.
Olave, M. (2016). Recursos naturales y crecimiento económico
en Bolivia. [Link]
adjuntos/Paper%20Completo%20Recursos%20Naturales%
20y%20crecimiento%20Econ%C3%B3mico%20en%20Bolivia
.pdf. (Accedido 26 Febrero de 2020)
OpenAI. (2015). [Link]
Oslo Manual. (2005). The measurement of scientific and tech-
nological activities. Proposed guidelines for collecting and
interpreting technological innovation data. . [Link]
.[Link]/science/inno/[Link].
The Partnership on AI. (2016). [Link]
.org/.
Pedregosa, F., Varoquaux, G., Gramfort, A., Michel, V., Thi-
rion, B., Grisel, O., . . . Duchesnay, E. (2011). Scikit-learn:
Machine learning in Python. Journal of Machine Learning
Research, 12 , 2825–2830. [Link]
Piketty, T. (2015). About capital in the twenty-first century.

59
 American Economic Review , 105 (5), 48–53.
PricewaterhouseCoopers. (2017). Sizing the prize. What’s the
real value of AI for your business and how can you capita-
lise? [Link]
assets/pwc-ai-analysis-sizing-the-prize-report
.pdf.
Querejazú, V., Castellón, D. Z., y Córdova, J. M. (2015). Global
entrepreneurship monitor: Reporte nacional bolivia 2014.
Escuela de la Producción y la Competitividad de la Uni-
versidad Católica Boliviana San Pablo.
Redacción Economía y EFE. (2019). Medellín inaugura primer
centro para la Cuarta Revolución Industrial de América
Latina. [Link]
nacional/antioquia/medellin-inaugurara-primer
-centro-para-la-cuarta-revolucion-industrial
-articulo-852954. (Accedido: 26, Febrero de 2020)
RutaN. (2015). [Link]
Sahota, N., y Ashley, M. (2019). Own the AI Revolution. New
York: Mc Graw Hill.
Schumpeter, J. A. (1934). The theory of economic development
(2017, with a new introduction by John e. Elliott). New
York, Roudledge.
Schwab, K. (2016). The fourth industrial revolution. New York:
Crown Business.
Scratch. (2013). [Link]
Silva, A., y Silva, R. (2019). Línea de base del mapeo del
ecosistema de tecnología digital en Bolivia. https://
[Link]/homepage.
Socialab. (2017). [Link]
Startup Chile. (2010). [Link]
TechStarts. (2006). [Link]

60
The Observatory of Economic Complexity. (2020). Bolivia.
[Link] (Accedido: 26 de Febrero de
2020)
The Organisation for Economic Co-operation and Development.
(2019). OECD Principles on AI. [Link]
going-digital/ai/principles/.
The world factbook. (2019). The world factbook: Bo-
livia. [Link]
resources/the-world-factbook/geos/[Link].
UAE Minister of State for Artificial Intelligence. (2019).
[Link]
UCLA Mindful Awareness Research Center. (2018). UCLA Mind-
ful Awareness Research Center. [Link]
.org/marc/mindful-meditations.
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organiza-
tion. (2006). El carnaval de Oruro. Inscrito en 2008
([Link]) en la Lista Representativa del Patrimonio Cultu-
ral Inmaterial de la Humanidad (originalmente proclamado
en 2001). [Link]
-de-oruro-00003.
Universidad Amazónica de Pando. (2020). Carrera de In-
geniería de Sistemas. [Link]
.[Link]/[Link]/areasacademicas/acyt/
107-areasacademicas/acyt/ingenieria-de-sistemas/
380-ingenieria-de-sistemas-uap. (Accedido: 21 de
Febrero, 2020)
Universidad Autónoma del Beni José Ballivián. (2020). Inge-
niería de Sistemas. [Link]
[Link]/facultades/facultad-de-ingenieria-y
-tecnologia/ingenieria-de-sistemas. (Accedido: 21 de
Febrero, 2020)

61
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno. (2020). Pensum
de la Carrera de Ingeniría Informática. [Link]
.[Link]/ingenieria-informatica/. (Accedi-
do: 21 de Febrero, 2020)
Universidad Autónoma Juan Misael Saracho. (2018). Plan de
estudios. [Link]
uploads/sites/24/2018/12/PLAN-DE-ESTUDIOS-2018
-INGENIER%C3%8DA-INFORM%C3%[Link]. (Accedido:
21 de Febrero, 2020)
Universidad Autónoma Tomás Frías. (2020). Plan de
estudios. [Link]
PlanEstudiosTabla/?p=INF. (Accedido: 21 de Febre-
ro, 2020)
Universidad Católica Boliviana. (2019). Pensum.
[Link]
Pregrado/mallas/[Link]. (Accedido: 21 de Febrero,
2020)
Universidad de San Francisco Xavier. (2020). Ingeniería de siste-
mas. [Link] (Accedido: 21 de Febrero,
2020)
Universidad Mayor de San Andrés. (2017). Evolución de estudian-
tes matriculados en la U.M.S.A. [Link]
[Link]. (Accedido: 21 de Febrero, 2020)
Universidad Mayor de San Andrés. (2018). Plan
de estudios. [Link]
20Estudios. (Accedido: 15 de Febrero de 2020)
Universidad Mayor de San Simón. (2020). Malla curricu-
lar. [Link]
-en-ingenieria-en-informatica/. (Accedido: 21 de Fe-
brero, 2020)
Universidad Privada Boliviana. (2019). Ingeniería de Siste-

