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Anteproyecto de Reforma Al Cdigo Procesal Civil y Mercantil PDF
Anteproyecto de Reforma Al Cdigo Procesal Civil y Mercantil PDF
ORGANISMO JUDICIAL
INTRODUCCIÓN
I
JUSTIFICACIÓN
I
La Corte Suprema de Justicia consciente de que es necesario una reforma a la
legislación procesal civil y mercantil, que llene las expectativas de modernidad,
con el afán de revertir en su estructura el sistema actual eminentemente escrito, y
con el objeto de dinamizar los procesos de conocimiento, se plantea el modelo de
gestión por audiencias, cumpliendo con los principios procesales de oralidad,
oficiosidad, publicidad, inmediación, concentración, economía procesal, buscando
la transparencia en las actuaciones judiciales, en donde prevalecerá el
contradictorio y la intervención directa del juez y las partes en todas y cada una de
las etapas procesales. Esto con la finalidad de rendirle cuentas a la sociedad
usuaria del sistema de justicia. Éstas serán las credenciales del nuevo sistema de
administración de justicia civil, mediante las reformas que se implementarán, sin
perder de vista los beneficios y virtudes de la escritura, para certeza de la
sociedad, ya que el proceso planeado en esta reforma, si bien implementa la
oralidad se conservan algunas actuaciones escritas, como la demanda, la
contestación de la demanda, o en su caso, la reconvención, la interposición de los
incidentes y de los recursos. La audiencia oral es el elemento central del proceso y
ésta se concreta con la reunión de los sujetos esenciales del mismo, entiéndase
juez y las partes en conflicto; esta actuación de los protagonistas del proceso,
permite el intercambio, la ratificación y la más fácil descripción de los hechos, con
las debidas contradicciones, lo que establecerá un proceso oral, ágil y que cumple
con los requerimiento de la modernidad procesal, en donde se aplique las
herramientas que otorga la tecnología, en beneficio en la reducción de los plazos y
facilitando la solución de los conflictos en forma inmediata y eficaz.
II
Es importante destacar que, esta reforma procesal que implementa el modelo de
gestión por audiencia, teniendo la oralidad como eje central mantiene coherencia,
en primer lugar, con el texto constitucional principalmente con lo preceptuado en
los artículos 1º, 2º, 4º, 5º, 12, 28, 29, 30, 203 y 204 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, el acatamiento de la supremacía constitucional, sumado
a la integración completa de los derechos de las personas, la voluntad popular
como fundamento de la administración de la justicia, y el entendimiento que el
sistema procesal significa –justicia-, permite entonces la solución imparcial y
expedita de los conflictos propios de la convivencia social, aceptando que el
derecho es la expresión de las conductas individuales y sociales, para regular y
solucionar las controversias bajo el imperio de la ley que emana de la autoridad
del Estado, coincidiremos en que la concepción constitucional debe asentarse en
normas procesales y materiales que viabilicen los mandatos dogmáticos y
orgánicos de la Norma Suprema1, como se procura en esta iniciativa.
En segundo lugar, también guarda coherencia con el Código Procesal Civil y
Mercantil, todo el texto de la reforma provoca una acción articulada y eficiente que
se sitúa en la dimensión de las expectativas de la ciudadanía, que requieren
Principios generales
Todos los procesos deberán ser públicos para los sujetos procesales, salvo que
exista una prohibición expresa de ley, se ponga en peligro un secreto particular,
estatal, comercial, industrial o se atente contra el pudor de las personas.
Los plazos señalados a las partes para realizar los actos procesales son
perentorios e improrrogables, salvo disposición legal en contrario. Vencido un
plazo procesal, se dictará la resolución que corresponda al estado del juicio, sin
necesidad de gestión alguna, bajo la estricta responsabilidad del juzgador.
Primeras solicitudes
Artículo 62. Toda primera solicitud que se presente a los tribunales de justicia
contendrá lo siguiente:
12. Firmas del solicitante y del abogado colegiado que lo patrocina, así como
el sello de éste y su número de colegiado. Si el solicitante no sabe o no
puede firmar, lo hará por él otra persona o el abogado que lo auxilie.
