DECRETO 1778 DE 1954

(junio 8)
Diario Oficial No. 28518, 6 de julio de 1954

<NOTA DE VIGENCIA: Decreto derogado por el artículo 2 de la Ley 156 de

1959>
Por el cual se dictan normas sobre Notariado y Registro.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades legales, y en especial de las que le confiere el
artículo 121 de la Constitución Nacional, y
CONSIDERANDO:
  
que según Decreto No. 3518 de 9 de noviembre de 1949, se declaró turbado el
orden público y en estado de sitio todo el territorio de la República,
DECRETA:
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o. Los servicios de Notariado y Registro son de cargo de la Nación;
en consecuencia, corresponde a ésta atender al pago de las asignaciones del
personal que los preste, lo mismo que al suministro de locales, muebles, útiles,
etc., necesarios para su correcto funcionamiento.
ARTICULO 2o. Los Notarios y Registradores, tanto principales como suplentes,
de capitales de Departamento o de Distrito Judicial, serán nombrados por el
Presidente de la República, para periodos de cinco (5) años, que comenzarán el
1o. de enero de 1955. Los demás Notarios y Registradores serán nombrados para
los mismos periodos por los gobernadores, Intendentes o comisarios.
El suplente reemplaza al principal en los casos de falta absoluta o temporal o de
impedimento.
Los empleados subalternos son de libre nombramiento y remoción de los
Notarios y registradores.
ARTICULO 3o. Para ser nombrado Notario o Registrador, principal o suplente,
se requieren las mismas calidades que se exigen para los Jueces Municipales;
pero la de abogado titulado podrá suplirse para las Notarías que no sean
cabeceras de Distrito o capitales de Departamento, Intendencia o Comisaría,
con el ejercicio anterior del cargo de Notario o de Juez, durante un periodo
completo, por lo menos.
Los Notarios y Registradores, principales y suplentes, interinos y ad hoc, se
posesionarán ante la primera autoridad política que haya en el lugar de sus
funciones.
ARTICULO 4o. Los Notarios y Registradores estarán sometidos a la inmediata
vigilancia del Ministerio de Justicia y de las oficinas fiscales que determine el
Gobierno. Las faltas que cometan serán castigadas disciplinariamente por el
mismo Ministerio, con multas hasta de $500.00, suspensión hasta por treinta
(30) días, y destitución, según la gravedad de la falta, y todo sin perjuicio de las
sanciones penales en que incurra.
De cada visita, que deberá avisarse con tres (3) días de anticipación al público,
se asentará el acta correspondiente en un libro destinado para ello, que se
guardará en la Notaría u Oficina de Registro. En el acta se indicará la fecha, el
estado en que el funcionario visitador halló la oficina, las providencias por él
dictadas, etc., y se firmará por dicho funcionario y el visitado. De las actas se
sacará una copia que será legajada y custodiada en el archivo de la oficina del
funcionario visitador.
ARTICULO 5o. Créase el Departamento de Vigilancia de Notariado y Registro
en el Ministerio de Justicia. El Gobierno señalará los cargos, fijará sus funciones
y asignaciones y determinará las condiciones que deben reunirse para
desempeñarlos.
ARTICULO 6o. Dan lugar a sanción disciplinaria a los Notarios, Registradores y
sus subalternos:
1o. Los actos u omisiones que tengan carácter delictuoso.
2o. Los errores en que se incurra en el ejercicio de la función, por culpa que se
presume del Notario o Registrador o de sus empleados subalternos.
3o. La falta inmotivada de asistencia a su trabajo durante las horas ordinarias.
4o. La negativa o retardo injustificados en la prestación del servicio.
5o. La alteración indebida de los turnos.
6o. El cobro a particulares de cualesquiera gratificaciones.
7o. La embriaguez habitual, y
8o. El ejercicio particular de negocios propios con perjuicio de sus funciones o
de negocios ajenos.
ARTICULO 7o. Autorízase al Gobierno para señalar los derechos fiscales
correspondientes a cada uno de los servicios que prestan los Notarios y
Registradores, los cuales serán percibidos por estos e ingresarán al Erario
Público.
ARTICULO 8o. El Gobierno establecerá los cargos subalternos de Notaría y
Registro; fijará los requisitos necesarios para ejercerlos; determinará sus
funciones, y teniendo en cuenta el movimiento de las transacciones e
importancia del lugar, señalará la remuneración tanto a Notarios y
Registradores como al personal subalterno, que podrá ser en forma de sueldo
fijo o de participación en las entradas, o de ambas cosas a la vez.
ARTICULO 9o. En los trabajos de las Notarías y Registraturas podrán usarse
medios mecánicos para escrituras o copias, como máquinas de escribir,
fotocopias, microfotografías, copiadores de agua, etc., con el fin de abreviar el
trabajo y hacer mejor presentados los documentos, siempre que el medio
empleado dé las debidas seguridades de duración e indelebilidad.
ARTICULO 10. Cuando los Notarios o Registradores nieguen la prestación de un
servicio, lo harán por escrito en Resolución motivada, y contra ella son
procedentes los recursos administrativos ordinarios.
CAPITULO II.
