LEGISLACION EN RIESGOS PROFESIONALES EN SALUD OCUPACIONAL

(Taller eje 4)

Presentado a:

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

ESPECIALIZACION EN GERENCIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
AÑO 2020
Análisis de situación. N°1

Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar actividades generales
de prevención y protección en tareas o actividades de montaje o mantenimiento en altura
con personal bajo su cargo. El personal a su cargo enfrenta las siguientes situaciones:
Los Señores Restrepo, Salamanca y Sánchez son trabajadores con contrato firmado desde el
2 de enero de 2014. El Señor Restrepo no ha sido afiliado al Sistema General de Riesgos
Laborales. Los señores Salamanca y Sánchez fueron afiliados pero no se han pagado las
cotizaciones desde mayo de 2014.
Los señores Pérez y Bello son contratistas independientes para trabajos de mantenimiento,
ninguno de los dos señores está afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales.
De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se define como de
origen laboral?
Dado que el señor Restrepo no está afiliado a un sistema de riesgos laborales tipo ARL, si
el presenta un accidente dentro de su lugar de trabajo no podrá tener atención por medio de
la ARL, como debería ser, además a la empresa debe cubrir con todos los gastos
económicos sea manejos quirúrgicos, medicamentos, tratamientos, atenciones,
rehabilitación, gastos de traslado durante el tratamiento, incapacidades, pensión por
invalidez en su totalidad, pensión por sobrevivencia, auxilios funerarios.
Además le correrá una serie de eventos legales por no tener a sus trabajadores afiliado a un
sistema de riesgos laborales, como sanciones previstas por el Código Sustantivo del
Trabajo, la legislación laboral vigente y la Ley 100 de 1993 “le acarreará al empleador
multas, sucesivas mensuales de hasta quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.” Y las sanciones que podrá imponer la unidad de gestión pensional y parafiscales
UGPP, a las que hace referencia el artículo 179 de la Ley 1607 del 2012.

2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el trabajador

accidentado en esta situación planteada?
Como consecuencia a una no afiliación del empleador a el sistema de riesgos laborales,
lleva que el empleador tiene que afrontar una responsabilidad laboral “atender y reconocer
los gastos que se le generan a un trabajador y su familia cuando se accidenta o se enferma,
el origen de estos eventos debe ser laboral” (Ayala, 2004), como lo nombramos en el punto
anterior el empleador indemnizara todos los gastos requeridos para el trabajador como
consecuencia del accidente o la enfermedad resultante.
Además la responsabilidad civil y administrativa hace parte del proceso posterior al haber
resuelto el daño, esta Tamayo Lombana (1998): “les fuente de obligaciones, por cuanto
somete a quien ha ocasionado un perjuicio a otro, a reparar las consecuencias de ese daño”.
Dado que esta responsabilidad se encarga del pago de la indemnización por los daños y
perjuicios ocasionados por el empleador en este caso por negligencia ya que no cumple
con las obligaciones propias de la seguridad y la salud en ver trabajo.

3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué Responsabilidad tiene el

empleador por la mora en el pago de las cotizaciones al Sistema? Es más, se podría
afirmar ¿Que está el empleador en mora?
El tipo de responsabilidad legal cuando el empleador se encuentra en mora con el pago del
sistema de riesgos laborales del trabajador, es la responsabilidad de tipo administrativa la
cual está regulada por el Decreto 472 de 2015 que fue compilado en el capítulo 2.2.4.11
del Decreto 1072 de 2015.
El empleador responde con multas o cierre de la empresa por el incumplimiento de
las normas ante las autoridades administrativas como es El Ministerio de Trabajo el cual
sanciona a las empresas que no cumplan con sus responsabilidades del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios
mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción y
previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. 
Por otra parte podemos confirmas que el empleador esta en mora dado a lo estipulado en
LEY 1562 DE 2012 articulo 7: la administradora de Riesgos Laborales respectiva, envía a
en un plazo no mayor a un (1) mes después del no pago de los aportes y posterior a este
tiene 2 meses más en caso de continuar en mora la Administradora de Riesgos Laborales
dará aviso a la Empresa y a la Dirección Territorial correspondiente del Ministerio del
Trabajo para los efectos pertinentes.

4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¡Cómo se debe proceder con los pagos
de aportes al Sistema de los contratistas?, existe Responsabilidad y de qué tipo en caso
que haya un accidente laboral.
Como conocemos por ley un contratista es considerado como empleador por lo
consiguiente se debe encargar de “las obligaciones que como tal deben asumir frente a sus
trabajadores dependientes, y las posibles consecuencias que generen eventos como
accidentes de trabajo o enfermedades laborales que impliquen la respectiva
responsabilidad”. De igual manera la responsabilidad en caso de un accidente es la
responsabilidad civil.

5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el médico de su E.P.S.

le indica que se debe iniciar el trámite para definir el origen de su enfermedad. ¿Qué
pasa en este caso? ¿Qué tipo de responsabilidad tiene el empleador?
Como el señor Bello es un contratista quien debe tener sus prestaciones en salud y en el
sistema de riesgos laborales de manera independiente al día, pero él no aporta el pago en
ARL; en su cuadro de patología lumbar, tendrá que tener una valoración por medico laboral
de su EPS o de manera particular, pero la indemnización o proceso de una calificación por
patología lumbar, si llega a ser calificada como de origen laboral no podrá recibir el manejo
multidisciplinario por una ARL, si no por su EPS, o en caso de invalidez no será
pensionado por enfermedad laboral.
La responsabilidad del empleador nuevamente es de manera civil dado que fue negligente e
imprudente al no obligar a tener a él contratista al día la afiliación con el sistema de riesgos
laborales.

6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?

