Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PLAN
PL.001
1841 - INEN Revisión: 03
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD Fecha: 15/02/2019
OCUPACIONAL Página 1 de 44
PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
2019
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................4
2. OBJETIVO DEL PLAN.............................................................................................4
3. ALCANCE.............................................................................................................4
4. DESCRIPCIÓN DEL SIG PDRGA - ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.........................................5
5. POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y GESTIÓN AMBIENTAL...............................5
6. RESPONSABILIDADES DE LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN –
ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES.................................................................5
6.1. RESPONSABILIDADES DE LA LÍNEA DE MANDO Y LÍNEA OPERATIVA......................5
6.2. ORGANIGRAMA..............................................................................................12
7. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL PLAN...............................................................12
7.1. IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS......................12
7.2. ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE
RIESGOS, CONTROL OPERACIONAL Y MAPA DE RIESGOS.............................................13
7.3. PLANOS PARA LA INSTALACIÓN DE PROTECCIONES COLECTIVAS – MAPAS
DE RIESGOS...........................................................................................................21
7.4. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PARA ACTIVIDADES CON ALTO RIESGO...............21
7.5. CAPACITACIONES Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL DE OBRA.........................22
7.6. GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES – PROGRAMA DE INSPECCIONES Y
AUDITORIAS...........................................................................................................26
7.7. PROGRAMA DE INSPECCIONES........................................................................28
7.8. PROGRAMA DE AUDITORIAS............................................................................30
7.9. OBJETIVOS Y METAS......................................................................................31
7.10. PLAN DE CONTINGENCIAS............................................................................31
7.11. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..........................................32
7.12. ESTADÍSTICAS............................................................................................32
7.13. Implementación del plan..............................................................................32
7.14. MANTENIMIENTO DE REGISTROS..................................................................33
7.15. MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONTROL..................................................34
7.16. CLIENTES, SUBCONTRATAS Y PROVEEDORES.................................................34
7.17. SALUD OCUPACIONAL..................................................................................35
7.18. REPORTE, INVESTIGACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES, INCIDENTES
Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES..........................................................................38
En caso de Incidentes y accidentes..........................................................................38
7.19. ESTRATEGIAS PDRGA..................................................................................42
7.20. ACTIVIDADES DE CIERRE.............................................................................43
7.21. REVISIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN............................................................43
8. ANEXOS............................................................................................................43
1. INTRODUCCIÓN
Con el tiempo el concepto de Seguridad ha pasado de ser una obligación
contractual a un compromiso integral, plasmado en nuestra Política de
Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental. Hoy, todos y cada uno de nosotros
compartimos la responsabilidad de garantizar la integridad física y salud de
nuestros trabajadores tanto durante la ejecución de nuestras obras como en las
actividades que realizan día a día en cualquiera de nuestras oficinas y proyectos
de construcción.
Somos conscientes que aún nos queda un largo camino por recorrer para
continuar consolidando la Seguridad en nuestra Cultura cotidiana, por tal motivo
los comprometo a adoptar un férreo liderazgo con la Seguridad, de modo que
nuestro Objetivo sea tener “CERO ACCIDENTES”. No existe justificación alguna
para que un trabajo operativo provoque lesiones a nuestros colaboradores”
3. ALCANCE
El presente Plan de Seguridad y Salud ocupacional, es aplicable a todas las
actividades asociadas y que se desarrollen para la construcción del centro
médico y hospitalario de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA
CAPACIDAD DE RESPUESTA EN EL TRATAMIENTO AMBULATORIO DEL
CÁNCER DEL INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS”
del Proyecto INEN, sus instalaciones y a todo personal que participe en él
(Personal del Consorcio Ítalo peruano, contratistas, proveedores y visitas).
Estructuras Organizacionales
Actividades de Planeamiento
División de Responsabilidades
Prácticas
Procedimientos
Procesos
Recursos
Residente de Obra
Cumplir el presente Plan de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente,
durante el proceso de construcción de la obra.
Supervisores y Capataces
Cumplir el presente Plan de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente,
durante el proceso de construcción de la obra.
Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Charla de
Inducción" y firmado el "Compromiso de Cumplimiento", requisitos
indispensables para iniciar sus labores en obra.
Desarrollar el ATS antes del inicio de cada actividad nueva y cuando
existan variaciones en las condiciones iniciales de la misma. Registrar
evidencias de cumplimiento.