DE LOS NOTARIOS
ARTICULO 11. El territorio dentro del cual ejerce cada Notario sus funciones se
denomina Circuito Notarial, y el lugar señalado para asiento de su oficina,
Cabecera de Circuito Notarial.
Autorízase al Gobierno para reorganizar los Circuitos de Notaría, creando y
suprimiendo los que estime conveniente. Las Cabeceras de Circuito Judicial lo
serán de Circuito de Notaría.
ARTICULO 12. Las funciones del Notario sólo pueden ejercerse dentro del
respectivo Circuito Notarial; todos los actos y contratos que autorizare fuera de
éste, serán nulos.
ARTICULO 13. Son obligaciones del Notario:
1o. Residir en la Cabecera del Circuito de la cual no podrá ausentarse sino por
razón y en ejercicio de sus funciones.
2o. Prestar sus servicios fuera de la oficina y de las horas hábiles de trabajo,
cuando lo solicitaren personas que por incapacidad física, edad avanzada u otra
causa semejante, no pudieren concurrir a la Notaría. En los demás casos no está
obligado, pero podrá hacerlo voluntariamente.
3o. Conservar ordenadamente sus archivos y formar al fin de cada año común,
un inventario de los documentos producidos en dicho periodo.
4o. Cuidar de que los documentos y libros no se destruyan ni deterioren, y será
responsable de los daños que sucedan por su culpa.
5o. Cerrar los libros y hacer los índices en la forma indicada en el artículo 19.
6o. Las demás señaladas en la Ley y en los reglamentos.
ARTICULO 14. Dentro del mismo Circuito no pueden ser Notarios quienes se
hallen dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad
entre sí o con el respectivo Registrador.
ARTICULO 15. Prohíbese al Notario la autorización de instrumentos de los
cuales resulte algún provecho directo al mismo Notario, a su cónyuge o a los
parientes de cualquiera de éstos, dentro del cuarto grado civil de
consanguinidad o segundo de afinidad.
CAPITULO III.
LIBROS QUE DEBEN LLEVAR LOS NOTARIOS
ARTICULO 16. Los Notarios llevarán tres clases de libros denominados:
Protocolo, Cancelaciones y Registro de Estado Civil.
El Notario legajará las minutas que le lleven los particulares, y en las escrituras
cuya redacción se le encargue anotará la circunstancia.
ARTICULO 17. El libro Protocolo se forma con los instrumentos originales que
se otorgan ante el Notario y con aquellos cuya inserción o protocolización
ordena la Ley, el Juez o las partes. Este libro comprende el periodo entre el 1o.
de enero y el 31 de diciembre de cada año.
ARTICULO 18. Cuando fuere muy crecido el número de instrumentos otorgados
en un año, se formarán dos o más tomos del Protocolo, los que se determinarán
1o., 2o., etc.
ARTICULO 19. Cada tomo del Protocolo debe estar foliado, y se clausurará con
una nota en que conste el número de folios y de instrumentos otorgados, y
tendrá un índice alfabético por apellidos de los otorgantes, en el cual se
expresará, además, el número y fecha del instrumento, y clase de negocio.
Tanto la nota de clausura como el índice serán suscritos por el Notario.
ARTICULO 20. Los libros mencionados no podrán retirarse por ningún motivo
de la Notaría a que pertenecen. Si se hubiere de practicar una inspección ocular
en ellos o tomar fotocopias de los instrumentos, el respectivo funcionario se
trasladará a la Notaría.
ARTICULO 21. El libro de Cancelaciones se forma con los certificados que debe
expedir el Notario, sobre las cancelaciones de instrumentos efectuadas ante él ;
con los certificados de los demás Notarios sobre el mismo asunto y con los
oficios de autoridad competente en que, mediante inserción de la
correspondiente providencia, se comunica la orden o Decreto de cancelación.
Son aplicables a este libro las disposiciones del presente Capítulo.
ARTICULO 22. El registro del Estado Civil se llevará en libros separados
conforme lo dispone la Ley.
ARTICULO 23. Los libros de que trata el artículo 16 del presente Decreto, son de
libre consulta del público.
CAPITULO IV.
 INSTRUMENTOS QUE PASAN ANTE LOS NOTARIOS, Y MODO DE
PRESTAR EL SERVICIO
ARTICULO 24. La Ley deposita en el Notario la fe pública en lo tocante al
otorgamiento y autorización de los actos que pasan ante él y a la custodia de los
documentos que se le confían.
ARTICULO 25. Los instrumentos que se otorgan ante el Notario se incorporan
en el respectivo protocolo, son escrituras públicas.
Deberán otorgarse ante Notario los instrumentos por medio de los cuales se
celebren negocios sobre derechos reales inmuebles y los demás respecto de los
cuales la Ley exige tal requisito.
Fuera de dichos negocios, pueden así mismo pasarse ante Notario aquellos que
los interesados quieran revestir de esta solemnidad.
ARTICULO 26. Los Notarios no prestarán sus servicios sin que se establezca que
los interesados están a paz y salvo por concepto de impuesto sobre la renta y
patrimonio, y sin haber pagado el de registro.
