Manual del

Supervisor
de barrido
 Manual del Supervisor de barrido

Colaboradores
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE)
Dirección de Censos y Demografía (DCD)
Jorge Cabezas Zabala
Mauricio Perfetti del Corral
Jorge Alberto Gómez Londoño
Director

Carlos Felipe Prada Lombo

Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA)
Subdirector
Jorge Enrique Botello Bautista
Mara Brigitte Bravo Osorio
Luis Humberto Molina Moreno
Secretario General Milciades Calderón Angarita
Diana Marcela Caicedo Pérez
Héctor Alexander Cuadros Soriano
Directores
Guido Delgado Morejón
Yeny Fabiola Garzón Godoy
Andrea Carolina Rubiano Fontecha
Felipe López Ladino
Dirección de Metodología y Producción Estadística
Yasmín Marín Gómez
Andrés Yerovi Mesa Sotomonte
Eduardo Efraín Freire Delgado
Juliana Perdomo Ospina
Dirección de Censos y Demografía
Hernán Julián Roa Saldana
Juliana Rodríguez Naranjo
Ana Paola Gómez Acosta
Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización
Grupo Operativo y Logístico del CNPV
y Normalización
John Guibsson García Guerrero
Giovanny Buitrago Hoyos Édgar Augusto Mayorga Mora
Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Luis Alejandro Montenegro Ramos

Miguel Ángel Cárdenas Contreras Dirección de Geoestadística

Dirección de Geoestadística Silvia Katerine Aguirre Giraldo
Ramón Ricardo Valenzuela Gutiérrez Carlos Arturo Romero Ardila
Difusión, Mercadeo y Cultura Estadística
Grupo Área de Comunicación
Carolina Norato Anzola
Walter Julián González
© DANE, 2017
Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso o Oficina de Sistemas
autorización del Departamento Administrativo Nacional
Jesús Albeiro Rizo Gallardo
de Estadística, Colombia
Fabián Antonio Jaimes Martínez

DANE
Bogotá D.C., Colombia
Noviembre de 2017
 TABLA DE CONTENIDO

I. HACIENDO HISTORIA | 5

II. PARA INICIAR | 5

III. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS | 14

Antes del operativo | 15

Durante el operativo | 24

Después del operativo | 50

IV. GLOSARIO | 51

V. ANEXOS | 55

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS | 60


I. HACIENDO HISTORIA
Pronto empezará la operación estadística más grande
e importante del país, la cual no se realiza hace más
de diez años y de la que usted hará parte. Gracias a
su trabajo, compromiso y dedicación, se podrá recopi-
lar la información en todo el territorio nacional. Tenga
en cuenta que su contribución será fundamental, puesto
que los datos recolectados en el Censo Nacional de
Población y Vivienda 2018 (CNPV) servirán como base
para la formulación de políticas públicas y para la asig-
nación de recursos por parte del Estado en materia de
salud, educación y atención a grupos específicos para
su comunidad, su barrio y para todo el país. Esta es la
razón por la cual el CNPV y sus resultados serán indis-
pensables para mejorar la calidad de vida de todos los
colombianos.
El rol de supervisor es uno de los más importantes del
operativo censal, ya que es el responsable del operativo
Manual del Supervisor de barrido
en campo, desde la etapa antes del operativo hasta la
etapa después del operativo. Se encarga de garantizar
el 100% de la cobertura y la calidad de la información
recolectada, mediante el acompañamiento y seguimien-
to permanente a su grupo de censistas.
Este manual es una guía que reúne la información ne-
cesaria para el adecuado desempeño de sus activi-
dades como Supervisor y se convierte en una impor-
tante herramienta de trabajo durante su proceso de
aprendizaje y en el desarrollo del operativo censal.
Por tal razón, se aconseja que:
• lea cuidadosamente cada temática,
• revise y consulte el manual las veces que
sea necesario,
• subraye las ideas principales,
• escriba las notas que considere necesarias,
• consulte el manual para aclarar las dudas
que se le presenten o para recordar los
pasos y acciones que debe seguir como
supervisor.
II. PARA INICIAR
A continuación, usted encontrará la información básica
relacionada con el DANE, el CNPV, el cuestionario
censal, la cartografía y el operativo. Esta información
es el eje de consulta temática durante el aprendizaje
y posterior trabajo de campo, que le permitirá resolver
las inquietudes que se puedan presentar durante el de-
sarrollo del operativo censal.
5
¿Qué es el DANE?
El DANE es el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística.
D ebemos saber que la entidad se encarga
de la planeación, levantamiento,
procesamiento,
A nálisis y difusión de las estadísticas
oficiales de nuestro país. La operación
más grande e importante es el Censo
N acional de Población y Vivienda, donde
se contará a toda la población que vive
permanentemente en Colombia, teniendo
E n cuenta factores como la vivienda donde
reside y la conformación de sus hogares.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadís-
tica –DANE tiene como misión institucional “Producir
y difundir información estadística de calidad para la
toma de decisiones y la investigación en Colombia,
así como desarrollar el Sistema Estadístico Nacional”.
El DANE adelanta operaciones estadísticas para ge-
nerar y difundir información estadística oficial y adi-
cionalmente es el ente rector del Sistema Estadístico
Nacional – SEN y por tanto, coordinador y regulador
del mismo.
¿Qué es el Censo?
El Censo Nacional de Población y de Vivienda es la
operación estadística más grande y de mayor impor-
tancia que realiza un país, pues constituye la columna
vertebral de la información estadística y es el pilar del
Sistema Estadístico Nacional.
El Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 nos
ayudará a establecer cuántas personas residimos en
Colombia, dónde estamos y qué características tene-
mos. Esta información es soporte para la planeación,
6
administración y elaboración de planes de desarrollo,
políticas públicas, programas económicos y sociales, fo-
calización de sujetos y recursos, evaluación, monitoreo
y seguimiento. Es información estratégica para la aca-
demia, los centros de investigación, los inversionistas, la
empresa privada y la toma de decisiones de los ciuda-
danos en general.
Además servirá para identificar donde están ubicados
geográficamente los grupos étnicos y cómo viven. Per-
mitirá conocer niveles y patrones de fecundidad, morta-
lidad y migración interna o externa.
¿Cuál es el instrumento de
recolección?
Para la realización del CNPV, el DANE dispone de
diferentes medios para recolectar la información en
campo entre los cuales se encuentran el cuestionario
impreso, el Dispositivo Móvil de Captura (DMC) y
el cuestionario electrónico. A continuación, se abor-
da cada uno de ellos:
Tenga en cuenta...
Que el cuestionario censal es el instrumento
que se aplica en todas y cada una de las
viviendas del territorio nacional, con el fin de
recolectar la información de todos los
habitantes del país.
Cuestionario impreso
Instrumento de recolección en papel en el que se en-
cuentran las preguntas que se van a realizar a cada una
de las personas entrevistadas.
En la figura 1, puede visualizar el modelo del cuestio-
nario impreso.
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 1. Cuestionario impreso. Figura 2. Dispositivo Móvil de Captura (DMC).

Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.

Fuente: Oficina de Sistemas – DANE.

Cuestionario electrónico

Medio de recolección para que los ciudadanos diligen-

cien su información a través de un portal web (ver figura 3).

Tenga en cuenta... Figura 3. Portal oficial del censo electrónico (eCenso).

Que un Centro Operativo Municipal (COM),

es un espacio físico cuyo fin es apoyar y facilitar la
operación censal (ver glosario).

¡Recuerde!
Siempre se debe diligenciar el cuestionario en el
DMC. Solo en casos especiales y con previa
autorización del supervisor, se podrá diligenciar
Fuente: Portal oficial del censo electrónico.
el cuestionario en papel, sin olvidar que el
censista debe transcribir esta información una
vez se encuentre en el Centro Operativo Qué tipo de información se recolecta?
Municipal (COM).
El DANE establece dos tipos de cuestionario para el
abordaje de cada una de las unidades que forman par-
te del operativo censal; estos son:
Dispositivo Móvil de Captura (DMC)
a) Cuestionario para hogares
Es un teléfono inteligente que cuenta con una aplica-
ción preinstalada (cuestionario digital) y se utiliza para la Se aplica en todas las viviendas donde, a partir de
captura de los datos generados en campo, durante el la identificación del encuestado idóneo y los residentes
operativo de recolección. habituales, se registra la información de cada hogar en
el cuestionario. Este consta de cuatro capítulos como se
En la figura 2, puede visualizar el modelo de un DMC. muestra en la figura 4.

7
Figura 4. Capítulos del cuestionario para hogares.

I. Ubicación Tenga en cuenta...

Que la información de los ciudadanos
Capítulos del II. Vivienda es confidencial
cuestionario
La ley 79/1993 o ley de reserva estadística protege
para III. Hogar a todas las personas que suministran información al
hogares DANE, garantizando que esta será recolectada
única y exclusivamente con fines estadísticos y su
IV. Personas publicación final se dará a través de resúmenes
numéricos que no permitirán deducir información de
carácter individual. Estos datos no podrán ser
utilizados con fines tributarios, fiscales, judiciales,
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.
comerciales, etc. Además, el DANE no puede
compartir la información personal y particular de los
b) Cuestionario para Lugares Especiales de ciudadanos con ninguna entidad, sea pública o
Alojamiento (LEA) privada.

Se aplica en instituciones en las que vive (duerme) colecti-

vamente un grupo de personas (generalmente no parientes),
que por razones de estudio (internados de estudio), trabajo
(campamentos de trabajo en empresas petroleras, banane-
ras, etc.), culto religioso (conventos o monasterios), disciplina
militar (cuarteles), protección al menor (albergues infantiles),
asistencia a la tercera edad (asilos de ancianos), procesos
de rehabilitación (cárceles), entre otras. Este está compuesto
por tres capítulos como se muestra en la figura 5.
Figura 5. Capítulos del cuestionario para Lugares Especiales de
Alojamiento (LEA).
¿Dónde se realiza el CNPV?
El Censo debe abarcar todo el territorio nacional, por tal
razón, para asegurar la cobertura se utiliza la estructura
del marco censal (ver figura 6) que determina el área de
trabajo de cada uno de los roles operativos.
Las áreas de trabajo las podemos observar en los dife-
rentes productos cartográficos (mapas) diseñados para
apoyar las actividades de la operación censal.

Nombres y códigos de identificación de la

I. Ubicación LEA
cartografía
Capítulos del Todos los mapas tienen un identificador de departamen-
cuestionario to y municipio, en el que se encuentra el nombre y el
II. Institución
para LEA código Divipola. De igual forma, el área operativa y la
unidad de cobertura están codificadas.

III. Personas Esta información se encuentra en la parte superior del

mapa, a los costados izquierdo y derecho, y varía en
cuanto al detalle, de acuerdo con el nivel geográfico
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE. censal que representa.

8
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 6. Estructura del marco censal.

Fuente:Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

Tabla 1. Ejemplo código departamento
División Político-Administrativa (Divipola):
es un estándar de codificación nacional que
identifica a las entidades territoriales dándole Departamento Código Departamento Código
a cada departamento, municipio, corregimiento
departamental y centro poblado una identidad Chocó 27 Boyacá 15
única, inconfundible y homogénea.
Bogotá 11 Santander 68
Meta 50 Valle del Cauca 76

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

b) Municipio. Es la menor división territorial de un

¡Recuerde! departamento, según la Divipola y se identifica con
un código de tres dígitos.
Un mapa es una representación gráfica y métrica de toda
o una parte de la tierra en una superficie plana. Este
puede estar impreso en papel (análogo) o encontrarse en
un formato digital para observarse en un computador o Tabla 2. Ejemplo código municipal
en un dispositivo móvil.
Municipio Código Municipio Código
A continuación, se presenta la definición y codificación
de las entidades territoriales existentes en nuestro país,
esta información es necesaria para el momento de dili- Istmina 361 Cómbita 204
genciar el capítulo I de ubicación del cuestionario censal. Puerto López 573 861
Vélez
a) Departamento. Es la mayor unidad de división territorial Cali 001 Medellín 001
de la Divipola y se identifica con un código de dos dígitos. Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

9
 o principal del país), que agrupa sectores o barrios de-
terminados. Se identifica con un código de dos dígitos.

En la figura 8, puede observar la forma en la que se di-

Tenga en cuenta... ligencia, en el capítulo de ubicación lo correspondiente
a la clase y la localidad/comuna.
Que el código de un municipio siempre
Figura 8. Diligenciamiento del código de la clase 1 (localidad o
debe encontrarse vinculado al código del
comuna).
respectivo departamento, ya que puede
darse el caso que varios municipios tengan
DEPARTAMENTO BOGOTÁ - 11
el mismo código perteneciendo a diferente MUNICIPIO BOGOTÁ - 001
departamento. Es por esto que siempre se CLASE - 1
74´5´28´W

debe verificar que se diligencien ambos

apartados.
111025

4´38´46´N
A continuación, puede ver en la figura 7, un ejemplo de dili- 54
genciamiento del código del departamento y del municipio Kr

en el capítulo de ubicación en los diferentes cuestionarios. LOCALIDAD BARRIOS UNIDOS - 12

ÁREA COORDINACIÓN OPERATIVA - 053
ÁREA OPERATIVA - 053003
Figura 7. Ejemplo de diligenciamiento del código del departa-
mento y del municipio.
2. Municipio/área no municipalizada 0 0 1
Código

B O G O T A
DEPARTAMENTO BOGOTÁ - 11
MUNICIPIO BOGOTÁ - 001
3. Clase

A 1. Clase 1 - Cabecera municipal 1 2

ID
4´40´0N

ENDAD LI
Código

V
A IU CA B A R R I O S U N I D O S
C E Localidad / Comuna
D Pase a la pregunta 6
I. UBICACIÓN
2. Clase 2 - Centro poblado
(Para TODOS los cuestionarios)

1. Departamento 1 1
Código Nombre del centro poblado

B O G O T A

2. Municipio/área no municipalizada 0 0 1 Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE

Código

B O G O T A
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
c) Clase. Esta clasificación permite diferenciar áreas ur-
banas y rurales. Se identifica con un código de un dígito.
Las cabeceras de los municipios se codifican con el uno,
los centros poblados con el dos y el área rural con el tres.
d) Localidad/comuna. Se denomina localidad o comu-
na a una unidad administrativa de una ciudad (media
e) Área de coordinación operativa. Es una superficie
que agrupa varias áreas operativas, urbanas o rurales.
Desde cada COM puede coordinarse una o más áreas
de coordinación operativa.
f) Área operativa. Es una superficie conformada por la
agrupación de Unidades de Cobertura Urbana (UCU)
o Unidades de Cobertura Rural (UCR) y es asignada a
cada equipo de trabajo para el desarrollo del operativo
en campo. Esta tiene límites fácilmente reconocibles en
terreno y se identifica con un código de seis dígitos.

10
 Manual del Supervisor de barrido

g) Unidad de Cobertura Rural (UCR) y Unidad de Co-
bertura Urbana (UCU). Corresponden a la mínima repre-
sentación gráfica del marco censal. La UCR corresponde
a un predio y la UCU a una manzana. Estas se codifican
con un número de cuatro dígitos, para la UCR, y seis dígi-
tos, para la UCU, tomados directamente de la cartografía.
En la figura 10, se muestra el diligenciamiento del módu-
lo de identificación de Unidad de Cobertura Rural (UCR)
de los diferentes tipos de cuestionario.
Figura 10. Diligenciamiento del capítulo de ubicación de la Uni-
dad de Cobertura Rural (UCR).

