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01 - Derecho Concursal Argentino - Nociones Introductorias PDF
01 - Derecho Concursal Argentino - Nociones Introductorias PDF
Argentino - Nociones
introductorias
Concursos y
Quiebras
Derecho Concursal
Argentino. Nociones
introductorias
Evolución histórica. Régimen jurídico
vigente. Principales impactos del Nuevo
Código Civil y Comercial (ley 26.994)
A partir de agosto del año 2015 entró a regir el Nuevo Código Civil y Comercial
de la Nación con grandes cambios en las diferentes materias por el regladas,
despertando fervorosas críticas por un lado y encomios por otro, con rasgos
salientes de desnormatización y mayor preeminencia de la figura del
magistrado en su rol de director del proceso. La falta de una mención expresa
en el novísimo cuerpo legal a la legislación concursal como objeto de
modificación, parece minimizar los puntos de contacto existentes y su
trascendencia. Sin embargo, se pueden mencionar como algunas de las
principales influencias del Código unificado a la legislación concursal, las
siguientes:
1
Art.2360– Código Civil y Comercial de la Nación.
2 Art.148 inc. h) – Código Civil y Comercial de la Nación.
3 Arts.187 a 192– Código Civil y Comercial de la Nación.
4 Art.148 inc. c) – Código Civil y Comercial de la Nación.
5 Arts. 248 y 249– Código Civil y Comercial de la Nación.
6 Art. 698– Código Civil y Comercial de la Nación.
7Art. 108 – Inc. 3 –Ley N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
Régimen matrimonial patrimonial de comunidad o el de separación de
bienes (art.446inc. d y 4638) y la solidaridad de deudas domésticas: la
existencia de un doble régimen matrimonial patrimonial de comunidad
o de separación de bienes, determinará la existencia de deudores
unidos en matrimonio por uno u otro régimen. En ninguno de los dos,
como regla, el cónyuge responde por las deudas del otro. Ahora bien,
cualquiera sea el régimen, los acreedores titulares de las “deudas
domésticas”, pueden presentarse al concurso a verificar su crédito, sea
o no la contratante la persona concursada o fallida.
Argentina
18Art. 380- Código Civil y Comercial de la Nación.
19 Art .110– Código Civil y Comercial de la Nación.
20Art. 694- Código Civil y Comercial de la Nación.
21Art. 163- Código Civil y Comercial de la Nación.
Privilegios: en un claro intento de unificación en su art. 2579 expresa:
“En los procesos universales los privilegios se rigen por la ley aplicable a
los concursos, exista o no cesación de pagos”.22
Procedimientos concursales
Clases
En nuestra legislación concursal encontramos varios procedimientos
concursales, entre los principales tenemos la quiebra y el concurso preventivo,
los que presentan fundamentales diferencias. Veamos.
Concurso preventivo
Así, en el concurso preventivo, el deudor procura llegar a un acuerdo con la
mayoría de sus acreedores para así homologarlo judicialmente. Es un
procedimiento rehabilitatorio que busca superar la crisis patrimonial a través de
una renegociación de las condiciones originarias de contratación entre deudor y
acreedor a través de propuestas que se hacen a la generalidad de acreedores.
Aprobado el acuerdo en forma mayoritaria se impone incluso a quienes no
adhirieron a la propuesta; caso contrario, deberá declararse la quiebra- como
principio general.
Conservación de la empresa
Es recién en el Siglo XX cuando se comenzó a valorar a la empresa,
visualizándosela como unidad de explotación económica y fuente generadora
de empleo, lo que provocó que se regularan diversas clases de procesos
preventivos que anteceden a la liquidación, buscando su salvataje. En
consecuencia, la ley concursal intenta que la empresa se salve, pues es el
corazón de toda organización económica.
23Leyde Concursos y Quiebras, promulgada en 1972 por el Honorable Congreso de la Nación Argentina.
Actualmente abrogada por la ley 24.522.
Resultan de fundamental importancia los principios que informan el proceso
concursal y que le otorgan sus características particulares.
Estos principios jurídicos clásicos que iluminan el derecho concursal, han sido
analizados en reiteradas oportunidades por la doctrina y son: la universalidad,
la unicidad, la concursalidad, la oficiosidad y la pars condicio creditorum o
igualdad de acreedores.
