Identificación, evaluación, priorización y control de los peligros en el trabajo

Liliana Poveda Castillo, Leonardo Londoño Henao,

Oscar Alberto Melo Muñoz, Paulo Cesar Vega Hernández.

Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Ciencias de la Salud.
Especialización en Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo
Higiene y Seguridad Industrial
Julio de 2020.
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Tabla de Contenidos

Listado de tablas.............................................................................................................................iii
Capítulo 1.........................................................................................................................................4
Introducción.....................................................................................................................................4
1.1 Objetivo...........................................................................................................................4
Capítulo 2 Descripción de la tarea..................................................................................................2
Capítulo 3 Desarrollo de la matriz..................................................................................................2
3.1 Definir la metodología...........................................................................................................2
3.2 Identificación de procesos.....................................................................................................2
3.3 Identificar los peligros...........................................................................................................3
3.4 Evaluación del riesgo.............................................................................................................4
3.5 Medidas de control................................................................................................................8
Capítulo 5 Conclusiones.................................................................................................................9
Bibliografía......................................................................................................................................2
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Listado de tablas

Tabla 1Nivel de daño.......................................................................................................................4

Tabla 2. Nivel de deficiencia...........................................................................................................5
Tabla 3. Nivel de exposición...........................................................................................................5
Tabla 4Nivel de consecuencia.........................................................................................................6
Tabla 5. Nivel de probabilidad........................................................................................................6
Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo y de intervención........................................................7
Tabla 7Significado del nivel de riesgo y de intervención................................................................7
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Capítulo 1

Introducción

Según el artículo 2.2.4.6.8 del decreto 1072 de 2015 emitido por el Ministerio del Trabajo, el
empleador está obligado a identificar los peligros evaluar y valorar los riesgos y establecer
controles para prevenir los daños en la salud de los trabajadores, contratistas, equipos e
instalaciones.

Existen algunas metodologías para identificar peligros, evaluar y valorar los riesgos, tales como
la GTC 45 del ICONTEC, ofreciendo un modelo claro para la gestión del riesgo, integrando sus
procesos y componentes.

El objetivo de la guía es proporcionar las directrices para identificar los peligros y valorar los
riesgos en seguridad y salud ocupacional [ CITATION Ico12 \l 2058 ]

El presente trabajo relaciona la descripción de la tarea, definición de la metodología,

identificación de los procesos y peligros, evaluación del riesgo y medidas de control.

1.1 Objetivo

Evidenciar el conocimiento del estudiante en los aspectos técnicos básicos relacionados con la
elaboración de las matrices de riesgos en el trabajo.
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Capítulo 2

Descripción de la tarea

A partir de la temática abordada en el desarrollo del módulo, el estudiante debe elegir uno de los
métodos estudiados de evaluación de riesgos de condiciones de trabajo y plasmar la matriz de
identificación de peligros y evaluación de riesgos para un proceso productivo de su preferencia
que haya seleccionado.

Capítulo 3

Desarrollo de la matriz

Para iniciar a identificar los posibles peligros laborales presentes durante la realización de las
diferentes tareas de la construcción, es fundamental definir cuáles son los peligros y cómo se
clasifican. En Seguridad y Salud en el Trabajo los relacionamos de acuerdo con el área del saber
que los estudia. Y debemos reconocerlos en cada proceso o tarea para poder prevenir las
situaciones críticas o condiciones de trabajo peligrosas.

3.1 Definir la metodología

La metodología que se trabajará será la GTC-45 Guía para la identificación de peligros y la

valoración cuantitativa de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo.

3.2 Identificación de procesos

En la actividad económica de construcción de un edificio se identificaron 13 procesos que se

detallan a continuación:
 Descapote.
 Excavación mecánica y manual
 Emparrillado y estructura.
 Eléctricos
 Redes y montajes hidráulicos.
 Mampostería.
 Cubierta.
 Pintura.
 Ventaneria.
 Acabados y enchapes.
 Andenes y zonas comunes.
 Cerramientos y varandas.
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 Topografía.
 Aseo.
 Seguridad vial.