Cuando se trate de negocios que versen sobre inmuebles, será necesario,
además, el comprobante de paz y salvo por concepto de impuesto predial.
Si de escrituras de donación, se requerirá igualmente comprobante de pago del
impuesto sobre asignaciones y donaciones.
Tales comprobantes se extenderán en papel común, se agregarán al original del
Instrumento y se insertará en las copias que de éste se expidan, sin perjuicio de
las disposiciones especiales.
El comprobante del impuesto sobre la renta y patrimonio no es necesario en las
enajenaciones forzadas, ni para el otorgamiento o protocolización de
testamentos.
ARTICULO 27. La omisión de los comprobantes de que trata el artículo
anterior, no invalida el instrumento, pero hace responsable del valor del
impuesto al Notario, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que haya
lugar.
ARTICULO 28. Para otorgar los instrumentos, los particulares podrán emplear
una de las siguientes formas:
1a. Extendiendo directamente el original, en papel sellado, con los requisitos
exigidos para las escrituras públicas. Pueden extender igualmente las copias
necesarias para el registro y la Oficina de Catastro Nacional, así como las que
legal o convencionalmente requieran, o encargar de ello al Notario.
2a. Presentándole al Notario directamente la minuta del acto o contrato, para
que extienda la escritura.
3o. Encargando al Notario de la redacción de la escritura.
En las dos últimas formas tanto el original como las copias serán entendidas en
la Notaría.
ARTICULO 29. El Notario identificará a los otorgantes; les leerá el instrumento,
y aprobado que sea, lo suscribirán, con firma entera, más el Notario que dará fe
de todo.
Cuando el Notario dudare de la identidad de alguno de los otorgantes o ésta
careciere de documento de identificación, podrá establecerla por medio de
testigos de abono.
Si alguno de los otorgantes no sabe o no puede firmar, lo hará un testigo a ruego
suyo, y el Notario hará constar esta circunstancia.
El Notario reservará el original para el Protocolo; y autenticará las copias que
expida o le presenten las partes, incluyendo una en papel sellado con destino al
registro y otra en papel común para la Oficina de Catastro.
ARTICULO 30. Por regla general no se usarán abreviaturas en el texto de los
instrumentos.
ARTICULO 31. Cuando se cometa algún error, se enmendará o subrayará,
colocando entre paréntesis las palabras invalidadas y escribiendo entre
renglones las que deben agregarse. Al final del instrumento se salvarán las
correcciones antes de ser firmado.
Las correcciones que no aparecieren debidamente salvadas, se tendrán por no
hechas, sin perjuicio de la responsabilidad en que haya incurrido el Notario o el
que hizo las correcciones.
ARTICULO 32. Los instrumentos expresarán; No. que les corresponda en la
serie instrumental; lugar y fecha del otorgamiento; denominación legal del
Notario; nombres, sexo, edad, estado civil y vecindad de los otorgantes, y forma
en que se haya identificado; especie del negocio, con indicación de los derechos
y obligaciones que de él se originen.
Las cosas y cantidades serán determinadas con exactitud, y si se tratare de
inmuebles se expresará la procedencia del derecho objeto del contrato, y se
identificarán por su nombre y nomenclatura urbana. Municipio, paraje de
ubicación, linderos, y en lo posible por la cabida. Tratándose de predios urbanos
se indicará la longitud de cada lindero.
Las anteriores designaciones se harán también cuando se trate de derechos
proindiviso sobre inmuebles, en relación con la finca común.
En el otorgamiento de los testamentos se observarán las disposiciones del
Código Civil.
ARTICULO 33. Todos los instrumentos correspondientes a un periodo, se
enumerarán seguidamente, aun cuando con ellos se formen diferentes tomos.
ARTICULO 34. Si después de haberse extendido un instrumento no fuere
firmado, el Notario dejará constancia en él del motivo por el cual no se firmó.
ARTICULO 35. Para el otorgamiento de escrituras públicas a nombre de un
tercero, deberá acompañarse la prueba autenticada de su representación, la cual
será protocolizada con el respectivo instrumento, a menos que se trate de
agencia oficiosa.
ARTICULO 36. El Notario no responde de la capacidad de los otorgantes.
Sin embargo, si le constare que cualquiera de ellos es relativamente incapaz, así
lo advertirá; y si no obstante insistiere en el otorgamiento, el Notario autorizará
el instrumento, dejando en él la debida constancia de la advertencia hecha a los
otorgantes y de la insistencia de éstos.
Pero si se tratare de absolutamente incapaces, el Notario no prestará el servicio.
El Notario responde de que los testigos testamentarios y de abono reúnen las
condiciones exigidas por la Ley.
ARTICULO 37. La falta de las formalidades exigidas en el artículo 32 no invalida
el instrumento, cuando no haya duda respecto de la identidad del Notario y
demás personas que intervinieron en su otorgamiento y sean auténticas sus
firmas.
ARTICULO 38. Pueden incorporarse en el Protocolo de las Notarías los
documentos que los interesados quieran conservar allí; pero por la
protocolización no adquiere el documento mayor fuerza de la que
originariamente tenga.
