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del

Supervisor
de barrido
Manual del Supervisor de barrido

Colaboradores
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE)
Dirección de Censos y Demografía (DCD)
Jorge Cabezas Zabala
Mauricio Perfetti del Corral
Jorge Alberto Gómez Londoño
Director

Carlos Felipe Prada Lombo


Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA)
Subdirector
Jorge Enrique Botello Bautista
Mara Brigitte Bravo Osorio
Luis Humberto Molina Moreno
Secretario General Milciades Calderón Angarita
Diana Marcela Caicedo Pérez
Héctor Alexander Cuadros Soriano
Directores
Guido Delgado Morejón
Yeny Fabiola Garzón Godoy
Andrea Carolina Rubiano Fontecha
Felipe López Ladino
Dirección de Metodología y Producción Estadística
Yasmín Marín Gómez
Andrés Yerovi Mesa Sotomonte
Eduardo Efraín Freire Delgado
Juliana Perdomo Ospina
Dirección de Censos y Demografía
Hernán Julián Roa Saldana
Juliana Rodríguez Naranjo
Ana Paola Gómez Acosta
Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización
Grupo Operativo y Logístico del CNPV
y Normalización
John Guibsson García Guerrero
Giovanny Buitrago Hoyos Édgar Augusto Mayorga Mora
Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales Luis Alejandro Montenegro Ramos

Miguel Ángel Cárdenas Contreras Dirección de Geoestadística


Dirección de Geoestadística Silvia Katerine Aguirre Giraldo
Ramón Ricardo Valenzuela Gutiérrez Carlos Arturo Romero Ardila
Difusión, Mercadeo y Cultura Estadística
Grupo Área de Comunicación
Carolina Norato Anzola
Walter Julián González
© DANE, 2017
Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso o Oficina de Sistemas
autorización del Departamento Administrativo Nacional
Jesús Albeiro Rizo Gallardo
de Estadística, Colombia
Fabián Antonio Jaimes Martínez

DANE
Bogotá D.C., Colombia
Noviembre de 2017
TABLA DE CONTENIDO

I. HACIENDO HISTORIA | 5

II. PARA INICIAR | 5

III. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS | 14

Antes del operativo | 15

Durante el operativo | 24

Después del operativo | 50

IV. GLOSARIO | 51

V. ANEXOS | 55

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS | 60


Manual del Supervisor de barrido

en campo, desde la etapa antes del operativo hasta la


etapa después del operativo. Se encarga de garantizar
el 100% de la cobertura y la calidad de la información
recolectada, mediante el acompañamiento y seguimien-
to permanente a su grupo de censistas.

Este manual es una guía que reúne la información ne-


cesaria para el adecuado desempeño de sus activi-
dades como Supervisor y se convierte en una impor-
tante herramienta de trabajo durante su proceso de
aprendizaje y en el desarrollo del operativo censal.

Por tal razón, se aconseja que:

• lea cuidadosamente cada temática,


• revise y consulte el manual las veces que
sea necesario,
I. HACIENDO HISTORIA • subraye las ideas principales,
• escriba las notas que considere necesarias,
• consulte el manual para aclarar las dudas
Pronto empezará la operación estadística más grande que se le presenten o para recordar los
e importante del país, la cual no se realiza hace más
pasos y acciones que debe seguir como
de diez años y de la que usted hará parte. Gracias a
su trabajo, compromiso y dedicación, se podrá recopi- supervisor.
lar la información en todo el territorio nacional. Tenga
en cuenta que su contribución será fundamental, puesto
que los datos recolectados en el Censo Nacional de
Población y Vivienda 2018 (CNPV) servirán como base
para la formulación de políticas públicas y para la asig- II. PARA INICIAR
nación de recursos por parte del Estado en materia de
salud, educación y atención a grupos específicos para
su comunidad, su barrio y para todo el país. Esta es la A continuación, usted encontrará la información básica
razón por la cual el CNPV y sus resultados serán indis- relacionada con el DANE, el CNPV, el cuestionario
pensables para mejorar la calidad de vida de todos los censal, la cartografía y el operativo. Esta información
colombianos. es el eje de consulta temática durante el aprendizaje
y posterior trabajo de campo, que le permitirá resolver
El rol de supervisor es uno de los más importantes del las inquietudes que se puedan presentar durante el de-
operativo censal, ya que es el responsable del operativo sarrollo del operativo censal.

5
¿Qué es el DANE? administración y elaboración de planes de desarrollo,
políticas públicas, programas económicos y sociales, fo-
calización de sujetos y recursos, evaluación, monitoreo
El DANE es el Departamento y seguimiento. Es información estratégica para la aca-
Administrativo Nacional de Estadística. demia, los centros de investigación, los inversionistas, la
empresa privada y la toma de decisiones de los ciuda-
D ebemos saber que la entidad se encarga danos en general.
de la planeación, levantamiento,
procesamiento, Además servirá para identificar donde están ubicados
geográficamente los grupos étnicos y cómo viven. Per-
A nálisis y difusión de las estadísticas mitirá conocer niveles y patrones de fecundidad, morta-
lidad y migración interna o externa.
oficiales de nuestro país. La operación
más grande e importante es el Censo

N acional de Población y Vivienda, donde ¿Cuál es el instrumento de


se contará a toda la población que vive
permanentemente en Colombia, teniendo recolección?
E n cuenta factores como la vivienda donde Para la realización del CNPV, el DANE dispone de
reside y la conformación de sus hogares. diferentes medios para recolectar la información en
campo entre los cuales se encuentran el cuestionario
impreso, el Dispositivo Móvil de Captura (DMC) y
El Departamento Administrativo Nacional de Estadís- el cuestionario electrónico. A continuación, se abor-
tica –DANE tiene como misión institucional “Producir da cada uno de ellos:
y difundir información estadística de calidad para la
toma de decisiones y la investigación en Colombia,
así como desarrollar el Sistema Estadístico Nacional”.
El DANE adelanta operaciones estadísticas para ge-
nerar y difundir información estadística oficial y adi-
cionalmente es el ente rector del Sistema Estadístico Tenga en cuenta...
Nacional – SEN y por tanto, coordinador y regulador
Que el cuestionario censal es el instrumento
del mismo. que se aplica en todas y cada una de las
viviendas del territorio nacional, con el fin de
recolectar la información de todos los
¿Qué es el Censo? habitantes del país.

El Censo Nacional de Población y de Vivienda es la


operación estadística más grande y de mayor impor-
tancia que realiza un país, pues constituye la columna Cuestionario impreso
vertebral de la información estadística y es el pilar del
Sistema Estadístico Nacional. Instrumento de recolección en papel en el que se en-
cuentran las preguntas que se van a realizar a cada una
El Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 nos de las personas entrevistadas.
ayudará a establecer cuántas personas residimos en
Colombia, dónde estamos y qué características tene- En la figura 1, puede visualizar el modelo del cuestio-
mos. Esta información es soporte para la planeación, nario impreso.

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Manual del Supervisor de barrido

Figura 1. Cuestionario impreso. Figura 2. Dispositivo Móvil de Captura (DMC).

Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.


Fuente: Oficina de Sistemas – DANE.

Cuestionario electrónico

Medio de recolección para que los ciudadanos diligen-


cien su información a través de un portal web (ver figura 3).

Tenga en cuenta... Figura 3. Portal oficial del censo electrónico (eCenso).

Que un Centro Operativo Municipal (COM),


es un espacio físico cuyo fin es apoyar y facilitar la
operación censal (ver glosario).

¡Recuerde!
Siempre se debe diligenciar el cuestionario en el
DMC. Solo en casos especiales y con previa
autorización del supervisor, se podrá diligenciar
Fuente: Portal oficial del censo electrónico.
el cuestionario en papel, sin olvidar que el
censista debe transcribir esta información una
vez se encuentre en el Centro Operativo Qué tipo de información se recolecta?
Municipal (COM).
El DANE establece dos tipos de cuestionario para el
abordaje de cada una de las unidades que forman par-
te del operativo censal; estos son:
Dispositivo Móvil de Captura (DMC)
a) Cuestionario para hogares
Es un teléfono inteligente que cuenta con una aplica-
ción preinstalada (cuestionario digital) y se utiliza para la Se aplica en todas las viviendas donde, a partir de
captura de los datos generados en campo, durante el la identificación del encuestado idóneo y los residentes
operativo de recolección. habituales, se registra la información de cada hogar en
el cuestionario. Este consta de cuatro capítulos como se
En la figura 2, puede visualizar el modelo de un DMC. muestra en la figura 4.