3.3 Identificar los peligros

Para cada proceso de la actividad económica se tiene en cuenta:

 Analice previamente causas de accidentes/incidentes, enfermedades laborales registradas

en el pasado en el desarrollo de esa tarea; a nivel de fallas en procesos, equipos o
generación de actos inseguros.
 Revisa cómo está organizado el trabajo (o cómo se hace), incluyendo distribución de
planta, turnos, sistemas.
 Se pregunta y analiza si ¿Existe una fuente de daño?, ¿Quién (Trabajador, visitante,
contratista) (o qué) puede ser dañado?, ¿Cómo puede ocurrir el daño?.
 Identifica las condiciones a niveles de instalaciones, espacio, movimiento de materiales,
operación de maquinaria, equipo o herramientas.
 Identifique aquellos peligros que pueden afectar a largo plazo la salud, tales como:
físicos, químicos, biológicos, biomecánicos, psicosociales que puedan generar daño.
 Analiza los insumos, materias primas utilizadas; sus características físico-químicas
apoyándose para este fin en la información de las fichas de datos de seguridad
correspondientes (inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, corrosividad,
compatibilidad, residuos producidos); incompatibilidad entre los productos; tipos de
almacenamiento y cantidades almacenadas.
 Observa el comportamiento de los trabajadores
 Posibles efectos del peligro.
 Identificar si la tarea es rutinaria o no rutinaria

La identificación de peligros se realiza con listas de chequeo de acuerdo con la naturaleza de los
mismos tales como:
 Condiciones de seguridad.
 Químico.
 Biomecánicos.
 Psicosocial,
 Biológico,
 Fenómenos naturales

Las listas de chequeo permiten llevar con facilidad la información recolectada a la matriz.
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3.4 Evaluación del riesgo

Es decir, se estiman la magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse. Esta evaluación es
muy importante porque permite obtener información necesaria para la toma de decisiones sobre
las medidas a implementar.
Para la evaluación, asocian el nivel de probabilidad de que ese riesgo se materialice y el nivel de
severidad la consecuencia de esa materialización.

1. CLASIFICACION DE GRAVEDAD DE LOS NIVELES DE DAÑO

CATEGORIA
DEL DAÑO DAÑO LEVE DAÑO MEDIO DAÑO EXTREMO

Molestias e irritación (eje. Enfermedades agudas o

Dolor de cabeza)
SALUD
enfermedad temporal que
produce malestar
Enfermedades que
crónicas que generan
causas incapacidad (eje.
incapacidad permanente,
Dermatitis , asma)
parcial, o muerte

Lesiones que generen

profundas, quemaduras
lesiones superficiales,
heridas de poca profundidad,
SEGURIDAD
contusiones, irritaciones del
ojo por material particulado.
Tabla 1Nivel de daño.
amputaciones, fracturas de
huesos largos, trauma
laceraciones, heridas cráneo encefálico,
quemaduras de segundo y
de primer grado tercer grado, alteraciones
,conmoción cerebral, severas de mano, de
esguinces graves, columna vertebral con
fracturas de huesos compromiso de la medula
cortos espinal, oculares que
comprometen el campo
visual, disminuyen la
capacidad auditiva.
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DETERMINACION DEL NIVEL DE DEFICIENCIA

NIVEL DE DEFICIENCIA ND SIGNIFICADO

Se han detectado peligros que determinan como muy

posible la generación de incidente graves o significativos o
Muy Alto (MA) 10
la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes
respecto al riesgo es nula o no existe o ambos.

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a

Alto (A) 6 consecuencias significativas/o la eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes es baja o nula.

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a

consecuencias poco significativas o de menor importancia
Medio( M) 2
o la eficacia del conjunto de medidas preventivas
existentes es moderada o ambos.

No se No se han detectado anomalía destacable alguna, o las

Bajo (B) asigna eficacias del conjunto de medidas preventivas existentes es
valor altas o ambos. El riesgo está controlado.

Tabla 2. Nivel de deficiencia.

DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE EXPOSICIÓN

NIVEL DE EXPOSICIÓN NE SIGNIFICADO

La situación de exposición se presenta sin
Continua (EC) 4 interrupción o varias veces con tiempo
prolongado durante la jornada laboral.
La situación de exposición se presenta varias
Frecuente (EF) 3 veces durante la jornada laboral por tiempos
cortos.
La situación de exposición se presenta alguna
ocasional(EO) 2 vez durante la jornada laboral y por un periodo de
tiempo corto.
La situación de exposición se presenta de manera
Esporádica(EE) 1
eventual

Tabla 3. Nivel de exposición.

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DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE CONSECUENCIA

Nivel de Consecuencias NC SIGNIFICADO

Mortal o catastrófico (M) 100 Muerte
Lesiones graves irreparables (Incapacidad
Muy grave (MG) 60
permanente parcial o invalidez)
Lesiones con incapacidad laboral temporal
Grave (G) 25
(ILT)
Leve (L) 10 Lesiones que no requieren hospitalización.
Tabla 4Nivel de consecuencia.