Informar a los trabajadores a su cargo, a cerca de los peligros y
aspectos ambientales asociados al trabajo que realizan y asegurarse que
conozcan las medidas preventivas y de control adecuadas para evitar
accidentes que generen lesiones personales, daños materiales y
ambientales e interrupción del proceso constructivo.
Instruir a su personal respecto de la última versión aprobada de los
procedimientos de trabajo y directivas de prevención de riesgos y
gestión ambiental y verificar el cumplimiento de los mismos durante el
desarrollo de los trabajos. Registrar evidencias de cumplimiento.
Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección
individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos
para el desarrollo de los trabajos que le han sido asignados. Registrar
evidencias de cumplimiento.
Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los
equipos de protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva
(SPC) requeridos para el desarrollo de los trabajos asignados y solicitar
oportunamente la reposición de los que se encuentren deteriorados.
Registrar evidencias de cumplimiento.
Utilizar permanentemente los equipos de protección individual (EPI)
requeridos para el desarrollo de los trabajos y exigir a su personal el
uso correcto y obligatorio de los mismos.
Administrador de Obra
Garantizar el proceso formal de contratación del personal de obra
(incluidos subcontratistas) en estricto cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes, en especial en lo referente al Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo.
Comunicar oportunamente al Prevencionista el ingreso de personal
nuevo, propio o subcontratado, para efectos de que reciba la Charla de
Inducción y firme su Compromiso de Cumplimiento, por lo menos un día
antes del inicio de sus labores en obra.
Garantizar el abastecimiento oportuno y stock mínimo de los equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC)
requeridos para el desarrollo de los trabajos de obra.
Jefe de Almacén
Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de
protección individual, estén en buen estado y cumplan con los
estándares de prevención de riesgos y gestión ambiental, antes de
entregarlos al trabajador que lo solicite.
Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) y
Todo el personal
Acatar las disposiciones, normas e instrucciones que imparte el área de
PdRGA.
Cumplir con todos los estándares y procedimientos de PdRGA, en
especial con el 1841-C-PDRGA-ES.001 Estándar básico de prevención
de riesgos.
Realizar y mantener el orden y limpieza de sus áreas de trabajo.
Asistir a las charlas y reuniones de seguridad, salud y medio ambiente en
forma obligatoria.
Conocer los aspectos ambientales y sus posibles impactos generados en
sus actividades, así como cumplir y hacer cumplir los controles
necesarios existentes para evitar la contaminación ambiental.
Conocer los peligros generados en sus actividades, así como cumplir y
hacer cumplir los controles necesarios existentes para evitar daños.
Cumplir con lo establecido en el Plan de PdRGA y Reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo.
Reportar actos y condiciones sub estándar y evaluar las medidas
correctivas pertinentes.
Realizar la identificación permanente de peligros y evaluación de riesgos
de los trabajos a ejecutar.
Reportar de inmediato a su jefe directo o jefe de PdRGA todos los
incidentes ocurridos en su área de trabajo.
Utilizar el Equipo de Protección Individual (EPI) de manera adecuada y
obligatoria.
Participar activamente en la comunicación de mejoras en materia de
seguridad, salud y medio ambiente.
Realizar y firmar el análisis de trabajo seguro (ATS) antes de iniciar su
actividad y desarrollar su actividad cumpliendo lo planificado.
Identificar y corregir las condiciones de riesgo de su área de trabajo, de
ser necesario solicitar el apoyo de su jefe directo o jefe de PdRGA.
6.2.ORGANIGRAMA
Antiguedad de
Experiencia Manipulación Control de ruido
unidades
Apilamiento Control de polvo
Conocimiento de Sistema de
procedimientos de Protección de cabina
Materiales peligrosos Protección al medio
trabajo
ambiente
Utilice EPP Puntos ciegos
Herramientas Tormenta
Autorización en uso Distancia persona- manuales y eléctricas
equipos equipo Sismos
Taludes Inestables
Inclemencias
climáticas
Leve 1 2 3
Moderada 2 4 6
Severa 3 6 9
Eliminación
Sustitución
Controles de Ingeniería
Señalización / advertencia y/o controles administrativos
Equipos de protección personal
Las medidas de control operacional de las actividades se muestran en los
formatos correspondientes al SIG PdRGA de la empresa principal.
Riesgos mecánicos
Riesgos térmicos
Radiaciones
Etc.
