PROYECTO CONSTRUYENDO CAPACIDADES EMPRESARIALES RURALES,

CONFIANZA Y OPORTUNIDAD CONVOCATORIA 2020 “EL CAMPO EMPRENDE”-

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Responsable: Ministerio Agricultura-Viceministerio de Desarrollo Rural

Cofinanciadores: FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola)-AECID(La

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo es una Agencia
Estatal de España)-UNION EUROPEA. 

Moderadores MADR:
Ricardo Ramírez Rosero
Juan Camilo Bernal
Alexander Buendía Bonilla
Fabian Camilo Acosta
ricardo.ramirez@minagricultura.gov.co
juan.bernal@minagricultura.gov.co
alexander.buendia@minagricultura.gov.co
fabian.acosta@minagricultura.gov.co

INTRODUCCION

No es un proyecto de desarrollo agropecuario, es un proyecto de desarrollo rural,

donde se va a cofinanciar emprendimientos productivos que están asociados a la
ruralidad, proyectos de emprendimiento que no son estrictamente asociados a las
actividades agropecuarias, y que permitan promover el desarrollo con equidad para los
territorios rurales.

¿A QUIEN O QUIENES VA DIRIGIDO?

Población rural en condiciones de extrema pobreza y alta vulnerabilidad, para 2020 son
69 Municipios, (68 PDET y 1no PDET) de 13 Departamentos del País.

PARTICULARIDADES DEL PROYECTO:

1. Se enfoca a la población rural en condiciones de pobreza extrema y alta

vulnerabilidad.
2. Relacionamiento directo entre el Ministerio de Agricultura a través de la
Corporación Colombia Internacional y el poblador rural, no existe ningún tipo de
intermediario.
3. Da continuidad a acciones que se vienen desarrollando desde el 2018-2019,
tiene acciones afirmativas en pro de mejorar el proceso de empoderamiento de
mujeres y jóvenes rurales. Se cuenta con más de 15.800 (quince mil ochocientos)
beneficiarios, 61% corresponde a mujeres rurales y el 39% a jóvenes rurales,
implementando más de 1300 emprendimientos, cerca de 750 emprendimientos
son representados y liderados de manera legal por mujeres rurales en 96
Municipios del País.

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 4. Todos los emprendimientos cofinanciados por el proyecto el CAMPO
EMPRENDE tiene como requisito obligatorio la participación de la Mujer Rural del
27% y en condiciones especiales el 100% en la conformación de los integrantes
de sus grupos que se están atendiendo corresponden a la mujer rural.
5. Categoría especifica para que se presenten grupos conformados de manera
exclusiva por mujeres rurales y es denominada MUJER RURAL, y en las otras
dos que son Categoría General y Categoría Joven Rural donde se busca
garantizar la participación de la mujer joven rural en todos los emprendimientos,
también se exige un porcentaje establecido de participación de la mujer rural.
6. Proyecto de Desarrollo Rural, quienes se presenten, pueden estructurar
emprendimientos de agricultura como motor de la economía pero adicional
emprendimientos que estén asociados a la cadena productiva agropecuaria como
pueden ser cremas, productos derivados, mermeladas etc.; también
emprendimientos de producción y comercialización de artesanías,
emprendimientos de turismo rural, otros bienes y servicios rurales (tienda rural,
centro agro insumos, panadería, peluquería, restaurante etc.), cualquier otro
negocio que se pueda implementar de manera asociativa y permitan la
reactivación económica rural.

GENERALIDADES:

Lo que se busca es contribuir a mejorar las condiciones de vida e ingresos y empleo de

familias rurales que se encuentran en condiciones de pobreza extrema, no es un
subsidio, se pretende empoderar a las comunidades y que por ellas mismas logren
avanzar y se hace a través de emprendimientos.

OBJETIVO:

Invitar a que comunidades de 69 Municipios priorizados que se detallan a continuación:

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Se postulen para que sean beneficiadas por el proyecto que tiene como nombre
Construyendo capacidades empresariales rurales, confianza y oportunidad “EL
CAMPO EMPRENDE”.