7
Figura 4. Capítulos del cuestionario para hogares.

I. Ubicación Tenga en cuenta...


Que la información de los ciudadanos
Capítulos del II. Vivienda es confidencial
cuestionario
La ley 79/1993 o ley de reserva estadística protege
para III. Hogar a todas las personas que suministran información al
hogares DANE, garantizando que esta será recolectada
única y exclusivamente con fines estadísticos y su
IV. Personas publicación final se dará a través de resúmenes
numéricos que no permitirán deducir información de
carácter individual. Estos datos no podrán ser
utilizados con fines tributarios, fiscales, judiciales,
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.
comerciales, etc. Además, el DANE no puede
compartir la información personal y particular de los
b) Cuestionario para Lugares Especiales de ciudadanos con ninguna entidad, sea pública o
Alojamiento (LEA) privada.

Se aplica en instituciones en las que vive (duerme) colecti-


vamente un grupo de personas (generalmente no parientes),
que por razones de estudio (internados de estudio), trabajo ¿Dónde se realiza el CNPV?
(campamentos de trabajo en empresas petroleras, banane-
ras, etc.), culto religioso (conventos o monasterios), disciplina El Censo debe abarcar todo el territorio nacional, por tal
militar (cuarteles), protección al menor (albergues infantiles), razón, para asegurar la cobertura se utiliza la estructura
asistencia a la tercera edad (asilos de ancianos), procesos del marco censal (ver figura 6) que determina el área de
de rehabilitación (cárceles), entre otras. Este está compuesto trabajo de cada uno de los roles operativos.
por tres capítulos como se muestra en la figura 5.
Las áreas de trabajo las podemos observar en los dife-
Figura 5. Capítulos del cuestionario para Lugares Especiales de rentes productos cartográficos (mapas) diseñados para
Alojamiento (LEA). apoyar las actividades de la operación censal.

Nombres y códigos de identificación de la


I. Ubicación LEA
cartografía
Capítulos del Todos los mapas tienen un identificador de departamen-
cuestionario to y municipio, en el que se encuentra el nombre y el
II. Institución
para LEA código Divipola. De igual forma, el área operativa y la
unidad de cobertura están codificadas.

III. Personas Esta información se encuentra en la parte superior del


mapa, a los costados izquierdo y derecho, y varía en
cuanto al detalle, de acuerdo con el nivel geográfico
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE. censal que representa.

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Manual del Supervisor de barrido

Figura 6. Estructura del marco censal.

Fuente:Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.


Tabla 1. Ejemplo código departamento
División Político-Administrativa (Divipola):
es un estándar de codificación nacional que
identifica a las entidades territoriales dándole Departamento Código Departamento Código
a cada departamento, municipio, corregimiento
departamental y centro poblado una identidad Chocó 27 Boyacá 15
única, inconfundible y homogénea.
Bogotá 11 Santander 68
Meta 50 Valle del Cauca 76

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

b) Municipio. Es la menor división territorial de un


¡Recuerde! departamento, según la Divipola y se identifica con
un código de tres dígitos.
Un mapa es una representación gráfica y métrica de toda
o una parte de la tierra en una superficie plana. Este
puede estar impreso en papel (análogo) o encontrarse en
un formato digital para observarse en un computador o Tabla 2. Ejemplo código municipal
en un dispositivo móvil.
Municipio Código Municipio Código
A continuación, se presenta la definición y codificación
de las entidades territoriales existentes en nuestro país,
esta información es necesaria para el momento de dili- Istmina 361 Cómbita 204
genciar el capítulo I de ubicación del cuestionario censal. Puerto López 573 861
Vélez
a) Departamento. Es la mayor unidad de división territorial Cali 001 Medellín 001
de la Divipola y se identifica con un código de dos dígitos. Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

9
o principal del país), que agrupa sectores o barrios de-
terminados. Se identifica con un código de dos dígitos.

En la figura 8, puede observar la forma en la que se di-


Tenga en cuenta... ligencia, en el capítulo de ubicación lo correspondiente
a la clase y la localidad/comuna.
Que el código de un municipio siempre
Figura 8. Diligenciamiento del código de la clase 1 (localidad o
debe encontrarse vinculado al código del
comuna).
respectivo departamento, ya que puede
darse el caso que varios municipios tengan
DEPARTAMENTO BOGOTÁ - 11
el mismo código perteneciendo a diferente MUNICIPIO BOGOTÁ - 001
departamento. Es por esto que siempre se CLASE - 1
74´5´28´W

debe verificar que se diligencien ambos


apartados.
111025

4´38´46´N
A continuación, puede ver en la figura 7, un ejemplo de dili- 54
genciamiento del código del departamento y del municipio Kr

en el capítulo de ubicación en los diferentes cuestionarios. LOCALIDAD BARRIOS UNIDOS - 12


ÁREA COORDINACIÓN OPERATIVA - 053
ÁREA OPERATIVA - 053003
Figura 7. Ejemplo de diligenciamiento del código del departa-
mento y del municipio.
2. Municipio/área no municipalizada 0 0 1
Código

B O G O T A
DEPARTAMENTO BOGOTÁ - 11
MUNICIPIO BOGOTÁ - 001
3. Clase

A 1. Clase 1 - Cabecera municipal 1 2


ID
4´40´0N

ENDAD LI
Código

V
A IU CA B A R R I O S U N I D O S
C E Localidad / Comuna
D Pase a la pregunta 6
I. UBICACIÓN
2. Clase 2 - Centro poblado
(Para TODOS los cuestionarios)

1. Departamento 1 1
Código Nombre del centro poblado

B O G O T A

2. Municipio/área no municipalizada 0 0 1 Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE


Código

B O G O T A
e) Área de coordinación operativa. Es una superficie
que agrupa varias áreas operativas, urbanas o rurales.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE Desde cada COM puede coordinarse una o más áreas
de coordinación operativa.
c) Clase. Esta clasificación permite diferenciar áreas ur-
banas y rurales. Se identifica con un código de un dígito. f) Área operativa. Es una superficie conformada por la
Las cabeceras de los municipios se codifican con el uno, agrupación de Unidades de Cobertura Urbana (UCU)
los centros poblados con el dos y el área rural con el tres. o Unidades de Cobertura Rural (UCR) y es asignada a
cada equipo de trabajo para el desarrollo del operativo
d) Localidad/comuna. Se denomina localidad o comu- en campo. Esta tiene límites fácilmente reconocibles en
na a una unidad administrativa de una ciudad (media terreno y se identifica con un código de seis dígitos.

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Manual del Supervisor de barrido

g) Unidad de Cobertura Rural (UCR) y Unidad de Co- En la figura 10, se muestra el diligenciamiento del módu-
bertura Urbana (UCU). Corresponden a la mínima repre- lo de identificación de Unidad de Cobertura Rural (UCR)
sentación gráfica del marco censal. La UCR corresponde de los diferentes tipos de cuestionario.
a un predio y la UCU a una manzana. Estas se codifican
con un número de cuatro dígitos, para la UCR, y seis dígi- Figura 10. Diligenciamiento del capítulo de ubicación de la Uni-
tos, para la UCU, tomados directamente de la cartografía. dad de Cobertura Rural (UCR).

En la figura 9, se muestra el diligenciamiento del capítulo LOCALIDAD / COMUNA - 99


de ubicación de la Unidad de Cobertura Urbana (UCU) ÁREA DE COORDINACIÓN OPERATIVA - 101
ÁREA OPERATIVA - 101008
de los diferentes tipos de cuestionario. COBERTURA URBANA - 892734

892726
Figura 9. Diligenciamiento del capítulo de ubicación de la Unidad 892728
de Cobertura Urbana (UCU).

LOCALIDAD / COMUNA - 99
ÁREA DE COORDINACIÓN OPERATIVA - 101
ÁREA OPERATIVA - 101008
COBERTURA URBANA - 892734
892734
892726
892728

6. Área de coordinación operativa 1 0 1


Código
892734
7. Área operativa
(En el caso de las RUTAS OPERATIVAS 1 0 1 0 0 8
el código de área operativa corresponde Código
a código de la ruta)

8. Unidad de cobertura

1. Urbana (Solo para clases 1 o 2) 2. Rural (Solo para clases 3)


6. Área de coordinación operativa 1 0 1
Código
0 0 4 3
Código Código

7. Área operativa
(En el caso de las RUTAS OPERATIVAS 1 0 1 0 0 8
el código de área operativa corresponde Código
a código de la ruta)