En las demás solicitudes sobre el mismo asunto no será necesario que contengan
los datos de identificación personal y de residencia del solicitante ni de las otras
partes, pero deberán ser auxiliadas por el abogado director. Si éste cambiare,
deberá manifestarse expresamente tal circunstancia; en casos de urgencia, a
juicio del Tribunal, podrá aceptarse el auxilio de otro abogado colegiado.
Las solicitudes iniciales podrán ampliarse o modificarse antes de que hayan sido
contestadas o formulado oposición.
CAPÍTULO II
TECNIFICACIÓN DE LOS PROCESOS
Tecnificación de los procesos
Artículo 64. Atendiendo a la necesidad de modernización deberán implementarse
en los procesos, la informática y la tecnología, que permita viabilizar, cumplir y
garantizar todos y cada uno de los plazos establecidos en el presente Código.
EXPLICACIÓN: En virtud de que el derecho no puede quedar aislado de los
avances y evoluciones tecnológicas, el objetivo de la tecnificación es dar mayor
celeridad a la tramitación de los procesos y cumplir con los plazos legales.
CAPÍTULO III
NOTIFICACIONES
Clases de notificaciones
Artículo 66. Toda resolución debe hacerse saber a las partes en la forma legal y
sin ello no quedan obligadas ni se les puede afectar en sus derechos. También se
notificará a las otras personas a quienes la resolución se refiera.
1. Personalmente.
2. Por los estrados del tribunal.
3. De forma oral en las audiencias o diligencias judiciales.
4. Por cualquier medio moderno, técnico y avanzado que garantice y efectivice
la notificación.
5. Las demás notificaciones establecidas en leyes especiales.
Al emitirse una resolución en audiencia oral o diligencia judicial, todas las partes
procesales, quedarán debidamente notificadas y así se hará constar. A quien no
haya comparecido con justa causa, se le notificará por cualquiera de las formas
anteriormente enumeradas dentro del plazo de tres días.
Las notificaciones que se realicen a los litigantes por los estrados surtirán sus
efectos dos días después de fijadas las cédulas en los estrados del tribunal.
Notificaciones personales
Artículo 67. Se notificará personalmente a los interesados o a sus representantes
las resoluciones siguientes:
1. La demanda y la primera resolución que recaiga en cualquier asunto.
2. Las resoluciones en que se mande hacer saber a las partes qué juez o
tribunal es hábil para seguir conociendo, en virtud de inhibitoria, excusa o
recusación.
3. Las resoluciones en que se requiera la presencia de alguna persona para
un acto o para la práctica de una diligencia.
4. Las que fijan término para que una persona haga, deje de hacer, entregue
y firme a efecto de que se manifieste sobre las mismas.
5. Las resoluciones en que se acuerde un apercibimiento y en las que éste se
haga efectivo.
6. Los autos y las sentencias.
7. Las resoluciones que otorguen o denieguen un recurso.
Las partes podrán voluntariamente manifestar su deseo para ser notificados de las
resoluciones antes descritas, a través de medios modernos, técnicos y avanzados.
CAPÍTULO V
INCIDENTES, IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES
Incidentes
Artículo 86. Toda cuestión accesoria que sobrevenga y se promueva con
ocasión de un proceso de conocimiento, de los regulados en este Código, y
no tengan establecido procedimiento por la ley, deberán tramitarse como
incidente.
3. Rechazo liminar: los jueces tendrán la facultad para rechazar in limine los
incidentes notoriamente frívolos, improcedentes y cuando las cuestiones fueren
completamente ajenas al negocio principal, sin necesidad de formar artículo. En
contra del rechazo no procede recurso alguno.