Protecciones Colectivas
Recursos necesarios durante la duración de la obra:
Señales de seguridad (cartelería)
Señales de seguridad viales reflectivas
Cintas de señalización
Conos anaranjados de seguridad
Capuchones protectores de fierros o mechas
Cachacos
Listones de madera para protección anticaídas
Barandas de madera
Mallas anti caídas
Barandas retráctiles
Extintores
Señales ópticas (girofaros o rotativos luminosos) y acústicas de
marcha de equipos
Mallas de protección tipo Raschel.
Malla mosquetera.
Señalización:
Se entiende por señalización, el conjunto de estímulos que condicionan la
actuación del individuo que los recibe frente a unas circunstancias (riesgos,
protecciones necesarias a utilizar, etc.) que se pretenden resaltar.
Estándares De Seguridad
Los Estándares de seguridad son documentos que contienen los requisitos
básicos de seguridad que deben implementarse según la actividad a
desarrollar.
Los estándares de seguridad deben ser difundidos a todos los trabajadores
propios y subcontratados, así mismo su cumplimiento debe ser supervisado
por los ingenieros de campo del Consorcio Ítalo Peruano e ingenieros de las
subcontratas.
Los estándares que se aplican en el proyecto son:
ESTANDARES CODIGO
ESTÁNDAR BÁSICO DE PREVENCIÓN DE
1841-C-PDRGA-ES.001
RIESGOS
ESTÁNDAR DE TRABAJOS CON ENERGÍA
1841-C-PDRGA-ES.002
ELÉCTRICA
ESTÁNDAR DE ESCALERAS, RAMPAS,
1841-C-PDRGA-ES.003
ANDAMIOS Y PLATAFORMAS DE TRABAJO
ESTÁNDAR DE TRABAJOS EN ALTURA 1841-C-PDRGA-ES.004
ESTÁNDAR DE OPERACIONES DE IZAJE DE
1841-C-PDRGA-ES.005
CARGAS
ESTÁNDAR DE MANEJO DE CILINDROS DE
1841-C-PDRGA-ES.009
OXÍGENO Y GAS COMBUSTIBLE
ESTÁNDAR DE OPERACIONES DE
1841-C-PDRGA-ES.010
ESMERILADO, CORTE, PULIDO Y DESBASTE
ESTÁNDAR DE OPERACIONES DE CORTE Y
1841-C-PDRGA-ES.011
SOLDADURA OXIACETILÉNICA
ESTÁNDAR DE OPERACIONES DE
1841-C-PDRGA-ES.012
SOLDADURA ELÉCTRICA
ESTÁNDAR DE TRABAJOS DE ARENADO 1841-C-PDRGA-ES.013
ESTÁNDAR DE TRABAJOS EN CALIENTE 1841-C-PDRGA-ES.014
ESTÁNDAR DE ORDEN Y LIMPIEZA EN ÁREAS
1841-C-PDRGA-ES.015
DE TRABAJO
ESTÁNDAR DE REVISIÓN DE HERRAMIENTAS
1841-C-PDRGA-ES.016
MANUALES Y EQUIPOS PORTÁTILES
ESTÁNDAR DE USO DE HERRAMIENTAS
1841-C-PDRGA-ES.017
MANUALES Y EQUIPOS PORTÁTILES
ESTÁNDAR DE USO DE EQUIPOS DE
1841-C-PDRGA-ES.018
PROTECCIÓN INDIVIDUAL
ESTÁNDAR DE TRABAJOS EN ESPACIOS 1841-C-PDRGA-ES.019
CONFINADOS
ESTÁNDAR DE TRABAJOS DE EXCAVACIÓN 1841-C-PDRGA-ES.020
ESTÁNDAR DE MONTAJE DE TORRES Y
TENDIDO DE LÍNEAS DE TRANSMISIÓN 1841-C-PDRGA-ES.022
ELÉCTRICA.