Como primera medida se debe hacer énfasis en que el empleador quien tiene el deber legal
de asegurar a sus trabajadores a una entidad Administradora de Riesgos Laborales (ARL),
cumpla este deber, ya que como podemos ver hay muchas repercusiones no solo en el
momento de un accidente o una enfermedad laboral de un trabajador, si no legalmente si el
ministerio de trabajo conoce estos fallos puede llevar a una multa que prácticamente puede
afectar la economía de su empresa.
Debe al señor Restrepo afiliarlo a el sistema de riesgos laborales. Y a los señores
Salamanca y Sánchez colocarse al día con el pago de la mora del sistema de riesgos
laborales.
Además cuando requiera de un trabajador de manera independiente o contratista, si es un
contrato por prestación de servicios se le exija antes del inicio y durante su trabajo de
manera mensual, la constancia del pago a aportes de salud y ARL, con el fin de no versen
perjudicados ninguna de las dos partes.
A los señores Pérez y Bello se les debe solicitar debe estar al día la afiliación y el paso al
sistema de riesgos laborales de no ser así no deberían trabajar.

Análisis de situación. N°2

Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en el
Trabajo en una planta de producción y tiene personal bajo su dirección. Los trabajadores de
la planta enfrentarlas siguientes situaciones:
Los señores Roldán, Jiménez y Vargas para manipular una máquina del área de producción,
fueron contratados hace ya seis meses, no han recibido inducción al cargo, no se les ha
presentado el Reglamento Interno de Trabajo y hasta el día de hoy no saben que existe un
programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no les han asignado ni entregado
dotación y trabajan sin elementos de protección personal adecuados a la labor. No han sido
capacitados en tareas de alto riesgo, uso adecuado de herramientas y equipos, entre otros
temas relacionados con las labores que vienen cumpliendo.
De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:
1.¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral por
descarga eléctrica al no desenergizar la máquina y tratar de repararla (el trabajador
no era del área de mantenimiento)?
Primero que todo se nota la negligencia del empleador, esto acarrea con la obligación de
catar a la responsabilidad civil con culpa, como un error o una falla en la conducta, de
acuerdo a Michel de Juglart, quien afirma que “está en culpa quien no se comportó como
debía haberlo hecho”.
De igual manera la responsabilidad penal “implica la sanción que impone el Estado a una
persona natural o jurídica, empleador o trabajador, que vulnera un deber de conducta
impuesto por la sociedad, esta sanción procura restablecer la armonía social.” (Alvarado.
S.f) Esta también entra en este caso y tiene un gran peso dado que debe ser responsable de
la indemnización por los daños causados. El Código Penal establece que “hay culpa cuando
el agente pudo haberlo previsto, por cuanto era previsible o de haberlo previsto, confió que
podía evitarlo”. De acuerdo a la Ley 559 de 2000, y en especial por Negligencia: “es la
falta de prudencia y cuidado en las acciones, especialmente en el cumplimiento de una
obligación.”
“El Ministerio de Trabajo podrá imponer multa entre veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes y mil (1000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, destinados al
Fondo de Riesgos Laborales. Si la empresa no tiene en cuenta las medidas correctivas y
preventivas sugeridas por la Administradora de Riesgos Laborales A.R.L o el Ministerio de
Trabajo, habrá la posibilidad de suspensión de labores o el cierre definitivo de la empresa,
siempre respetando el debido proceso.”

2. ¿Surge para el empleador algún tipo de Responsabilidad frente a sus familiares

sobrevivientes?
En este caso debe realizarse bajo la responsabilidad civil dado que por la consecuencia, es
la obligación de reparar el daño sufrido; es decir, a entregar una indemnización a
sobrevivientes entre estos según el  artículo 293 del Código Sustantivo del Trabajo, el
cónyuge o compañero permanente, hijos y padres del trabajador si éste no tenía hijos o
pareja; a estos se les debe garantizar el pago de cesantías, vacaciones, prima de servicios e
intereses sobre las cesantías; si la persona tenía un contrato fijo, más no de prestación de
servicios. Además cubrir gastos fúnebres, y pensión de sobrevientes.

3. Frente a los señores Jiménez y Vargas que responsabilidad tiene el empleador, ¿Por
qué?
En este caso el empleador tiene la responsabilidad civil, aunque no hay un efecto,
enfermedad o daño aun en el trabajador, el empleador tiene una culpa tipo negligente por
no cumplir con las obligaciones propias de la seguridad y la salud en ver trabajo. No
existen medidas de prevención en la empresa o no se programan mantenimientos
preventivos ni correctivos, no se entregan E.P.P., no hay programa de inducción para el
cargo ni capacitaciones en seguridad y salud en el trabajo.
Además tiene un tipo de responsabilidad administrativa dado que si en el proceso de
vigilancia y control de las empresas sobre la salud y la seguridad industrial en el ambiente
de trabajo Identifica lo sucedido tendrá que acarrear con las multas establecidas por la ley.

4. ¿Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo, cómo debe

actuar?, ¿Qué tareas debe emprender?
-Se debe iniciar la realización sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
-Asegurar la afiliación de todos los trabajadores al sistema de seguridad laboral
-Realizar y actualizar el reglamento interno del trabajo
-Dar una adecuada inducción al lugar de trabajo
-Establecer las actividades de os trabajadores
-Dar el equipo de bioseguridad a los trabajadores
 BIBLIOGRAFIA

- Alvarado Rosa, Responsabilidad legal eje 4.

https://areandina.instructure.com/courses/7694/files/folder/referentes/recursos/eje4/pd
f?preview=4308089

- Safetya, Tipos de responsabilidad del empleador en accidente de trabajo.

https://safetya.co/tipos-de-responsabilidad-accidente-trabajo/

- Congreso de la república. (11 julio de 2011). Se modifica el Sistema de Riesgos

Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=48365