Los participantes deben ser grupos, no se financian emprendimientos individuales,

pueden acceder a ellos asociaciones, agricultores, pueblos indígenas, comunidades
afro, mujeres rurales, victimas del conflicto armado, familias rurales desplazadas y

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población de la estrategia unidos del Departamento de Prosperidad Social.

Ya han sido beneficiadas 1.348 asociaciones cada una con una cofinanciación de
$40.000.000 (Cuarenta Millones de Pesos).

LINEAMIENTOS CONVOCATORIA:

CATEGORIA GENERAL: Debe estar conformado por mínimo 11 representantes de

familia, es decir dos miembros representantes de una misma familia no puede hacer
parte de la misma asociación, el objetivo es ser lo mas equitativo y lograr cubrir la
mayor cantidad de población. Debe dejarse claro que se entiende por familia el núcleo
que tiene una sola fuente de ingresos y viven en un mismo lugar, ejemplo el hijo que
se casa y ya tiene su hogar de manera independiente, si puede coincidir con uno
de sus familiares en la misma asociación.
Mínimo el 27% de los miembros del grupo deben ser mujeres y mínimo el 18% tiene
que ser jóvenes rurales entre 18 y 28 años.

En esta categoría pueden participar los 69 Municipios priorizados.

Para esta categoría se cuenta con $24.680.000.000(Veinticuatro mil seis cientos

ochenta millones de pesos), equivale a 617 planes de negocio.

Esta categoría exige una contrapartida del 20% equivalente a $8.000.000 (Ocho
Millones de pesos) del valor de la cofinanciación que es por $40.000.000, este valor se
aporta en efectivo.

CATEGORIA JOVEN RURAL: Debe estar conformado por mínimo 9 representantes de

familia, mínimo el 27% de los miembros del grupo deben ser mujeres y mínimo el 18%
tiene que ser jóvenes rurales entre 18 y 28 años.
Para esta categoría se cuenta con $ 5.440.000.000 (Cinco mil Cuatrocientos cuarenta
millones de pesos) y equivale a 136 Planes de Negocio.
Esta categoría exige una contrapartida del 10% equivalente a $4.000.000 (Cuatro
Millones de pesos) del valor de la cofinanciación que es por $40.000.000, y se aporta
en efectivo.

CATEGORIA MUJER RURAL: Debe estar conformado por 9 representantes de familia,

mínimo el 27% de los 11 miembros deben ser mujeres y mínimo el 18% tiene que ser
jóvenes rurales entre 18 y 28 años.
Para estas categorías se cuenta con $ 5.440.000.000 (Cinco mil Cuatrocientos
cuarenta millones de pesos) y equivale a 136 Planes de Negocio
Esta categoría exige una contrapartida del 10% equivalente a $4.000.000 (Cuatro
Millones de pesos) del valor de la cofinanciación que es por $40.000.000, y se aporta
en efectivo.

El valor total de la convocatoria es de $35.560.000.000 (Treinta y cinco mil quinientos

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sesenta millones de pesos).

El 60% de la contrapartida en cada categoría debe tenerse por el grupo y soportado

con certificación bancaria ante el CLEAR (Comité local de evaluación y asignación de
recursos) durante la primera audiencia para priorización de Propuestas y desembolso
del mismo porcentaje de cofinanciación. Para cuando se halla ejecutado el 60% del
proyecto y vaya a realizarse el desembolso del 40% restante, el grupo debe demostrar
que cuenta con el 40% restante de la contrapartida.

Cada Plan de Negocio tiene un valor de cofinanciación de $40.000.000 (Cuarenta

Millones de pesos) en efectivo. El Ministerio pondrá a disposición de los seleccionados
un grupo de profesionales para apoyar toda la estructuración del plan de negocios,
ninguna asociación necesitará contratar personal, lo que le permite destinar el 100% de
la cofinanciación al proyecto.

En las categorías joven y mujer rural solo pueden participar los municipios PDET que
han sido priorizados, se excluye el Municipio Barranco Mina, siendo un municipio que
recién esta empezando, aún no se tienen contactos en el mismo.

Todos los planes de negocios van a ser de un valor fijo que equivale a $48.000.000
Categoría General y $44.000.000 Categoría Joven rural y Categoría Mujer rural, todos
los planes de negocios deberán quedar por esos valores dependiendo la categoría.