En la figura 9, se muestra el diligenciamiento del capítulo LOCALIDAD / COMUNA - 99

de ubicación de la Unidad de Cobertura Urbana (UCU) ÁREA DE COORDINACIÓN OPERATIVA - 101
ÁREA OPERATIVA - 101008
de los diferentes tipos de cuestionario. COBERTURA URBANA - 892734

892726
Figura 9. Diligenciamiento del capítulo de ubicación de la Unidad 892728
de Cobertura Urbana (UCU).

LOCALIDAD / COMUNA - 99
ÁREA DE COORDINACIÓN OPERATIVA - 101
ÁREA OPERATIVA - 101008
COBERTURA URBANA - 892734
892734
892726
892728

6. Área de coordinación operativa 1 0 1

Código
892734
7. Área operativa
(En el caso de las RUTAS OPERATIVAS 1 0 1 0 0 8
el código de área operativa corresponde Código
a código de la ruta)

8. Unidad de cobertura

1. Urbana (Solo para clases 1 o 2) 2. Rural (Solo para clases 3)

6. Área de coordinación operativa 1 0 1
Código
0 0 4 3
Código Código

7. Área operativa
(En el caso de las RUTAS OPERATIVAS 1 0 1 0 0 8
el código de área operativa corresponde Código
a código de la ruta)

8. Unidad de cobertura

1. Urbana (Solo para clases 1 o 2) 2. Rural (Solo para clases 3)

0724

8 9 2 7 3 4 EL ORIENTE
Código Código
0043

004

0724
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
EL ORIENTE
0043

004 Para el desarrollo de sus actividades dentro del opera-

tivo censal, usted necesitará los productos cartográficos
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE que aparecen relacionados en la Tabla 3:

11
Tabla 3. Relación mapas por rol operativo
Rol Mapas
Mapa de área operativa
Mapa de unidad de cobertura urbana
Supervisor
de barrido Mapa de área operativa rural
Mapa de centro poblado
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
Se debe revisar la ubicación e índice de planchas. Este
ítem se localiza en la parte inferior derecha de los ma-
pas. En él podrá visualizar la cantidad de planchas que
pueden conformar un mapa (ver figura 11).
Figura 11. Representación gráfica del índice de planchas.
UBICACIÓN DEL ÁREA
OPERATIVA EN EL MUNICIPIO
01-0001
ÍNDICE DE PLANCHAS
Plancha 1 de 2
02-0002
1 01-0002
2 les y están ubicados en espacios físicos estratégicos en
01-0001
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
12
¿Cómo está organizado el
operativo?
Para la ejecución del CNPV y a partir del marco censal
(figura 6) se ha definido una estructura operativa a nivel te-
rritorial, la cual estará a cargo los diferentes roles operativos.
En el siguiente apartado, se dan a conocer los métodos.
Tenga en cuenta...
Que se estimó el diseño, planeación, cálculo de los
productos cartográficos y demás requerimientos
del operativo censal en los municipios, con base en
los datos de población y vivienda ya existentes, a
partir de los cuales se establecieron unidades de
trabajo o áreas operativas.
¡Recuerde!
Un área operativa está conformada por un
número determinado de viviendas para censar
en un tiempo establecido.
Métodos y estrategias de recolección
Partiendo de la diversidad y complejidad de la geo-
grafía nacional se diseñó una organización operativa
que permita llegar efectivamente a cada rincón del país
para realizar el levantamiento de los datos censales
como se muestra en la figura 12.
¿Quiénes conforman su equipo de trabajo?
Los equipos de trabajo se dividen en tres niveles territoria-
su correspondiente nivel territorial: a nivel nacional, Centro
Operativo Nacional (CONAL); a nivel departamental, cen-
tro operativo departamental y en el nivel municipal, Centro
Operativo Municipal (COM). Según la tipología del muni-
cipio, se establecen equipos de trabajo organizados en
áreas de coordinación operativa (ver figura 13).
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 12. Organización operativa para el CNPV.

Organización operativa CNPV

Métodos Barrido Ruta Mixto Electrónico

de recolección

Recorrido Recorrido de Departamentos y Recolección

sistemático que territorios cuyo municipios que mediante el
permite regresar contemplan diligenciamiento del
Característica diariamente a no permite el características tanto cuestionario censal
entregar los regreso diario del de ruta como de por medio de una
reportes equipo de trabajo barrido aplicación web

Áreas de Barrido (BAR): Ruta: salida y Web

Recolección zonas de fácil permanencia en el
Especial (ARE): acceso desde la área de la ruta hasta
Estrategia zonas distantes cabecera municipal
de recolección que incluyen días ubicadas en el recorrido (100% de
de pernoctación contexto de la ruta pernoctación por el
(no mayor al 50% tiempo programado
del tiempo que para la recolección)
dure la ruta)

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV y Dirección de Censos y Demografías (DCD) –DANE.

Figura 13. Organigrama operativo CNPV.

Nivel nacional Coordinador operativo nacional

Nivel departamental Coordinador departamental

Sub Coordinador departamental

Esta estructura puede
cambiar de acuerdo al
Profesional Profesional Apoyo informático Apoyo administrativo tamaño del municipio.
operativo de barrido operativo para rutas departamental departamental Para algunos munici-
Coordinador de pios de la estrategia
conglomerado de rutas no se contará
con los roles de apoyo
Nivel municipal Jefe municipal Delegado informático municipal
Municipal
y apoyo administrativo
Líder de localidad o comuna
municipal.
Coordinador operativo de campo

Apoyo informático Apoyo administrativo

Supervisor municipal
Apoyo técnico de ruta municipal
Censista

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

13
¿Cuáles son las responsabilidades por rol?
En la Tabla 4 encontrará una breve descripción del papel que desempeña los roles con los cuales usted tendrá comunicación.

Tabla 4. Responsabilidades generales

ROL OBLIGACIÓN PRINCIPAL

Es el responsable del operativo censal en el área de coordinación operativa asignada en el municipio correspondiente
Coordinador operativo desde la etapa de inicio hasta la etapa posoperativa. Lidera y monitorea el trabajo en terreno de supervisores y censistas,
de campo y coordina al apoyo informático y administrativo, para garantizar el 100% de la cobertura y calidad de la información,
siguiendo la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.

Es el responsable del operativo en campo, desde la etapa de inicio hasta la etapa posoperativa. Se encarga de garantizar el
100% de la cobertura y la calidad de la información recolectada, realizando un acompañamiento y seguimiento permanente a
Supervisor
su grupo de censistas, de acuerdo con la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.

Es el responsable de aplicar de manera correcta el respectivo cuestionario censal en cada una de las unidades de
Censista observación asignadas, diligenciar los formatos y garantizar el 100% de la cobertura de las unidades asignadas, siguiendo
la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. teriales necesarios para desarrollar sus actividades, y
a la vez, con la revisión de los materiales que nece-
III. ACTIVIDADES sitará su equipo de censistas y según su instrucción,
haga la revisión correspondiente, él le indicará si es
ESPECÍFICAS el momento adecuado o antes debe realizar otra ac-
tividad para el alistamiento del operativo censal.

Antes de dar inicio a la explicación de cada una de las
actividades que deberá realizar, veamos lo que debe
hacer al llegar al centro operativo por primera vez, te-
niendo en cuenta sus actividades como supervisor.
¿Qué debe hacer el primer día de
trabajo?
Durante su primer día de trabajo siempre tenga a la
mano este manual y consulte permanentemente a su su-
perior inmediato sobre las actividades que debe desa-
rrollar antes del inicio del operativo. También tenga en
cuenta actividades tan importantes como la notificación
de inmovilización parcial y el reconocimiento de las
áreas operativas que la han sido asignadas. Inicie con
las actividades que se describen a continuación.

Debe ubicar a su superior inmediato, coordinador

operativo de campo o al jefe municipal según co-
rresponda; esté atento a las instrucciones que él le
indique e infórmele que usted va a buscar al apoyo
administrativo municipal para que le haga entrega
de los respectivos elementos de identificación como
miembro del equipo operativo del Censo Nacional
de Población y Vivienda 2018. Indague con su supe-
rior inmediato si puede iniciar la revisión de los ma-
Apreciado(a) s upervisor(a): t enga p resente que
usted tiene una gran r esponsabilidad. De s u
desempeño depende que la información obtenida
censo. Por tal razón, sus actividades son persona-
les e intransferibles, requieren compromiso y dedi-
cación exclusiva durante el operativo censal.

14

A continuación, se explica cada una de las activi-
dades que debe realizar antes, durante y después
del operativo censal. Cómo utilizar los instrumentos
de recolección y cuáles utilizará en el desarrollo
de su labor. Igualmente, algunas recomendacio-
nes para tener en cuenta en el trabajo de campo.
Antes del operativo
Seguir las instrucciones del
1.
coordinador operativo de campo
¿Qué debe hacer?
El supervisor debe estar atento a seguir las instrucciones
dadas por el coordinador operativo de campo o la ins-
tancia superior. Es necesario que para el desempeño de
las funciones en la ejecución del operativo se cuente con
disponibilidad de tiempo completo.
Tenga en cuenta...
De acuerdo con su desempeño el coordinador
operativo de campo programará refuerzos de
aprendizaje en las que repasará los conceptos
o técnicas que debe aplicar durante su labor, o
bien puede brindar nuevos lineamientos o
instrucciones que usted debe desarrollar para
cumplir con sus tareas.
¿Cómo debe hacerlo?
Reciba del coordinador operativo de campo informa-
ción como guía de recolección, áreas de trabajo asigna-
das, personal a cargo (grupo de censistas), información
acerca del orden público en el área de trabajo, entre
otros. Con esta información podrá ejecutar las diferentes
directrices para el desarrollo del operativo.
Manual del Supervisor de barrido
Recibir y entregar los materiales,
2. elementos y equipos
¿Qué debe hacer?
Al iniciar las labores el supervisor debe recibir del apoyo
administrativo los materiales y equipos necesarios para
el desarrollo de las actividades (el kit de identificación,
el kit tecnológico y el kit de materiales e impresos).
¿Cómo debe hacerlo?
En relación con el material cartográfico debe verificar y
revisar el contenido de estos elementos en cuanto a que
correspondan al municipio y las cantidades de acuer-
do con la información consignada en la etiqueta de
las bolsas entregadas; además, debe asegurar que se
encuentre en buen estado y reportar rápidamente las
novedades que se presenten con este material al coordi-
nador operativo de campo o al jefe municipal, en caso
de que no exista en el municipio el rol de coordinador
operativo de campo.
¿Qué necesita?
Usted como supervisor debe tener conocimiento de
cuáles son los materiales e impresos con los que cada
uno de los censistas de su equipo de trabajo debe
contar.
Tenga en cuenta...
Usted como supervisor debe administrar los
materiales impresos como cuestionarios y
calcomanías, distribuyéndolos a los censistas
de manera gradual a medida que avance el
operativo, de esta manera se garantiza el uso
adecuado y se evita el desperdicio.
15
 Figura 14. Proceso para recibir y entregar materiales, elementos y equipos.

Apoyo administrativo • Entrega materiales y elementos

• Cartografía • Kit de identificación

• DMC • DMC
• Materiales y elementos • Elementos

Supervisor Censista
• Entrega al censista calcomanías,
• Verifica, revisa, volantes, certificados censales, • Recibe, verifica
organiza y distribuye formatos y cuestionarios en físico y organiza
• Reporta novedades a medida que avance el operativo. • Reporta novedades

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Kit de identificación Kit tecnológico

Compuesto por gorra, chaleco, carné y morral. Compuesto por el Dispositivo Móvil de Captura (DMC),
los accesorios y la batería externa.
Figura 15. Ilustración de los elementos que constituyen el kit de
identificación. Figura 16. Representación visual de los elementos que constituyen
el kit tecnológico.
Gorra
2 6
Morral
5

1 4
Chaleco 7
3
Carné
1 DMC 5 Cable de datos y carga de batería
Censista 2 Carcasa 6 Manuales de consulta
3 Conector 7 Lápiz táctil ampliable
4 Micro SD 8 Cargador batería externa

Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE. Fuente: Oficina de Sistemas - DANE

16
 Manual del Supervisor de barrido

Kit de materiales La cartografía entregada al supervisor dependerá de la

Compuesto por la tabla de apoyo con gancho, el lápiz,
el borrador, entre otros objetos.
Figura 17. Ilustración de los elementos que constituyen el kit de
materiales.
zona de trabajo que le haya sido asignada. Dependiendo
el lugar los productos cartográficos que puede recibir son:
a. Área urbana de cabeceras municipales: recibirá
el material en una bolsa transparente que contiene
el mapa de área operativa urbana y los mapas
de las Unidades de Cobertura Urbana.

Tabla de apoyo Lápiz b. Área rural: recibirá el material en una bolsa

con gancho transparente que contiene el mapa de área
operativa rural. Si en su área se determina que
Borrador se usará el método de recolección por ruta
recibirá en una bolsa verde el mapa de Unidad
de Cobertura de Rutas.

c. Área urbana de centros poblados: recibirá el

Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE. material en una bolsa amarilla que contiene el
mapa del centro poblado y los mapas de las
Unidades de Cobertura Urbanas del centro
Kit de impresos poblado.

Cuestionarios en físico, formatos operativos, calcomanías, La cartografía se distribuye de acuerdo con la estructura
volantes, certificados censales y cartografía cuando esta operativa censal, así:
aplique.

Figura 18. Representación visual de algunos de los cuestionarios

físicos.

¡Recuerde!

Los censistas que vayan a levantar información en el

área urbana, no van a recibir cartografía física, ya
que esta se encuentra en los dispositivos móviles de
captura.
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) - DANE

17
Figura 19. Distribución de la cartografía según la estructura operativa censal.

Divisiones censales Estructura censal Cartografía censal

Mapa de área operativa/

Área operativa Supervisor Mapa UCU/Mapa de área
urbana y rural operativa rural/mapa c. pob.

Área de cobertura Mapa de área

Censista
urbana y rural operativa rural

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE

A continuación, en las figuras 20, 21, 22, 23 y 24 se definen los distintos elementos de cartografía que se
presentan en el CNPV.

Figura 20. Definición y características del mapa de área operativa.

Es un instrumento del coordinador operativo

de campo y supervisor.

Mapa Sirve para identificar unidades de cobertura

urbana del área operativa y reportar novedades
área operativa cartográficas.

Registra la información espacial: Unidades de

Cobertura Urbana y su codificación, lotes, edifi-
caciones, sitios de interés, nomenclatura vial,
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. límites administrativos.

Figura 21. Definición y características del mapa de UCU.

Es una herramienta del supervisor.

Mapa unidad de Facilita la planeación, la asignación de trabajo

cobertura urbana y el seguimiento.

Registra la información espacial: codificación de

la Unidad de Cobertura Urbana, lotes, edifica-
ciones, sitios de interés, nomenclatura vial, límites
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. administrativos.

18
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 2. Definición y características del mapa de área operativa centro poblado.

Es usado por el jefe municipal y supervisor.

Sirve para controlar la asignación de trabajo,

facilitar la logística en el operativo de recolección
Mapa área operativa
del censo, identificar unidades de cobertura
centro poblado urbana y reportar las novedades cartográficas.

Registra la información espacial: Unidad de

Cobertura Urbana y su codificación, sitios de
interés, límites administrativos y nomenclatura
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
vial.

Figura 23. Definición y características del mapa de área operativa rural.

Es un instrumento del jefe municipal, coordi-

nador operativo de campo, supervisor y censista
(opcional).

Representa la totalidad de las Unidades de

Mapa área operativa Cobertura Rural que se encuentran contenidas
rural en un área operativa.

Registra la información espacial: Unidad de

Cobertura Rural con su respectivo código de iden-
tificación, los ríos y quebradas, las vías primarias,
los límites departamentales, municipales y los
sitios de interés.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

Figura 24. Definición y características del mapa de unidad de Es una herramienta del jefe municipal y el supervi-
cobertura de rutas. sor de rutas.

Es una referencia espacial para el desarrollo de

las actividades operativas en los municipios en
Mapa de unidad de donde se aplicará una metodología de trabajo
cobertura de rutas por rutas.