Universalidad
El art. 1° de la Ley de Concursos y Quiebras24, establece el principio de
universalidad patrimonial, que tiene efectos tanto en la faz activa como en la
pasiva.
Faz activa
Así, desde el punto de vista activo, dicho principio se proyecta en relación a
todos los bienes del deudor, no sólo a los que cayeron bajo el efecto del
desapoderamiento, sino también a los bienes que pueden llegar a recuperarse
a través de las acciones de recomposición patrimonial, con excepción de los
inembargables (art. 108 LCQ25 y 744 del CCyCN26).
Faz pasiva
Desde el punto de vista pasivo, la universalidad implica que la totalidad de las
deudas del deudor son convocadas a que “concurran” al proceso a hacer valer
sus derechos mediante la aplicación de la ley concursal, como lo ordena el art.
124 LCQ27.
Unicidad
Este principio supone que no pueden coexistir dos o más procesos universales
sobre un único patrimonio, o al menos dentro del mismo territorio nacional.
Esta noción se complementa con la necesidad de que haya un juez único y el
fuero de atracción que permita atraer las acciones patrimoniales ejercidas por
los acreedores contra el deudor.
En una palabra, este principio implica que para cada concurso, en sentido
amplio, existe un “único” procedimiento en donde se ventilan todas las
cuestiones relacionadas, a manera de una suerte de contienda material.
Oficiosidad
Colectividad
Todos los acreedores de título o causa anterior a la presentación del
procedimiento concursal deben promover la verificación para hacer valer sus
créditos en el proceso; caso contrario, quedarán excluidos del pasivo concursal.
Igualdad
El principio de igualdad de trato entre todos los acreedores o también llamado
el de la pars condicio creditorum, es la máxima garantía del derecho de los
acreedores.
Esta regla jurídica significa que todos los acreedores han de soportar
igualitariamente el efecto del acuerdo preventivo o resolutorio homologado,
dando las mismas quitas, esperas u otras estipulaciones al deudor común; y en
la quiebra, participan pari passu en la distribución del producido de la
liquidación de los bienes del deudor común, y cuando esa liquidación sea
insuficiente para atender a la totalidad de los créditos, se repartirá a prorrata
28Art. 274 N°24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina
29 Art. 273 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
1. Perentoriedad de los plazos: el inciso 1º del art. 27330 dispone que todos los
términos son perentorios y se consideran de cinco días, salvo la existencia de
un plazo distinto. La perentoriedad de los plazos implica que su mero
vencimiento imposibilita fatalmente la futura producción del acto del que se
trate. Dicho de otro modo, el acto no cumplido en término no puede ser
cumplido después.
30Art. 273 – Inc. 1º – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
31Art. 273 inc. 2º – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
32Art. 190 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
33Art. 144 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
34Art. 196 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
35Art. 273 - inc. 3º –Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
36Art. 13 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
37Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
38Art. 17 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
39Art. 273 – Inc. 4º – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
40Art. 273 – Inc. 5º – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
5. Domicilio procesal: el inciso 6º41 establece que el domicilio constituido
subsiste hasta que se constituya otro o por resolución firme quede concluido el
concurso.
10. Leyes procesales locales: el art. 27846 prevé la aplicación subsidiaria de las
normas procesales de la ley del lugar del juicio que sean compatibles con la
rapidez y economía del trámite concursal.
11. Legajo de copias: el art. 27947 legisla sobre el legajo de copias destinado a la
consulta de las constancias del expediente, que se forma con copia de todas las
actuaciones fundamentales del juicio y las previstas especialmente por la ley
concursal. Dicho legajo debe estar permanentemente a disposición de los
interesados en secretaría.
Incidentes
Los arts. 280 a 28748 han estructurado un procedimiento tipo a través del cual
se encauzan toda cuestión que tenga relación con el concurso y que, a su vez,
41Art. 88 – Inc. 7º – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
42Art. 273 – Inc. 8º – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
43Art. 276 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
44Art. 51- Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
45Art. 277 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
46Art. 278 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
47Art. 279 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
48Art. 280 y 287 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
no tenga un trámite especial. Así, se canalizan por esta vía las verificaciones
tardías y los incidentes de revisión.