ESTÁNDAR DE CONSTRUCCIÓN DE LÍNEAS
1841-C-PDRGA-ES.023
DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CON POSTES
ESTÁNDAR DE MANEJO DE EXPLOSIVOS 1841-C-PDRGA-ES.024
ESTÁNDAR DE VOLADURA, MANIPULACIÓN,
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE 1841-C-PDRGA-ES.025
EXPLOSIVOS
ESTÁNDAR DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
1841-C-PDRGA-ES.026
PARA SEÑALEROS
ESTÁNDAR DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
1841-C-PDRGA-ES.027
PARA CUADRADORES DE DESCARGA
ESTÁNDAR DE TRABAJOS DE MOVIMIENTO
1841-C-PDRGA-ES.028
DE TIERRAS
ESTÁNDAR DE RESCATE DE EQUIPOS
1841-C-PDRGA-ES.029
ATASCADOS
ESTÁNDAR DE PROTECCIÓN DEL MEDIO
1841-C-PDRGA-ES.030
AMBIENTE
ESTÁNDAR DE MANEJO DE MATERIALES
1841-C-PDRGA-ES.031
PELIGROSOS
ESTÁNDAR DE RESPONSABILIDADES DE LA
LÍNEA DE MANDO Y AREA ADMINISTRATIVA 1841-C-PDRGA-ES.032
DE OBRA
ESTÁNDAR DE FUNCIONES DEL JEFE DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y GESTIÓN 1841-C-PDRGA-ES.033
AMBIENTAL DE LA OBRA
ESTÁNDAR DE RESPONSABILIDADES DE
EMPRESAS SUBCONTRATISTAS O 1841-C-PDRGA-ES.034
PRESTADORAS DE SERVICIOS
ESTÁNDAR DE OPERACIÓN DE IZAJE DE
1841-C-PDRGA-ES.035
CARGAS CON GRÚA TORRE
ESTÁNDAR DE REDES DE SEGURIDAD 1841-C-PDRGA-ES.036
Excavaciones y zanjas
Check list pre uso Plataformas de trabajo suspendidas
Trabajos en espacios confinados, Etc.
Supervisión Presencial
Toda actividad de Alto riesgo debe contar con supervisión presencial
constante del capataz o supervisor responsable del trabajo hasta la
culminación del mismo.
Ningún trabajo de Alto riesgo se ejecutará si no se cuenta con la
supervisión presencial de un responsable de la tarea.
Desarrollo
Los cursos de capacitación, dependiendo el nivel de especialización que se
requiera, estarán a cargo del personal de la obra (prevencionista,
ingenieros, supervisores, capataces) de o instructores externos; en este
último caso, el requerimiento se hará a través del Departamento de PdRGA
de la Oficina Principal de Lima o coordinaciones que el área de PdRGA de la
obra pueda realizar.
Los registros que evidencian el desarrollo de los eventos de capacitación,
están constituidos por las listas de asistencia correspondientes. Estos
registros junto con otros que se pudieran tener (material utilizado, fotos,
etc.) son conservados por el Prevencionista de la obra.
7.5.3. Concientización
El Prevencionista programará y organizará eventos que permitan mantener
al personal de obra, consciente de:
La importancia del cumplimiento de la Política de Prevención de
Riesgos y Medio Ambiente del CIP, así como de los procedimientos y
requisitos del Sistema de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental.
Las funciones y responsabilidades que les corresponden para lograr la
conformidad con las políticas, los procedimientos y otros requisitos del
Sistema de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental, incluyendo los
planes de contingencia y respuesta ante emergencias.
Los peligros y aspectos ambientales significativos asociados a las
tareas que realizan, así como los beneficios de un buen desempeño
ambiental.
Las consecuencias potenciales: accidentes, impactos ambientales
negativos, no conformidades, etc., del incumplimiento de los
procedimientos operativos establecidos en el Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional y los otros requisitos del SIG PdRGA
Participantes:
Personal a cargo de los trabajos.
Metodología:
Breve lectura de un tema específico e interpretación
Los temas pueden incluir los procedimientos de seguridad a seguirse,
equipo requerido y cualquier otra información de seguridad
relacionada al trabajo que van a desempeñar sus trabajadores.
1. Estructura Organizacional
2. Planificación
3. Responsabilidades
4. Prácticas
5. Procedimientos
6. Procesos
7. Recursos
Debe evaluarse cada una de las siete columnas para verificar si más
de una contiene fallas que constituyan causa de origen de la No
Conformidad.
En los casos en los que una acción correctiva y una acción preventiva
identifiquen peligros nuevos o modificados o la necesidad de
controles nuevos o modificados, estas acciones propuestas se
implementan luego de realizar una evaluación de riesgos de acuerdo
a lo establecido en el procedimiento “Identificación de peligros /
Aspectos y Evaluación de Riesgos / Impactos.
e. Implementación de AC/AP
Corresponde a la ejecución de la acción correctiva/preventiva, con la
participación de todas las personas que estén involucradas en el
proceso de implementación, bajo la dirección del responsable de la
implementación.
7.7.PROGRAMA DE INSPECCIONES
Inspecciones Planeadas
Son controles que se realizarán según cronograma, emitiendo las
recomendaciones respectivas por escrito, efectuándose luego el
seguimiento al cumplimiento de cada medida correctiva recomendada. El
resultado de la inspección será registrado en el formato 1841-C-PdRGA-
PG.015-F4 Registro de Inspecciones Internas de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Medio Ambiente.