Representa las áreas delimitadas de reglamenta-

ción especial: Resguardos indígenas, Tierras de
Comunidades Negras y las Áreas Protegidas.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

19
Recomendaciones generales
• No rompa o rasgue la cartografía.
• No rompa o rasgue las bolsas que contienen la
cartografía.
• No beba o coma sobre la cartografía.
• No descuide los mapas ni los entregue a personal
ajeno al grupo operativo.
• Utilice únicamente esfero de color rojo para
registrar las novedades cartográficas y resaltador
de color verde y naranja para el control de
cobertura en campo.
• En caso de pérdida, reporte al rol superior
indicando el número de la plancha.
Una vez que usted tenga claras las instrucciones
del coordinador de campo y haya recibido el per-
sonal y los materiales necesarios para el desarrollo
de sus actividades, debe dirigirse a realizar su pri-
mera actividad en campo, en la cual evaluará las
condiciones de la zona en donde desarrollará las
actividades con el grupo de censistas a su cargo,
veamos…
3. Hacer reconocimiento del área
operativa asignada
¿Qué debe hacer?
Cada supervisor semanalmente debe realizar un recono-
cimiento del área operativa que se le asigne.
¿Cómo debe hacerlo?
Debe utilizar el mapa de área operativa, el mapa
de área operativa rural o el mapa de centro pobla-
do (según la ubicación del área asignada: urbana o
20
¡Recuerde!
Un área operativa está compuesta por varias áreas
geográficas en las que trabajan los correspondien-
tes censistas; estas áreas geográficas se denominan
Unidades de Cobertura Urbana (UCU) o Unidades
de Cobertura Rural (UCR).
rural) para identificar el área en la cual debe hacer
el reconocimiento. Indague sobre las características
de la zona e identifique las condiciones que podrían
afectar el normal desarrollo del operativo censal. Ini-
cialmente, el supervisor realiza un recorrido en el área
operativa con el coordinador operativo de campo, e
identifica los aspectos importantes a tener en cuenta
para así lograr con éxito la cobertura y registro de la
información.
Debe reconocer previamente áreas con dificultades
para la recolección y reportar al coordinador operativo
de campo (o el jefe municipal en los casos que aplique)
para el respectivo ajuste de la guía de recolección, di-
cho ajuste se hará de acuerdo con las características
del área operativa a su cargo, la consulta con su equi-
po de censistas y las recomendaciones hechas por los
conocedores del municipio. En el caso de que el área
operativa sea muy extensa, como sucede en el área
rural, el reconocimiento se realizará desde el centro ope-
rativo municipal, atendiendo las recomendaciones del
personal contactado en el municipio y que sea experto
o conocedor de las características de las zonas donde
se desarrollará el operativo censal.
¿Qué necesita?
Disponer de su grupo de censistas y de los mapas de
área operativa urbana, mapa de área operativa rural o
mapa del centro poblado (según la ubicación del área
asignada: urbana o rural).
 Manual del Supervisor de barrido

Reportar áreas operativas con

4. condiciones especiales
El supervisor debe estar atento a las novedades que se pre-
senten en las áreas operativas, es decir, áreas operativas
que cuenten con un mayor o menor número de viviendas
al establecido en la guía de recolección, las cuales serán
tratadas como áreas operativas con condiciones especia-
les. Los siguientes son casos que se pueden considerar de
este que se pueden presentar y que deben ser reportados:
¡Recuerde!
La georreferenciación es un proceso en el que un
individuo ubica un elemento del espacio real en un
mapa o plano, la misma puede ser asistida (GPS) o
manual (directamente sobre los mapas en físico).

Áreas operativas conformadas y que se
modificaron después de la verificación
¿Qué debe hacer?
Es posible que en campo se encuentre con áreas operativas que
superen el número de viviendas al que se consideró inicialmente
para su conformación, debido a nuevos desarrollos urbanísticos.
Esto puede suceder si el desarrollo urbanístico se da posterior
a la actualización realizada por la división de cartografía del
DANE. Si esto ocurre, siga las siguientes instrucciones:
Tenga en cuenta...
Se deben georreferenciar todas las viviendas
dispersas que se encuentren en el área rural.
Este proceso es de vital importancia para la
actualización del marco censal rural.
Menor número de viviendas al realizar el
reconocimiento, a causa de fenómenos naturales,
abandono de áreas, desplazamientos, entre otros,
en este caso:

Figura 25. Proceso a tener en cuenta cuando se presenten áreas ope- ¿Qué debe hacer?
rativas conformadas que se modificaron después de la verificación.
Figura 26. ¿Qué debe hacer en caso de que usted encuentre menos
Realice un recuento preliminar para determinar viviendas?
la cantidad de viviendas que exceden la norma
establecida para la conformación del área de
trabajo.
Realizar el recuento de las viviendas del
área operativa que no se afectaron y
Haga un plano a mano alzada de las unidades describir el fenómeno presentado.
de cobertura desarrolladas.

Si son edificios dentro de una unidad de cober-

tura, realice el conteo de pisos y unidades de
vivienda construidas por cada piso que tiene el Enviar al coordinador operativo de
edificio en referencia. campo o jefe municipal para realizar los
ajustes y seguir instrucciones.
Envíe la información al coordinador operativo
de campo o la instancia superior para realizar
los ajustes y seguir instrucciones.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

21
Áreas operativas que por criterios cartográficos
son mayores o menores de las establecidas en su
diseño, en este caso:
¿Qué debe hacer?
• Si un área operativa supera la cantidad de
edificaciones establecidas debido a que en
la conformación de las unidades de cobertura
no fue factible la división de la misma y si la
cantidad de viviendas no supera el 5% del total
de un área de trabajo, usted, junto con su equipo,
debe asumir la recolección de la totalidad de las
viviendas a censar en el periodo estipulado.
• Si la Unidad de Cobertura Urbana supera el
parámetro del 5%, debe reunirse con el coordinador
operativo de campo y analizar con cuántos censistas
o grupos de trabajo adicionales abordará este tipo
de Unidades de Cobertura Urbana. El coordinador
Figura 27. ¿Cómo abordar viviendas tipo cuarto?
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Distribuir las comunicaciones acerca
5. de la inmovilización parcial de la
población
La inmovilización es el proceso en el que un miembro
del hogar, mayor de edad, que conozca la informa-
ción de los residentes habituales (encuestado idóneo)
permanece en el lugar de residencia habitual previa
notificación, para suministrar los datos requeridos por el
CNPV. La inmovilización se realiza de forma secuencial
22
operativo de campo informará de manera oportuna
al jefe municipal para tomar las medidas necesarias
en cuanto a los recursos físicos y humanos.
• Considerando que el número de viviendas
encontradas en estas áreas de cobertura puede
ser más alto de lo esperado, es probable
que muchos de los hogares se encuentren en
viviendas tipo cuarto, para estos casos recuerde
el siguiente esquema de abordaje.
• Abordaje viviendas tipo cuarto
En cualquiera de los casos, usted debe asegurar el cum-
plimiento de la carga por rendimientos diarios de la tota-
lidad de su equipo. Es decir que, al finalizar la semana,
debe dar cuenta del número de viviendas asignadas
(carga operativa), independientemente del número de
hogares al interior de ellas.
y progresiva en las unidades a censar de las áreas ur-
banas y centros poblados en la medida en que avanza
la recolección del censo.
A su vez, la notificación es el proceso en el que se infor-
ma mediante un comunicado escrito la visita del DANE
a las unidades a censar y se solicita la presencia del en-
cuestado idóneo en la fecha señalada. Esta notificación
es el instrumento que dispone la persona para informar
en su lugar de trabajo o estudio su ausencia el día que
suministra los datos al censo.

¿Qué debe hacer?
Antes del operativo censal, el supervisor debe dis-
tribuir las notificaciones dirigidas a las viviendas
de las unidades a censar durante los dos días an-
teriores a la fecha prevista para el inicio del censo
en cada municipio. Es importante considerar que
por día se debe entregar las notificaciones que
indique el Jefe municipal en igual número de vi-
viendas.
¿Cómo debe hacerlo?
Reciba del apoyo administrativo municipal las no-
tificaciones necesarias para informar a las vivien-
das y defina en qué área iniciará la recolección
de la información. Tenga en cuenta el siguiente
esquema de entrega:
Figura 28. Proceso a realizar para entregar las notificaciones antes del operativo censal.
Dos días antes
del inicio
el Supervisor
del operativo censal
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 29. Proceso a realizar con las piezas de comunicación una vez se ha iniciado el operativo censal.
Una vez haya
iniciado el operativo
el Censista
censal
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
6. Planear la recolección de municipios
anexos
De acuerdo con las características físicas y la fa-
cilidad de acceso de algunos municipios limítrofes
entre departamentos, se presenta el caso que un mu-
nicipio se asigna operativamente a un departamento
vecino por donde se posibilita el acceso.
Manual del Supervisor de barrido
Tenga en cuenta...
La carga de entrevistas diarias se puede
cumplir con los rechazos o las revistas
incompletas del día anterior.
Cada uno de los censistas de su equipo de trabajo
distribuirá las notificaciones una vez hayan culmi-
nado la recolección asignada para la jornada de
trabajo. Utilice para esta labor, el Formato operati-
vo 2. Notificaciones diarias y revisitas. En el evento
que un censista no pueda cumplir con el rendimiento
establecido (16 por día) en las viviendas donde se
notificó debe incluir la cantidad faltante en hogares,
de la zona, con personas presentes.
entregan las
notificaciones
en las viviendas
entregan las
en las viviendas
notificaciones
¿Qué debe hacer?
Debe efectuar la recolección, hacer seguimiento
y control, para garantizar la cobertura geográfi-
ca y la calidad de los datos censales correspon-
dientes, y re mitirlos a su coordinador operativo
de campo (o jefe superior) al que corresponde
dicho municipio.
23
¿Cómo debe hacerlo? ¿Cómo debe hacerlo?

Debe estar atento cuando se realice el ajuste de la guía
de recolección para conocer cuáles son las zonas en
las que deba realizar la recolección de información. La
planeación para la recolección de este municipio debe
incorporarse en la guía de recolección munici­pal, en el
departamento al que se anexó.
Conducir a su grupo de censistas al área operativa que
se haya asignado para luego distribuir la carga diaria de
trabajo a cada uno de ellos, ubicándolos en el punto de
inicio de la recolección de la información y reiterando la
aplicación de las técnicas de abordaje, dando instruc-
ciones precisas cuando la situación lo amerite.

Durante el operativo En la Figura 31, 32 y 33 se presentan aspectos importantes

7. Liderar la recolección censal
Para liderar la recolección censal es necesario que co-
nozca el concepto de vivienda, la figura 30 le dará un
acercamiento al mismo.
de las técnicas de abordaje básicas a tener en cuenta por
usted como supervisor, para dar las indicaciones adecua-
das a su equipo de trabajo durante el desarrollo del ope-
rativo censal.

Figura 30. Concepto de vivienda.

Otro tipo de Vivienda

Casa Apartamento Cuarto vivienda tradicional étnica

Directo desde el exterior o por pasillos, patios, corredores, escaleras, ascensores,

Acceso zaguanes, u otros espacios de circulación común
Es una edificación
Espacio adaptado conformada
Es la edificación Es una unidad de vivienda, que hace para vivienda, generalmente
constituida por
Cantidad de parte de una edificación mayor, en donde en el por una unidad
una sola unidad
unidades en la cual hay otra(s) unidad(es) que momento de la cuyo uso es el de
cuyo uso es el de
la edificación generalmente es (son) de vivienda entrevista habitan vivienda, construida
vivienda personas con materiales
propios del entorno,
Carece de de acuerdo con
servicio sanitario las costumbres y
y cocina en su Generalmente tradiciones de un
Sí, adentro o Sí, ambos en su interior, o solo carece de servicio grupo étnico que
Cocina afuera interior dispone de uno sanitario y cocina reside en ella
y sanitario de estos dos
servicios

Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.

¿Qué debe hacer?

Coordinar la recolección censal en el área operativa asig-

nada, siguiendo las instrucciones impartidas, de acuerdo
con el método de recolección establecido (barrido, mixto
y rutas) y con las estrategias previstas en el municipio; en
los casos que se requiera y según asigne el coordinador
operativo de campo o la instancia superior, debe realizar
el diligenciamiento del cuestionario censal.

24
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 31. Aspectos importantes de las técnicas de abordaje básicas.

¿Para qué son Sirven para establecer una buena comunicación con el entrevistado y asegurar su
las técnicas cooperación. Usted debe tener en cuenta que las personas poseen distintas
de abordaje? características culturales y diferentes reacciones, actitudes y comportamientos, por
lo que debe contar con una amplia capacidad de comprensión y comunicación e
interactuar con el entrevistado.

Para iniciar la Saludo: preséntese con amabilidad e informe que está trabajando como
entrevista, tenga supervisor del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 que está
en cuenta: realizando el DANE, (muestre el carné que lo acredita como tal).

En el momento de la Presentación personal

entrevista, debe tener
No olvide los elementos que lo identifican: carné, chaleco, gorra y morral;
en cuenta algunos
utilice ropa cómoda, limpia y evite el uso saturado de accesorios y
aspectos importantes
maquillaje.
como lo son:
Nunca debe presentarse en estado de embriaguez o bajo el efecto
de sustancias alucinógenas.

Ejemplo «Muy buenos días señor(a), me llamo Marlon Pérez, soy supervisor del
de saludo: Censo Nacional de Población y Vivienda, esta es mi identificación. Por
favor, le solicito atienda a mi compañera Marlén Castañeda quien será
la encargada de realizarle la entrevista.
Mil gracias por su atención.»

Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE

Figura 32. Elementos a tener en cuenta al momento de aplicar las técnicas de abordaje.

Para el caso de hogares son el jefe(a) del

Durante la aplicación del
cuestionario censal
Asegúrese que el censista antes de iniciar
la entrevista, identifique al encuestado
idóneo, quien está en capacidad de brin-
dar la información requerida.
hogar, el (la) cónyuge (si lo hay) o una
persona de 18 o más años de edad que
sea miembro del hogar y conozca la infor-
mación. En el capítulo de personas es ideal
que se entreviste directamente a cada uno
de los miembros del hogar residentes,
siempre que se encuentren.

En los Lugares Especiales de Alojamiento
las personas idóneas para brindar la infor-
mación son el residente directo o un repre-
sentante de la institución que pueda sumin-
istrar la mayor cantidad de información de
los residentes. En caso contrario debe dejar
una notificacion y programar la visita
correspndiente para unbicar a las personas
que queden sin censar.
En los LEA de gran tamaño (40 personas
en adelante), solicite la información al
director de la institución, al administrador
o a otro empleado que sea delegado
para ello, siempre y cuando conozca la
información que se requiere. información
que se requiere. Considere la posibilidad
de asignar todo el grupo de trabajo para
adelantar la labor.

Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE

25
Figura 33. Esquema de abordaje para población diferencial

Situación
de discapacidad
Encuestado ¿Qué solicita? ¿Qué rol solicita? ¿A quién lo solicita?

Intérprete (requiere Jefe municipal/ Comité municipal o local

Auditiva
lenguaje de señas) Delegado municipal de discapacidad (CMLD)
Es encuestado directo
si es mayor de edad
Visual
Ninguno
Física

Familiar como
Cognitiva, intelectual
encuestado idóneo/ Se aplica cuestionario de manera tradicional al familiar o jefe del hogar
o psicosocial
Jefe del hogar

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
8. Controlar la identificación y los
materiales de los censistas
¿Qué debe hacer?
Revise constantemente que los censistas salgan a campo
con la identificación del DANE establecida: carné, mo-
rral, gorra y chaleco; así como los materiales necesarios
y suficientes para el levantamiento de los datos: formato
1 y formato 2 (Ver anexo), cuestionarios, DMC, material
cartográfico, lápiz, borrador, tabla de apoyo, entre otros.
en presencia de los demás miembros del grupo (con
respeto) y tome las medidas correctivas necesarias en
caso de algún faltante.
Distribuir y asignar áreas de trabajo
9. a los censistas
¿Qué debe hacer?
El supervisor es el encargado de asignar la numeración
de las edificaciones de la unidad de cobertura que va
a trabajar con su equipo de censistas para que estos
puedan desarrollar sus actividades a cabalidad con los
requerimientos del operativo.