SIGNIFICADO DE LOS DIFERENTES NIVELES DE PROBABILIDAD    

Nivel de Probabilidad NP SIGNIFICADO

Situación deficiente con exposición continua, o muy
Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 deficiente con exposición frecuente. Normalmente la
materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional,

o bien situación muy deficiente con exposición ocasional
Alto (A) Entre 20 y 10
esporádica. La materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica o bien
Medio( M) Entre 8 y 6 situación mejorable con exposición continuada o
frecuente. Es posible que suceda el daño alguna vez.

Situación mejorable con exposición ocasional o

esporádica, o situación sin anomalía destacable con
Bajo (B) Entre 4 y 2
cualquier nivel de exposición. No es esperable que se
materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

Tabla 5. Nivel de probabilidad.

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NIVEL DE PROBABILIDAD(NP)
Nivel de riesgo y de intervención NR= NPxNC
40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2
I I I II
100
4000 - 2400 2000 - 1200 800 -600 400 - 200
I I II II 200
60 III 120
Nivel de Consecuencias (NC) 2400 - 1440 1200 - 600 480 - 360
I II II III
25
1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50
II II 200 III III 40
10 III 100 80 - 60 IV 20
400 - 200

Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo y de intervención.

8. SIGNIFICADO DEL NIVEL DE RIESGO Y DE INTERVENCION

Nivel de Riesgo y de
NR SIGNIFICADO
intervención
Situación crítica. Suspender actividades
I 4000 - 600 hasta que el riesgo este bajo control.
Intervención urgente
Corregir y adoptar medidas de control
inmediato. Sin embargo suspenda
II 500 - 150
actividades si el nivel de consecuencia está
por encima de 60.
Mejorar si es posible. Sería conveniente
III 120 - 40
justificar la intervención y su rentabilidad
Mantener las medidas de control existentes,
pero se deberían considerar soluciones o
IV 20 mejoras y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aun
es tolerable.

Tabla 7Significado del nivel de riesgo y de intervención.

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3.5 Medidas de control

Una vez identificados los riesgos, existen varios métodos que pueden usarse para proteger a los
empleados. Estos métodos se llaman controles de riesgos. No todos los controles tienen la misma
eficacia. Hay una “jerarquía” de posibles soluciones. Las soluciones más eficaces, en la parte
superior de la pirámide, son aquellas que realmente eliminan el peligro. Debajo de ellas se
encuentran las soluciones que sólo reducen o limitan la exposición del empleado. A menudo es
necesario combinar varios métodos para obtener la mejor protección.

Figura 1.Piramide medidas de control.

A veces, es posible que necesite una combinación de métodos para controlar un riesgo. A pesar
de que los controles de ingeniería pueden ser el método más eficaz, también debe tener
programas de capacitación y buenas políticas del lugar de trabajo que los complementen.
También puede haber situaciones en las que el PPE sea esencial.
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Capítulo 5

Conclusiones.

El taller permitió identificar las actividades asociadas, peligros, consecuencias y controles

para el sector productivo de construcción.

Es importante dentro del análisis de riesgos incluir a todos los trabajadores expuestos y a
los visitantes y contratistas.

La identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, es un instrumento para

prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de
prevención de riesgos laborales en las empresas.

La evaluación de los riegos, permiten identificar las medidas corto, mediano o largo
plazo, para reducir y controlar las enfermedades, lesiones, contaminación ambiental y fallas en
los procesos.

Es pertinente socializar los riesgos en las áreas de trabajo, para sensibilizar al responsable
del proceso sobre el nivel y grado de los peligros, asimismo fortalecer las posibles medidas
preventivas con la colaboración de sus empleados.

Es fundamental que los supervisores dejen registro y evidencia de los posibles peligros y
riesgos mencionados en su labor diario, permitiendo fortalecer la herramienta para su control.

La Guía Técnica Colombiana GTC 45 es un instrumento muy didáctico, que ofrece una
orientación “paso a paso”  y que contiene ejemplos aplicados en los anexos, de gran valor a la
hora de llevar la teoría a la práctica.

Las organizaciones pueden ajustar esta guía, a las necesidades reales de la empresa, en
función de sus actividades, procesos, recursos y alcance.
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Bibliografía

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