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AVANCE DE INVESTIGACION
UNIVERSIDAD MARIANA
CONTADURÍA PÚBLICA
2019
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Resumen
La contabilidad ha jugado un papel vital en el transcurso del tiempo pues gracias a ella podemos
llevar el orden de todos los procesos económicos que se viven a diario en nuestro país, la cual fue
practicada en todas las entidades públicas, pero de una forma descentralizada, pues no podía ser
llevada bajo unas normas ya que no podían ser aplicadas de manera correcta tenían algunas
imperfecciones y no eran adaptadas a nuestro modelo económico.
La contabilidad fue manejada de manera empírica, pero ha servido de base para apoyar la
interpretación y búsqueda en el campo de la contabilidad gubernamental.
Las IFAC se crean con el objetivo de mejorar la rendición de cuentas en Colombia, todas estas se
crean con el fin de que los informes contables sean presentados a las entidades del sector público.
Las TIC se ha convertido en una vía de mejoramiento administrativo pues gracias a ella podemos
registrar nuestra información financiera, para que pueda ser divulgada por el gobierno y estar al
tanto de todas las irregularidades que deben ser corregidas y tomar decisiones que beneficien
nuestro modelo económico.
En fin, las funciones de las normas financieras en la economía colombiana han tomado un papel
muy importante como es llevar en orden todos los procesos mercantiles de nuestro país.
Palabras claves
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Introducción
Los sistemas contables públicos en la mayoría de los países han iniciado procesos de reformas
para adaptar un entorno de características y comparaciones del sistema contable, como del sector
público y privado. Para explicar las diferencias de la información contable y financiera; sirviendo
como instrumento de los factores que promueven u obstaculizan la modernización de la gestión
financiera publica, ya que resulta importante para los gobiernos y la ciudadanía.
Donde el presente trabajo tiene como objetivo dar a conocer el pensamiento del autor
Mauricio Gómez Villegas y sus diferentes artículos sobre el tema de la contabilidad
gubernamental a nivel Nacional e internacional en los últimos años.
Para finalizar en los últimos años los sistemas contables públicos y el desarrollo normativo
internacional ha impactado por la crisis a nivel mundial, esto se ha caracterizado a nivel
internacional donde la armonización contable del sector empresarial necesita garantizar los títulos
públicos entre un mercado financiero global, lo que dispone un sistema basado en normas
generales de sector público aceptadas por todo el mundo.
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Método
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1. El papel de las normas internacionales de contabilidad del sector público en la
armonización de la contabilidad pública
En el año 1986, se creó en el senado de la IFAC un comité del sector público (Public Sector
Committee, PSC), cuyo objetivo era el desarrollo de programas con objeto de mejorar la gestión
y la rendición de cuentas de las entidades del sector público, asumiendo posteriormente la labor
de desarrollar unas Normas Internacionales de Contabilidad Pública.
En el año 2004, dicho comité se constituyó como órgano independiente emisor de normas
contables para el sector público, pasando a denominarse International Public Sector Accounting
Standards Board (IPSASsB), y su labor puede asimilarse a la del International Accouting
Standard Board (IASB) para el sector empresarial. Las NICSP son normas de información
financiera que pretenden mejorar la calidad de la información financiera publicada por las
entidades del sector público y también incrementar la comparabilidad de la información contable
pública.
Hasta la fecha se han emitido treinta dos normas contables internacionales para entidades del
sector público, la mayor parte de ellas basadas en las Normas Internacionales de Contabilidad /
Normas Internacionales de Información Financiera (NIC / NIIF), cuyos contenidos han sido
adaptados y contemplados de conformidad con las características de las entidades del sector
público. Las normas más recientes están abordando con mayor profundidad las cuestiones
específicas de las entidades públicas administrativas, como las relativas al Deterioro de valor de
los activos que no generan flujos de efectivo, la presentación de la información sobre el sector de
administración pública general, los ingresos derivados de transacciones de no-mercado
(impuestos y transferencias), la presentación de información presupuestaria en los estados
financieros o los contratos de concesión de servicios. En estos momentos, se está llevando a cabo
un proyecto para el desarrollo del Marco conceptual para la contabilidad del sector público y se
está trabajando para establecer criterios de convergencia entre la información estadística o
macroeconómica y la información financiera.
Las normas del IPSASsB tienen como objetivo alcanzar la comparabilidad de los estados
financieros a nivel mundial, pero este órgano regulador es de carácter privado y no tiene poder
suficiente para exigir el cumplimiento de las IPSASsB. Cada organismo regulador, en las
jurisdicciones nacionales, ha de decidir si adopta o no las IPSASsB, por lo que el IPSAB ha
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tratado de hacer un papel activo para involucrar a los distintos organismos nacionales emisores de
normas contables y, también, a los organismos internacionales.
También resultan útiles para iniciar los procesos de caracterización que permitan la
comparación internacional y posteriores investigaciones empíricas. Este trabajo es descriptivo-
analítico, y constituye la primera parte de una investigación en marcha sobre las reformas de la
gestión financiera pública y la transparencia en Colombia. Los autores realizaron una exploración
y un análisis de los soportes institucionales que documentan la evolución de la contabilidad
gubernamental en los últimos 20 años en Colombia, para identificar las variables e interacciones
propuestas por documentos públicos.
