FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN

MgSc. Arnaldo Rosario

Participación en cuanto a las preguntas generadoras

1) ¿Qué elementos agrega la CRBV en términos del concepto de Seguridad

manejado en el continente, bajo la influencia del pensamiento estratégico
norteamericano?

En el marco del proceso de cambio histórico que vive la nación a través de la

Revolución Bolivariana, impulsada por el Comandante Eterno Hugo Rafael Chávez
Frías, y continuado su legado con el Presidente Constitucional Nicolás Maduro
Moros, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999),
señala en su Preámbulo y en el Artículos 326, la participación, el protagonismo y
la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil.

Ciertamente, durante la primera década de este Siglo XXI, se asomaba una

posibilidad de cambio para toda Suramérica, dada la configuración geopolítica de
varios de sus países, con gobiernos progresistas, así como la creación de
organismos e instituciones multilaterales, que propendían al desarrollo común de
la Patria Grande. Sin embargo, para la segunda década, la arremetida mediática,
psicológica y de presión económica por parte de los EEUU no se hizo esperar y no
descansó hasta lograr remontar esa escalada progresista (torciendo algunos
brazos), recuperando el terreno perdido en algunos de esos países.

Ese cambio geopolítico que se había logrado durante la primera década del nuevo
milenio, que había sido impulsado principalmente por Venezuela, dada su posición
de rebeldía contra el imperialismo y su visión pluripolar e integradora a la vez de lo
pudiese haber llegado a ser la Patria Grande, le ganó el derecho de convertirse en
el laboratorio donde se llevan a cabo cualquier cantidad de estrategias
maquiavélicas (entiéndase aplicación de diversas doctrinas, tipos de guerras de
cuarta generación, no convencional, híbridas, multidimensionales, proxy, sin
restricciones, OPSIC, decretos, medidas coercitivas unilaterales, bloqueos, entre
otras), por parte del Imperio norteamericano y sus gobiernos satélites, para
derrotar e incluso eliminar a la Revolución Bolivariana y hacerse de las riquezas
del país plasmadas en recursos naturales y minerales. Sin duda esta posición
protagónica, ha hecho que el resto del mundo observe con atención (actúe o
espera, según el caso), su desenvolvimiento en la lucha contra el hegemón del
continente Americano.

Cabe destacar lo planteado por Lanz (2019), sobre uno de los basamentos del
pensamiento estratégico de Seguridad Nacional de los EEUU, referidos a la
conjunción de sus fuerzas militares, conceptualizándola como una cooperación
constante que busca la coordinación permanente utilizando eficientemente los
medios disponibles y las capacidades de cada fuerza. Destaca el autor que estos
efectos sinérgicos de la doctrina conjunta, ha conducido a cambiar la forma de
hacer la guerra, con nuevos conceptos operativos y formas de organización que
buscan lograr el dominio de todo el espectro: esto va desde los aspectos
culturales, políticos-económicos, sociales-territoriales, sobresaliendo el papel de
las Operaciones Combinadas.

Continúa el autor señalando que es en esa dirección, donde se enmarca la

Estrategia de Amplio Espectro, que articula la simultaneidad del ataque, la
combinación y permanencia de sus múltiples aspectos, la aplicación simultánea y
sin tregua de mecanismos variados que tiendan a confundir y a la vez a producir
resultados combinados mientras agotan, en principio, las fuerzas físicas y morales
del contrario, siendo el mejor medio para desgastar al enemigo, el atacarlo sin
tregua por todos lados al mismo tiempo; como un ataque de un enjambre de
avispas.

Pero Venezuela ha logrado resistir todos los embates, gracias a la política exterior
basada en la paz y la multipolaridad, obteniendo nuevos aliados en todo el mundo,
como Rusia, China, Irán, Turquía, los países que conforman el ALBA-TCP, entre
otros; quizá enmarcada en lo que plantea Romero (2020), el camino hacia la des-
occidentalización de la política internacional. Mientras a lo interno, gracias a una
política social de inclusión, se ha redundado en una mayor participación,
protagonismo e incluso compromiso de la población. Un ejemplo práctico se vivió
recientemente con lo acontecido en la población de Chuao y la Operación
Gedeón.

2) ¿Cómo conceptualizar la nueva doctrina de seguridad de la Nación, sobre

la base de la CRBV, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación y la Ley
Orgánica de la FANB?