REQUISITOS HABILITANTES

Debe cumplirse inicialmente con mínimo uno de estos 4 requisitos:

 Cada uno de los beneficiarios de los grupos deben contar con un puntaje
SISBEN del 0 al 57 o del 0 al 40. (Certificado expedido por la oficina SISBEN del
Municipio)
 Pertenecer a la población de la estrategia Unidos del Departamento para la
Prosperidad Social. (https://www.gov.co/ficha-tramites-y-servicios/T45250)
 Ser parte de algún grupo étnico, comunidad indígena o comunidad
afrocolombiana, raizal o palenquera. (Certificación Consejo Comunitario y
Cabildo Indígena reconocido por el Ministerio del Interior)
 Estar incluido como víctimas. (Certificado expedido por la UARIV)

De manera obligatoria
 Todos los integrantes del grupo deben ser residentes permanentes mínimo del
último año en el Municipio donde se va a realizar el plan de negocios y que son
los priorizados. (Certificación Consejo Comunitario y Cabildo Indígena
reconocido por el Ministerio del Interior)
 Ser colombiano mayor de edad. (Documento de Identidad legible)
 No ser requerido por autoridades judiciales para el cumplimiento de pena
privativa. Algunos casos específicos están siendo atendidos por la JEP, ellos
expiden una certificación que dice que los procesos están detenidos.

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  Todos los integrantes deben firman un acta, que es el anexo número 4 llamado
acta de interés, donde se manifiesta que quiere estar de manera voluntaria en el
proyecto.
 Ninguno de los integrantes del grupo puede ser servidor público.
 El 27 % debe ser mujeres y el 18 % debe ser jóvenes.
 Ninguno de los integrantes del grupo puede tener actividades ilícitas en sus
predios.

Para los grupos formalmente constituidos, además de los requisitos anteriores debe
adjuntar:

 Certificado de Existencia y representación legal (Cámara de Comercio).

 RUT (DIAN).
 Declaración de Renta.
 Certificación Bancaria.
 Copia de la cédula del Representante legal.
 La asociación podrá presentar o participar solo con los beneficiarios en caso de
que superen el número mínimo de integrantes.
 Certificar que el grupo no se encuentra en insolvencia (Estados Financieros
firmados por el contador, copia de la Tarjeta Profesional).
 Autorización al gerente para que pueda adelantar gestiones superiores al valor
autorizado de acuerdo con estatutos en Cámara de Comercio.

OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS

 Debe asistir al menos al 80% de las Capacitaciones que realice el Ministerio de

Agricultura y Desarrollo Rural.
 Entregar todos los documentos al representante del grupo.
 Suministrar la información que el proyecto requiera en sus diferentes etapas.
 Certificación o extracto bancario que demuestre tener el porcentaje de
contrapartida para el primer comité CLEAR(Comité local de evaluación y
asignación de recursos).
 Respaldar mediante actas la entrega de insumos.
 Utilizar debidamente los recursos de la contrapartida y los recibidos del proyecto,
así como el cumplimiento estricto con las actividades del Plan de Negocios.
 Mantener en todo momento la ejecución del Plan de Negocios y la Participación
del mínimo establecido 27% de mujeres y 18% de jóvenes. Muchas veces hay
variaciones de personas en los grupos, se debe cuidar que no cambien los
porcentajes, hasta en un 30% pueden modificarse los beneficiarios y solo se
puede hasta antes del segundo comité para el desembolso final.
 Suministrar oportunamente toda la información para que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural pueda hacer la evaluación y seguimiento del Plan
de Negocio.
 Los grupos deben hacer una rendición de cuentas al comité y los otros

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 beneficiarios.
 Autorizar la renovación de garantías para que se pueda dar cumplimiento del
contrato de adición por el valor de la cofinanciación en este caso $40.000.000
(Cuarenta Millones de pesos).

PLANES DE NEGOCIO A FINANCIAR

1. Producción Agropecuaria
2. Adecuación o Transformación de la Producción agropecuaria
3. Artesanías
4. Turismo Rural
5. Negocios Verdes
6. Otros Servicios Rurales (Modistería, café internet, taller de motos, peluquería)

Dentro de los criterios que los comités tienen para priorizar estos proyectos, se tiene en
cuenta el uso eficiente de los recursos, una producción que privilegia la conservación y
protección al mejoramiento de los recursos naturales, producción agropecuaria
resiliente, cada uno de los Planes de Negocios debe contener un plan de manejo
ambiental, para garantizar esto las autoridades de recursos ambientales hacen parte
del comité de selección (Comité local de evaluación y asignación de recursos).