Inspecciones No Planeadas
Son las que se realizan sin una programación determinada previamente.
Toda inspección debe realizarse de manera objetiva, es decir, deben ser
observaciones cuyas medidas correctivas puedan ser evidenciadas
físicamente.
Finalidad:
Evaluar las condiciones de seguridad de la obra y tomar acción
inmediata para corregir las deficiencias detectadas.
Informar al Residente de las deficiencias y medidas correctivas
aplicadas.
Periodicidad:
Duración:
En función al área del sector evaluado, puede hacerse en forma integral
(toda la obra) o por frentes de Trabajo.
7.8.PROGRAMA DE AUDITORIAS
7.9.OBJETIVOS Y METAS
Los Objetivos, Metas y Programas de Gestión son incluidos en el Plan de
Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental del Proyecto mediante el
Programa Anual de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
(1841-C-PdRGA-MA.001-F2). Dicho programa incluye, sin llegar a limitarse,
la siguiente información:
Objetivos
Metas
Indicador de gestión
Desempeño actual
Líneas de acción
Recursos asignados
Plazos implementación / ejecución
Responsables de implementación / ejecución
7.12. ESTADÍSTICAS
El proyecto 1841 INEN mantiene estadísticas en materia de seguridad,
salud y medio ambiente las que se muestran en el Panel de Indicadores de
desempeño (1841-C-PdRGA-IN.004-F1).
Para el cálculo de los índices de seguridad, se tomarán en cuenta los
accidentes que hayan generado tiempo perdido.
Se manejan los siguientes índices:
INDICE FÓRMULAS
Índice de
Accidentes contiempo perdido en el mes× 200,000
Frecuenci IFm=
Número de horas trabajadas al mes
a Mensual
Índice de
Días perdidos en el mes× 200,000
Gravedad IGm=
Número de horas trabajadas al mes
Mensual
Índice de
Frecuenci
Accidentes con tiempo perdido en lo que va del año× 200,000
a IFa=
Horas trabajadas en lo que va del año
Acumulad
o
Índice de
Gravedad Días perdidos en lo que va del año × 200,000
IGa=
Acumulad Horas trabajadas en lo que va del año
o
Objetivos
Metas
Indicador de gestión
Desempeño actual
Líneas de acción
Recursos asignados
Plazos implementación / ejecución
Responsables de implementación / ejecución
Recomendaciones:
Restricciones
Mujeres en estado de gestación no deberán realizar labores que pongan en
riesgo su estado de salud y la del feto.
El área de PdRGA evaluará si el puesto que ocupa la trabajadora gestante en la
obra supone riesgo para la trabajadora o el feto y si fuera necesario se
gestionará su reubicación.
6.3.
TABLA DE PRIORIDADES
AVISO REPORTE EN
INVESTIGACION
EVENTO INMEDIATO 24hrs
¿A quién? ¿Por quién? ¿A quién?
CUASI ACCIDENTE PdRGA Prevencionista de Obra, Capataz PdRGA
RR.HH. RR. HH.
STP Prevencionista de Obra, Capataz
PdRGA PdRGA
GD
RR.HH. Prevencionista de Obra,
CTP RR. HH.
ACCIDENTE PdRGA Capataz, Ingeniero de Campo
PdRGA
DE TRABAJO
Representante PdRGA Oficina
(con lesión) IR GG
Principal,
JC GD
FATAL Prevencionista de Obra,
RR.HH. RR. HH.
Capataz, Ingeniero de Campo,
PdRGA PdRGA
Jefe de Obra
Menor a
PdRGA Prevencionista de Obra, Capataz PdRGA
US$ 500
ACCIDENTE
MATERIAL Mayor a JC Prevencionista de Obra, GD
US$ 500 PdRGA Capataz, Ingeniero de Campo PdRGA
ACCIDENTE
PdRGA Prevencionista de Obra, Capataz PdRGA
AMBIENTAL
TABLA DE PRIORIDADES
AVISO INVESTIGACION REPORTE
EVENTO INMEDIATO
¿A quién? ¿Por quién? ¿A quién?
Administración / Médico
Médico Ocupacional /
ENFERMEDAD RR.HH. Ocupacional
Administración /
OCUPACIONAL Administración /
PdRGA RR.HH / PdRGA.
RR.HH.
8. ANEXOS