2.Excusas:
a)Trámite de la excusa: si existiere causal de excusa, el juez lo hará saber a los
sujetos procesales inmediatamente y éstas dentro de veinticuatro horas,
manifestarán por escrito si la aceptan o no. Vencido ese plazo sin que se hubiere
hecho la manifestación, se tendrá por aceptada la excusa y el juez elevará los
autos al tribunal superior, para el solo efecto que se designe el tribunal que deba
seguir conociendo; de la misma manera se procederá en el caso de que los
sujetos procesales acepten expresamente la causal.
3.Recusaciones:
a) Trámite de las recusaciones: en caso de recusación el juez remitirá las
actuaciones al tribunal superior, para que resuelva y las remita al juez que deba
seguir conociendo, en el caso de ser declarada con lugar.
Por no corresponderles conocer del fondo del asunto, no podrán ser recusados los
miembros del tribunal que conozca de una recusación.
CAPÍTULO VI
CONTINUIDAD Y SUSPENSIÓN DE AUDIENCIAS ORALES
Continuidad y suspensión
Artículo 88. Las audiencias orales deberán iniciar y diligenciarse de forma
continua e ininterrumpida hasta su conclusión, salvo que ocurran circunstancias de
fuerza mayor; en el supuesto de enfermedad de las partes procesales, podrán
justificar su inasistencia por una sola vez, antes de la hora señalada para la
celebración de la audiencia. De persistir ésta deberá nombrar un representante
legal, bajo apercibimiento de celebrar la audiencia en rebeldía de la parte que no
compareciere. La nueva audiencia se señalará dentro del plazo que no exceda de
seis días, dejando constancia el juzgador de lo actuado y los motivos justificados
para la suspensión.
CAPÍTULO VII
ASISTENCIA JUDICIAL GRATUITA
LIBRO II
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
Título I
JUICIO ORAL
CAPÍTULO I
PREPARACIÓN DEL JUICIO
SECCIÓN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Juicio oral
Artículo 96. Las contiendas que no tengan señalada tramitación especial en este
Código, se ventilarán en juicio oral.
CAPÍTULO III
EMPLAZAMIENTO
Plazo del emplazamiento
Artículo 111. Presentada la demanda de forma escrita, el juez emplazará a las
partes procesales y señalará día y hora para la audiencia inicial, previniéndoles de
presentar sus pruebas en la audiencia, bajo apercibimiento de continuar de oficio
el juicio en rebeldía de la que no compareciere.
Entre la notificación del emplazamiento al demandado y la audiencia deben mediar
por lo menos seis días, plazo que será ampliado en razón de la distancia.
Se prescindió del plazo común de nueve días que regula el actual Código Procesal
Civil y Mercantil con el objeto de homogenizar los tres procesos de conocimiento
(ordinario, oral y sumario) toda vez que se implementa un proceso único para los
tres juicios de conocimiento que actualmente se regulan.
Se dejó contemplada la rebeldía de la parte que no compareciere, como una
característica que actualmente posee el juicio oral.
SECCIÓN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO
Audiencia inicial
CAPÍTULO V
PRUEBA
SECCIÓN PRIMERA
PARTE GENERAL
Audiencia probatoria
El plazo del periodo probatorio es de treinta días. Debiendo el juzgador fijar las
distintas audiencias para su diligenciamiento dentro del mismo.
Para el desarrollo continuo e ininterrumpido de la audiencia, el juez determinará el
orden en el que deben practicarse los distintos medios de prueba, atendiendo a la
importancia de los mismos.
Las pruebas se recibirán con citación de la parte contraria y sin este requisito no
se tomarán en consideración.
En cuanto al plazo del período probatorio se establecen treinta días comunes para
todos los procesos de conocimiento con el fin de uniformarlo. (Previo a las
reformas, el ordinario treinta días, sumario quince y el oral hasta tres audiencias
sin término para verificarlas).
Artículo 124. El juez a solicitud de las partes podrá ampliar el periodo probatorio a
diez días más cuando sin responsabilidad del interesado no hayan podido
practicarse las pruebas solicitadas en tiempo.