ARTICULO 39. Las actas de remate y cuentas de partición, así como las
sentencias que las aprueben o que declaren o modifiquen derechos sobre
inmuebles, se protocolizarán en copia auténtica registrada en la Notaría del
lugar donde tales actos se hayan cumplido o pronunciado.
ARTICULO 40. Los Notarios podrán servir de intermediarios entre los
otorgantes y el Fisco departamental, para pagar en nombre de ellos el impuesto
de registro.
ARTICULO 41. Deberán remitir diariamente a la Oficina de Registro los
instrumentos que deben inscribirse, si los interesados les consignan los
respectivos derechos y no prefieren hacerlo personalmente.
ARTICULO 42. Fuera de las copias que los interesados pueden presentar con el
original o que el Notario expida al otorgamiento, expedirá posteriormente las
que se le soliciten de los instrumentos que hacen parte del Protocolo, salvo que
se trate de aquellos en fuerza de los cuales puede exigirse el cumplimiento de la
obligación cada vez que se presenten, caso en el cual no se compulsarán nuevas
copias sin observar lo dispuesto en el siguiente artículo.
ARTICULO 43. Para que pueda decretarse la expedición de nueva copia, en el
caso de la última parte del artículo anterior, deben preceder los siguientes
requisitos:
2o. Que se solicite autorización al Juez competente, afirmando que sin culpa o
malicia de quien la conservaba se destruyó o perdió, o que obra en otro
expediente (demostrándolo) y que el solicitante necesita una nueva copia para
diferente uso, incompatible con el que dio a la que existía en su poder.
2o. Que la obligación no se ha extinguido totalmente.
3o. Que si la copia perdida apareciera, se obliga a no usar de ella y a entregarla
al respectivo Notario para que éste la invalide.
4o. Hecha la solicitud, se notifica al deudor, y si éste no se opone dentro de los
(3) días siguientes, el Juez ordenará la copia y el Notario la expedirá con la
inserción, al final, de la providencia judicial que la hubiese autorizado.
5o. En caso de oposición, el Juez ordenará la copia y el Notario la expedirá con
la inserción, al final, de la providencia judicial que la hubiese autorizado.
5o. En caso de oposición, el Juez concederá un término prudencial, no mayor de
quince (15) días, para que el deudor pruebe la extinción total o parcial de la
obligación.
Probado lo primero, se negará la copia y se ordenará la cancelación del
instrumento. Si lo segundo, se decretará la nueva copia, con la constancia del
pago parcial. El auto que se pronuncie es apelable para ante el respectivo
superior.
ARTICULO 44. No se dará copia de ningún instrumento cancelado sino por
orden del Juez competente y con inserción, precisamente, de la nota o diligencia
de cancelación.
ARTICULO 45. Las copias deberán rubricarse por el Notario al margen de todos
los folios y autorizarse al fin con su firma entera, expresando la fecha en que las
expide, el número de fojas que contienen, a quién se destinan, y en su caso, por
orden de qué funcionario se han compulsado. Si las copias contuvieren
entrerrenglonaduras, equivocaciones o enmendaduras, se salvarán al fin antes
de ser autorizadas, como se dispone respecto del instrumento original.
Al margen de este último se dejará constancia, por medio de notas que
suscribirá con media firma el Notario, de las copias que se ha dado, a quiénes,
en qué fecha y por orden de qué funcionario, y al pie o al margen de las copias
expresará el Notario, también con media firma, el número de la respectiva
copia.
ARTICULO 46. Los Notarios no responden sino de la parte formal y no de la
sustancial de los contratos que autorizan.
Cuando un contrato o alguna de sus cláusulas les pareciere ilegal, deberán
advertirlo a las partes, sin rehusar en ningún caso la autorización.
CAPITULO V.
CANCELACION DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS
ARTICULO 47. La cancelación de un instrumento es la declaratoria de quedar
sin fuerza por haber cesado los efectos legales de las obligaciones en él
contenidas.
ARTICULO 48. La cancelación sólo tendrá lugar en los casos siguientes:
1o. Por declaración en escritura pública del otorgante u otorgantes del
instrumento que se cancela, o de quienes, mediante prueba adecuada que se
protocolizará con la escritura, acrediten ser sus legítimos representantes o
causahabientes a cualquier título, o
2o. Por Decreto judicial.
ARTICULO 49. Cuando la cancelación se haga en la misma Notaría del
instrumento que se cancela, o por Decreto judicial, el Notario tomará nota de
ella al margen del original y de las copias que se le presenten, expresando bajo
su firma el número y fecha del instrumento de cancelación, la página del libro
donde éste se halla, y en su caso, el Juzgado o Tribunal que la dispuso, sin
perjuicio del certificado de que trata el artículo 21 para los efectos indicados en
él.
Si lo fuere en Notaría distinta, el funcionario ante quien se verifique expedirá un
certificado para la Notaría donde reposa el instrumento que se cancela, a fin de
que allí se tome nota de la cancelación, como se previene en el inciso anterior.
ARTICULO 50. Los Notarios expedirán a los otorgantes certificados de
cancelación para que el Registrador de Instrumento Públicos cancele a su vez la
inscripción del título.