A partir del 2004 el Comandante Chávez asume la necesidad de disponer de una

clara Doctrina Militar Bolivariana como Política Pública en cuanto a Seguridad
Nacional se refiere. La amenaza militar estadounidense, plantea una guerra
asimétrica, caracterizada no sólo por su superioridad numérica, sino por sus
niveles de alta tecnología y capacidad financiera. Esto hace que se consideren las
siguientes tres premisas:

1. La primera, es organizar una estrategia defensiva ante el enemigo, es por ello

que se asume como Doctrina de la FANB, el concepto estratégico de Defensa
Integral. La CRBV (1999), en el Título III, de los Derechos Humanos y
Garantías, y de los Deberes, “consagra el deber de honrar y defender la Patria,
independientemente de cualquier tipo de corriente ideológica, como una
obligación consustancial con la nacionalidad. Este deber implica no sólo
resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad y nuestra integridad
territorial, sino además, defender y promover la autodeterminación política,
territorial, cultural y social de la Nación.” (CRBV, 1999). Igualmente en el Título
VII sobre la Seguridad de la Nación, el Artículo 322 define los principios que
rigen la seguridad, la cual es responsabilidad no sólo del Estado, sino de todos
los venezolanos, así como de las personas naturales o jurídicas que se
encuentren en el espacio geográfico nacional; mientras que el Artículo 326
fundamenta la Seguridad de la Nación en la corresponsabilidad entre el Estado
y la sociedad civil; por último en el Artículo 328 se unifica a las Fuerzas
Armadas Nacionales en un cuerpo militar uniforme denominado la Fuerza
Armada Nacional, pero manteniendo cada uno de los cuatro componentes
integrantes de la institución, sus características y especificidad como Fuerza.
2. Como segunda premisa, al definirse como Doctrina la Defensa Integral, se
plantean como métodos tácticos de lucha la guerra popular de resistencia
prolongada, la guerra de guerrillas y la guerra de todo el pueblo, las cuales se
basan en las teorías y conceptos desarrollados desde Karl Von Clausewitz,
pasando por Lenin, Mao Tse-tung, Ho Chi-minh y Vo Nguyen Giap, hasta el
Che Guevara; quienes además establecen que las mismas deben hacerse
necesariamente con el pueblo.
3. Como tercera premisa, el Comandante Chávez, en su visión a futuro ante la
amenaza imperial, señala que se deben establecer como lineamientos
estratégicos: a) el fortalecimiento del poder militar venezolano, dada la
importancia de renovar el sistema de armas de la Nación y someter a una
actualización tecnológica de avanzada las capacidades en cada uno de los
componentes de la FANB, b) fortalecimiento y profundización de la unidad
cívico-militar, y c) participación popular en las tareas de la defensa nacional.
Estas dos últimas se pueden comprobar con la reciente incorporación de la
Milicia Bolivariana, como el 5to Componente de la FANB, integrada por más de
3 millones de combatientes de distintas edades, dispuestos a entablar una
nueva lucha independentista, tal como nos enseñó nuestro Libertador Simón
Bolívar,

En cuanto a la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2014), establece en sus

Artículos 2, 3 y 4, tres pilares fundamentales: Seguridad de la Nación, Defensa
Integral y Desarrollo Integral; haciendo énfasis en el concepto de
corresponsabilidad, que según su Artículo 5, se debe desarrollar en los ámbitos:
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

Por último en cuanto a la Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana (2020), establece los principios y disposiciones que rigen la
organización, funcionamiento, integración y administración de la FANB.
Presentando además en su Artículo 5 un amplio concepto sobre la Defensa
Integral de la Nación.
 Referencias

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Asamblea

Nacional. Versión con Enmienda No. 1 (2009) GO 5.908 Extraordinario de
fecha 19-02-2009. Caracas, Venezuela
 Lanz, Carlos. Venezuela: Doctrina Conjunta y Estrategia de Amplio Espectro
(2019). El Sudamericano (2019). Disponible en:
https://elsudamericano.wordpress.com/2019/02/06/venezuela-doctrina-
conjunta-y-estrategia-de-amplio-espectro-por-carlos-lanz-rodriguez/
 Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (2020).
Asamblea Nacional Constituyente. Gaceta Oficial Extraordinaria de la
República Bolivariana de Venezuela No. 6.508 del 30-01-2020.
 Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2014). Gaceta Oficial Extraordinaria
de la República Bolivariana de Venezuela No. 6.156 del 19-11-2014
 Romero Juan. Retos y perspectivas 2020 (2020). Programa 360, Venezolana
de Televisión, Caracas, Venezuela. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=F5OCMnMOkns&t=1990s