8. Unidad de cobertura

1. Urbana (Solo para clases 1 o 2) 2. Rural (Solo para clases 3)


0724

8 9 2 7 3 4 EL ORIENTE
Código Código
0043

004

0724
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE
EL ORIENTE
0043

004 Para el desarrollo de sus actividades dentro del opera-


tivo censal, usted necesitará los productos cartográficos
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE que aparecen relacionados en la Tabla 3:

11
Tabla 3. Relación mapas por rol operativo ¿Cómo está organizado el
operativo?
Rol Mapas
Mapa de área operativa Para la ejecución del CNPV y a partir del marco censal
Mapa de unidad de cobertura urbana (figura 6) se ha definido una estructura operativa a nivel te-
Supervisor rritorial, la cual estará a cargo los diferentes roles operativos.
de barrido Mapa de área operativa rural
En el siguiente apartado, se dan a conocer los métodos.
Mapa de centro poblado

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE

Se debe revisar la ubicación e índice de planchas. Este


ítem se localiza en la parte inferior derecha de los ma- Tenga en cuenta...
pas. En él podrá visualizar la cantidad de planchas que Que se estimó el diseño, planeación, cálculo de los
pueden conformar un mapa (ver figura 11). productos cartográficos y demás requerimientos
del operativo censal en los municipios, con base en
Figura 11. Representación gráfica del índice de planchas. los datos de población y vivienda ya existentes, a
partir de los cuales se establecieron unidades de
UBICACIÓN DEL ÁREA
OPERATIVA EN EL MUNICIPIO
trabajo o áreas operativas.

¡Recuerde!
Un área operativa está conformada por un
número determinado de viviendas para censar
en un tiempo establecido.
01-0001

Métodos y estrategias de recolección


Partiendo de la diversidad y complejidad de la geo-
grafía nacional se diseñó una organización operativa
que permita llegar efectivamente a cada rincón del país
ÍNDICE DE PLANCHAS
Plancha 1 de 2 para realizar el levantamiento de los datos censales
como se muestra en la figura 12.

02-0002
¿Quiénes conforman su equipo de trabajo?
1 01-0002

Los equipos de trabajo se dividen en tres niveles territoria-


2 les y están ubicados en espacios físicos estratégicos en
01-0001 su correspondiente nivel territorial: a nivel nacional, Centro
Operativo Nacional (CONAL); a nivel departamental, cen-
tro operativo departamental y en el nivel municipal, Centro
Operativo Municipal (COM). Según la tipología del muni-
cipio, se establecen equipos de trabajo organizados en
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. áreas de coordinación operativa (ver figura 13).

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Manual del Supervisor de barrido

Figura 12. Organización operativa para el CNPV.


Organización operativa CNPV

Métodos Barrido Ruta Mixto Electrónico


de recolección

Recorrido Recorrido de Departamentos y Recolección


sistemático que territorios cuyo municipios que mediante el
permite regresar contemplan diligenciamiento del
Característica diariamente a no permite el características tanto cuestionario censal
entregar los regreso diario del de ruta como de por medio de una
reportes equipo de trabajo barrido aplicación web

Áreas de Barrido (BAR): Ruta: salida y Web


Recolección zonas de fácil permanencia en el
Especial (ARE): acceso desde la área de la ruta hasta
Estrategia zonas distantes cabecera municipal
de recolección que incluyen días ubicadas en el recorrido (100% de
de pernoctación contexto de la ruta pernoctación por el
(no mayor al 50% tiempo programado
del tiempo que para la recolección)
dure la ruta)

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV y Dirección de Censos y Demografías (DCD) –DANE.

Figura 13. Organigrama operativo CNPV.

Nivel nacional Coordinador operativo nacional

Nivel departamental Coordinador departamental

Sub Coordinador departamental


Esta estructura puede
cambiar de acuerdo al
Profesional Profesional Apoyo informático Apoyo administrativo tamaño del municipio.
operativo de barrido operativo para rutas departamental departamental Para algunos munici-
Coordinador de pios de la estrategia
conglomerado de rutas no se contará
con los roles de apoyo
Nivel municipal Jefe municipal Delegado informático municipal
Municipal
y apoyo administrativo
Líder de localidad o comuna
municipal.
Coordinador operativo de campo

Apoyo informático Apoyo administrativo


Supervisor municipal
Apoyo técnico de ruta municipal
Censista

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

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¿Cuáles son las responsabilidades por rol?
En la Tabla 4 encontrará una breve descripción del papel que desempeña los roles con los cuales usted tendrá comunicación.

Tabla 4. Responsabilidades generales

ROL OBLIGACIÓN PRINCIPAL

Es el responsable del operativo censal en el área de coordinación operativa asignada en el municipio correspondiente
Coordinador operativo desde la etapa de inicio hasta la etapa posoperativa. Lidera y monitorea el trabajo en terreno de supervisores y censistas,
de campo y coordina al apoyo informático y administrativo, para garantizar el 100% de la cobertura y calidad de la información,
siguiendo la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.

Es el responsable del operativo en campo, desde la etapa de inicio hasta la etapa posoperativa. Se encarga de garantizar el
100% de la cobertura y la calidad de la información recolectada, realizando un acompañamiento y seguimiento permanente a
Supervisor
su grupo de censistas, de acuerdo con la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.

Es el responsable de aplicar de manera correcta el respectivo cuestionario censal en cada una de las unidades de
Censista observación asignadas, diligenciar los formatos y garantizar el 100% de la cobertura de las unidades asignadas, siguiendo
la metodología e instrucciones técnicas impartidas según la jerarquía censal.

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. teriales necesarios para desarrollar sus actividades, y
a la vez, con la revisión de los materiales que nece-
III. ACTIVIDADES sitará su equipo de censistas y según su instrucción,
haga la revisión correspondiente, él le indicará si es
ESPECÍFICAS el momento adecuado o antes debe realizar otra ac-
tividad para el alistamiento del operativo censal.

Antes de dar inicio a la explicación de cada una de las Durante su primer día de trabajo siempre tenga a la
actividades que deberá realizar, veamos lo que debe mano este manual y consulte permanentemente a su su-
hacer al llegar al centro operativo por primera vez, te- perior inmediato sobre las actividades que debe desa-
niendo en cuenta sus actividades como supervisor. rrollar antes del inicio del operativo. También tenga en
cuenta actividades tan importantes como la notificación
de inmovilización parcial y el reconocimiento de las
¿Qué debe hacer el primer día de áreas operativas que la han sido asignadas. Inicie con
las actividades que se describen a continuación.
trabajo?

Debe ubicar a su superior inmediato, coordinador


operativo de campo o al jefe municipal según co-
rresponda; esté atento a las instrucciones que él le
indique e infórmele que usted va a buscar al apoyo Apreciado(a) s upervisor(a): t enga p resente que
administrativo municipal para que le haga entrega usted tiene una gran r esponsabilidad. De s u
de los respectivos elementos de identificación como desempeño depende que la información obtenida
miembro del equipo operativo del Censo Nacional
censo. Por tal razón, sus actividades son persona-
de Población y Vivienda 2018. Indague con su supe- les e intransferibles, requieren compromiso y dedi-
rior inmediato si puede iniciar la revisión de los ma- cación exclusiva durante el operativo censal.

14
Manual del Supervisor de barrido

A continuación, se explica cada una de las activi- Recibir y entregar los materiales,
dades que debe realizar antes, durante y después 2. elementos y equipos
del operativo censal. Cómo utilizar los instrumentos
de recolección y cuáles utilizará en el desarrollo
de su labor. Igualmente, algunas recomendacio- ¿Qué debe hacer?
nes para tener en cuenta en el trabajo de campo.
Al iniciar las labores el supervisor debe recibir del apoyo
administrativo los materiales y equipos necesarios para
Antes del operativo el desarrollo de las actividades (el kit de identificación,
el kit tecnológico y el kit de materiales e impresos).

Seguir las instrucciones del


1. ¿Cómo debe hacerlo?
coordinador operativo de campo
En relación con el material cartográfico debe verificar y
¿Qué debe hacer? revisar el contenido de estos elementos en cuanto a que
correspondan al municipio y las cantidades de acuer-
El supervisor debe estar atento a seguir las instrucciones do con la información consignada en la etiqueta de
dadas por el coordinador operativo de campo o la ins- las bolsas entregadas; además, debe asegurar que se
tancia superior. Es necesario que para el desempeño de encuentre en buen estado y reportar rápidamente las
las funciones en la ejecución del operativo se cuente con novedades que se presenten con este material al coordi-
disponibilidad de tiempo completo. nador operativo de campo o al jefe municipal, en caso
de que no exista en el municipio el rol de coordinador
operativo de campo.