¿Cómo debe hacerlo?

En la figura 34 encontrará una descripción gráfica del

¡Recuerde!
Los censistas que vayan a levantar información en el
área urbana, no van a recibir cartografía física, ya
que esta se encuentra en los dispositivos móviles de
captura.
¿Cómo debe hacerlo?
Verifique a diario el uso y disponibilidad de todos los
elementos de identificación y de materiales necesa-
rios para que el censista desarrolle su labor. Hágalo
paso a paso para distribuir y asignar áreas de trabajo a
los censistas.Es posible que existan edificaciones en la uni-
dad de cobertura que no se observen fácilmente debido
a que es necesario ingresar a través de otras edificacio-
nes o de lotes con cerramiento, como es el caso de los
interiores. Para detectarlos, observe cuidadosamente cual-
quier entrada hacia el interior de la unidad de cobertura
y, con ayuda de la cartografía, identifique si existen otros
lotes con edificaciones en su interior (polígono delimitado
por líneas de color negro en el mapa). De ser así, ingrese
y haga el recorrido de manera que pueda salir por la
misma parte por donde entró y realizar el recorrido en
sentido de las manecillas del reloj.

26
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 34. Descripción gráfica del paso a paso para distribuir y asignar áreas de trabajo a los censistas.

En la cartografía entregada,
ubíquese en la esquina más 1 En sentido de las manecillas de reloj, hombro derecho orientado siempre contra la pared, inicie el recorrido
de la unidad de cobertura asignando el código 001 a la primera edificación que encuentre y continúe
noroccidental de la unidad de enumerando las edificaciones consecutivamente, hasta recorrer la totalidad de la unidad de cobertura.
cobertura a trabajar. Se deben enumerar todas las edificaciones. 2
Efectúe la enumeración de contador an dos o más unidades, esta Cuando se trate de conjuntos residenciales pregunte, a los vigilantes en
acción le permitirá tener un control sobre el recorrido del censista y portería, por la cantidad de unidades de vivienda (casas o
determinar la cantidad posible de cuestionarios diligenciados de apartamentos) que estén habitadas o en condición de ser habitadas.
hogares que debe entregarle y el número de cuestionarios
diligenciados de unidades no habitacionales, junto con la cantidad En cualquier caso, dicha cantidad regístrela dentro de un círculo
de registros que debe diligenciar en el formato1, dependiendo al lado de la numeración de las edificaciones. 4
del uso que tengan las unidades.
3
En el área rural, inicie el recorrido por la unidad de cobertura más
Cuando encuentre edificios en construcción destinados a uso lejana, continúe por las vías o caminos que le permitan desplazarse,
habitacional (que estén en condiciones de ser habitados), asegurando la cobertura total de los predios y unidades de vivienda
indague por el número de unidades (casas o apartamentos) existentes en el área operativa asignada.
6
ocupados en ese momento. Estos edificios deben ser
numerados dentro de su recorrido en la manzana (UCU) y la
cantidad debe registrarla dentro de un círculo. 5 Realice este procedimiento en varias unidades de cobertura contiguas,
para que al iniciar la recolección pueda efectuar la asignación a los
censistas a su cargo. En la medida que avance el proceso de
recolección adelante el procedimiento con las unidades de cobertura
Si en el recorrido de la unidad de cobertura encuentra lotes sin restantes hasta completar su área operativa. 8
edificaciones, este se debe omitir en la enumeración y escribir la
palabra lote. Luego continúe con la edificación que encuentre
después del lote. Si en el lote, representado en la cartografía, Con esta información defina la forma adecuada para asignar las
existen edificaciones construidas debe incorporarlas en el mapa y cargas de trabajo a cada uno de los censistas de su equipo,
reportar la novedad según la instrucción correspondiente. Las siguiendo la guía de recoleccion establecida para el municipio y
enumera manteniendo la secuencia. 7 las instrucciones del coordinador operativo de campo. 9

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Figura 36. Enumeración de edificaciones con ingreso interior de la
Figura 35. Enumeración de edificaciones. unidad de cobertura.

Punto de
Punto de inicio
inicio

Entrada a
edificaciones

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

27
 b. Haga un conteo del total de edificaciones que
se encuentran sobre el lado donde se inicia
el recorrido (lado 1), con el fin de realizar su
distribución aproximada en el mapa de unidad
Tenga en cuenta... de cobertura.

Si al realizar el recorrido de la Unidad de Cobertura c. Dibuje en un polígono, con esfero rojo, las
Urbana encuentra: edificaciones que no aparezcan y enumérelas
• Caso 1: dos o más edificaciones que según el plano pertenecen
todas teniendo en cuenta el procedimiento
a un mismo lote, debe enumerar cada una de las edificaciones descrito anteriormente, guíese con las figuras
encontradas en el mismo lote. 38 a 41.
• Caso 2: una edificación que según el plano está sobre
diferentes lotes (abarca dos lotes o más), debe enumerarla como
una sola y continuar la numeración en la siguiente edificación.
d. Efectúe el conteo de los medidores de energía
o de acueducto (en las edificaciones con dos o
En la Figura 37 se evidencia la forma en que se deben
ir documentando en el mapa. más unidades) y escriba la cantidad dentro de
un círculo, al lado del número de la edificación.
Recuerde que este dato le permitirá tener un
Figura 37. Ejemplo de enumeración de edificaciones en casos control sobre el número de cuestionarios que
especiales. deberá diligenciar el censista o de registros
que anotará en el formato 1, de acuerdo con
Caso1: En terreno se el uso de las unidades.
observan varias
edificaciones en un lote e. Siga el recorrido de la unidad de cobertura,
No existe realice el mismo procedimiento (numeral b, c y
Existe
d) en los otros lados de la unidad de trabajo,
edificación edificación
y evite volver a contar las edificaciones que ya
Caso2: En se enumeraron, es decir, las edificaciones que
terreno se se encuentran en las esquinas de la unidad de
observa
cobertura.
Punto de una
edificación
inicio en Figura 38. Ejemplo de enumeración cuando no existe el nivel de
diferente
lote lote edificaciones ni el nivel de loteo en la UCU.

Punto de
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
inicio
Existen algunas áreas urbanas donde no se cuenta con el
nivel de edificaciones y en algunos casos tampoco se cuen-
ta con el nivel de loteo, es decir, encontrará la unidad de
cobertura urbana en blanco sin divisiones internas. Si se en-
cuentra con este caso, siga las siguientes recomendaciones:

a. Ubique la esquina más noroccidental de la unidad

de cobertura e inicie el recorrido en ese punto en
sentido de las manecillas del reloj (hombro derecho,
siempre hacia la pared). Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

28

¿Cómo debe asignar el trabajo al censista?
En la asignación del trabajo a los censistas, usted debe revi-
sar y estudiar la zona y las condiciones para ejecutar las ac-
tividades, según se encuentre en el área urbana o en el área
rural, teniendo en cuenta las particularidades de cada caso.
Tenga presente que la planeación que realice del trabajo le
permitirá la asignación eficiente de las cargas laborales y lle-
var a cabo la recolección en cada una de las unidades de
cobertura en el menor tiempo posible, garantizando siempre
el 100% de la cobertura de las unidades con la calidad
requerida de los datos.
Para el caso del área rural y previo a la labor de asignación
de las cargas de trabajo, los supervisores y el coordinador
operativo de campo deben comunicarse con funcionarios
(técnicos que asisten a productores agropecuarios, promoto-
res de salud, docentes, entre otras personas), que conozcan
ampliamente el municipio, especialmente el área rural y las
áreas de tratamiento especial, con ellos se puede comple-
mentar la cartografía y ubicar las viviendas existentes en dife-
rentes zonas del municipio, que no aparecen punteadas en
el mapa. Estos elementos son fundamentales para la planea-
ción y la organización de la recolección censal.
En el recorrido de reconocimiento de las unidades de cober-
tura y de enumeración de las edificaciones encontrará ade-
más de los hogares particulares, viviendas colectivas que
corresponden a los Lugares Especiales de Alojamiento (LEA).
Para el caso de los LEA, recibirá un directorio (listado) de
aquellos que han sido identificados por el DANE, a estos
se sumarán los que pueda identificar en su recorrido o con
la ayuda de personas y funcionarios del municipio, con
esta información debe complementar la planeación y asig-
nación de cargas de trabajo a cada uno de los censistas.
Además ellos pueden encontrar nuevos LEA en el desarrollo
de las tareas en su unidad de cobertura asignada.
Es fundamental tener en cuenta que para la asignación del
área de trabajo existen diferencias importantes, dependien-
do si el área que le corresponde está ubicada en zona
urbana o rural.
Cuando le corresponda la zona urbana usted tiene las
siguientes alternativas:
Manual del Supervisor de barrido
a. Asignación de unidad de cobertura por censista:
asigne una UCU a cada censista, en aquellas áreas don-
de las UCU tienen hasta 40 viviendas. Dependiendo de la
cantidad de viviendas en la unidad de cobertura, asigne
una y tenga lista una adicional, en el momento que el
censista le reporte que ya ha visitado todas las viviendas,
asigne la siguiente. A raíz de las viviendas ocupadas con
personas ausentes, puede ocurrir que en un mismo día
sea necesario asignar una segunda UCU; esta alternativa
le permite mover a los censistas dentro del área operativa
asignada en tiempos cortos y con facilidad.
Ejemplo: al inicio de la jornada, el Supervisor asigna
la unidad de cobertura 102005 al Censista 01, la
unidad de cobertura 102006 al Censista 02 y así
sucesivamente hasta ocupar al quinto Censista. El Su-
pervisor debe asignar una nueva unidad de cobertura
cuando algún Censista haya terminado la que tenía
a su cargo y solo queden los pendientes o rechazos
para censarse de acuerdo con la programación rea-
lizada para esa unidad de cobertura, la cual queda
registrada en el formato 2 (que diligencia el Censista).
(Ver anexo).
Lo anterior implica que el Supervisor recorra diariamente
alrededor de diez UCU para efectuar la enumeración
de las edificaciones-viviendas en cada una de ellas, y
así aliste las cargas de trabajo que requerirá.
Ventajas:
• Le permite una mejor distribución de cargas dado
que un solo Censista se encarga de la unidad de
cobertura.
• Le permite una mejor distribución dentro del área
operativa.
• Puede realizar el registro de los equipamientos y
variables de entorno urbanístico en los tiempos
en que los censistas están realizando su trabajo.
• Optimiza el barrido de las unidades de cobertura
y los tiempos de recolección.
• Facilita el seguimiento de los indicadores de cobertura.
29
¿Cuándo y dónde aplicar esta alternativa? pondan a costados de UCU. Según la enumeración que
haya realizado de edificaciones y medidores, determine
Se recomienda implementarla cuando las unidades si requiere ubicar dos o más censistas en la UCU a censar.
de cobertura sean uniformes en cuanto a la canti-
dad y tipo de edificación que se encuentran dentro Ejemplo: en la unidad de cobertura a trabajar se observan
del área operativa. 49 viviendas, el Supervisor asignó desde la edificación
001 hasta la 025 al Censista 01; desde la edificación
Figura 39. Alternativa 1 - Asignación de UCU por censista. 026 hasta la 049 al Censista 02, a los demás censistas
los ubica en otra unidad de cobertura cercana, de tal
ZONA VERDE manera que pueda llevar a cabo las demás tareas
Calle 1D asignadas correspondientes a su área operativa.

Censista 01
001 002 003 004 005 006 007 008 009 010
Carrera 26A

Figura 41. Alternativa 2 - Asignación de costados de UCU por censista

Carrera 26
102005
Calle 2 Censista 01

Carrera 26
020 019 018 017 016 015 014 013 012 011

Calle 1C 001 020

049 021
002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019
048 022
Censista 01

047 023

021 022 023 024 025 026 027 028 029 030
102006
Carrera 26A

024
Carrera 26

046

044 043 042 041 040 039 038 037 036 035 034 033 032 031 030 029 028 027 025

Carrera 25
045
026

040 039 038 037 036 035 034 033 032 031

Censista 02 Calle 1

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Figura 40. Alternativa 1 - Asignación de UCU por censista. Ventajas:

• Le permite mantener una adecuada distribución de

Punto de inicio del recorrido Calle 52
cargas dado que los censistas asumen de forma
001 002 003 004 005
006
equitativa las responsabilidades en la UCU.
024 023 022 021 020
• Le permite una adecuada distribución dentro del
Carrera 71

Carrera 70

007 área operativa.

Calle 51 Bis 019
018
017 • Puede realizar el registro de los equipamientos y
012
011 008
variables de entorno urbanístico en los tiempos
en que los censistas están realizando su trabajo.
016 013

• Optimiza el barrido de las UCU y los tiempos de

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. recolección.

b. Asignación de costados de UCU por censista: cuan- • Mantiene su equipo de trabajo en zonas cercanas
do la Unidad de Cobertura Urbana supera las 40 vivien- para que pueda ejercer su labor de supervisión.
das, y dependiendo de las características que encuentre,
puede organizar y asignar áreas de trabajo que corres- • Facilita el seguimiento de los indicadores de cobertura.