NO SE PUEDE COFINANCIAR: (NO SE PUEDE PAGAR)

1. Planes de Negocio que no estén dentro de las 6 líneas mencionadas

anteriormente.
2. Grupos donde los representantes de mujeres o jóvenes rurales no residan
dentro del municipio priorizado.
3. Que los planes de negocios se vayan a implementar en lugares como áreas
protegidas o zonas de reserva.
4. Que el Plan de Negocio no cumpla con las normativas y disposiciones en
materia ambiental, sanitaria y de cualquier otra índole.
5. Que sean actividades individuales.
6. Que adelante o promuevan la producción, expendio o consumo de bebidas
alcohólicas, trata de personas, explotación sexual, cultivos de uso ilícito, juegos
de azar entre otros.
7. Salarios a los del grupo beneficiario.
8. Alojamiento, Alimentación y transporte de los grupos emprendedores que
pretendan desarrollar en parques nacionales y no estén protegidas con la
legislación.
9. Actividades que tengan que ver con gallos de pelea, caballos de paso,
reproducción de animales domésticos de razas puras, como caninos, felinos y
otros, y especies relacionadas con la convención sobre el comercio internacional
de especies.
10. Diseños y planos y demás documentación que se requiera.
11. Estudios ambientales.
12. Ningún insumo material o cualquier otro bien adquirido puede ser entregado a

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 personas que no están incluidas dentro del grupo.
13. No se puede comprar maquinaria de segunda mano.
14. Los procesos de intervención comercial que vayan en detrimento de los
productores y que no contribuyan al crecimiento de las comunidades.
15. Pago de subsidio a los beneficiarios del proyecto por concepto de suministros de
insumos, elementos o cualquier otro bien o servicio.

QUE SE PUEDE COFINANCIAR: (EN QUE SE PUEDE GASTAR)

1. Formalización de persona Jurídica, para el segundo desembolso debe estar

formalizada la empresa, asociación, organización o cooperativa de acuerdo con
el caso. Se tienen dos meses para hacer este proceso a partir de la selección
del proyecto.
2. Capacitación adicional al acompañamiento técnico especializado del Proyecto,
en Materias primas, materiales e insumos requeridos para la implementación del
Plan de Negocios.
3. Materia de insumos agroquímicos, sobre todo los que son ligeramente tóxicos.
4. Adecuación de tierras para uso agrícola las cuales deben estar presupuestadas
en el Plan de Negocios.
5. Análisis de Agua y suelos necesarios para el Plan de Negocios.
6. Adecuaciones para mejorar la infraestructura productiva donde se va a
implementar el Plan de Negocios.
7. Adquisición de Maquinaria, esta debe ser nueva.
8. Material de divulgación, costos de empaque, marcas, sellos, INVIMA etc. Se
puede pagar la inscripción, pero no los viáticos, el único impuesto que se puede
pagar con recursos de la cofinanciación es el IVA, otros impuestos que se
cobren en el territorio, se deben pagar con la contrapartida.
9. Medios de transporte que estén directamente vinculados a los procesos
productivos y comerciales del Plan de Negocios.

CRONOGRAMA:

a. Apertura: 07 de mayo de 2020

b. Inscripción:
 Vía magnética www.siscap.org
 Urnas en cada una de las oficinas territoriales de los Municipios
priorizados, ese listado se publicará en la página del Ministerio y la de
Corporación Colombia Internacional.
c. Cierre: 21 de Julio a las 10:00am
d. Habilitación de Proponentes: del 22 de Julio al 10 de Agosto de 2020
e. Publicación de grupos habilitados: 10 de Agosto de 2020
f. Visitas de verificación a grupos habilitados: Del 11 al 26 de Agosto de 2020
(verificar la intención del grupo de trabajar de manera asociativa y se recibe la
documentación original para quienes lo hayan realizado vía página web)
g. Estructuración de los Planes de Negocio: Del 27 de Agosto al 5 de Noviembre