¿Qué necesita?
Tenga en cuenta...
Usted como supervisor debe tener conocimiento de
De acuerdo con su desempeño el coordinador cuáles son los materiales e impresos con los que cada
operativo de campo programará refuerzos de uno de los censistas de su equipo de trabajo debe
aprendizaje en las que repasará los conceptos contar.
o técnicas que debe aplicar durante su labor, o
bien puede brindar nuevos lineamientos o
instrucciones que usted debe desarrollar para
cumplir con sus tareas.

Tenga en cuenta...
¿Cómo debe hacerlo?
Usted como supervisor debe administrar los
Reciba del coordinador operativo de campo informa- materiales impresos como cuestionarios y
ción como guía de recolección, áreas de trabajo asigna- calcomanías, distribuyéndolos a los censistas
das, personal a cargo (grupo de censistas), información de manera gradual a medida que avance el
acerca del orden público en el área de trabajo, entre operativo, de esta manera se garantiza el uso
otros. Con esta información podrá ejecutar las diferentes adecuado y se evita el desperdicio.
directrices para el desarrollo del operativo.

15
Figura 14. Proceso para recibir y entregar materiales, elementos y equipos.

Apoyo administrativo • Entrega materiales y elementos

• Cartografía • Kit de identificación


• DMC • DMC
• Materiales y elementos • Elementos

Supervisor Censista
• Entrega al censista calcomanías,
• Verifica, revisa, volantes, certificados censales, • Recibe, verifica
organiza y distribuye formatos y cuestionarios en físico y organiza
• Reporta novedades a medida que avance el operativo. • Reporta novedades

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Kit de identificación Kit tecnológico

Compuesto por gorra, chaleco, carné y morral. Compuesto por el Dispositivo Móvil de Captura (DMC),
los accesorios y la batería externa.
Figura 15. Ilustración de los elementos que constituyen el kit de
identificación. Figura 16. Representación visual de los elementos que constituyen
el kit tecnológico.
Gorra
2 6
Morral
5

1 4
Chaleco 7
3
Carné
1 DMC 5 Cable de datos y carga de batería
Censista 2 Carcasa 6 Manuales de consulta
3 Conector 7 Lápiz táctil ampliable
4 Micro SD 8 Cargador batería externa

Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE. Fuente: Oficina de Sistemas - DANE

16
Manual del Supervisor de barrido

Kit de materiales La cartografía entregada al supervisor dependerá de la


zona de trabajo que le haya sido asignada. Dependiendo
Compuesto por la tabla de apoyo con gancho, el lápiz, el lugar los productos cartográficos que puede recibir son:
el borrador, entre otros objetos.
a. Área urbana de cabeceras municipales: recibirá
Figura 17. Ilustración de los elementos que constituyen el kit de el material en una bolsa transparente que contiene
materiales. el mapa de área operativa urbana y los mapas
de las Unidades de Cobertura Urbana.

Tabla de apoyo Lápiz b. Área rural: recibirá el material en una bolsa


con gancho transparente que contiene el mapa de área
operativa rural. Si en su área se determina que
Borrador se usará el método de recolección por ruta
recibirá en una bolsa verde el mapa de Unidad
de Cobertura de Rutas.

c. Área urbana de centros poblados: recibirá el


Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE. material en una bolsa amarilla que contiene el
mapa del centro poblado y los mapas de las
Unidades de Cobertura Urbanas del centro
Kit de impresos poblado.

Cuestionarios en físico, formatos operativos, calcomanías, La cartografía se distribuye de acuerdo con la estructura
volantes, certificados censales y cartografía cuando esta operativa censal, así:
aplique.

Figura 18. Representación visual de algunos de los cuestionarios


físicos.

¡Recuerde!

Los censistas que vayan a levantar información en el


área urbana, no van a recibir cartografía física, ya
que esta se encuentra en los dispositivos móviles de
captura.
Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) - DANE

17
Figura 19. Distribución de la cartografía según la estructura operativa censal.

Divisiones censales Estructura censal Cartografía censal

Mapa de área operativa/


Área operativa Supervisor Mapa UCU/Mapa de área
urbana y rural operativa rural/mapa c. pob.

Área de cobertura Mapa de área


Censista
urbana y rural operativa rural

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE

A continuación, en las figuras 20, 21, 22, 23 y 24 se definen los distintos elementos de cartografía que se
presentan en el CNPV.

Figura 20. Definición y características del mapa de área operativa.

Es un instrumento del coordinador operativo


de campo y supervisor.

Mapa Sirve para identificar unidades de cobertura


urbana del área operativa y reportar novedades
área operativa cartográficas.

Registra la información espacial: Unidades de


Cobertura Urbana y su codificación, lotes, edifi-
caciones, sitios de interés, nomenclatura vial,
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. límites administrativos.

Figura 21. Definición y características del mapa de UCU.

Es una herramienta del supervisor.

Mapa unidad de Facilita la planeación, la asignación de trabajo


cobertura urbana y el seguimiento.

Registra la información espacial: codificación de


la Unidad de Cobertura Urbana, lotes, edifica-
ciones, sitios de interés, nomenclatura vial, límites
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. administrativos.

18
Manual del Supervisor de barrido

Figura 2. Definición y características del mapa de área operativa centro poblado.

Es usado por el jefe municipal y supervisor.

Sirve para controlar la asignación de trabajo,


facilitar la logística en el operativo de recolección
Mapa área operativa
del censo, identificar unidades de cobertura
centro poblado urbana y reportar las novedades cartográficas.

Registra la información espacial: Unidad de


Cobertura Urbana y su codificación, sitios de
interés, límites administrativos y nomenclatura
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
vial.

Figura 23. Definición y características del mapa de área operativa rural.

Es un instrumento del jefe municipal, coordi-


nador operativo de campo, supervisor y censista
(opcional).

Representa la totalidad de las Unidades de


Mapa área operativa Cobertura Rural que se encuentran contenidas
rural en un área operativa.

Registra la información espacial: Unidad de


Cobertura Rural con su respectivo código de iden-
tificación, los ríos y quebradas, las vías primarias,
los límites departamentales, municipales y los
sitios de interés.
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

Figura 24. Definición y características del mapa de unidad de Es una herramienta del jefe municipal y el supervi-
cobertura de rutas. sor de rutas.

Es una referencia espacial para el desarrollo de


las actividades operativas en los municipios en
Mapa de unidad de donde se aplicará una metodología de trabajo
cobertura de rutas por rutas.

Representa las áreas delimitadas de reglamenta-


ción especial: Resguardos indígenas, Tierras de
Comunidades Negras y las Áreas Protegidas.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

19
Recomendaciones generales

• No rompa o rasgue la cartografía.


¡Recuerde!
• No rompa o rasgue las bolsas que contienen la
cartografía. Un área operativa está compuesta por varias áreas
geográficas en las que trabajan los correspondien-
• No beba o coma sobre la cartografía. tes censistas; estas áreas geográficas se denominan
Unidades de Cobertura Urbana (UCU) o Unidades
• No descuide los mapas ni los entregue a personal de Cobertura Rural (UCR).
ajeno al grupo operativo.

• Utilice únicamente esfero de color rojo para


registrar las novedades cartográficas y resaltador rural) para identificar el área en la cual debe hacer
de color verde y naranja para el control de el reconocimiento. Indague sobre las características
cobertura en campo. de la zona e identifique las condiciones que podrían
afectar el normal desarrollo del operativo censal. Ini-
• En caso de pérdida, reporte al rol superior cialmente, el supervisor realiza un recorrido en el área
indicando el número de la plancha. operativa con el coordinador operativo de campo, e
identifica los aspectos importantes a tener en cuenta
para así lograr con éxito la cobertura y registro de la
Una vez que usted tenga claras las instrucciones información.
del coordinador de campo y haya recibido el per-
sonal y los materiales necesarios para el desarrollo Debe reconocer previamente áreas con dificultades
de sus actividades, debe dirigirse a realizar su pri- para la recolección y reportar al coordinador operativo
mera actividad en campo, en la cual evaluará las de campo (o el jefe municipal en los casos que aplique)
condiciones de la zona en donde desarrollará las para el respectivo ajuste de la guía de recolección, di-
actividades con el grupo de censistas a su cargo, cho ajuste se hará de acuerdo con las características
veamos… del área operativa a su cargo, la consulta con su equi-
po de censistas y las recomendaciones hechas por los
3. Hacer reconocimiento del área conocedores del municipio. En el caso de que el área
operativa sea muy extensa, como sucede en el área
operativa asignada
rural, el reconocimiento se realizará desde el centro ope-
rativo municipal, atendiendo las recomendaciones del
¿Qué debe hacer? personal contactado en el municipio y que sea experto
o conocedor de las características de las zonas donde
Cada supervisor semanalmente debe realizar un recono- se desarrollará el operativo censal.
cimiento del área operativa que se le asigne.