30

c. Asignación de una UCU al equipo de censistas:
cuando la unidad de cobertura tiene una cantidad ma-
yor de 70 viviendas debe ingresar con el equipo com-
pleto y distribuir equitativamente las cargas de trabajo.
Ejemplo: en la unidad de cobertura se encuentran 237 vi-
viendas aproximadamente (según la Figura 42), entonces
puede proceder inicialmente a asignar un censista en las
primeras nueve edificaciones y este después de efectuar
su tarea se unirá al equipo en el conjunto residencial conti-
guo. En dicho conjunto, existen 10 torres de 4 pisos cada
una, para un total de 16 apartamentos, entonces el su-
pervisor puede asignar un censista por torre, según vayan
terminando les establece una nueva meta hasta completar
el recorrido dentro del conjunto. También podría asignar
dos censistas por torre, a cada uno le corresponde dos
pisos, o puede asignar cuatro censistas, uno por piso. La
idea es optimizar el tiempo, garantizando la cobertura
total y la calidad de los datos recolectados.
En tanto, debe revisar el trabajo que realizan e ir progra-
mando las revisitas a que haya lugar.
Figura 42. Alternativa 3 - Asignación de una UCU al equipo de
censistas.
001 002 003 004 005 006 007 008 009
102109
Carrera 72A
032 031 030 029 028 027 026 025 020 - 024
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Ventajas:
• Le permite estar permanentemente con sus
censistas y darse cuenta del trabajo diario y el
seguimiento de las instrucciones técnicas.
• Le facilita el control diario de la cobertura y
las novedades que surjan en el recorrido de la
unidad de cobertura.
Manual del Supervisor de barrido
• Puede realizar la observación de entrevistas con
mayor oportunidad.
¡Recuerde!
La cabecera municipal y los centros poblados son
áreas urbanas, por lo tanto puede aplicar algunas
de las estrategias establecidas, ya que requieren el
mismo rendimiento de viviendas diarias por censista.
d. Asignación en el área rural: es fundamental que
usted como Supervisor haya analizado y comple-
mentado la cartografía rural como se le recomendó
anteriormente, y si es posible recorra algunas áreas
que considere pertinente, esto le posibilita optimizar
la asignación de las cargas de trabajo.
La delimitación y asignación de las áreas de trabajo por
parte del supervisor a sus censistas se realiza cada día,
una vez finalizada la jornada de trabajo. Dicha asigna-
ción se hará dependiendo de la densidad de viviendas,
Calle 40 la extensión de los predios y el conocimiento previo que
usted ha adquirido de las áreas a trabajar; a mayor can-
010 - 019
tidad de viviendas y extensión del área de trabajo, corres-
ponde una menor cantidad de predios asignados a cada
censista.
Carrera 72
El procedimiento de delimitación y asignación se realiza
Calle 39B
como se ilustra en la figura 43.
Tenga en cuenta...
La asignación diaria de predios (áreas de
trabajo) a cada censista, únicamente puede ser
realizada por el supervisor.
31
Figura 43. Representación gráfica del procedimiento de delimi-
tación y asignación.
Delimite diariamente en el mapa los predios a
trabajar por parte de cada uno de sus
censistas.
Asigne entre 10 y 15 predios como carga diaria,
teniendo en cuenta la revisión efectuada de la
cartografía, los aportes de personas o funcionarios
del municipio y la guia de recolección. Es
importante que se asegure que cada censista tenga
suficiente carga de trabajo, que le permita suplir
posibles ausencias o rechazos que encuentre en los
predios visitados.
Al día siguiente, antes de desplazarse al área operativa:
Ventajas:
Entregue el área de trabajo asignada a cada
censista.
Desplácese a terreno con su equipo.
Ubique a sus censistas en terreno.
Precise el recorrido de cada uno.
Establezca puntos de encuentro.
Acompañe alternadamente a los censistas para
observar su desempeño.
Efectúe la retroalimentación a que haya lugar.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Figura 44. Asignación consecutiva de unidades por censista en
área rural dispersa.
Censista 1
Censista 2
Censista 3
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
32
Instrucciones:
• El recorrido debe iniciarse siempre en la zona
más lejana del área operativa e irse acercando
progresivamente a la parte más próxima de la
sede del COM.
• Para los casos donde se encuentre en el área
operativa asignada un centro poblado (en
un área operativa rural dispersa), este debe
trabajarse en su totalidad por el grupo al cual se
le asignó el área operativa y la carga de trabajo
debe ser la misma que en el área urbana.
• El grupo asignado al área rural debe realizar la
recolección de los datos correspondientes a los
centros poblados y cumplir con los rendimientos
esperados por parte del censista dado que son
áreas urbanas.
• Proporciona una mejor distribución de carga
de trabajo dado que el supervisor acompaña y
evalúa el rendimiento diario de cada censista.
• Permite dar solución oportunamente a los
problemas que se puedan presentar en campo.
¡Recuerde!
Para los lugares donde no encuentre las viviendas
habitadas o haya un rechazo, usted debe buscar al
líder comunal, entablar diálogo y solicitar la cola-
boración de la comunidad. No olvide informar la
novedad a la instancia superior y pedir la colabo-
ración que considere conveniente para asegurar la
cobertura. Recuerde también que el grupo asigna-
do al área rural debe realizar la recolección de los
datos correspondientes a los centros poblados y
que, en estos, los censistas deben cumplir con los
rendimientos esperados para áreas urbanas.
Tenga en cuenta...
El censista debe entregar dos tipos de
comunicaciones:
• Volante de notificación, en las unidades de
 novedad a la instancia superior y pedir la colabo-
ración que considere conveniente para asegurar la
cobertura. Recuerde también que el grupo asigna-
do al área rural debe realizar la recolección de los
datos correspondientes a los centros poblados y
que, en estos, los censistas deben cumplir con los Manual del Supervisor de barrido
rendimientos esperados para áreas urbanas.

•¿Qué es el entorno urbano?

El entorno urbano es el paisaje propio del vecindario en

lo que se refiere a vías, andenes, alcantarillado, alum-
Tenga en cuenta... brado público, entre otros. Con la información que se
El censista debe entregar dos tipos de registre se van a identificar las variables explicativas del
comunicaciones: entorno urbano en la unidad de cobertura.
• Volante de notificación, en las unidades de
vivienda, con dos días de anterioridad para •¿Qué son equipamientos urbanos?
anunciar la visita del censo, para que el
encuestado idóneo pueda obtener permiso en su Los equipamientos urbanos son edificaciones o áreas
lugar de trabajo.
donde se realiza una actividad de interés colectivo, acti-
• Volante de revisita, cuando deba realizar vidades complementarias a las de habitación y trabajo o
revisitas.
en las que se proporcionan servicios de bienestar social y
e. Asignación con presencia de lugares especiales de de apoyo a las actividades económicas de la población.
alojamiento Usted, debe llevar registro a nivel de Unidad de Cobertu-
ra Urbana del conjunto de edificaciones y espacios.
Para el caso de la población objetivo que reside en los
LEA, tenga en cuenta los siguientes aspectos:
¿Cómo debe hacerlo?
• Asigne un censista por cada 40 residentes,
aproximadamente. Una vez se encuentre ubicado en la Unidad de Cober-
tura Urbana, para la cual diligenciará el cuestionario de
• Aquellos lugares que excedan los 200 residentes entorno y equipamiento urbano, encienda el dispositivo
repórtelos al coordinador operativo de campo, para DMC e ingrese al aplicativo ENTORNO CNPV
que sean abordados mediante una estrategia especial.
Figura 45. Dispositivo Móvil de Captura (DMC) donde se encuen-
• En cualquier caso, cuando el censista aborde un tra resaltado el ícono de ENTORNO CNPV.
LEA debe tener presente que los datos se pueden
diligenciar en el DMC o en el cuestionario impreso
en los casos que no se cuente con DMC, este
presente alguna falla o por seguridad no se pueda
utilizar el mismo.

Registrar variables de entorno y

equipamiento urbano

¿Qué debe hacer?

Luego de asignar el trabajo a cada censista, usted debe

diligenciar el formulario de equipamientos y entorno de
la Unidad de Cobertura Urbana que se está trabajando
y que debe registrar en el Dispositivo Móvil de Captura Fuente: Dirección de Geoestadística
(DMC). Para esto, tenga en cuenta la siguiente información: (DIG) – DANE.

33
Figura 46. Proceso para registrar variables de entorno y equipamiento urbano en el DMC.
Seleccione la opción «Llenar
1 nuevo cuestionario» y luego
elija «entorno_equipamiento_
urbano».
Con la opción «Obtener
código de barra».
5 La pantalla 6 escribir digite los
mostrará el
código de la
UCU.
Escriba el número de
9 la vía del lado 1. 10
(Ejemplo: 23 bis,
NQS, 1 sur).
Escoja el estado
12 de la vía
«Buen estado, Regular
estado, Mal estado».
34
Escriba su número de Seleccione si desea
2 identificación y la 3 Deslice la pantalla
hacia delante para
4 escanear el código
clave del supervisor. QR o escribir la
continuar.
codificación de la
UCU.
Para la opción Ingrese el número de Seleccione la
7 lados que tiene la UCU. 8 nomenclatura del la vía
códigos de En este momento del lado 1 de la UCU
departamento, empiezan las preguntas «Calle, Carrera,
municipio y UCU. para cada lado de la Transversal...».
UCU.
Elija el tipo de vía.«Vehicular una calzada, peatonal...» Seleccione el material
Tenga en cuenta... si la respuesta seleccionada es «Sin 11 del pavimento de la
vía», el aplicativo lo llevará a la pregunta: «¿Cuál es el vía «Asfalto,
estado del andén corredor peatonal del costado de la concreto...».
vía?».
Elija el estado del andén
13 del costado de la vía que
está evaluando «Buen
estado, Regular estado,
Mal estado...».
Escoja una o varias
14 opciones según corresponda
con los elementos del
entorno que encuentra en el
costado de la vía
«Nomenclatura víal visible,
Alumbrado público...».
 Manual del Supervisor de barrido

Defina si en ese lado de la En caso de que los haya, Guarde la localización del
UCU hay equipamientos en agregar un nuevo grupo en la nuevo equipamiento
la opción «¿En este lado de opción de la ventana ubicándose frente a este y
la UCU hay emergente «Agregar grupo». seleccionando la opción «Iniciar
equipamientos?»«SI/NO». puntoGeo» y luego la opción
«Registrar la ubicación».

15 16 17

Elija el equipamiento en la Una vez haya seleccionado Escriba el nombre del

opción «Seleccione la clase de la clase de equipamiento, equipamiento y
equipamiento» Salud, escoja el tipo en la opción observaciones a las que
Educación, Financiero, etc «Seleccione el tipo de haya lugar.
equipamiento».

18 19 20

Deslice la pantalla y seleccione Inicie la recolección para el Al registrar la información

la opción «Agregar grupo» si
existe otro equipamiento en el
mismo lado de la UCU o
escoger la opción «No agregar»
sino existen más equipamentos.
lado 2 de la UCU.
IMPORTANTE: Se desarrollará
el mismo procedimiento
descrito anteriormente en
todos los lados de la UCU.
de todos los lados de la
UCU se indica que ha
finalizado. Diligencie en el
nombre del custionario el
código de la UCU. Y de click
en guardar cuestionario y
salir.

21 22 23

Antes de seleccionar «Guardar formulario y salir» debe estar seguro de haber diligenciado
correctamente el cuestionario, ya que una vez guardado no podrá editarse.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

35
Recuerde que el movimiento para avanzar o retroceder en el
cuestionario debe hacerlo en la pantalla, no utilice los botones
inferiores, pues saldrá de la aplicación.
Tenga en cuenta que el aplicativo le permite:
Guardar parcialmente el cuestionario que está diligenciando,
con la opción de retomarse en otro momento, a través del
Icono de Guardar cuestionario en la parte superior derecha.  Edificación
Editar el cuestionario guardado, desde la pantalla principal, 
donde verá todos los formularios diligenciados y le permitirá
En una de las copias del mapa de área operativa ur-
bana, usted debe llevar el control de las Unidades de
Cobertura Urbana trabajadas, subrayando con resalta-
dor naranja el código de la unidad que está en proceso.
Una vez finalizada toda la unidad de cobertura, debe
marcarla totalmente con resaltador naranja.
Figura 47. Control de cobertura de edificaciones.
censada
Cll 58A

retomarlos para modificarlos o completarlos.  

Kr 18
001

Kr 17
002
003 006
013 004
Desplegar la información del cuestionario como una lista, en 005

una ventana nueva, en esta se muestran las respuestas consig- 012

202007 007

nadas y  si aún no se ha diligenciado solo aparecerán las pre- 011

010
guntas. Luego de haber registrado la información del entorno 009
008
urbano y los equipamientos para cada uno de los lados de la
UCU, se despliega la ventana que indica que ha finalizado el Cll 58

diligenciamiento de este cuestionario. Tome una foto del mapa

de cobertura, luego guarde el cuestionario y salga del mismo. Edificación a la que no se le ha Edificación que
iniciado el proceso de censado se está censando

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

11. Realizar el control de cobertura
Figura 48 . Marcación de avance sobre el mapa en el caso de
las unidades de cobertura.
¿Qué debe hacer? Cll 58A

001
002
Usted llevará un control de cobertura sobre los mapas de 013
003
004 006
Kr 18

005
Unidad de Cobertura Urbana y el mapa de área operati-
va urbana de manera simultáneamente durante el proceso 012
202007 007
de recolección, para el caso del área rural, el control de
Kr 17

011
cobertura se realizará en el mapa de área operativa rural. 010
009
008

Cll 58

¿Cómo debe hacerlo? Cll 58A

001
En el mapa de Unidad de Cobertura Urbana, subraye 002

el número de las edificaciones que se están censando 013

003
004 006
Kr 18

005
con resaltador verde. Cuando el censista le comunique
012
que ya concluyó satisfactoriamente el diligenciamiento 202007
Kr 17

007

del cuestionario, encierre en un círculo el número de la 011

010
edificación terminada con resaltador verde. Este control 009
008
se realiza para Unidades de Cobertura Urbana en ca- Cll 58

beceras municipales y centros poblados. Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

36

Este mismo procedimiento se llevará a cabo cuando
se trabaje en los centros poblados sobre el mapa que
contiene la información de las Unidades de Cobertura
Urbana.
Si el censista le reporta que no pudo cerrar el cuestionario
debido a que no fue atendido o porque le informaron que
los residentes no se encontraban en el momento de la
visita, usted deberá dejar subrayado el número de la edifi-
cación indicando que la misma está pendiente y no podrá
dar por terminado el trabajo en esta unidad de cobertura
hasta obtener la información de dicha unidad.
Para el caso de las Unidades de Cobertura Rural, usted
realizará el control de cobertura en el mapa de área ope-
rativa rural. Subraye con resaltador verde el código de
las unidades de cobertura que se están trabajando. En el
momento en que el censista le comunique que ha termina-
do satisfactoriamente el diligenciamiento del cuestionario,
encierre el código de la UCR con resaltador verde.
Figura 49. Marcación de avance sobre el mapa en el caso las
Unidades de Cobertura Rural.
Unidades
que se están
trabajando
Unidades
finalizadas
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Una vez registre en la cartografía el avance de cobertu-
ra, este debe ser consolidado en el formato 3 Controlde
cobertura diaria por Censista (Ver anexos). Para ello, ten-
ga en cuenta lo siguiente:
Manual del Supervisor de barrido
Tenga en cuenta...
Si el censista no puede cerrar el cuestionario
debido a que no fue atendido o porque le
informaron que los residentes no se encontra-
ban en el momento de la visita, usted debe
dejar subrayado el número de la edificación e
indicar que la misma está pendiente y no
podrá dar por terminado el trabajo en esta
unidad de cobertura.
El supervisor debe establecer diariamente el avance de
la cobertura en las unidades de cobertura (urbanas y
rurales) asignadas a cada censista, para ello solicite a
cada uno de los censistas de su grupo el formato opera-
tivo 1, revisando los datos y consolidando el resumen por
unidad de cobertura, correspondiente al área operativa
asignada en el formato 3 Control de cobertura diario por
censista.
Es necesario diligenciar por separado el formato para
cada clase (cabecera, centro poblado o rural disper-
so), es decir, no diligencie en un mismo formato el
avance de cobertura de los tres tipos de estrategia.
Cada línea del formato corresponde al acumulado dia-
rio de los diferentes censistas de su grupo de trabajo.
Este formato resume la información del avance diario
del equipo de trabajo. Se presenta de forma agrega-
da la cantidad de edificaciones o predios visitados,
al interior de éstas las unidades de vivienda y a su
vez dentro de ellas los hogares y las personas que los
componen. Igualmente, se relacionan la cantidad de
unidades de usos no residenciales, para tener cobija-
das las Unidades de Cobertura Urbanas y Rurales. En
las unidades de vivienda se consolidan los datos de
ocupación.
Para ampliar este contenido puede consultar las
orientaciones que se encuentran en los anexos.
37
12. Acompañar a censistas durante el
trabajo de campo
¿Qué debe hacer?
Acompañe a cada censista en, al menos, una entrevista por
día con el fin de corregir errores tanto en la aplicación de
conceptos como en el diligenciamiento de los cuestionarios.
Esto, con el propósito de que el censista adquiera la destre-
za y confianza necesaria para continuar con su labor.
En el momento del acompañamiento:
• Tome nota de las observaciones y realice
retroalimentación con el grupo.
• No olvide las técnicas de abordaje vistas
anteriormente.
• No realice interrupciones al Censista.
¿Cómo debe hacerlo?
Luego de asignar la carga diaria de trabajo, dar las instruc-
ciones a que haya lugar y ubicar a los censistas para que
inicien su jornada, acompañe durante el día a los censistas
en el desarrollo de las entrevistas para verificar el desempeño,
la aplicación de las técnicas aprendidas, la capacidad de
sondeo, el dominio de conceptos y del cuestionario, entre
otros aspectos. Tome nota de las fortalezas y debilidades y
después de retirarse de la vivienda realice las observaciones
de manera individual y colectivamente. Destaque primero los
aspectos positivos, pero enfatice en las situaciones a mejorar.
En la medida que avanza el operativo puede dismi-
nuir la cantidad de acompañamientos y enfocarlos
más hacia los censistas que presenten dificultades.
Realizar esta actividad le facilitará, en gran medida,
su labor de supervisor y de garante en cuanto a la
calidad de los datos que se recolectan.
Además, es importante informar, por escrito al rol su-
perior, estas circunstancias para escalarlas y que el
DANE pueda estandarizarlas a nivel nacional.
38
Tenga en cuenta...
De acuerdo con lo observado retroalimente al
censista luego de la entrevista, en aspectos críticos
que le conciernan, aproveche para instruir de
manera general al grupo de trabajo.
¡Recuerde!
Siempre mantener la reserva estadística, el
ciudadano le está confiando información
confidencial a usted y a su grupo de censistas.
Recuerde a sus censistas sobre la ley de reserva
estadística y procure que se la den a conocer a
los ciudadanos.
13. Mantener comunicación diaria con
censistas
¿Qué debe hacer?
Usted debe mantener una comunicación diaria con
el equipo de censistas asignado para establecer el
avance del operativo y resolver inquietudes a tiempo,
así como responder de manera oportuna los requeri-
mientos realizados por el coordinador operativo de
campo o su jefe inmediato superior y el grupo ope-
rativo o técnico del CONAL. Para esto, se ha diseña-
do el flujo de comunicación en donde visualizará los
roles que intervienen en el operativo y las fuentes a
consultar.
¿Cómo debe hacerlo?
Consulte el flujo de comunicación, que aparece
detallado en la Figura 50, cuando lo considere
necesario.
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 50. Flujo de comunicación y fuentes de consulta.