ARTICULO 51. Los instrumentos que tengan la nota de cancelación carecen de
fuerza legal, salvo que por sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada se
declare la nulidad de la nota.
CAPITULO VI.
ARCHIVO DE LOS NOTARIOS
ARTICULO 52. Los Notarios deben recibir el archivo de la oficina por
inventario. Quien omita esta formalidad es responsable de él de acuerdo con el
inventario con que lo haya recibido el último de sus predecesores, y del aumento
que ha debido tener durante las funciones de éste y del Notario de cuya
responsabilidad se trate.
ARTICULO 53. Los Notarios salientes deben entregar personalmente el archivo.
Si por causa grave no pudieren hacerlo, lo harán sus apoderados, curadores,
herederos o albaceas.
La entrega deberá ser presenciada por el funcionario que designe el Ministerio
de Justicia, y del acta que se extienda se conservará el original en la Notaría, una
copia se destinará para el Notario saliente y otra se enviará al Ministerio de
Justicia por el funcionario que presenció la entrega.
CAPITULO VII.
OBJETO DEL REGISTRO
ARTICULO 54. El registro tiene por objeto:
1o. Servir de medio para constituir y transferir los derechos reales inmuebles.
2o. Publicar los actos y contratos que persigan esos fines, y los demás que
requieran tal formalidad según la Ley, y
3o. Garantizar una mayor seguridad en la guarda de los instrumentos que sean
registrados.
 CAPITULO VIII.
OFICINA DE REGISTRO Y DEBERES DEL REGISTRADOR
ARTICULO 55. Autorízase al Gobierno para crear, modificar y suprimir
Circuitos de Registro, cuando una mejor tecnificación del servicio así lo
aconseje.
ARTICULO 56. Son deberes del Registrador:
1o. Mantener abierta su oficina en todo día no feriado, durante ocho (8) horas
cuya distribución anunciará al público.
2o. Hacer oportunamente las inscripciones y llevar los libros, en los términos
ordenados en la Ley.
3o. Llevar y mantener los archivadores, en la forma que determinen los
Decretos reglamentarios, y conservar cuidadosamente y en el orden debido los
libros, copias y demás documentos del archivo.
4o. Dar las noticias e informes que le pidan los funcionarios públicos acerca de
lo que conste en los libros y archivo.
5o. Certificar oportunamente, en vista de los libros y archivo, sobre el estado
jurídico de los inmuebles, comprendiendo estos puntos principalmente:
propietarios, desmembraciones, limitaciones, gravámenes, embargos y
demandas civiles vigentes.
Las certificaciones expresarán los años que comprendan; los libros y archivos
consultados, con referencia a los tomos, páginas y fechas de las inscripciones ;
los instrumentos que se hayan otorgado; la ubicación, alinderación, nombre y
nomenclatura de los inmuebles, y los demás datos y copias de documentos que
especialmente soliciten los interesados, en cuanto la oficina pueda dar fe de ello.
Los certificados que sobre propiedad y libertad de inmuebles hayan de expedir
los Registradores, se extenderán con base en los datos que arroje la matrícula, la
que al efecto hará plena fe.
No prestará mérito alguno el certificado en que no conste que fue expedido
conforme a la matrícula.
La expedición de un certificado no podrá tardar más de dos (2) días; pero
cuando los certificados comprendan más de diez (10) páginas, el término podrá
ampliarse por otros dos (2) días).
ARTICULO 57. Sin perjuicio de las normas generales sobre responsabilidad y de
las sanciones de que trata el artículo 6o., los Registradores quedan obligados a
la reparación de los daños causados a los particulares:
1o. Si rehusan o retardan sin motivo legal la inscripción de los documentos.
2o. Si no expiden oportunamente los certificados que les soliciten, y
3o. Si cometen omisiones o errores al extender las matrículas o al expedir los
certificados, salvo que tales defectos provengan de falta de datos o inexactitudes
en ellos, no imputables al propio Registrador.
CAPITULO IX.
LIBROS Y ARCHIVOS DE LA OFICINA DE REGISTRO
ARTICULO 58. El Registrador llevará los siguientes libros:
a). El de Matrícula, de gran formato, destinado al registro de los instrumentos
de que tratan los artículos 63 y 64.
b). El de Prenda Agraria e Industrial para registrar los contratos de esta clase.
c). El de Registro General en el cual se inscribirán los instrumentos indicados en
los artículos 63 y 64 de este Decreto, y los que los interesados quieran
voluntariamente registrar.
d). El de Turnos, en el cual se anotará la fecha y la hora exacta en que se
presente el instrumento a la oficina para inscribirlo en el mismo orden de su
recibo, salvo lo dispuesto respecto de embargos y demandas civiles.
ARTICULO 59. Cada página doble del Libro de Matrícula se destinará a una
finca, con cuyo nombre o nomenclatura debe encabezarse, y está dividida en seis
(6) columnas, así:
La primera, a la determinación de la finca por su situación, linderos, cabida,
clase, mejoras, aguas, topografía, procedencia. Etc. En sendos apartes se harán
luego las referencias a que haya lugar sobre agregaciones o segregaciones,
aclaraciones o cambios.