¿Qué necesita?
¿Cómo debe hacerlo?
Disponer de su grupo de censistas y de los mapas de
Debe utilizar el mapa de área operativa, el mapa área operativa urbana, mapa de área operativa rural o
de área operativa rural o el mapa de centro pobla- mapa del centro poblado (según la ubicación del área
do (según la ubicación del área asignada: urbana o asignada: urbana o rural).

20
Manual del Supervisor de barrido

Reportar áreas operativas con


4. condiciones especiales
El supervisor debe estar atento a las novedades que se pre-
senten en las áreas operativas, es decir, áreas operativas ¡Recuerde!
que cuenten con un mayor o menor número de viviendas
al establecido en la guía de recolección, las cuales serán La georreferenciación es un proceso en el que un
tratadas como áreas operativas con condiciones especia- individuo ubica un elemento del espacio real en un
les. Los siguientes son casos que se pueden considerar de mapa o plano, la misma puede ser asistida (GPS) o
este que se pueden presentar y que deben ser reportados: manual (directamente sobre los mapas en físico).

Tenga en cuenta...
Áreas operativas conformadas y que se
modificaron después de la verificación Se deben georreferenciar todas las viviendas
dispersas que se encuentren en el área rural.
Este proceso es de vital importancia para la
¿Qué debe hacer?
actualización del marco censal rural.
Es posible que en campo se encuentre con áreas operativas que
superen el número de viviendas al que se consideró inicialmente Menor número de viviendas al realizar el
para su conformación, debido a nuevos desarrollos urbanísticos. reconocimiento, a causa de fenómenos naturales,
Esto puede suceder si el desarrollo urbanístico se da posterior abandono de áreas, desplazamientos, entre otros,
a la actualización realizada por la división de cartografía del en este caso:
DANE. Si esto ocurre, siga las siguientes instrucciones:

Figura 25. Proceso a tener en cuenta cuando se presenten áreas ope- ¿Qué debe hacer?
rativas conformadas que se modificaron después de la verificación.
Figura 26. ¿Qué debe hacer en caso de que usted encuentre menos
Realice un recuento preliminar para determinar viviendas?
la cantidad de viviendas que exceden la norma
establecida para la conformación del área de
trabajo.
Realizar el recuento de las viviendas del
área operativa que no se afectaron y
Haga un plano a mano alzada de las unidades describir el fenómeno presentado.
de cobertura desarrolladas.

Si son edificios dentro de una unidad de cober-


tura, realice el conteo de pisos y unidades de
vivienda construidas por cada piso que tiene el Enviar al coordinador operativo de
edificio en referencia. campo o jefe municipal para realizar los
ajustes y seguir instrucciones.
Envíe la información al coordinador operativo
de campo o la instancia superior para realizar
los ajustes y seguir instrucciones.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

21
Áreas operativas que por criterios cartográficos operativo de campo informará de manera oportuna
son mayores o menores de las establecidas en su al jefe municipal para tomar las medidas necesarias
diseño, en este caso: en cuanto a los recursos físicos y humanos.

¿Qué debe hacer? • Considerando que el número de viviendas


encontradas en estas áreas de cobertura puede
• Si un área operativa supera la cantidad de ser más alto de lo esperado, es probable
edificaciones establecidas debido a que en que muchos de los hogares se encuentren en
la conformación de las unidades de cobertura viviendas tipo cuarto, para estos casos recuerde
no fue factible la división de la misma y si la el siguiente esquema de abordaje.
cantidad de viviendas no supera el 5% del total
de un área de trabajo, usted, junto con su equipo, • Abordaje viviendas tipo cuarto
debe asumir la recolección de la totalidad de las
viviendas a censar en el periodo estipulado. En cualquiera de los casos, usted debe asegurar el cum-
plimiento de la carga por rendimientos diarios de la tota-
• Si la Unidad de Cobertura Urbana supera el lidad de su equipo. Es decir que, al finalizar la semana,
parámetro del 5%, debe reunirse con el coordinador debe dar cuenta del número de viviendas asignadas
operativo de campo y analizar con cuántos censistas (carga operativa), independientemente del número de
o grupos de trabajo adicionales abordará este tipo hogares al interior de ellas.
de Unidades de Cobertura Urbana. El coordinador

Figura 27. ¿Cómo abordar viviendas tipo cuarto?

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

y progresiva en las unidades a censar de las áreas ur-


Distribuir las comunicaciones acerca banas y centros poblados en la medida en que avanza
5. de la inmovilización parcial de la la recolección del censo.
población A su vez, la notificación es el proceso en el que se infor-
La inmovilización es el proceso en el que un miembro ma mediante un comunicado escrito la visita del DANE
del hogar, mayor de edad, que conozca la informa- a las unidades a censar y se solicita la presencia del en-
ción de los residentes habituales (encuestado idóneo) cuestado idóneo en la fecha señalada. Esta notificación
permanece en el lugar de residencia habitual previa es el instrumento que dispone la persona para informar
notificación, para suministrar los datos requeridos por el en su lugar de trabajo o estudio su ausencia el día que
CNPV. La inmovilización se realiza de forma secuencial suministra los datos al censo.

22
Manual del Supervisor de barrido

¿Qué debe hacer?

Antes del operativo censal, el supervisor debe dis-


tribuir las notificaciones dirigidas a las viviendas
de las unidades a censar durante los dos días an-
teriores a la fecha prevista para el inicio del censo Tenga en cuenta...
en cada municipio. Es importante considerar que
por día se debe entregar las notificaciones que La carga de entrevistas diarias se puede
indique el Jefe municipal en igual número de vi- cumplir con los rechazos o las revistas
viendas. incompletas del día anterior.

¿Cómo debe hacerlo? Cada uno de los censistas de su equipo de trabajo


distribuirá las notificaciones una vez hayan culmi-
Reciba del apoyo administrativo municipal las no- nado la recolección asignada para la jornada de
tificaciones necesarias para informar a las vivien- trabajo. Utilice para esta labor, el Formato operati-
das y defina en qué área iniciará la recolección vo 2. Notificaciones diarias y revisitas. En el evento
de la información. Tenga en cuenta el siguiente que un censista no pueda cumplir con el rendimiento
esquema de entrega: establecido (16 por día) en las viviendas donde se
notificó debe incluir la cantidad faltante en hogares,
de la zona, con personas presentes.

Figura 28. Proceso a realizar para entregar las notificaciones antes del operativo censal.

Dos días antes


del inicio entregan las
el Supervisor notificaciones
en las viviendas
del operativo censal

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Figura 29. Proceso a realizar con las piezas de comunicación una vez se ha iniciado el operativo censal.

Una vez haya


iniciado el operativo entregan las
el Censista en las viviendas
censal notificaciones

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

6. Planear la recolección de municipios ¿Qué debe hacer?


anexos
Debe efectuar la recolección, hacer seguimiento
De acuerdo con las características físicas y la fa- y control, para garantizar la cobertura geográfi-
cilidad de acceso de algunos municipios limítrofes ca y la calidad de los datos censales correspon-
entre departamentos, se presenta el caso que un mu- dientes, y re mitirlos a su coordinador operativo
nicipio se asigna operativamente a un departamento de campo (o jefe superior) al que corresponde
vecino por donde se posibilita el acceso. dicho municipio.

23
¿Cómo debe hacerlo? ¿Cómo debe hacerlo?

Debe estar atento cuando se realice el ajuste de la guía Conducir a su grupo de censistas al área operativa que
de recolección para conocer cuáles son las zonas en se haya asignado para luego distribuir la carga diaria de
las que deba realizar la recolección de información. La trabajo a cada uno de ellos, ubicándolos en el punto de
planeación para la recolección de este municipio debe inicio de la recolección de la información y reiterando la
incorporarse en la guía de recolección munici­pal, en el aplicación de las técnicas de abordaje, dando instruc-
departamento al que se anexó. ciones precisas cuando la situación lo amerite.

Durante el operativo En la Figura 31, 32 y 33 se presentan aspectos importantes


de las técnicas de abordaje básicas a tener en cuenta por
7. Liderar la recolección censal usted como supervisor, para dar las indicaciones adecua-
das a su equipo de trabajo durante el desarrollo del ope-
Para liderar la recolección censal es necesario que co- rativo censal.
nozca el concepto de vivienda, la figura 30 le dará un
acercamiento al mismo.