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A finales de este mismo año se emite el primer Plan General de Contabilidad Pública, PGCP
(Resolución 4444/1995), de obligatorio cumplimiento para todo el sector público desde el 1 de
enero de 1996. La contabilidad por partida doble y el principio de devengo son centrales en el
modelo contable adoptado.
La contabilidad del sector privado fue una de las fuentes conceptuales para la primera etapa de la
reforma. La regulación del sector privado, el Decreto 2649/1993, había tenido como referencia
las Normas Internacionales de Contabilidad vigentes en esa fecha, con los matices propios del
entorno y la tradición local. La participación de las empresas estatales líderes y la creciente
cualificación técnica de la CGN llevó a que la regulación evolucionara, incluso en ocasiones
tornándose difícil para la aplicación en las entidades más pequeñas del orden territorial.
Dos son los elementos más significativos de aprendizaje del proceso de reforma de la
contabilidad gubernamental en Colombia para la región y el entorno internacional: el primero se
refiere a las consecuencias del diseño legal de la reforma, y el segundo al dinamismo y liderazgo
en el proceso de entidades sujetas a la reforma misma.
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3. Gobierno electrónico y transparencia financiera y presupuestal de los
departamentos en Colombia
A inicios del siglo XXI surgió un frente de modernización del sector público impulsado por las
tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC´s). Con el apoyo de las TIC´s se ha
buscado reformar algunos de los procesos de la gestión pública y vincular más activamente a los
ciudadanos, para que así el Internet se convierta en una herramienta para disminuir la carga
burocrática en los trámites, promover la participación ciudadana, fortalecer la confianza en el
Estado y viabilizar e incrementar la transparencia y la rendición de cuentas.
3.1. Gobierno electrónico y divulgación de la información pública en Internet
En Colombia, desde el año 2000, “Gobierno en línea3 se convierte en el mejor instrumento para
fomentar la competitividad, el crecimiento económico, el Buen Gobierno y en general propicia un
ambiente para la innovación Gubernamental que lleve a la prosperidad del país” (Ministerio de
las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –MTIC–, 2011; 11).
3.3. Transparencia
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4. La posibilidad de la contabilidad moral
Los caminos para consolidar la contabilidad como disciplina son diversos, pues la posibilidad de
construir a la contabilidad como una disciplina moral citando a Amarya Sen se muestra como una
necesidad ante las evidencias de su aporte en la expansión del “pensamiento único” y su relación
con la contabilidad por partida doble.
4.1. La contabilidad del valor de cambio y sus relaciones con el pensamiento único
La historia de la sociedad muestra las intimas relaciones de la contabilidad con el poder, la
explotación del hombre, destrucción de la naturaleza y la hegemonía del valor financiero, al
mismo tiempo se evidencian aportes de la contabilidad, varias variables se conectan en el núcleo
problemático del pensamiento único en donde no se busca respuestas sino crear preguntas.
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Conclusiones
Las normas contables internacionales para entidades del sector público son un
instrumento activo para el desarrollo, manejo y funcionamiento de la administración en
general, constituyéndose como un criterio importante de información financiera.
El proceso de reforma de la contabilidad gubernamental en Colombia es la base para la
creación de direcciones y mecanismos que promuevan la buena ejecución de prácticas
legales y estratégicas de la contabilidad, con el fin de obtener resultados acordes a las
técnicas contables de adaptación en Colombia.
La regulación financiera en Colombia llevo a supervisar mecanismos financieros para
identificar los riesgos bancarios y contables que afecta a cada entidad, donde se aplique
parámetros que mejoren el sistema de administración y la parte de infraestructura,
procesos y recurso humano.
La contabilidad gubernamental en Colombia busca operar a nivel nacional e internacional
con aplicación de criterios financieros que den prioridad y estabilidad a la administración
contable, en pro de sintetizar e interpretar los procesos organizacionales de contabilidad.
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Referencias
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contabilidad gubernamental en Latinoamérica: el caso de Colombia. Bogotá, Colombia.
Revista INNOVAL JOURNAL. Revista de Ciencias Administrativas y Sociales.
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https://www.redalyc.org/pdf/818/81824864003.pdf
Gómez Villegas M.( diciembre, 2007).Pensamiento único de la contabilidad: la posibilidad de la
contabilidad como disciplina moral Bogotá, Colombia. Revista Facultad de Ciencias
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http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=90915203
Mora Arbeláez T; García-Bernal A; Gómez Villegas M; Gómez González J. (mayo 29,
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Colombia. Documento Borradores de economía. (Pg.1-54). Recuperado de
http://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/6176
Gómez Villegas M; Brusca Alijarde I. (mayo 29, 2015) Hacia la armonización de la
contabilidad pública en Europa: las Normas Europeas de Contabilidad Pública. Revista
Española de Control Externo. (Pg.1-21). Recuperado de
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