La segunda, a una reseña cronológica sobre la situación jurídica del inmueble,
en un lapso de veinte (20) años, si es posible, hasta concluir con el nombre del
dueño actual.
Para extender esta reseña el Registrador tomará en cuenta los datos de los
libros, los certificados de registro y los documentos que con su respectiva nota
de inscripción exhiba el interesado.
La tercera, al registro de las limitaciones y desmembraciones del dominio.
La cuarta, al de los gravámenes y su cancelación.
La quinta, al de las demandas y embargos y sus cancelaciones.
La sexta, al de ciertos contratos para que produzcan efectos respecto de
terceros.
PARAGRAFO. En el momento de extender la matrícula se omitirán los
embargos, demandas, arrendamientos, gravámenes, desmembraciones y
limitaciones ya cancelados.
ARTICULO 60. El Registrador llevará los siguientes índices:
a). Uno de Inmuebles con la debida separación de Urbanos y Rurales; y de
Municipios de ubicación, relacionados con el Libro de Matrícula.
b). Uno Personal de sujetos activos de derechos reales sobre inmuebles, como
propietarios, usufructuarios, acreedores hipotecarios, etc.; relacionado con el
mismo Libro.
c). Uno de los Acreedores y Deudores, con la debida separación, relacionado con
el Libro de Prenda Agraria e Industrial, y
d). Uno de los actos anotados en el Libro de Registro General, con indicación de
los interesados.
PARAGRAFO. Las clases de libros o tarjetas, estructura, forma y pormenores de
los referidos índices, serán determinados por el Gobierno.
ARTICULO 61. La Oficina tendrá sendos archivadores par la conservación de los
documentos anotados en los tres primeros libros de que trata el artículo 58.
El dueño de un inmueble puede, al matricularlo, o después, llevar al archivo de
la Oficina de Registro los títulos anteriores que hayan de figurar o figuren en la
matrícula.
ARTICULO 62. Toda persona tiene derecho a examinar sin reserva alguna los
libros principales, índices y archivos de las Oficinas de Registro. El Registrador
está, por lo tanto, obligado, bajo su vigilancia, a permitir y facilitar dicho
examen, en cuanto no se perjudique el servicio público y sin que ello cause
ninguna erogación a quien lo solicita.
CAPITULO X.
INSTRUMENTOS SUJETOS A REGISTRO Y LUGAR DONDE DEBE HACERSE
ARTICULO 63. Están sujetos a registro:
1o. Todo instrumento destinado a constituir, transferir, limitar o extinguir
derechos reales sobre inmuebles.
2o. El instrumento de constitución del patrimonio de familia inembargable.
3o. El Decreto de beneficio de separación, si comprende inmuebles.
4o. Los actos de embargo de inmuebles.
5o. Las demandas civiles sobre inmuebles determinados.
6o. Las providencias judiciales de interdicción.
7o. Las demandas civiles que se refieren a patrimonios en general.
8o. Las prohibiciones generales de enajenar.
9o. Los instrumentos sobre enajenación de derechos hereditarios.
10o. Los testamentos.
11. Los contratos sobre prenda agraria e industrial para que produzcan efectos
respecto de terceros, y los demás que señale la Ley.
ARTICULO 64. El registro de los instrumentos mencionados en los cinco
primeros ordinales del artículo anterior, se hará en el Libro de Matrícula; el de
los seis siguientes en el de Registro General, y en el Libro de Prenda Agraria e
Industrial, el de los contratos de esta naturaleza. Las cancelaciones se anotarán
en el libro que corresponda al registro que se cancela.
ARTICULO 65. El registro de los instrumentos referentes a inmuebles se
verificará en la Oficina del Circuito o circuitos de su ubicación; los instrumentos
de venta de derechos hereditarios no vinculados especialmente a inmuebles
determinados, en la del Circuito en donde se haya iniciado o deba iniciarse el
juicio de sucesión; los demás se inscribirán en la del Circuito de su otorgamiento
o expedición.
CAPITULO XI.
MODO DE HACERSE EL REGISTRO
ARTICULO 66. Siempre que sea llevado al registro un instrumento sobre
mutaciones, demandas, embargos u otros actos relacionados con la propiedad
raíz, o que haya de expedirse un certificado sobre libertad o propiedad, el
inmueble será matriculado previamente, si no lo estuviere, o lo estuviere en
forma irregular.
ARTICULO 67. La matrícula tiene por objeto:
1o. Reunir en el folio correspondiente a cada predio en el Libro de Matrícula, los
datos relativos a su situación física, económica y jurídica.
2o. Hacer en el mismo folio, una vez anotada la matrícula, las inscripciones de
todos los actos e instrumentos que en lo sucesivo afecten la situación jurídica
del predio, y facilitar así la expedición de los certificados sobre su historia, y
3o. Sanear la propiedad raíz mediante la matrícula calificada, la cual constituirá
prueba incontrovertible de propiedad en favor de quien la haya obtenido.
ARTICULO 68. El Libro de Matrícula se llevará en forma tal que manifieste en
cualquier momento el estado jurídico de los inmuebles.