Figura 30. Concepto de vivienda.

Otro tipo de Vivienda


Casa Apartamento Cuarto vivienda tradicional étnica

Directo desde el exterior o por pasillos, patios, corredores, escaleras, ascensores,


Acceso zaguanes, u otros espacios de circulación común
Es una edificación
Espacio adaptado conformada
Es la edificación Es una unidad de vivienda, que hace para vivienda, generalmente
constituida por
Cantidad de parte de una edificación mayor, en donde en el por una unidad
una sola unidad
unidades en la cual hay otra(s) unidad(es) que momento de la cuyo uso es el de
cuyo uso es el de
la edificación generalmente es (son) de vivienda entrevista habitan vivienda, construida
vivienda personas con materiales
propios del entorno,
Carece de de acuerdo con
servicio sanitario las costumbres y
y cocina en su Generalmente tradiciones de un
Sí, adentro o Sí, ambos en su interior, o solo carece de servicio grupo étnico que
Cocina afuera interior dispone de uno sanitario y cocina reside en ella
y sanitario de estos dos
servicios

Fuente: Dirección de Censos y Demografía (DCD) – DANE.

¿Qué debe hacer?

Coordinar la recolección censal en el área operativa asig-


nada, siguiendo las instrucciones impartidas, de acuerdo
con el método de recolección establecido (barrido, mixto
y rutas) y con las estrategias previstas en el municipio; en
los casos que se requiera y según asigne el coordinador
operativo de campo o la instancia superior, debe realizar
el diligenciamiento del cuestionario censal.

24
Manual del Supervisor de barrido

Figura 31. Aspectos importantes de las técnicas de abordaje básicas.

¿Para qué son Sirven para establecer una buena comunicación con el entrevistado y asegurar su
las técnicas cooperación. Usted debe tener en cuenta que las personas poseen distintas
de abordaje? características culturales y diferentes reacciones, actitudes y comportamientos, por
lo que debe contar con una amplia capacidad de comprensión y comunicación e
interactuar con el entrevistado.

Para iniciar la Saludo: preséntese con amabilidad e informe que está trabajando como
entrevista, tenga supervisor del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 que está
en cuenta: realizando el DANE, (muestre el carné que lo acredita como tal).

En el momento de la Presentación personal


entrevista, debe tener
No olvide los elementos que lo identifican: carné, chaleco, gorra y morral;
en cuenta algunos
utilice ropa cómoda, limpia y evite el uso saturado de accesorios y
aspectos importantes
maquillaje.
como lo son:
Nunca debe presentarse en estado de embriaguez o bajo el efecto
de sustancias alucinógenas.

Ejemplo «Muy buenos días señor(a), me llamo Marlon Pérez, soy supervisor del
de saludo: Censo Nacional de Población y Vivienda, esta es mi identificación. Por
favor, le solicito atienda a mi compañera Marlén Castañeda quien será
la encargada de realizarle la entrevista.
Mil gracias por su atención.»

Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE

Figura 32. Elementos a tener en cuenta al momento de aplicar las técnicas de abordaje.

Para el caso de hogares son el jefe(a) del


Durante la aplicación del hogar, el (la) cónyuge (si lo hay) o una
cuestionario censal persona de 18 o más años de edad que
Asegúrese que el censista antes de iniciar sea miembro del hogar y conozca la infor-
la entrevista, identifique al encuestado mación. En el capítulo de personas es ideal
idóneo, quien está en capacidad de brin- que se entreviste directamente a cada uno
dar la información requerida. de los miembros del hogar residentes,
siempre que se encuentren.

En los Lugares Especiales de Alojamiento En los LEA de gran tamaño (40 personas
las personas idóneas para brindar la infor- en adelante), solicite la información al
mación son el residente directo o un repre- director de la institución, al administrador
sentante de la institución que pueda sumin- o a otro empleado que sea delegado
istrar la mayor cantidad de información de para ello, siempre y cuando conozca la
los residentes. En caso contrario debe dejar información que se requiere. información
una notificacion y programar la visita que se requiere. Considere la posibilidad
correspndiente para unbicar a las personas de asignar todo el grupo de trabajo para
que queden sin censar. adelantar la labor.

Fuente: Grupo Área de Innovación y Aprendizaje (GAIA) – DANE

25
Figura 33. Esquema de abordaje para población diferencial

Situación
de discapacidad
Encuestado ¿Qué solicita? ¿Qué rol solicita? ¿A quién lo solicita?

Intérprete (requiere Jefe municipal/ Comité municipal o local


Auditiva
lenguaje de señas) Delegado municipal de discapacidad (CMLD)
Es encuestado directo
si es mayor de edad
Visual
Ninguno
Física

Familiar como
Cognitiva, intelectual
encuestado idóneo/ Se aplica cuestionario de manera tradicional al familiar o jefe del hogar
o psicosocial
Jefe del hogar

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. en presencia de los demás miembros del grupo (con
respeto) y tome las medidas correctivas necesarias en
caso de algún faltante.
8. Controlar la identificación y los Distribuir y asignar áreas de trabajo
materiales de los censistas 9. a los censistas
¿Qué debe hacer?
¿Qué debe hacer?
Revise constantemente que los censistas salgan a campo
con la identificación del DANE establecida: carné, mo- El supervisor es el encargado de asignar la numeración
rral, gorra y chaleco; así como los materiales necesarios de las edificaciones de la unidad de cobertura que va
y suficientes para el levantamiento de los datos: formato a trabajar con su equipo de censistas para que estos
1 y formato 2 (Ver anexo), cuestionarios, DMC, material puedan desarrollar sus actividades a cabalidad con los
cartográfico, lápiz, borrador, tabla de apoyo, entre otros. requerimientos del operativo.

¿Cómo debe hacerlo?

En la figura 34 encontrará una descripción gráfica del


paso a paso para distribuir y asignar áreas de trabajo a
¡Recuerde! los censistas.Es posible que existan edificaciones en la uni-
dad de cobertura que no se observen fácilmente debido
Los censistas que vayan a levantar información en el a que es necesario ingresar a través de otras edificacio-
área urbana, no van a recibir cartografía física, ya nes o de lotes con cerramiento, como es el caso de los
que esta se encuentra en los dispositivos móviles de interiores. Para detectarlos, observe cuidadosamente cual-
captura.
quier entrada hacia el interior de la unidad de cobertura
y, con ayuda de la cartografía, identifique si existen otros
¿Cómo debe hacerlo? lotes con edificaciones en su interior (polígono delimitado
por líneas de color negro en el mapa). De ser así, ingrese
Verifique a diario el uso y disponibilidad de todos los y haga el recorrido de manera que pueda salir por la
elementos de identificación y de materiales necesa- misma parte por donde entró y realizar el recorrido en
rios para que el censista desarrolle su labor. Hágalo sentido de las manecillas del reloj.

26
Manual del Supervisor de barrido

Figura 34. Descripción gráfica del paso a paso para distribuir y asignar áreas de trabajo a los censistas.

En la cartografía entregada,
ubíquese en la esquina más 1 En sentido de las manecillas de reloj, hombro derecho orientado siempre contra la pared, inicie el recorrido
de la unidad de cobertura asignando el código 001 a la primera edificación que encuentre y continúe
noroccidental de la unidad de enumerando las edificaciones consecutivamente, hasta recorrer la totalidad de la unidad de cobertura.
cobertura a trabajar. Se deben enumerar todas las edificaciones. 2
Efectúe la enumeración de contador an dos o más unidades, esta Cuando se trate de conjuntos residenciales pregunte, a los vigilantes en
acción le permitirá tener un control sobre el recorrido del censista y portería, por la cantidad de unidades de vivienda (casas o
determinar la cantidad posible de cuestionarios diligenciados de apartamentos) que estén habitadas o en condición de ser habitadas.
hogares que debe entregarle y el número de cuestionarios
diligenciados de unidades no habitacionales, junto con la cantidad En cualquier caso, dicha cantidad regístrela dentro de un círculo
de registros que debe diligenciar en el formato1, dependiendo al lado de la numeración de las edificaciones. 4
del uso que tengan las unidades.
3
En el área rural, inicie el recorrido por la unidad de cobertura más
Cuando encuentre edificios en construcción destinados a uso lejana, continúe por las vías o caminos que le permitan desplazarse,
habitacional (que estén en condiciones de ser habitados), asegurando la cobertura total de los predios y unidades de vivienda
indague por el número de unidades (casas o apartamentos) existentes en el área operativa asignada.
6
ocupados en ese momento. Estos edificios deben ser
numerados dentro de su recorrido en la manzana (UCU) y la
cantidad debe registrarla dentro de un círculo. 5 Realice este procedimiento en varias unidades de cobertura contiguas,
para que al iniciar la recolección pueda efectuar la asignación a los
censistas a su cargo. En la medida que avance el proceso de
recolección adelante el procedimiento con las unidades de cobertura
Si en el recorrido de la unidad de cobertura encuentra lotes sin restantes hasta completar su área operativa. 8
edificaciones, este se debe omitir en la enumeración y escribir la
palabra lote. Luego continúe con la edificación que encuentre
después del lote. Si en el lote, representado en la cartografía, Con esta información defina la forma adecuada para asignar las
existen edificaciones construidas debe incorporarlas en el mapa y cargas de trabajo a cada uno de los censistas de su equipo,
reportar la novedad según la instrucción correspondiente. Las siguiendo la guía de recoleccion establecida para el municipio y
enumera manteniendo la secuencia. 7 las instrucciones del coordinador operativo de campo. 9

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.