62
 mas Computacionales. [Link]
d/1QwGHQh0unbaAM3SG85gVz2tzcMFqFZfQ/view. (Accedi-
do: 21 de Febrero, 2020)
Universidad Privada de Santa Cruz. (2019). Ingeniería de Siste-
mas. [Link]
-de-ingenieria/ingenieria-de-sistemas. (Accedido: 21
de Febrero, 2020)
Universidad Técnica de Oruro. (2020). Ingeniería de
sistemas. [Link]
carreras/ing-sistemas. (Accedido: 21 de Febrero, 2020)
Velarde, G. (2019a). Artificial intelligence and its impact on
the fourth industrial revolution. International Journal of
Artificial Intelligence & Applications (IJAIA), 10 (6), 41-
48. Descargado de [Link]
ijaia/v10n6/[Link]
Velarde, G. (2019b). Impacto de la Inteligencia Artificial en
Bolivia, Latinoamérica y el Mundo. [Link]
uEMiTPX-0v4. (Ciclo de conferencias Industria 4.0, Univer-
sidad Privada de Santa Cruz de la Sierra, 1 de Octubre de
2019)
Winston, P. H. (1992). Artificial intelligence. United States of
America: Addison-Weley.
Witten, I. H., Frank, E., y Hall, M. A. (2011). Data mining:
Practical machine learning tools and techniques. Morgan
Kaufmann.
Women in Music Information Retrieval. (2016). [Link]
.[Link]/mentoring-program//.
Zukin, S., y Papadantonakis, M. (2017). Hackathons as co-
optation ritual: Socializing workers and institutionalizing
innovation in the new economy. En Precarious work (pp.
157–181). Emerald Publishing Limited.

63
64
Indice alfabético

Aprendizaje de máquina, 6, 7
Aprendizaje profundo, 6
Artificial Intelligence, 6
Aula invertida, 33, 39
Automatización inteligente, 1, 6

Cataclismo digital, 15
Clubes PRICA, 34
Cuarta revolución industrial, 1, 5, 10, 53

Deep learning, 6, 7, 18, 39

Elementos fundamentales, 19, 20

Emprendedurismo, 38
Emprendimiento, 16, 19, 20, 24, 38
Empresas de tecnología, 26
Estrategia de IA, 8, 20, 53

Growth mindset, 34

Innovación, 8, 12, 20, 38

Inteligencia artificial, 6

Know-how, 17

65
Machine learning, 6, 18, 39
Meditación, 35
Mentalidad de crecimiento, 34
Midfulness, 35

Objectivos, 20
Objetivos de Desarrollo Sostenible, 29

Pensamiento algorítmico, 35
Pilares de acción, 20, 27
Procesamiento neuronal, 6
Productividad laboral, 1, 6, 50
Proyectos colaborativos, 28

Revolución de la IA, 5, 16, 17, 19, 32, 54

Rol del gobierno, 23

Saltos de rana, 17
Startups, 13, 19

Talento, 19, 28, 37

Tecnologías emergentes, 5, 20, 24, 31, 41, 49, 51, 53

66
Apéndice A

Acerca de la autora

Gissel Velarde
PhD in Computer Science and
Engineering
Nacida en La Paz-Bolivia, Velarde ha
obtenido el título de doctora en cien-
cias de la computación e ingeniería de
la universidad de Aalborg en Dina-
marca por su investigación sobre mo-
delos convolucionales para el análisis
de la música, supervisada por David
Meredith y Tillman Weyde. Velarde
también posee un título de maestría
en sistemas electrónicos y gestión de
ingeniería de la universidad alemana
de ciencias aplicadas Südwestfalen - Soest, y posee el título de
licenciatura en ingeniería de sistemas de la Universidad Católi-
ca Boliviana - La Paz, por su tesis sobre ondaletas supervisada
por Roberto Carranza Estivariz (1939-2005). Velarde ha estudia-
do piano en el Conservatorio Plurinacional de Música de Bolivia

67
 con Sarah Ismael (1927-2014), Martin Joseph, Grace Rodríguez
y Gilda Ormachea, y ha grabado dos álbumes de piano con com-
posiciones originales.
Gissel Velarde lleva más de una década aplicando algoritmos
de inteligencia artificial en industria y academia, fue catedrática
en la Universidad de Aalborg, trabajó como ingeniero en Mie-
bach GmbH, y fue consultora en Hansa Ltda y SONY Computer
Science Laboratories entre otros. Velarde ha publicado más de
una decena de artículos científicos revisados por pares en revistas
y conferencias internacionales de tecnología. En 2010, fue nomina-
da para recibir un Best Paper Award at the Industrial Conference
on Data Mining en Berlin.
En 2019, fue invitada para impartir un workshop en el vein-
teavo aniversario de la conferencia más importante de tecnología
de la música: The International Conference on Music Information
Retrieval, llevado a cabo en Delft. Ese mismo año, fue invitada
por la Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra de Bolivia
para presentar en video conferencia su trabajo sobre el “Impacto
de la Inteligencia Artificial en Bolivia, Latinoamérica y el Mun-
do” en el “Ciclo de conferencias Industria 4.0”. En 2019 y 2020,
fue seleccionada como una de las 120 mejores tecnólogas, quienes
se reúnen en el Top Women Tech Summit en Bruselas.
Conozca más sobre Gissel Velarde en: [Link]

68

View publication stats