Cuando la finca sea fraccionada por transferencia parcial, división, etc., a cada
porción que pase a otro dueño se le destinará una página doble del Libro de
Matrícula y se matriculará, haciendo las referencias del caso en la nueva
matrícula y en la anterior.
ARTICULO 69. Cuando se trate de un predio rural se expresará el número
catastral si lo tuviere; si no, el nombre que tenga la fina o el nuevo nombre que
se le dé, según el caso.
ARTICULO 70. En todo instrumento o sentencia que verse sobre derechos
reales inmuebles, se expresará el título del antecesor o se hará la declaración
expresa de que se carece de título. Sin el cumplimiento de este requisito no se
hará el registro.
ARTICULO 71. El registro de documentos privados sobre prenda agraria o
industrial, se efectuará mediante copia que debe presentar el interesado o
interesados, la cual una vez inscrita se llevará al archivo.
ARTICULO 72. Al recibirse en el registro un instrumento, el Registrador, dentro
del término de veinticuatro (24) horas hará la inscripción que corresponda,
indicando el archivador donde se guarde la copia a que el registro se refiere.
Tanto en ésta como en las que deban devolverse o remitirse a otras oficinas, se
hará constar, bajo la firma del Registrador, la inscripción, el libro, página y
fecha en que se hizo.
La inscripción de los embargos y demandas civiles se hará inmediatamente.
ARTICULO 73. El registro de providencias judiciales o administrativas que
requieran esta formalidad, se hará en los términos del artículo anterior. Para
este efecto el Registrador conservará en el archivo, debidamente anotado, el
oficio correspondiente, y dará cuenta del registro a la oficina de procedencia.
ARTICULO 74. Los títulos constitutivos de hipoteca sólo se podrán registrar
dentro de los noventa (90) días siguientes a su otorgamiento.
ARTICULO 75. Todo instrumento que verse sobre dos o más actos o contratos
que por su naturaleza requieran el registro en diferentes libros, o en diferentes
columnas del Libro de Matrícula, será anotado en cada uno de tales libros o
columnas, en lo que concierna al respectivo acto o contrato.
ARTICULO 76. Una vez perfeccionado el acto o contrato que debe registrarse, el
funcionario respectivo, a solicitud departe interesada, podrá comunicar
telegráficamente al Registrador los datos necesarios para su inscripción
provisional, la cual producirá efecto general inmediato y no causará derechos ;
efectuado el registro definitivo dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
al provisional, surtirá todos sus efectos desde la primera inscripción; en caso
contrario, la provisional quedará sin efecto y el Registrador la cancelará.
ARTICULO 77. El registrador certificará sobre el hecho de haber sido inscrito el
instrumento, al pie de las nuevas copias que de éste se le presente, con
anotación del libro, fecha y demás datos necesarios.
ARTICULO 78. Será nulo el registro si en el documento destinado al archivo, no
consta bajo la firma del Registrador haber sido hecho en el libro o libros
respectivos, a menos que exista tal constancia en otra copia del instrumento.
CAPITULO XII.
CLASES DE MATRICULA
ARTICULO 79. La matrícula será de dos clases: calificada o simple.
ARTICULO 80. Quien pretenda matrícula calificada deberá demandarla al Juez
del Circuito de la ubicación del inmueble, acompañando los títulos de propiedad
que comprendan un periodo no menor de veinte (20) años. El procedimiento
será el siguiente:
1o. De la demanda se dará traslado al agente del Ministerio Público, a quien se le
considerará como parte, por el término improrrogable de quince (15) días.
2o. Se publicarán edictos emplazatorios, por tres veces, en dos diarios editados
en el respectivo Departamento, uno de los cuales será indicado por el Agente del
Ministerio Público correspondiente. A falta de diarios suficientes, la publicación
se hará en los de la capital de la República, y se fijarán igualmente, por el
término de sesenta (60) días, en la Secretaría del Juzgado del conocimiento, en
la Oficina de Registro respectiva y en la Alcaldía del Municipio donde esté
situado el inmueble.
3o. Durante el término de los emplazamientos y treinta (30) días más, podrán
oponerse a la matrícula quienes tengan interés en ello; en tal caso se seguirá un
juicio ordinario, en el cual el opositor será el demandante si no está en posesión
de la finca.
4o. Si no hay oposición y lo pide el demandante, se abrirá el juicio a prueba por
quince (15) días improrrogables, para pedirlas y practicarlas, vencidos los cuales
el juez fallará dentro de los ocho (8) días siguientes, y si el fallo fuere favorable
al demandante, se consultará con el Superior.
ARTICULO 81. Quien hubiere obtenido declaración de pertenencia por
usucapión, podrá obtener matrícula calificada del Registrador con fundamento
en la sentencia respectiva.
ARTICULO 82. Contra la propiedad matriculada calificadamente no podrá
invocarse otro título que el declarativo de prescripción extraordinaria, y la
sentencia que en recurso de revisión de que trata el Capítulo VII del Título XIV
del Libro Segundo del Código de Procedimiento Civil, invalide el título, en cuyo
caso no afectará derechos de terceros de buena fe.