Figura 36. Enumeración de edificaciones con ingreso interior de la
Figura 35. Enumeración de edificaciones. unidad de cobertura.

Punto de
Punto de inicio
inicio

Entrada a
edificaciones

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

27
b. Haga un conteo del total de edificaciones que
se encuentran sobre el lado donde se inicia
el recorrido (lado 1), con el fin de realizar su
distribución aproximada en el mapa de unidad
Tenga en cuenta... de cobertura.

Si al realizar el recorrido de la Unidad de Cobertura c. Dibuje en un polígono, con esfero rojo, las
Urbana encuentra: edificaciones que no aparezcan y enumérelas
• Caso 1: dos o más edificaciones que según el plano pertenecen
todas teniendo en cuenta el procedimiento
a un mismo lote, debe enumerar cada una de las edificaciones descrito anteriormente, guíese con las figuras
encontradas en el mismo lote. 38 a 41.
• Caso 2: una edificación que según el plano está sobre
diferentes lotes (abarca dos lotes o más), debe enumerarla como
una sola y continuar la numeración en la siguiente edificación.
d. Efectúe el conteo de los medidores de energía
o de acueducto (en las edificaciones con dos o
En la Figura 37 se evidencia la forma en que se deben
ir documentando en el mapa. más unidades) y escriba la cantidad dentro de
un círculo, al lado del número de la edificación.
Recuerde que este dato le permitirá tener un
Figura 37. Ejemplo de enumeración de edificaciones en casos control sobre el número de cuestionarios que
especiales. deberá diligenciar el censista o de registros
que anotará en el formato 1, de acuerdo con
Caso1: En terreno se el uso de las unidades.
observan varias
edificaciones en un lote e. Siga el recorrido de la unidad de cobertura,
No existe realice el mismo procedimiento (numeral b, c y
Existe
d) en los otros lados de la unidad de trabajo,
edificación edificación
y evite volver a contar las edificaciones que ya
Caso2: En se enumeraron, es decir, las edificaciones que
terreno se se encuentran en las esquinas de la unidad de
observa
cobertura.
Punto de una
edificación
inicio en Figura 38. Ejemplo de enumeración cuando no existe el nivel de
diferente
lote lote edificaciones ni el nivel de loteo en la UCU.

Punto de
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.
inicio
Existen algunas áreas urbanas donde no se cuenta con el
nivel de edificaciones y en algunos casos tampoco se cuen-
ta con el nivel de loteo, es decir, encontrará la unidad de
cobertura urbana en blanco sin divisiones internas. Si se en-
cuentra con este caso, siga las siguientes recomendaciones:

a. Ubique la esquina más noroccidental de la unidad


de cobertura e inicie el recorrido en ese punto en
sentido de las manecillas del reloj (hombro derecho,
siempre hacia la pared). Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

28
Manual del Supervisor de barrido

¿Cómo debe asignar el trabajo al censista? a. Asignación de unidad de cobertura por censista:
asigne una UCU a cada censista, en aquellas áreas don-
En la asignación del trabajo a los censistas, usted debe revi- de las UCU tienen hasta 40 viviendas. Dependiendo de la
sar y estudiar la zona y las condiciones para ejecutar las ac- cantidad de viviendas en la unidad de cobertura, asigne
tividades, según se encuentre en el área urbana o en el área una y tenga lista una adicional, en el momento que el
rural, teniendo en cuenta las particularidades de cada caso. censista le reporte que ya ha visitado todas las viviendas,
Tenga presente que la planeación que realice del trabajo le asigne la siguiente. A raíz de las viviendas ocupadas con
permitirá la asignación eficiente de las cargas laborales y lle- personas ausentes, puede ocurrir que en un mismo día
var a cabo la recolección en cada una de las unidades de sea necesario asignar una segunda UCU; esta alternativa
cobertura en el menor tiempo posible, garantizando siempre le permite mover a los censistas dentro del área operativa
el 100% de la cobertura de las unidades con la calidad asignada en tiempos cortos y con facilidad.
requerida de los datos.
Ejemplo: al inicio de la jornada, el Supervisor asigna
Para el caso del área rural y previo a la labor de asignación la unidad de cobertura 102005 al Censista 01, la
de las cargas de trabajo, los supervisores y el coordinador unidad de cobertura 102006 al Censista 02 y así
operativo de campo deben comunicarse con funcionarios sucesivamente hasta ocupar al quinto Censista. El Su-
(técnicos que asisten a productores agropecuarios, promoto- pervisor debe asignar una nueva unidad de cobertura
res de salud, docentes, entre otras personas), que conozcan cuando algún Censista haya terminado la que tenía
ampliamente el municipio, especialmente el área rural y las a su cargo y solo queden los pendientes o rechazos
áreas de tratamiento especial, con ellos se puede comple- para censarse de acuerdo con la programación rea-
mentar la cartografía y ubicar las viviendas existentes en dife- lizada para esa unidad de cobertura, la cual queda
rentes zonas del municipio, que no aparecen punteadas en registrada en el formato 2 (que diligencia el Censista).
el mapa. Estos elementos son fundamentales para la planea- (Ver anexo).
ción y la organización de la recolección censal.
Lo anterior implica que el Supervisor recorra diariamente
En el recorrido de reconocimiento de las unidades de cober- alrededor de diez UCU para efectuar la enumeración
tura y de enumeración de las edificaciones encontrará ade- de las edificaciones-viviendas en cada una de ellas, y
más de los hogares particulares, viviendas colectivas que así aliste las cargas de trabajo que requerirá.
corresponden a los Lugares Especiales de Alojamiento (LEA).
Ventajas:
Para el caso de los LEA, recibirá un directorio (listado) de
aquellos que han sido identificados por el DANE, a estos • Le permite una mejor distribución de cargas dado
se sumarán los que pueda identificar en su recorrido o con que un solo Censista se encarga de la unidad de
la ayuda de personas y funcionarios del municipio, con cobertura.
esta información debe complementar la planeación y asig-
nación de cargas de trabajo a cada uno de los censistas. • Le permite una mejor distribución dentro del área
Además ellos pueden encontrar nuevos LEA en el desarrollo operativa.
de las tareas en su unidad de cobertura asignada.
• Puede realizar el registro de los equipamientos y
Es fundamental tener en cuenta que para la asignación del variables de entorno urbanístico en los tiempos
área de trabajo existen diferencias importantes, dependien- en que los censistas están realizando su trabajo.
do si el área que le corresponde está ubicada en zona
urbana o rural. • Optimiza el barrido de las unidades de cobertura
y los tiempos de recolección.
Cuando le corresponda la zona urbana usted tiene las
siguientes alternativas: • Facilita el seguimiento de los indicadores de cobertura.

29
¿Cuándo y dónde aplicar esta alternativa? pondan a costados de UCU. Según la enumeración que
haya realizado de edificaciones y medidores, determine
Se recomienda implementarla cuando las unidades si requiere ubicar dos o más censistas en la UCU a censar.
de cobertura sean uniformes en cuanto a la canti-
dad y tipo de edificación que se encuentran dentro Ejemplo: en la unidad de cobertura a trabajar se observan
del área operativa. 49 viviendas, el Supervisor asignó desde la edificación
001 hasta la 025 al Censista 01; desde la edificación
Figura 39. Alternativa 1 - Asignación de UCU por censista. 026 hasta la 049 al Censista 02, a los demás censistas
los ubica en otra unidad de cobertura cercana, de tal
ZONA VERDE manera que pueda llevar a cabo las demás tareas
Calle 1D asignadas correspondientes a su área operativa.