La prórroga deberá formularse, por lo menos, tres días antes de que concluya el
plazo, por escrito o en la última audiencia señalada para la recepción de los
medios de prueba. Contra lo resuelto no procede recurso alguno.
Los noventa días comprenden los treinta días del período ordinario más los
sesenta días del extraordinario en los que se incluyen, los diez días de la prórroga
del ordinario y los sesenta del período extraordinario de pruebas fuera de la
República.
Medios de prueba
Artículo 128. Son medios de prueba:
1º Declaración de las partes.
2º Declaración de testigos.
3º Dictamen de expertos.
4º Reconocimiento judicial.
5º Documentos.
6º Medios técnicos y científicos de prueba.
7º Presunciones.
Comparecencia
Salvo el caso del artículo 138, el impedimento a que se refiere el párrafo anterior,
deberá alegarse antes de que el juez haga la declaración de confeso.
Práctica de la diligencia
Si fueren varios los que hayan de declarar al tenor de un mismo interrogatorio, las
diligencias se practicarán separadamente y una a continuación de la otra.
Si no comparecieren todos los llamados a declarar, la diligencia podrá llevarse a
cabo con los que concurran, si lo pidiere el articulante, quien podrá solicitar nueva
diligencia para que declaren los que hayan justificado su inasistencia, presentando
nuevo interrogatorio en plica.
Artículo 135. Las contestaciones deberán ser afirmativas o negativas; y el que las
dé podrá agregar las explicaciones que estime convenientes, o las que el juez le
pida. Si se negare a declarar en esta forma, el juez lo tendrá por confeso, si
persiste en su negativa.
Documentación
El acta deberá ser firmada al pie de la última hoja y al margen de las demás hojas
que la contengan por los que intervinieron en la diligencia, después de haberla
leído por sí mismos, si quisieren hacerlo o de que les sea leída por el secretario u
oficial. Si no supieren o no quisieren firmar se hará constar esa circunstancia.
DECLARACIÓN DE TESTIGOS
Diligenciamiento
Incomparecencia de testigos
Proposición de la prueba
El juez conferirá audiencia por dos días a la otra parte; para que ésta se adhiera o
agregue nuevos puntos y proponga su propio experto. Además el juez deberá
designar al tercero que le auxiliara en caso de discordia.
3. Califica los puntos sobre los que versará el dictamen. Se suprime el auto que
debe emitir el juez en relación a los puntos y a los expertos, el que está regulado
en el 164 y 165
Artículo 166. Dentro de los dos días posteriores al discernimiento, podrán las
partes por una sola vez, solicitar se nombre un nuevo experto, en caso de que el
propuesto no pudiera cumplir con el encargo; el juez lo nombrará de oficio, y
procederá a su discernimiento y con los mismos requerimientos del artículo
anterior.
Para el caso que el experto propuesto no pudiere cumplir con el encargo, por
cualquier causa, el juez podrá nombrar a otro que le propongan o en su defecto lo
hará de oficio
Artículo 167. La presentación del dictamen podrá exceder del plazo ordinario de
prueba; pero en ningún caso podrá ser mayor de diez días después de finalizado
el mismo.
EXPLICACIÓN. En la ley vigente es impreciso el plazo para rendir dictamen
después del período ordinario de prueba, se establece en forma clara y precisa
que la presentación del dictamen podrá exceder el plazo ordinario del período de
prueba, pero que en ningún caso será mayor de diez días de finalizado.
Artículo 169. Los expertos deberán rendir su dictamen por escrito y con firma
legalizada, en cualquier caso el juez podrá pedir verbalmente las explicaciones,
ampliaciones o aclaraciones que estime pertinentes.
Con el objeto de continuar con la aplicación del principio de oralidad del proceso,
las explicaciones, ampliaciones o aclaraciones las solicitará el juez en forma
verbal.
Se suprimen: la ratificación del dictamen ante el tribunal y el segundo párrafo
relativo a la emisión de un solo dictamen.