ARTICULO 83. Para toda modificación del régimen jurídico de un inmueble
inscrito con matrícula calificada, el Registrador legitimará el respectivo poder
de disposición o de representación.
Si de los instrumentos que se le presenten no se deducen estos poderes, dictará
una providencia en que se explique claramente los motivos por los cuales se
niega la inscripción.
CAPITULO XIII.
CANCELACION DEL REGISTRO
ARTICULO 84. La cancelación de un registro se hace mediante la anotación en
el libro correspondiente y en el documento del archivo, suscrita la de éste último
por el Registrador.
ARTICULO 85. El Registrador procederá a cancelar el registro cuando se le
presente el comprobante de autoridad competente, de haber sido cancelado el
título o acto a que el registro se refiere.
CAPITULO XIV.
DISPOSICIONES FINALES SOBRE REGISTRO
ARTICULO 86. Ningún instrumento público de los que, de acuerdo con la Ley,
deba registrarse, hace fe ante ninguna autoridad si no ha sido inscrito conforme
a lo dispuesto en este Decreto.
ARTICULO 87. Ningún instrumento sujeto a registro surte efecto legal respecto
de terceros sino desde la fecha del registro.
ARTICULO 88. El registro de embargos, demandas y demás órdenes emanadas
de autoridad, que de alguna manera se refieran a inmuebles, podrá cancelarse
cuando pasados cinco (5) años a partir de la inscripción, no se halle la
actualización en que tales disposiciones se dictaron.
Dicha cancelación se ordenará por el funcionario que la haya decretado, previo
emplazamiento por edicto de treinta (30) días que se publicará en uno de los
periódicos del lugar o en el Diario Oficial.
ARTICULO 89. Cuando se compruebe la pérdida del original de un instrumento
registrado y no existiera copia auténtica distinta de las del Registro o Catastro,
valdrá como tal la que se compulse de cualquiera de éstas; y en defecto de ella la
certificación del Registrador sobre el punto o puntos de que haya testimonio en
su oficina. Esta certificación no la dará el Registrador sino por orden de
autoridad competente.
ARTICULO 90. A medida que se realice la planificación oficial de las fincas, el
Catastro pasará a las Oficinas de Registro una copia del plano de cada finca, con
la indicación del número del inmueble en el Catastro y los demás datos sobre las
características de aquél. El Registrador tomará nota de dicho plano en el Libro
de Matrícula y lo conservará en el archivo de la oficina. Así mismo el
Registrador enviará a la correspondiente oficina de Catastro copia de los
instrumentos que se registren.
CAPITULO XV.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 91. Decláranse de utilidad pública los libros, registros, índices
anotaciones, etc., llevados particularmente por los empleados de las Notarías y
del Registro, con motivo de sus funciones.
ARTICULO 92. Los respectivos Jueces de Circuito procederán a verificar el
avalúo por medio de peritos nombrados por el correspondiente Registrador o
Notario y por el respectivo Recaudador o Administrador de Hacienda Nacional,
y a efectuar un inventario riguroso de cada una de dichas oficinas, diligencias
que serán remitidas a la mayor brevedad posible al Ministerio de Justicia.
ARTICULO 93. El pago de los respectivos avalúos judiciales se hará por la
Nación dentro de los noventa (90) días siguientes a su verificación.
ARTICULO 94. El Notario, Registrador o empleado de tales oficinas o cualquier
persona que sustraiga u oculte libros, registros, índices, anotaciones, etc., que
contengan datos relacionados con las actividades de las Notarías o
Registraturas, incurrirá en presidio de uno (1) a tres (3) años y en interdicción
de derechos y funciones públicas por el mismo periodo.
PARAGRAFO. De tal delito conocerán los Jueces superiores, sin intervención de
Jurado.
ARTICULO 95. Los Notarios y Registradores liquidarán y pasarán a sus
empleados las prestaciones sociales causadas hasta la vigencia de este Decreto.
ARTICULO 96. Este Decreto suspende los Títulos 42 y 43 del Código Civil y las
demás disposiciones legales que le sean contrarias.
ARTICULO 97. Este Decreto comenzará a regir el primero de septiembre del
corriente año.
Comuníquese y publíquese
Dado en Bogotá a 8 de junio de 1954
Teniente General,
GUSTAVO ROJAS PINILLA.
El Ministro de gobierno, encargado
del Despacho de Educación Nacional,
LUCIO PABON NUÑEZ.
El Ministro de Relaciones Exteriores,
EVARISTO SOURDIS.
El Ministro de Justicia,
Brigadier General,
GABRIEL PARIS.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
CARLOS VILLAVECES.
El Ministro de Guerra,
Brigadier General,
GUSTAVO BERRIO M.
El Ministro del Trabajo,
AURELIO CAICEDO AYERBE.
El Ministro de Salud Pública,
BERNARDO HENAO MEJIA.
El Ministro de Fomento,
 ALFREDO RIVERA VALDERRAMA.
El Ministro de Minas y Petróleos,
PEDRO NEL RUEDA URIBE.
El Ministro de Comunicaciones,
CORONEL MANUEL AGUDELO.
El Ministro de Obras Públicas,
SANTIAGO TRUJILLO GOMEZ.