Cesación de pagos
Es aceptado pacíficamente que crisis e insolvencia revelan dos etapas
endémicas claramente determinadas por las que puede atravesar una unidad
productiva en el despliegue ordinario de su giro comercial, pese a que no son
expresiones equivalentes.
49Art. 281 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
50Art. 283 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
51Art. 284 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
La cesación de pagos ha sido definida como el estado
patrimonial generalizado y permanente que refleja la
imposibilidad de un sujeto de pagar, de manera regular,
obligaciones exigibles, cualquiera sea la naturaleza de las mismas y
las causas que lo generan. Económica y jurídicamente es el estado
de un patrimonio que se revela impotente para hacer frente a los
compromisos que sobre él pesan. Se trata esencialmente de un
estado.
Hechos reveladores
Rouillon(2003) sostiene que ese estado de cesación de pagos para funcionar
como presupuesto objetivo del proceso concursal debe manifestarse a través
de signos visibles. Se clasifican en:
52Art. 66 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
53Art. 4 - 1 párrafo – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
54Art. 160 y ss– Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
55Art 78 y 79 - Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
Sujetos. Análisis del Nuevo Código Civil y
Comercial
El art. 256 nos está dando el puntapié para analizar los sujetos concursables:
56Art. 2 – Ley N° 24522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
57Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
58Art. 8 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
59Art. 2360 Código Civil y Comercial de la Nación.
60Art. 2360 Código Civil y Comercial de la Nación.
61Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
62Art. 9 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
63Ley 25.374 –Ley que modifica la ley de mutuales 20.321- Honorable Congreso de la Nación Argentina.
64Ley 20.321- Ley de Mutuales- Honorable Congreso de la Nación Argentina.
adecuación del texto del art.2 de la ley 24.52265 no impide entender la
inclusión de las mismas como sujeto concursables.
b) Las simples asociaciones: el Código Civil y Comercial regula en los arts. 187 a
192 las “simples asociaciones”67, entidades que pueden ser constituidas por
escritura pública o por instrumento certificado con firma certificada por
notario. Si bien se establecen normas específicas para el supuesto de
insolvencia de las simples asociaciones, al tratarse de personas jurídicas
privadas (art. 148, inc. c)68, deben ser incluidas dentro de los sujetos
comprendidos en el art. 2° de la normativa concursal.
65Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
66Art. 148- inc. h- Código Civil y Comercial de la Nación.
67Art. 187 a 192 - Código Civil y Comercial de la Nación.
68Art. 148- inc. c- Código Civil y Comercial de la Nación.
69Art. 69 – Ley N° 24.522- Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
70Art. 1687- Código Civil y Comercial de la Nación.
procedimiento aplicable, sobre la base de las normas previstas por los
concursos y quiebras, en lo que sean pertinentes. Es decir que se procede a la
liquidación judicial del fideicomiso, por ante el juez concursal, que fijará el
procedimiento sobre la base de las normas concursales, en lo que estime
pertinente.
Juez concursal
Competencia
La competencia efectiviza uno de los principios fundamentales del derecho
constitucional cual es el de juez natural.
El art.3 inc.3° LCQ 77establece que las personas de existencia ideal de carácter
privado regularmente constituidas, y las sociedades en que el Estado Nacional,
Provincial o Municipal sea parte ‐con las exclusiones previstas en el Artículo 2
78‐ entiende el juez del lugar del domicilio. Para las corporaciones,
Atribuciones y deberes
El art. 2741 y a lo largo del articulado, se establecen las atribuciones del juez del
concurso, quien tiene la dirección del proceso y precisamente, en función de tal
prerrogativa, está provisto de poderes oficiosos. Ello se justifica en el carácter
inquisitivo y publicístico que caracteriza al proceso concursal.
77Art. 3 - inc.3° – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
78Art. 2 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
79Art. 3 - inc.5° – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina
80Art. 2 inc.2° – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina
CNCom., Sala A, “Sociedad Comercial del Plata S.A. y otros s/conc. Prev”, de fecha
10/5/2011, Cita online: AR/JUR/18671/2011.
www.uesiglo21.edu.ar