SUPERVISOR
Fuentes a consultar: Genera solución y
• Manuales
Pregunta o comunica al equipo
Operativo
en campo

Censista • Preguntas frecuentes

requerimiento
Nivel 1

WEB
sin solución* Coordinador • Instrucciones técnicas Solución
operativo • Mesa de ayuda
de campo • Guías de recolección

Fuentes a consultar: Genera solución y

• Manuales
Pregunta o Líder de comunica al equipo
Municipal

• Preguntas frecuentes
requerimiento localidad/
Nivel 2

Jefe municipal WEB

sin solución* comuna* • Instrucciones técnicas Solución
• Mesa de ayuda
• Guías de recolección
*En los municipios donde existe esta rol
Departamental

Coordinador de conglomerado
DANE Central

Pregunta o Genera solución y

requerimiento comunica al equipo
Nivel 3

sin solución* Coordinador Componentes CNPV

DANE Central Metodología censal Solución
departamental

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

14. Revisar el contenido de los

cuestionarios (impresos y en DMC)

¿Qué debe hacer?

Revise el contenido de los cuestionarios diligen-
ciados (impresos y en DMC), durante la jornada
de trabajo (si es posible, a medida que cada cen-
sista va terminando de registrar un hogar), o al
final de la misma, teniendo en cuenta las normas
establecidas en el manual de diligenciamiento.
Esta actividad permite retroalimentar al equipo de
trabajo y corregir de manera oportuna errores o
inconsistencias.
Así mismo, usted debe suministrar a su equipo la informa-
ción para diligenciar el capítulo de ubicación del cues-
tionario, la cual se encuentra en la parte superior del
mapa de la unidad de cobertura.
¿Cómo debe hacerlo?
Veamos el proceso en la Figura 51.

39
Figura 51. Proceso para revisar el contenido de los cuestionarios.

Realice un seguimiento exhaustivo del

capítulo de identificación de cada Cuando aplica un flujo
cuestionario censal. Si la información habrá algunas preguntas
no está completa, devuélvalo para Enfatice en el manejo que deben quedar en
que el censista diligencie los datos de flujos y filtros. blanco, es decir, sin
faltantes, cerciórese de que esto se información.
cumpla siempre.

Confirme que los cuestionarios

Verifique que los censistas en papel hayan sido numerados Verifique que exista
hayan diligenciado el código correctamente cuando el hogar un solo jefe(a) de
de área de coordinación, área esté conformado por más de 7 hogar y si hay
operativa y unidad de residentes, es decir, se requieran cónyuge, que sea
cobertura. dos cuestionarios uno solo.
(1 de 2 y 2 de 2).

Revise que todas y cada una de El diligenciamiento de

las personas listadas en la
pregunta total de personas en
el hogar, tengan su respectivo
capítulo (personas) y que estén
en el mismo orden del listado
hecho con anterioridad.
cuestionarios en papel debe
realizarse únicamente cuando sea
estrictamente necesario y deben
contar con su respectiva
autorización.

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

En las siguientes figuras se puede visualizar el paso a paso para diligenciar el capítulo de ubicación del
cuestionario UCU.

Figura 52. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 1).

1 1

B O G O T Á

0 0 1

B O G O T Á

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

40
 Manual del Supervisor de barrido

Figura 53. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 2).

9 9

1 0 1

1 0 1 0 0 8

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Figura 54. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 3).

8 9 2 7 3 4

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Verificar la programación y ejecución Figura 55. Momentos en que se deben realizar las revisitas.
15. de las revisitas
Las revisitas son un mecanismo para mejorar la cober-
tura durante la recolección de los datos, ya que es
1 2 3
posible que no se pueda realizar la entrevista en to- Los residentes El resultado El resultado
dos los hogares en el primer acercamiento. Dada la del hogar de la entrevista de la entrevista
importancia de este factor, es fundamental que haga se encuentran es incompleto ha sido
un seguimiento detallado y eficaz al cumplimiento de ausentes un rechazo
dichas revisitas por parte del censista.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Las revisitas se deben realizar cuando:

41
¿Qué debe hacer?
Ejerza un control permanente de las entrevistas que
queden pendientes y del resultado de las revisitas.
¿Cómo debe hacerlo?
Revise diariamente el formato operativo 2. Noti-
ficaciones diarias y revisitas, que diligencia cada
censista al finalizar la jornada de trabajo. En él
debe haber un registro detallado de las entrevistas
pendientes y con base en este se programan las
revisitas. Si agotadas las tres visitas no se logra el
objetivo de encuesta completa, se procederá a rea-
lizar el cierre. Asegúrese de que esto se refleje en el
resultado final del formato 3 Control de cobertura
diario por censista que usted consolida día a día.
16. Recibir y entregar la información
recolectada
¿Qué debe hacer?
Al finalizar la jornada, usted debe reunirse con su
grupo de censistas para recibir de ellos los Dispositi-
vos Móviles de Captura y posteriormente entregarlos
de manera ordenada al apoyo informático municipal,
quien descargará la información al PC en el Centro
Operativo Municipal (COM). Además, debe llevar el
control del avance en su área operativa, marcando
en la cartografía las zonas ya cubiertas. Tenga en
cuenta las situaciones particulares o problemas que
se les hayan presentado a los censistas durante su
jornada de trabajo si está en sus manos dé solución
a la problemática presentada, de no poder hacerlo,
escale la novedad al coordinador operativo de cam-
po o superior y espere sus indicaciones.
¿Cómo debe hacerlo?
El Supervisor debe garantizar el cubrimiento total de las
unidades de cobertura en el área operativa asignada y
42
la calidad de los datos recolectados en desarrollo del
operativo censal. Para ello, reúna a su grupo de trabajo,
revise los cuestionarios diligenciados durante la jornada
(teniendo en cuenta los filtros y flujos) y solicite las co-
rrecciones a que haya lugar. Igualmente, inspeccione los
formatos 1 y 2 para que realice el contraste con los datos
recolectados. En el caso de los cuestionarios diligencia-
dos en el DMC, luego de examinar y aceptar los datos
registrados, debe proceder a cerrar el cuestionario (en-
cuesta). A continuación, entregue los DMC al apoyo infor-
mático para realizar el descargue de los datos y asigne
a los censistas las áreas de trabajo para el día siguiente.
Las tres situaciones que se le pueden presentar en el
cierre de entrevistas son:
Figura 56. Tres situaciones que se pueden dar en el cierre de una
entrevista.
Cuando sea en el cuestionario
impreso (papel), una vez aprobado,
1 usted debe avalar con un visto
bueno para dejar evidencia del
cumplimiento de su responsabilidad.
Cuando no es posible
obtener los datos (totales o
parcialmente) la entrevista se
2 marca como pendiente
(incompleta) y se realiza la
programación de las
revisitas.
Si cumplidas las tres visitas no ha
sido posible diligenciar el
cuestionario en su totalidad, cierre el
3 estado de la encuesta (se cierra
como incompleta, controle este
evento que debe ser de baja
ocurrencia).
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
 Manual del Supervisor de barrido

Registrar y reportar las novedades

17. cartográficas

Tenga en cuenta... ¿Qué debe hacer?

Nunca guarde Dispositivos Móviles de Captura de los
miembros de su grupo de censistas, estos elementos han sido
entregados a cada uno de ellos vinculándolos al código de
inventario del DANE y por lo tanto la custodia es individual.
¡Recuerde!
Los cuestionarios en papel solo se utilizarán en las situacio-
nes en las que no haya más opción y solo con su autoriza-
ción como Supervisor. Es responsabilidad de cada uno de
los censistas cargar la información de los cuestionarios
diligenciados en papel al DMC y entregar los cuestionarios
físicos al Supervisor para que este los haga llegar debida-
mente organizados al coordinador operativo de campo o
a su jefe inmediato.
Junto con la información digital, usted debe recibir de
cada censista el formato 1, en donde se presenta el
resumen de su trabajo diario de acuerdo con el reco-
rrido realizado y los cuestionarios diligenciados. (Ver el
detalle del formato 1 en el instructivo para el diligencia-
miento de los formatos operativos de control).
Reporte las novedades cartográficas que encuentre en
su área operativa, en una de las copias del mapa co-
rrespondiente (área operativa urbana, rural o de centro
poblado), y diligencie el formato de Reporte de nove-
dades cartográficas (Ver anexos). La actualización en
la cartografía busca incorporar todos aquellos nombres
de lugares de referencia (toponimias), caseríos, escue-
las, centros de salud, fincas, veredas, ríos, quebradas,
canales y todos los aspectos que no se encuentren en
los mapas o que por algún motivo han cambiado su
nombre o ubicación.
¿Qué tipo de novedades cartográficas debe
reportar?
Existen varios tipos de novedades que se deben registrar
y reportar, veamos:

Figura 57. Las seis novedades cartográficas que se deben reportar.

A B C D E F
Reporte de
Unión de División de Unidad de Eliminación elementos Reporte de
Unidades de Unidades Cobertura de Unidades nuevos en el novedades
Cobertura de Urbana de Cobertura área urbana y en área
Urbana Cobertura nueva Urbana actualización rural
Urbana de topónimos

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

En los siguientes apartados se explican uno a uno los
tipos de novedades mencionados.
a. Unión de unidades de cobertura: se considera como
la integración física de dos o más grupos de construccio-
nes o áreas sin desarrollar, identificadas en la cartogra-
fía como unidades independientes, que resultan en una
sola unidad de cobertura.

43
Figura 58. Ejemplo unión de Unidades de Cobertura Urbana.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
Figura 59. Proceso para identificar y reportar la unión de Unidades de Cobertura Urbana.
En la visita de reconocimiento del
área asignada, verifique la
forma de las unidades de
cobertura que se encuentran
dentro del área operativa
urbana e identifique si existe
algún caso de unión de UCU.
Realice un recorrido por todos
los límites de la Unidad de
Cobertura Urbana que ha
identificado como una unión y
verifique que realmente
corresponde a varias
Unidades de Cobertura
Urbana que se han integrado.
Ubique en el mapa de área
operativa urbana todas las
Unidades de Cobertura Urbana
que conforman la unión.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
44
Verifique si tiene total cubrimiento
de las UCU en un mismo mapa y
realice la numeración de
edificaciones sobre este mapa,
escriba el código de las UCU que
conforman la unión en la parte
superior junto al título con esfero
rojo.
Identifique la Unidad de
Cobertura Urbana de mayor
código entre las que
integraron la unión y tache,
con una línea transversal y
esfero rojo, todos los códigos
de las Unidades de Cobertura
Urbana inferiores que
conforman la unión.
Represente gráficamente la
unión de Unidades de
Cobertura Urbana en el mapa
de área operativa urbana
delineando con esfero rojo en
línea continua el contorno de
todas las UCU que se han
integrado.
En caso de que no cuente con las
UCU que conforman la unión en
un mismo mapa, use los que
sean necesarios y realice la
numeración de edificaciones
sobre todos los mapas de
cobertura urbana.
Informe la novedad en el
formato de Reporte de
novedades cartográficas
(Ver anexo) y siga las
instrucciones que se encuentran
en el formato.
En el capítulo de ubicación del
cuestionario (DMC) siga
utilizando los códigos registrados
en la cartografía para cada
UCU. Así mismo la
georeferenciación de Unidades
de Observación, realícela sobre
la UCU inicial.
 Manual del Supervisor de barrido

b. División de Unidades de Cobertura Urbana: la di-
visión de una Unidad de Cobertura Urbana se considera
como la separación física de una serie de construcciones
agrupadas o de áreas sin desarrollar a causa de elemen-
tos culturales o naturales, y establecidas en la cartografía
como una sola unidad. La división de la unidad de cober-
tura puede dar origen a una o más unidades, ya sea por
la construcción de una vía vehicular o peatonal de carácter
público, o por la generación de áreas como parques, ala-
medas u otra infraestructura física consolidada.

Figura 60. Ejemplo división de Unidades de Cobertura Urbana.

141

141A

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

¿Cómo debe hacerlo?

Figura 61. Proceso para identificar y reportar la división de Unidades de Cobertura Urbana.

En la visita de reconocimiento del área, verifique la forma de las unidades de cobertura que se
encuentran dentro del área operativa urbana e identifique si existe algún caso de división de
unidades de cobertura dentro de su área asignada.

Realice un recorrido por todos los límites de la Unidad de Cobertura Urbana, verificando que
realmente corresponde a una unidad que ha sido dividida por una vía vehicular o peatonal de
carácter público o por la generación de áreas como parques, alamedas u otra infraestructura
física consolidada. Es importante que preste especial atención a la nomenclatura del contorno
de la unidad para identificar más fácilmente si una nueva vía la está dividiendo.

Ubique la unidad de cobertura que se ha dividido en el mapa de área operativa urbana.

Represente gráficamente la división de la unidad en el mapa de área operativa urbana y en

el mapa de Unidad de Cobertura Urbana delineando el lugar donde se está dividiendo con
esfero rojo y en línea continua.