Valor probatorio
Artículo 171. Los honorarios y gastos de cada experto, serán pagados por la
parte que los propuso, o en cuyo nombre lo hubiere designado de oficio el
Tribunal, y los del tercero por ambas partes en igual proporción, para el efecto el
juez deberá calcularlos prudencialmente, sin perjuicio de la liquidación que se
planteará oportunamente.
Prevendrá a cada parte que deposite en la Tesorería del Organismo Judicial los
honorarios y gastos de los expertos en la audiencia a que se hace referencia en el
artículo 165 de este Código, bajo apercibimiento de que en caso de
incumplimiento, se le impondrá una multa equivalente al monto de los honorarios
de los expertos.
Los demás documentos a que se refieren los artículos 177 y 178, así como los
documentos privados que estén debidamente firmados por las partes, se valorarán
de conformidad con el artículo 127.
Sin embargo, los documentos privados sólo surtirán efectos frente a terceros,
desde la fecha en que hubieren sido reconocidos ante juez competente o
legalizados por notario.
SECCIÓN SÉPTIMA
MEDIOS TÉCNICOS Y CIENTÍFICOS DE PRUEBA
Prueba técnica y científica
CAPITULO VI
VISTA Y SENTENCIA
Vista
Artículo 196. Inmediatamente de concluido el diligenciamiento probatorio, el Juez
en la misma audiencia otorgará la palabra a los abogados de cada una de las
partes procesales y a éstas si así lo quisieren, para que se pronuncien y concluyan
lo referente a lo acontecido dentro del proceso y hagan valer sus peticiones
concretas, o en otra posterior, que deberá ser fijada dentro de un plazo no mayor
de ocho días, dependiendo de la complejidad del proceso.
Sentencia
Artículo 198. Finalizada la vista o vencido el plazo del auto para mejor proveer, se
dictará con observancia a los requisitos contenidos en la Ley del Organismo
Judicial y dentro de un plazo máximo de quince días.
EXPLICACIÓN. Se actualiza que la sentencia se dictará con observancia de los
requisitos contenidos en la Ley del Organismo Judicial y se establece el plazo en
forma expresa que será de un máximo de quince días.
Juicios específicos
5. La declaratoria de jactancia.
6. El arrendamiento y la desocupación.
8. La rescisión de contratos.
9. La deducción de responsabilidad civil contra funcionarios y empleados
públicos.
Apelación
Caducidad de la instancia
Trámite
TÍTULO III
APELACIÓN
Procedencia
a) Los autos que resuelvan excepciones previas que pongan fin al proceso.
TÍTULO IV
NULIDAD
Trámite de la nulidad
Artículo 615. La nulidad se interpondrá de forma verbal o por escrito ante el juez o
tribunal que haya dictado la resolución o infringido el procedimiento.
Se le da facultad al juzgador para que rechace la nulidad cuando ésta haya sido
planteada maliciosamente con el objeto de retardar el proceso.
TÍTULO V
CASACIÓN
Procedencia
EXPLICACIÓN. Se eliminó el texto que indica que los insolventes serán penados
con prisión. Además que esas sanciones no son aplicables al Ministerio Público.
Procesos pendientes
Artículo I. Los procesos pendientes al entrar en vigor las reformas de esta ley, se
tramitarán y resolverán hasta su fenecimiento conforme a la ley vigente al tiempo
de su iniciación.
Artículo II. En las normas en las que se utilicen los vocablos juicio ordinario, oral y
sumario se entenderá que se tramitarán conforme al procedimiento establecido en
el artículo 96 de las reformas.
Disposiciones derogadas
Artículo III. Se derogan los artículos 106 al 110, 121, 122, 129, 201 al 211, 229 al
235, 243, 248, 618 y todos aquellos que se opongan a la presente reforma.
Incidentes
Artículo IV. Las cuestiones a las que hace referencia el artículo 135 de la Ley del
Organismo Judicial y cuya materia sea civil o mercantil, se tramitarán según el
procedimiento establecido en el artículo 86 si se tratare de los procesos regulados
en los artículos 96 y 199.
Vigencia