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 de 2020 (Ningún grupo tiene la obligación de presentar inicialmente la propuesta
ya estructurada, solo se requiere cumplir con los requisitos mínimos ya
establecidos, el Ministerio se encarga de darle sostenibilidad económica a la
propuesta mediante la estructuración del Plan de negocios)
h. Priorización de Propuestas y asignación de Negocios: Del 06 al 23 de
Noviembre de 2020.
El Comité local de Evaluación y asignación de recursos: Compuesto de actores locales
y nacionales que garantiza la transparencia en la elección:

 2 microempresarios del Municipio que ya haya participado en convocatorias por

el estilo
 Representante de secretaria de Agricultura Departamental o Nacional
 Representante de la Corporación Autónoma Regional de la Zona
 Representante de la Alcaldía Municipal o su delegado
 Coordinador Nacional de la Unidad Nacional de Coordinación
Se encarga de escuchar a las personas en una audiencia pública y ver las condiciones
técnicas y tomar decisión a través de unos indicadores.

En ese momento los grupos deben contar con los recursos de contrapartida en un 60%.

i. Publicación resultados finales: 24 de Noviembre de 2020.

j. Trámites de primer desembolso: Del 25 de Noviembre al 15 de Diciembre de
2020.

Todos los documentos deben ser digitalizados en PDF.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

1. LUZ ADRIANA GALINDO-EQUIDAD Y GENERO ARMACION DEL QUINDIO.

¿QUE SE PUEDE HACER SI MI MUNICIPIO NO SE ENCUENTRA
PRIORIZADO? R// Ya los municipios fueron priorizados, el proyecto se
construyó desde el 2013, la prioridad son los municipios PDET, si el municipio
no se encuentra en el listado es porque en los proyectos 2018-2019 ya fueron
incluidos, se reitera que con las anteriores convocatorias ya fueron priorizados
96 Municipios, la prioridad está determinada en un alto porcentaje por los
Cofinanciadores quienes orientan sus esfuerzos y recursos al cumplimiento de
los acuerdos de paz.

2. DIANA SALCEDO LOPEZ- LIGA INTERNACIONAL DE MUJERES POR LA

PAZ Y LIBERTAD- Dice que fueron convocadas por la comisión intersectorial
del programa de mujeres defensoras en el marco del desarrollo y la
implementación del plan de acción que se tiene para defensoras y lideresas de
derechos humanos y en este sentido se supone que habría un anclaje para la
garantía de la implementación del Plan de acción para las defensoras y

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 lideresas, de acuerdo a la afirmación del moderador no hay inclusión distinta
para las defensoras, por lo anterior Diana Salcedo solicita que esta convocatoria
no sea tenida en cuenta como parte de la respuesta del Estado al Plan de
Acción de la situación de defensoras y lideresas, ni como una de las acciones en
el marco del Programa Nacional de Garantías para defensoras y lideresas.

3. EDWIN PORTILLA-FUNDACION EMSSANAR-PASTO ¿EL PROYECTO

PUEDE BENEFICIAR A GRUPOS QUE YA FUERON BENEFICIADOS POR
OTROS PROYECTOS DEL ESTADO? R/ Solo quienes hallan sido beneficiarios
de los programas Alianzas Productivas no podrán acceder a esta convocatoria,
en el cruce de la base de datos se verá reflejado. Por los otros programas no
hay inconveniente de hecho se viene trabajando, tratando de articular esfuerzos
con la unidad de organizaciones solidarias, artesanías de Colombia,
Viceministerio de Turismo y DPS con los grupos que ellos estén trabajando o
puedan fortalecer lo que viene haciendo el Ministerio de agricultura y Desarrollo
Rural.

4. LUZ ELENA RIVAS VALENCIA-ORGANIZACIÓN NACIONAL AUTORIDADES

INDIGENAS TRADICIONALES GOBIERNO MAYOR. ¿CÓMO SE TIENE
PERCIBIDO EL TRABAJO CON LAS COMUNIDADES INDÍGENAS PARA
ESTA CONVOCATORIA? ¿CUÁL ES EL RANGO DE EDAD PARA LA
CATEGORÍA DE JÓVENES? R/ Se tubo una reunión con el Ministerio del
Interior donde se realizó la presentación del proyecto y se contempla organizar
una socialización directa con los pueblos indígenas. Estos no cuentan con una
categoría exclusiva, además están incluidos en la población que puede ser
participante, el rango de edad de los jóvenes es el general para la convocatoria
de 18 a 28 años de edad.