Realice la numeración de edificaciones sobre el mapa de Unidad de Cobertura Urbana en el

que identificó la división. Para la identificación de las Unidades de Cobertura Urbana resultantes
siga las instrucciones que se encuentran en el formato Reporte de novedades cartográficas para
el caso de división.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

45
c. Unidad de Cobertura Urbana nueva: se presentan,
generalmente, por la ampliación del perímetro urbano.
También corresponden a lugares que están en la carto-
grafía sin urbanizar y que, al momento del operativo de
campo, presentan desarrollo de edificaciones.
Figura 62. Ejemplo UCU nueva.
Área urbana con nuevas edificaciones o urbanizaciones
Área urbana sin ampliación
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
¿Cómo debe hacerlo?
• En la visita de reconocimiento del área, verifique
la forma de las unidades de cobertura que se
encuentran dentro del área operativa urbana
para identificar si existe algún caso de UCU
nueva dentro de su área asignada.
46
• Realice un recorrido por todos los límites de la
Unidad de Cobertura Urbana y verifique que
ésta realmente corresponde a una nueva. Es
importante que preste especial atención a la
nomenclatura del contorno de la unidad, así
identificará más fácilmente si se trata de una
unidad de cobertura nueva o no.
• Ubique lo más preciso que pueda el sitio donde
se encuentra la unidad de cobertura nueva en el
mapa de área operativa urbana. Para esto, busque
elementos que le puedan servir para su ubicación
tanto en el terreno como en la cartografía: vías,
caños, equipamientos, sitios de interés, etc.
c.1. Reporte de UCUs nuevas
¿Cómo debe hacerlo?
• Represente gráficamente la unidad de cobertura
nueva en el mapa de área operativa urbana,
delineando el contorno de la unidad de
cobertura lo más aproximado posible a la forma,
ubicación y tamaño originales de la misma. Use
esfero rojo en línea continua y, en lo posible,
tenga en cuenta la escala, georreferenciación y
ubicación para su representación.
• Asigne el CÓDIGO ORIGINAL de la UCU
más cercana y a cada una de las nuevas o
nueva UCU adiciónele al final un identificador
de un dígito, cuyo dominio se define desde 1
hasta 9. Si la nueva UCU se ubica por fuera
del perímetro censal definido, escriba en el
CÓDIGO ORIGINAL el código o códigos de
las UCR donde se encuentra.
• Realice un dibujo de la unidad sobre el formato
25. Identificación de Unidad de Cobertura
Urbana nueva (Ver anexos) y diligencie todos los
campos de identificación incluyendo el código
asignado según las instrucciones del formato
24. Reporte de novedades cartográficas. Para
la correcta orientación de esta unidad de
cobertura, apóyese en elementos como el norte
geográfico y el mapa de área operativa.

d. Eliminación de Unidades de Cobertura Urbana:
generalmente se presentan por la construcción de una
obra civil (avenidas, canales, etc.) o por acción de la
naturaleza en zonas de alto riesgo (derrumbes, cambio
en el cauce de ríos, etc.).
¿Cómo debe hacerlo?
• En la visita de reconocimiento del área, verifique
la forma de las unidades de cobertura que se
encuentran dentro del área operativa urbana
e identifique si existe algún caso de UCU
desaparecida dentro su área asignada.
• Realice un recorrido por todos los límites de la
Unidad de Cobertura Urbana para verificar
que realmente corresponde a una unidad
desaparecida. Es importante que se cerciore de
que no exista ninguna edificación en la parte
central del área de unidad de cobertura urbana
desaparecida.
• Ubique en el mapa de área operativa urbana la
unidad de cobertura que ha desaparecido.
• Represente gráficamente la eliminación de la unidad
en el mapa de área operativa urbana mediante
una equis (X), con esfero rojo y en línea continua,
sobre el código de la unidad de cobertura.
• Informe la novedad en el formato Reporte de
novedades cartográficas según las instrucciones
que se encuentran en el formato.
RECUERDE: Los equipamientos son
dotaciones que la comunidad entiende como
imprescindibles para el funcionamiento de
la estructura social y cuya cobertura debe
garantizarse colectivamente. Por ejemplo, una
escuela, un parque, un banco, una iglesia, etc.
Manual del Supervisor de barrido
e. Reporte de elementos nuevos en el área urbana y
actualización de topónimos: este reporte se realiza cuan-
do se observa en campo la existencia de equipamientos
que no se encuentran representados en la cartografía.
¿Cómo debe hacerlo?
• Si en la visita de reconocimiento del área o
en el momento del operativo censal, identifica
la existencia de equipamientos nuevos que
no se observan en la cartografía o encuentra
discrepancia con los nombres señalados en la
cartografía, usted debe actualizar la información.
• Ubique en el mapa de área operativa urbana el
sitio donde se encuentra el equipamiento nuevo
o con nombre diferente con la mayor precisión
posible. Para esto, identifique elementos que
le puedan servir para su ubicación tanto en
el terreno como en la cartografía: vías, caños,
equipamientos, sitios de interés, etc.
• Verifique y valide la nomenclatura vial. Si la
que encuentra en terreno es diferente a la del
mapa, pase una línea con esfero rojo sobre esta
y escriba la nomenclatura correcta. Cuando
la nomenclatura está basada en estructura vial
utilice: Calle (Cll.), Carrera (Cra.), Diagonal (Dg.),
Transversal (Tv.), Avenida (Ac. y Ak.) Circunvalar
(Cir.). Si la nomenclatura está basada en barrio/
manzana/casa,urbanización/manzana/lote,
ciudadela/sector/manzana/casa, utilice:
Figura 63. Elementos para hacer ajustes a la nomenclatura.
Elementos componentes
Nombre del
Barrio (B)
barrio Manzana (Mz)
Urbanización Nombre de Bloque (Blq) Nombre o
(Urb) la urbaniz. Torre (Trr) identificación
Conjunto Nombre del Célula (Ce) del elemento
(Conj) conjunto Sector (Sect) anterior
Etapa (Et)
Ciudadela Nombre de
(Ciud) la ciudadela
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
47
 • Marque con un círculo con esfero rojo el • Para los equipamientos con nombre diferente,
equipamiento y escriba el nombre de acuerdo marque con esfero rojo una línea horizontal
con el siguiente ejemplo: Escuela Marco Fidel sobre el texto a modificar y coloque la corrección
Suárez. en el lugar adecuado, como se muestra en la
siguiente imagen:
Figura 64. Identificación de elementos nuevos sobre la cartografía.
f.1. Complementación de elementos nuevos y actuali-
ordia zación de topónimos:
Elementos
Consiste en incorporar los detalles referentes a la red
La M quía

Conjunto nuevos en
iseric

Los Pinos
la cartografía
vial o equipamientos que no aparecen en la cartografía
Pa r r o

San Gil
Escuela y que se pueden incluir por conocimiento propio del
C.C.
Éxito
municipio u otras fuentes cartográficas.

En cuanto a los topónimos, debe incorporar todos

aquellos nombres de referencia para sitios de interés,
caseríos, escuelas, centros de salud, nombres de fin-
cas, nombres de veredas, ríos, quebradas, canales y
todos los aspectos que no se encuentran en la carto-
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. grafía o que por algún motivo han cambiado, ya que
estos datos son de gran utilidad para el desarrollo
f. Reporte de novedades en área rural eficiente de los operativos censales.

Las novedades cartográficas que usted debe reportar ¿Cómo debe hacerlo?
en el mapa de área operativa rural consisten, básica-
mente, en tres tipos: • Si en el momento del operativo censal identifica
la existencia de elementos nuevos que no
se observan en la cartografía o encuentra
Complementación de discrepancia con los nombres señalados en ella,
1 elementos nuevos y debe actualizar la información.
actualización de topónimos
• Ubique en el mapa de área operativa rural el
sitio donde se encuentra el elemento nuevo o
con nombre diferente lo más preciso posible.
Eliminación Para esto, identifique elementos que le puedan
2 de elementos
servir para su ubicación, como vías, caños, ríos,
y sitios de interés tanto en el terreno como en la
cartografía.

• Marque por medio de un círculo, con esfero rojo,

3 Nuevos centros poblados el topónimo y escriba el nombre de acuerdo
con el ejemplo descrito anteriormente.

• Para los casos de adición de topónimos, estos se

En los siguientes apartados se explican las novedades colocarán conforme a las fuentes consultadas y al
cartográficas mencionadas. conocimiento que se tenga de la zona de trabajo.

48

• Para efectos del trabajo de complementación
cartográfica, debe realizar una delimitación fina con
esfero rojo siguiendo las características de las vías o
caminos en cuanto a su geometría y orientación.
• Para los equipamientos con nombre diferente, marque
con esfero rojo una línea horizontal sobre el texto a
modificar y escriba la corrección en el lugar adecuado.
• Informe la novedad en el formato de Reporte de
novedades cartográficas según las instrucciones
que se encuentran en el formato.
f.2. Eliminación de elementos:
Si estando en el terreno y debidamente ubicados, observa
que los elementos descritos en la cartografía no se encuen-
tran en el espacio real, siga el siguiente procedimiento.
¿Cómo debe hacerlo?
• Identifique la no existencia de elementos que se
observan en la cartografía.
• Ubique en el mapa de área operativa rural el
elemento que no existe y tache con una línea
transversal el topónimo con esfero rojo, seguido
de la anotación «No existe».
• Informe el descubrimiento en el formato Reporte
de novedades cartográficas de acuerdo con las
instrucciones respectivas.
• Ejemplo: un puente que ha sido demolido
o destrozado por una inundación y que fue
trasladado a otro punto.
f.3. Nuevos centros poblados:
Si debidamente ubicado en el terreno, observa que existe un
núcleo o asentamiento de población en el área rural que no
aparece en el mapa de área operativa rural con una con-
centración mínimo de veinte (20) viviendas contiguas, vecinas
o adosadas entre sí y que, a su vez, presenta características
tales como la delimitación de vías vehiculares o peatonales
y la presencia de servicios públicos, debe reportarlo.
Manual del Supervisor de barrido
¿Cómo debe hacerlo?
• En el mapa del área operativa rural, ubique el sitio
donde se encuentra el centro poblado con la mayor
precisión posible y delimite, con esfero de color rojo,
el polígono del área que forma el centro poblado.
• Nombre el centro poblado de acuerdo con la
información suministrada por sus habitantes.
• Dentro del polígono del nuevo centro poblado, el
censista debe ubicar las edificaciones y registrar
en el mapa el número del cuestionario que se
encuentra diligenciado al lado de la edificación
censada. Este registro debe realizarse letra legible.
En caso de no existir espacio suficiente, puede
utilizar una flecha indicando el lugar donde registró
el número del cuestionario de la edificación.
• Para el diligenciamiento del cuestionario, las edi-
ficaciones que se encuentren en el nuevo centro
poblado serán asignadas a la unidad de cober-
tura donde se ubican.
• Informe el hallazgo en el formato de Reporte de
novedades cartográficas de la siguiente manera:
En tipo de novedad, marque
1 con una equis (X) la casilla N.
Escriba el código del área operativa
2 (AO) donde se encuentra el nuevo
centro poblado.
Digite el código o códigos de
3 las UCR donde se encuentra el
nuevo centro poblado.
En el campo de observaciones, escriba:
«Nuevo centro poblado» - nombre del
4 centro poblado y total de viviendas.
Ejemplo: Nuevo centro poblado – La
Esperanza – 15 viviendas.
49

¡Recuerde!
El censista debe informarle a usted de la nove-
dad para que realice un reporte notifique de la
existencia de un nuevo centro poblado al jefe
inmediato y este, a su vez, envíe el reporte a la
Dirección de Geoestadística del DANE para
continuar con el proceso de incorporación del
nuevo centro poblado en el Marco Geoestadís-
tico Nacional.
Diligenciar el acta de cierre de área
18. operativa
¿Qué debe hacer?
Al concluir la recolección en cada área operativa debe
efectuar una reunión con el coordinador operativo de
campo, o su jefe inmediato, y diligenciar el acta de
cierre respectiva.
¿Cómo debe hacerlo?
Debe reunirse con el coordinador operativo de campo y
revisar conjuntamente, en detalle, la cobertura obtenida
en el área operativa a cerrar. Cuando se presente algún
inconveniente que impida censar algunas unidades es
necesario que el coordinador operativo de campo y el
jefe municipal realicen la gestión correspondiente con
el apoyo del delegado municipal, ante el alcalde y sus
colaboradores para procurar una solución efectiva.
Una vez se haya obtenido la totalidad de la información
diligencie el acta de cierre de área operativa. Ver anexos:
50
Después del operativo
19. Gestionar la etapa después del
operativo
¿Qué debe hacer?
Una vez se finaliza la etapa operativa del censo, usted
debe garantizar el cumplimiento de los criterios de cierre
operativo teniendo en cuenta la cobertura y la calidad
de los datos en el área asignada. Para esto, el super-
visor se compromete a cumplir con las actividades que
aparecen descritas en el siguiente apartado.
¿Cómo debe hacerlo?
a. Responda por todo el material que se le enco-
miende; reporte y diligencie las novedades co-
rrespondientes por pérdida o daño a su coordi-
nador operativo de campo o al jefe municipal
en caso de no existir el rol de coordinador en
el municipio.
b. Realice la devolución de productos cartográficos,
formatos y novedades siguiendo las instrucciones
dadas por el coordinador operativo de campo o
el jefe municipal.
c. Garantice el cumplimiento de los criterios de
cierre operativo teniendo en cuenta la cobertura
y la calidad de los datos en el área asignada.
d. Elabore un informe final que describa el
desarrollo del operativo; destaque las dificultades
presentadas y las soluciones o decisiones tomadas.
e. Mantenga la reserva estadística de los datos que
le suministran las personas censadas.
f. Lidere la entrega de los elementos por parte del
personal a su cargo al apoyo administrativo, y
posterior firma de los formatos respectivos.

IV. Glosario
A
Área operativa: unidad de trabajo definida como el área de supervi-
sión que está conformada por un número promedio de edificaciones
y/o viviendas.
Área operativa urbana: área de terreno conformada por unidades de
cobertura urbana (UCU), que se asigna para cubrir con un equipo de
trabajo compuesto por supervisor y censistas en un tiempo determinado
y de acuerdo con unos rendimientos establecidos. Esta tiene límites
fácilmente identificables en terreno que son consistentes con la división
político administrativa.
Área operativa rural: área de terreno conformada por unidades de
cobertura rurales (UCR) asignada para cubrirse con uno o más equipos
de trabajo (supervisor y censistas), en un tiempo determinado según
rendimientos establecidos. Sus límites son coincidentes con los de la
vereda catastral o cultural.
C
Casa: edificación constituida por una sola unidad y cuyo uso es el
de vivienda. Tiene acceso directo desde la vía pública o desde el
exterior de la edificación. El servicio sanitario y la cocina pueden
estar o no dentro de ella.
Censo de derecho (Jure): registra a todas las personas según su
residencia habitual.
Centro Operativo Municipal: corresponde a las instalaciones físi-
cas que se conforman transitoriamente en todos los municipios del
país; y que cuentan con el personal establecido en la estructura
funcional. Estos centros, se encuentran dotados con el mobiliario, los
equipos, las comunicaciones y materiales que garantizan el acopio,
consolidación, transmisión, monitoreo y control de la recolección de
D
Dispositivo móvil de captura (DMC): es un teléfono inteligente con
un software de fácil manejo que permite asignar tareas diarias, ge-
nerar reportes, realizar consultas, georreferenciar unidades de vi-
Manual del Supervisor de barrido
Área de coordinación operativa: área geográfica de trabajo corres-
pondiente a la agrupación de un número determinado de áreas ope-
rativas en promedio, facilitando la gestión, la planeación y el control y
la calidad de la operación censal. El rol encargado es el coordinador
operativo de campo. En aquellos municipios con menor cantidad de
áreas operativas establecidas como parámetro no existirá esta coordi-
nación.
Apartamento: una unidad de vivienda que hace parte de una edifi-
cación mayor, en la cual hay otras unidades que generalmente son de
vivienda. Tiene acceso directo desde el exterior o a través de pasillos,
patios, corredores, escaleras, ascensores u otros espacios de circula-
ción común. Dispone de servicio sanitario y cocina en su interior.
datos, así como de los diferentes procesos de soporte administrativo.
Convocatoria: estrategia que permite que la comunidad acuda a
puntos de encuentro definidos, teniendo en cuenta la cobertura de
toda del área operativa, la calidad de la información y los rendi-
mientos del equipo operativo para su desarrollo.
Cuarto: es un tipo de unidad de vivienda que hace parte de una
edificación mayor en la que hay otras unidades que también son
de vivienda. Tiene acceso directo desde el exterior o a través de
pasillos, patios, corredores, escaleras, ascensores y otros espacios
de circulación común. En general, comparte espacios con otras
unidades de vivienda, carece de servicio sanitario y cocina en su
interior, o solo dispone de uno de estos dos servicios.
vienda, alimentar las bases de datos y llevar un manejo adecuado
de la información recolectada en campo.
51
 E
Edificación: es toda construcción, independiente y separada, com-
puesta por una o más unidades o espacios.
Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública,
caminos, senderos o espacios de circulación común, (corredores o
pasillos, escaleras, patios).
Separada, porque tiene paredes que la delimitan y diferencian de
otras construcciones. Una edificación puede tener varias entradas y
generalmente está cubierta por un techo.
Encuestado idóneo en los hogares: persona de 15 años o más,
que es miembro del hogar, conoce la información de sus integrantes
y está en capacidad de suministrarla, pues no tiene problemas de
raciocinio ni de comunicación. Generalmente es el jefe del hogar.
Encuestado idóneo en los Lugares Especiales de Alojamiento
(LEA): es la persona encargada o responsable del LEA, como el
administrador, director, o persona delegada para este fin, siempre
y cuando conozca la información solicitada.
Estrategias operativas: acciones que permiten planificar la opera-
ción censal tras conocer las condiciones y los recursos de los que
se disponen en cada municipio, eligiendo entre distintas alternativas
previstas.
Para rutas se contemplan las siguientes:
G
Georreferenciación: es el proceso mediante el cual, cada una de
las unidades de observación censal es ubicada espacialmente por
H
Hogar: es una persona o grupo de personas, parientes o no, que
ocupan la totalidad o parte de una vivienda, atienden a necesi-
I J
Inquilinos: son personas a las que se les arriendan uno o varios
cuartos de una vivienda y a quienes les preparan los alimentos o
comen por separado; los inquilinos constituyen hogares aparte.
L
Lugares Especiales de Alojamiento (LEA): es una edifi-
cación o parte de ella, en la cual un grupo de perso-
nas, generalmente no parientes, viven colectivamente
52
• ARE: son aquellas áreas que, para fines de la recolección
de la información, cuentan con una parte en un contexto de
difícil acceso que no permite regresar diariamente al centro
operativo, y que a su vez incluyen zonas con facilidades
en el acceso que permiten la movilidad continua al centro
de operaciones.
• BAR: son zonas ubicadas en contexto de rutas, con fácil
acceso desde una cabecera municipal (clase 1), y a través
de una vía (terrestre o fluvial), desde la cual se llega a las
viviendas que están mayoritariamente concentradas. En las
áreas BAR no aplica el tiempo de pernoctación dado que
el equipo regresa todos los días al centro operativo.
• RUTA: son aquellas áreas donde la recolección de la
información se realiza sobre un trayecto diseñado. Así,
los grupos de trabajo recorren la zona rural de algunos
municipios y áreas no municipalizadas (corregimientos
departamentales), caracterizados generalmente por
dificultades de acceso, baja densidad de población y
grandes extensiones territoriales. El equipo de trabajo sale
del centro operativo y sólo regresa a éste, al finalizar el
periodo de recolección.
medio del uso del GPS incorporado en el Dispositivo Móvil de Cap-
tura (DMC) o por medio del uso en la cartografía en papel.
dades básicas con cargo a un presupuesto común y generalmente
comparten las comidas.
Jefe o jefa de hogar: es el residente habitual que es reconocido
por los demás miembros del hogar como “jefe(a)”.
por razones de estudio, trabajo, culto religioso, disci-
plina militar, labores administrativas, proceso de reha-
bilitación carcelaria, carencia de un hogar, entre otros.

