Alarmante concentración del poder en el ejecutivo en Colombia

Septiembre 3 de 2020. Berlín, Bogotá. Transparencia Internacional y su Capítulo en Colombia,

Transparencia por Colombia, expresan su profunda preocupación por la creciente concentración del
poder en el Presidente de la República, en detrimento de las otras ramas del poder y de las libertades
ciudadanas.

Si bien, en el diseño institucional colombiano el poder ejecutivo cuenta con una amplísima capacidad
de decisión, su poder ha aumentado en forma preocupante en meses recientes. Una de las razones
ha sido la creciente cercanía del gobierno a las mayorías en el Congreso. Adicionalmente, el estado
de excepción de emergencia económica declarado que se requería para la atención de la pandemia,
lo convirtió en legislador transitorio. Igualmente, se identifica un debilitamiento de las autoridades
descentralizadas locales frente al gobierno central, y se han presentado acciones cuestionables del
gobierno que afectan las libertades de expresión, participación ciudadana y acceso a información
pública(1)(2)(3).

A lo anterior se suma el riesgo de pérdida de autonomía de los órganos que deben ejercer control
sobre el ejecutivo. Durante 2020 se han elegido personas cercanas al gobierno para dirigir la Fiscalía
General de la Nación(4) (5), la Procuraduría General de la Nación, y la Defensoría del Pueblo,
situación ante la cual se corre el grave riesgo de afectar la independencia que debe tener dichos
órganos externos de control frente al poder ejecutivo(6).

“Durante la pandemia se ha identificado una tendencia de aumento de la discrecionalidad del poder

ejecutivo en muchos países, sin embargo, nos genera una profunda preocupación que el sistema de
pesos y contrapesos en Colombia se vea afectado también por cuestionamientos a la independencia
de instituciones que precisamente deben vigilar y controlar su acción”, indicó Delia Ferreira,
Presidenta de Transparencia Internacional.

“Alertamos que la estabilidad y la independencia del sistema del control al poder en nuestro país
está en riesgo”, indicó Andrés Hernández, Director Ejecutivo de Transparencia por Colombia.
Colombia ha anunciado que destinará 25 billones de pesos para enfrentar la pandemia y atender la
recuperación económica.

Además, el país cuenta con 10.8 mil millones de dólares de capacidad de apoyo del Fondo Monetario
Internacional en caso de ser requeridos. “Durante la atención a la pandemia ya se han evidenciado
irregularidades en el uso de recursos públicos(7) (8) (9) (10), y se han tomado decisiones
cuestionables sobre la ayuda directa a grandes empresas(11) (12). Un control débil y poco
independiente, puede facilitar decisiones que favorezcan intereses particulares”, agregó Hernández.

Transparencia por Colombia fortalecerá sus acciones de monitoreo al desempeño de los órganos de
control y a la preservación de la separación de poderes, mediante la incorporación de experiencias
internacionales y el fortalecimiento de alianzas orientadas a generar soluciones estructurales.
“Reiteramos que la discrecionalidad de los poderes ejecutivos en medio de la pandemia y para los
procesos de reactivación económica, no son cheques en blanco para el uso de recursos públicos ni
para decisiones fundamentales sobre el funcionamiento de la democracia”, indicó Delia Ferreira.

Datos de contacto:
Bogota: Maria.rincon@transparenciacolombia.org.co M. +57 301 206 75 10
Berlin: Press@transparency.org; T: +49 30 34 38 20 666