5. VICTORIA NEUTA-INSTANCIA ESPECIAL DE GENERO SEGUIMIENTO AL

ACUERDO DE PAZ. PROPONE SUMAR A LAS ORGANIZACIONES DE
COOPERACION ACOMPAÑAR ¿COMO SE PUEDE CREAR UN PROYECTO
Y SOSTENIBILIDAD A CINCO AÑOS EN MATERIA FINANCIERA Y
COMERCIAL? R/ Nosotros acompañamos en la primera etapa y el grupo queda
con esa guía para continuar el proceso, tenemos Planes de Negocios que
pueden definir que otras asesorías requieren, el SENA como aliado estratégico
permite que con capacitaciones a través de instructores acompañen en el
proceso, existen otros aliados como Cámara de Comercio que permite
capacitaciones en lo organizativo, ICA como adecuar los predios, que permisos
requieren y demás, contamos con Planes de Negocios que tienen un visión
productiva de hasta 15 años.

6. EDWIN PORTILLA. ¿QUE PASA CON LAS ORGANZACIONES QUE YA SE

HAN FORMALIZADO Y TIENE PROBLEMAS DE IMPUESTOS?,R/Por eso se
solicita los estados financieros y las Declaraciones de Renta, para evitar que el
recurso sea retenido a modo de embargo por la DIAN, se recomienda que se
pongan al día con el estado o abstenerse de participar.

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7. AMPARO TOLORZA- ¿SOLO DEBEN PRESENTARSE LOS MUNICIPIOS
PRIORIZADOS? R/ Si solo deben presentarse los municipios priorizados,
CUANDO SE APERTURA LA CONVOCATORIA? R/ Se aperturó el día 7 de
Mayo y se cierra el 21 de Julio a las 10:00am, ¿CÓMO SE HARA EL
ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO A LAS ORGANIZACIONES? R/ El
acompañamiento en este proceso es de 15 meses desde el momento en que es
aprobado el Plan de Negocio. Se tiene dos promotores, uno Administrativo y otro
Productivo, adicional el Plan de negocios esta construido con unos técnicos que
van a territorio con una visión integral, se construye un documento único con
características propias del territorio, el producto y el cliente.

8. YOLIMA JORIZUA-CONSEJO COMUNITARIO TIO SAIJA ¿EL MUNICIPIO DE

TIMBIQUI ES DE LOS MUNICIPIOS PRIORIZADOS?,R/ Timbiquí no es un
Municipio priorizado por que ya fue beneficiado en el año 2014 del mismo
programa, este programa no está diseñado para repetir convocatoria sobre los
que ya fueron priorizados. ¿EXISTE ALGUNA CONVOCATORIA EN LA QUE
PUEDA TIMBIQUI PARTICIPAR? R/ En este momento Alianzas Productivas
para la Vida tiene una convocatoria a nivel nacional, a la que pueden acceder.

9. RICARDO DUZAN. ¿PARA UN PLAN DE NEGOCIO DE GANADERIA, DEBE

TENERSE UN PREDIO DE USO COMUN O EL RECURSO SE PUEDE DIVIDIR
ENTRE LOS DUEÑOS DE PREDIOS? R/ No, el proyecto busca un trabajo
asociativo, si dos beneficiarios tienen frontera entre los predios se pueden unir y
puedan compartir el espacio, pero el recurso es indivisible.

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10. REINA MONICA URBANO-ORGANIZACIÓN MUTUAL ESPERANZA Y ASME

MUTUAL POPAYAN. ¿CUÁNDO SE PUEDE DESCARGAR LOS

DOCUMENTOS PARA LA CONVOCATORIA? R/ Todo se encuentra disponible
en la página WEB del Ministerio de Agricultura.
https://www.minagricultura.gov.co/convocatorias/Paginas/El%20Campo
%20Emprende%20convocatoria%202020.aspx

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