M
Marco censal: es una herramienta para abordar el territorio a través
de unidades de observación definidas. Para el Censo Nacional de
Población y Vivienda son las unidades de cobertura urbana y rural.
Marco estadístico: instrumento que permite identificar y ubicar todos
los elementos de la población objetivo a través de las variables de-
finidas.
Métodos de recolección: los métodos de recolección permiten de-
terminar la forma en la que se capta la información de la unidad de
observación, considerando las condiciones específicas de acceso a
los segmentos de la población definidos. Para el Censo Nacional
de Población y Vivienda, operativamente, se definen los métodos de
barrido, ruta, mixto, focalizado y electrónico.
• Barrido: consiste en realizar un recorrido sistemático de la
totalidad de las unidades de observación asignadas en
un área de trabajo, regresando periódicamente al centro
operativo municipal a entregar información y los reportes
diarios.
O P
Otro tipo de vivienda: espacio no destinado para vivienda, pero
adaptado para ella, en el que habitan personas al momento de la
entrevista. Generalmente, carece de servicio sanitario y cocina en
su interior. Aquí se consideran: cuevas, carpas, vagones de tren,
contenedores, casetas, embarcaciones, etc.
R
Recorrido: forma como los grupos de censistas recorren las áreas
de trabajo de un municipio y que consiste en visitar una a una
la totalidad de las unidades de cobertura asignadas en el área
respectiva para recolectar la información.
En rutas, indica las poblaciones o comunidades incluidas en un
trayecto estructurado a lo largo de un río, sus afluentes, o vías ca-
minos y senderos, etc., a realizar por el supervisor y censistas para
la recolección de los datos censales, aplicando las estrategias
operativas (ARE, BAR, RUTA) de acuerdo a las características de
acceso y ubicación geográfica y dispersión de la población, entre
otras características.
T
Territorios colectivos de comunidades negras: son los terrenos
de ocupación histórica de comunidades negras sobre quienes se
ha reconocido el derecho a la propiedad y han sido adjudicados
de manera colectiva mediante resolución del Instituto Colombiano
Manual del Supervisor de barrido
• Ruta: consiste en recoger la información sobre un recorrido
estructurado a lo largo de un río y sus afluentes; o vías con
sus caminos y senderos, generando un área de influencia en
la cual se encuentran localizada la población.
• Mixto: Se refiere a la colecta de la información aplicando de
manera combinada tanto el método de barrido como de ruta,
en municipios caracterizados por condiciones diferenciales de
acceso a los territorios donde se asienta la población rural.
• Focalizado: Se refiere a todas aquellas acciones que
permiten realizar el levantamiento de la información censal
de un grupo específico de población, que por características
de localización y alojamiento debe abordarse de manera
particular.
• Electrónico: Corresponde a la recolección de información
mediante el diligenciamiento del cuestionario censal a
través de la interacción con una aplicación web.
Pensionistas: son personas que se consideran miembros del hogar
al que le pagan por el derecho a la vivienda y a los alimentos.
Resguardo indígena: institución legal y sociopolítica de carácter
especial indivisible, inalienable, imprescriptible e inembargable;
está conformada por una o varias comunidades o parcialidades
de ascendencia amerindia que, con un título de propiedad colec-
tiva o comunitaria, posee un territorio y se rige para el manejo de
este y de su vida interna por una organización social ajustada al
fuero indígena, el cabildo o a sus pautas y tradiciones culturales.
Residente habitual: es la persona que habita la mayor parte del
tiempo en una vivienda o en un LEA, aunque en el momento de la
entrevista se encuentre ausente temporalmente.
de Reforma Agraria (INCORA) o por el Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural (INCODER). En ellas habitan o realizan activida-
des sociales, económicas y culturales. Es un tipo de propiedad
colectiva.
53
 U
Unidad: es un espacio independiente y separado que constituye
parte o la totalidad de una edificación.
Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública,
caminos, senderos o espacios de circulación común (corredores,
pasillos, escaleras, ascensores, patios, etc.).
Separada, porque tiene paredes u otros elementos que la delimitan
y diferencian de los demás espacios.
Unidad de cobertura urbana (UCU): es la unidad mínima del
marco censal a nivel urbano. Se define como un área (edificada
o sin edificar) delimitada por vías de tránsito vehicular o peatonal
de uso público (calles, carreras, avenidas, diagonales o senderos
peatonales); puede estar delimitada también por elementos natu-
rales como caños, ríos, quebradas, entre otros, siempre y cuando
sean de carácter permanente.
Unidad de cobertura rural (UCR): es la unidad mínima del mar-
co censal a nivel rural. Se define como un área delimitada por
vías, cercas o límites naturales. En la cartografía censal rural las
unidades de cobertura rurales están delimitadas y codificadas y
corresponden a áreas: con información predial catastral y sin infor-
mación predial catastral.
Unidad de vivienda: espacio independiente y separado, habita-
do o destinado para ser habitado por una o más personas.
V
Vivienda tradicional étnica: edificación conformada por una sola
unidad y usada como vivienda. Está construida con materiales pro-
pios del entorno de acuerdo con las costumbres y tradiciones del
54
Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública,
caminos, senderos o a través de espacios de circulación común
(corredores o pasillos, escaleras, ascensores, patios). Las personas
que habitan una unidad de vivienda no pueden ingresar a la misma
a través de áreas de uso exclusivo de otras unidades de vivienda,
tales como dormitorios, sala, comedor, entre otras.
Separada, porque tiene paredes, sin importar el material utiliza-
do para su construcción, que la delimitan y diferencian de otros
espacios.
Unidad económica: espacio independiente y separado destinado
exclusivamente a las actividades de uso comercial, económico,
industrial y de servicios.
Unidad mixta: espacio independiente y separado destinado tan-
to para ser habitado como para actividades de uso comercial,
económico, industrial y de servicios.
Territorios colectivos de comunidades negras: son los terrenos de
ocupación histórica de comunidades negras sobre quienes se ha
reconocido el derecho a la propiedad y han sido adjudicados de
manera colectiva mediante resolución del Instituto Colombiano de
Reforma Agraria (INCORA) o por el Instituto Colombiano de Desa-
rrollo Rural (INCODER). En ellas habitan o realizan actividades so-
ciales, económicas y culturales. Es un tipo de propiedad colectiva.
grupo étnico que reside en ella. Recibe diferentes nombres como
maloca, tambo, choza, bohío, etc.
V. ANEXOS
Procedimiento para el diligenciamiento del formato operativo 3. Control
de cobertura diario por censista.
Registro de la información.
Para cada una de las líneas se debe proceder de acuerdo con la instruc-
ción que se precisa a continuación.
Tome el formato 1 y transcriba en la parte superior del formato los datos
correspondientes a la ubicación: Departamento, municipio, centro poblado,
localidad/comuna, Área de coordinación Operativa, área Operativa y cla-
se, según corresponda. Adicionalmente, diligencie el número de censistas
a su cargo que trabajaron o laboraron en el día. Estos censistas pueden
haber trabajado el día completo o parte de él. Los censistas que no laboren
pueden estar incapacitados o con permiso de sus jefes.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 15, “có-
digo del censista” debe ir a la fila 15 del formato uno y transcribir el código
del censista que trabajó el formato.
La información correspondiente a la columna 1, “UNIDAD DE COBERTURA
URBANA / CONTEO PREDIOS RURALES” se diligencia de dos formas:
• La primera, que hace referencia a la clase 1 y 2, corresponde a la
unidad de cobertura urbana reportada por el censista. Es un código
de seis dígitos. Ejemplo: 435821. Recuerde, si el censista trabajó
más de una U.C.U durante el día, deben estar separadas con sus
totales para cada una.
• La segunda, para la clase 3, se diligencia con los totales de predios
reportados en la fila 14, Columna 1 del formato 1, es importante
recordar que en el área rural, para esta columna se cuenta y se
totaliza. Ejemplo: 11 (predios).
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No “3 Total
pendientes” en los ítem”3.1. NO PENDIENTES y 3.2. ENTREVISTAS IN-
COMPLETAS Y RECHAZOS, se llenan transcribiendo los datos de la fila 14
columnas 3.1 y 3.2. Este dato hace referencia al estado que van quedando
algunas entrevistas al finalizar el día de trabajo y que son objeto de revisita
para completar la información requerida.
Nota: Esta situación debe ser controlada rápidamente realizando las re-
visitas determinadas a fin de no dejar crecer el fenómeno. Cuando estos
datos se incrementen, al igual que los de viviendas desocupadas y de
uso temporal, amerita una verificación de parte del supervisor en terreno,
para corroborar datos.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 4 “Total
edificaciones”, transcriba los datos de la fila 14, Columna 4 del formato 1.
Si en la hoja del formato 1, el censista reportó más una unidad de cobertura
urbana, trascriba los totales por cada unidad de cobertura reportada.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 5 “Total
viviendas”, transcriba los datos de la fila 14, columna 5 del formato 1. Si en la
hoja del formato 1, reportó más de una unidad de cobertura urbana, pase los
totales por cada unidad de cobertura visitada, valide que el dato de vivienda
esté acorde con las indicaciones de diligenciamiento en el formato 1, es decir,
el resultado final de encuesta completa o incompleta o rechazo o completo
vía web.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 6 “Total
unidades no residenciales”, se transcriben los datos de la fila 14, Columna
6 del formato 1. Si en la hoja del formato 1, reporto más una unidad de
cobertura urbana, pase los totales por cada unidad de cobertura urbana
reportada.
Para diligenciar los ítem de la información correspondiente a la Columna
No. 7 “Ocupación de las viviendas”, transcriba los datos de la fila 14,
58
Columna 7 del formato 1, ítems 7.1 – 7.2 – 7.3 – 7.4. Sólo debe ir diligen-
ciada, si en la columna No. 5 realizo alguna numeración. Si en la hoja del
formato 1, el censista reporto más una unidad de cobertura urbana, pase
los totales por cada unidad de cobertura urbana reportada.
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. 8 “Ho-
gar”, transcriba los datos de la fila 14, Columna 8 del formato 1, ítem 8.1
y 8.2. No olvide tener presente la recomendaciones realizadas para esta
columna en lo referente a la totalización de la fila 14 en el formato 1, si
en la hoja del formato 1 el censista reporto más una unidad de cobertura,
pase los totales por cada unidad de cobertura reportada.
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. 9. “Lugar
Especial de Alojamiento”, transcriba los datos de la fila 14, columna 9,
ítems 9.1 – 9.2 del formato 1. No olvide tener presente las recomendacio-
nes realizadas para esta columna en lo referente a la totalización de la
fila 14 en el formato 1. Si en la hoja del formato 1, el censista reporto más
una unidad de cobertura pase los totales por cada unidad de cobertura
reportada.
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No “11. Re-
sultado final de la entrevista” en los ítem”11.1, completa, 11.2, incompleta,
11.3 rechazo o 11.4 completa vía web” se llenan transcribiendo los datos
de la fila 14, columna 11.1 – 11.2 – 11.3 y 11.4 del formato 1. No olvide
tener presente las recomendaciones realizadas para esta columna en lo
referente a la totalización de la fila 14 en el formato 1. Si en la hoja del
formato uno el censista reportó más una unidad de cobertura pase los tota-
les por cada unidad de cobertura reportada.
La suma de las columnas 8, 9.1, 7.4, 7.3 y 7.2 debe ser igual a la suma de
las columnas 11.1, 11.2, 11.3 y 11.4 (Resultado final de la entrevista). Si esta
suma no es igual posiblemente existe un error de diligenciamiento del for-
mato 1 o en la suma de las columnas. Revise cada una de las sumas y cada
uno de los formatos 1 de los censistas y corrija los errores encontrados.
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. “12. Me-
dio de captura del cuestionario” en los ítem”12.1, Dispositivo Móvil de Cap-
tura –DMC-, 12.2, Papel, se llenan transcribiendo los datos de la fila 14,
columna 12.1 y 12.2 del formato 1.
La suma de las columnas 12.1 y 12.2 debe ser igual a la suma de las colum-
nas 11.1, 11.2, 11.3 y 11.4 (Resultado final de la entrevista). Si esta suma no
es igual posiblemente existe un error de diligenciamiento del formato 1 o en
la suma de las columnas. Revise cada una de las sumas y cada uno de los
formatos 1 de los censistas y corrija los errores encontrados.
La información correspondiente a la fila distinguida con el numeral “14 TO-
TALES” está destinada para ser diligenciada sumando todas las columnas,
todos los días al finalizar cada jornada de trabajo y para ser entregada
diariamente al coordinador respectivo.
En el diligenciamiento de todos los campos de la fila 14 “TOTALES” se
debe tener cuidado al realizar las sumas de cada columna; una suma mal
realizada distorsiona los rendimientos reales y, por ende, los diferentes
totales en el operativo final.
Es importante precisar que se debe transcribir al formato 3, la información
del formato 1 todos los días y a cada uno de los censistas a cargo; en cir-
cunstancias normales ningún censista debe quedar pendiente de registrarle
la información plasmada día a día en el formato 1.
Las observaciones que encuentre registradas en el formato uno son de gran
ayuda para el desarrollo del operativo censal, por lo tanto, léalas y revise
su aplicación o infórmelas al jefe superior.
Los totales que usted señor supervisor llene en la fila 14 son parte funda-
mental para observar el rendimiento y la cobertura de su área de trabajo.
 VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Organización de Naciones Unidas (2010). Principios y recomendaciones para los censos de población y
habitación. Recuperado de https://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/Seriesm_67rev2s.pdf

60