Censista 01
001 002 003 004 005 006 007 008 009 010
Carrera 26A

Figura 41. Alternativa 2 - Asignación de costados de UCU por censista


Carrera 26
102005
Calle 2 Censista 01

Carrera 26
020 019 018 017 016 015 014 013 012 011

Calle 1C 001 020

049 021
002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019
048 022
Censista 01

047 023

021 022 023 024 025 026 027 028 029 030
102006
Carrera 26A

024
Carrera 26

046

044 043 042 041 040 039 038 037 036 035 034 033 032 031 030 029 028 027 025

Carrera 25
045
026

040 039 038 037 036 035 034 033 032 031

Censista 02 Calle 1

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Figura 40. Alternativa 1 - Asignación de UCU por censista. Ventajas:

• Le permite mantener una adecuada distribución de


Punto de inicio del recorrido Calle 52
cargas dado que los censistas asumen de forma
001 002 003 004 005
006
equitativa las responsabilidades en la UCU.
024 023 022 021 020
• Le permite una adecuada distribución dentro del
Carrera 71

Carrera 70

007 área operativa.


Calle 51 Bis 019
018
017 • Puede realizar el registro de los equipamientos y
012
011 008
variables de entorno urbanístico en los tiempos
en que los censistas están realizando su trabajo.
016 013

• Optimiza el barrido de las UCU y los tiempos de


Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. recolección.

b. Asignación de costados de UCU por censista: cuan- • Mantiene su equipo de trabajo en zonas cercanas
do la Unidad de Cobertura Urbana supera las 40 vivien- para que pueda ejercer su labor de supervisión.
das, y dependiendo de las características que encuentre,
puede organizar y asignar áreas de trabajo que corres- • Facilita el seguimiento de los indicadores de cobertura.

30
Manual del Supervisor de barrido

c. Asignación de una UCU al equipo de censistas: • Puede realizar la observación de entrevistas con
cuando la unidad de cobertura tiene una cantidad ma- mayor oportunidad.
yor de 70 viviendas debe ingresar con el equipo com-
pleto y distribuir equitativamente las cargas de trabajo.

Ejemplo: en la unidad de cobertura se encuentran 237 vi-


viendas aproximadamente (según la Figura 42), entonces
puede proceder inicialmente a asignar un censista en las ¡Recuerde!
primeras nueve edificaciones y este después de efectuar
su tarea se unirá al equipo en el conjunto residencial conti- La cabecera municipal y los centros poblados son
guo. En dicho conjunto, existen 10 torres de 4 pisos cada áreas urbanas, por lo tanto puede aplicar algunas
de las estrategias establecidas, ya que requieren el
una, para un total de 16 apartamentos, entonces el su- mismo rendimiento de viviendas diarias por censista.
pervisor puede asignar un censista por torre, según vayan
terminando les establece una nueva meta hasta completar
el recorrido dentro del conjunto. También podría asignar
dos censistas por torre, a cada uno le corresponde dos d. Asignación en el área rural: es fundamental que
pisos, o puede asignar cuatro censistas, uno por piso. La usted como Supervisor haya analizado y comple-
idea es optimizar el tiempo, garantizando la cobertura mentado la cartografía rural como se le recomendó
total y la calidad de los datos recolectados. anteriormente, y si es posible recorra algunas áreas
que considere pertinente, esto le posibilita optimizar
En tanto, debe revisar el trabajo que realizan e ir progra- la asignación de las cargas de trabajo.
mando las revisitas a que haya lugar.
La delimitación y asignación de las áreas de trabajo por
Figura 42. Alternativa 3 - Asignación de una UCU al equipo de parte del supervisor a sus censistas se realiza cada día,
censistas. una vez finalizada la jornada de trabajo. Dicha asigna-
ción se hará dependiendo de la densidad de viviendas,
Calle 40 la extensión de los predios y el conocimiento previo que
usted ha adquirido de las áreas a trabajar; a mayor can-
001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 - 019
tidad de viviendas y extensión del área de trabajo, corres-
102109 ponde una menor cantidad de predios asignados a cada
censista.
Carrera 72A

Carrera 72

032 031 030 029 028 027 026 025 020 - 024

El procedimiento de delimitación y asignación se realiza


Calle 39B
como se ilustra en la figura 43.

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Ventajas:

• Le permite estar permanentemente con sus


censistas y darse cuenta del trabajo diario y el Tenga en cuenta...
seguimiento de las instrucciones técnicas.
La asignación diaria de predios (áreas de
• Le facilita el control diario de la cobertura y trabajo) a cada censista, únicamente puede ser
las novedades que surjan en el recorrido de la realizada por el supervisor.
unidad de cobertura.

31
Figura 43. Representación gráfica del procedimiento de delimi- Instrucciones:
tación y asignación.
• El recorrido debe iniciarse siempre en la zona
más lejana del área operativa e irse acercando
progresivamente a la parte más próxima de la
Delimite diariamente en el mapa los predios a sede del COM.
trabajar por parte de cada uno de sus
censistas.
• Para los casos donde se encuentre en el área
operativa asignada un centro poblado (en
un área operativa rural dispersa), este debe
trabajarse en su totalidad por el grupo al cual se
Asigne entre 10 y 15 predios como carga diaria, le asignó el área operativa y la carga de trabajo
teniendo en cuenta la revisión efectuada de la
cartografía, los aportes de personas o funcionarios debe ser la misma que en el área urbana.
del municipio y la guia de recolección. Es
importante que se asegure que cada censista tenga
suficiente carga de trabajo, que le permita suplir • El grupo asignado al área rural debe realizar la
posibles ausencias o rechazos que encuentre en los recolección de los datos correspondientes a los
predios visitados. centros poblados y cumplir con los rendimientos
esperados por parte del censista dado que son
áreas urbanas.
Al día siguiente, antes de desplazarse al área operativa:
Ventajas:
Entregue el área de trabajo asignada a cada
censista.
Desplácese a terreno con su equipo. • Proporciona una mejor distribución de carga
Ubique a sus censistas en terreno. de trabajo dado que el supervisor acompaña y
Precise el recorrido de cada uno.
Establezca puntos de encuentro. evalúa el rendimiento diario de cada censista.
Acompañe alternadamente a los censistas para
observar su desempeño. • Permite dar solución oportunamente a los
Efectúe la retroalimentación a que haya lugar.
problemas que se puedan presentar en campo.

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Figura 44. Asignación consecutiva de unidades por censista en


área rural dispersa. ¡Recuerde!
Para los lugares donde no encuentre las viviendas
habitadas o haya un rechazo, usted debe buscar al
Censista 1 líder comunal, entablar diálogo y solicitar la cola-
boración de la comunidad. No olvide informar la
novedad a la instancia superior y pedir la colabo-
ración que considere conveniente para asegurar la
Censista 2 cobertura. Recuerde también que el grupo asigna-
Censista 3 do al área rural debe realizar la recolección de los
datos correspondientes a los centros poblados y
que, en estos, los censistas deben cumplir con los
rendimientos esperados para áreas urbanas.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

32 Tenga en cuenta...
El censista debe entregar dos tipos de
comunicaciones:
• Volante de notificación, en las unidades de
novedad a la instancia superior y pedir la colabo-
ración que considere conveniente para asegurar la
cobertura. Recuerde también que el grupo asigna-
do al área rural debe realizar la recolección de los
datos correspondientes a los centros poblados y
que, en estos, los censistas deben cumplir con los Manual del Supervisor de barrido
rendimientos esperados para áreas urbanas.

•¿Qué es el entorno urbano?

El entorno urbano es el paisaje propio del vecindario en


lo que se refiere a vías, andenes, alcantarillado, alum-
Tenga en cuenta... brado público, entre otros. Con la información que se
El censista debe entregar dos tipos de registre se van a identificar las variables explicativas del
comunicaciones: entorno urbano en la unidad de cobertura.
• Volante de notificación, en las unidades de
vivienda, con dos días de anterioridad para •¿Qué son equipamientos urbanos?
anunciar la visita del censo, para que el
encuestado idóneo pueda obtener permiso en su Los equipamientos urbanos son edificaciones o áreas
lugar de trabajo.
donde se realiza una actividad de interés colectivo, acti-
• Volante de revisita, cuando deba realizar vidades complementarias a las de habitación y trabajo o
revisitas.
en las que se proporcionan servicios de bienestar social y
e. Asignación con presencia de lugares especiales de de apoyo a las actividades económicas de la población.
alojamiento Usted, debe llevar registro a nivel de Unidad de Cobertu-
ra Urbana del conjunto de edificaciones y espacios.
Para el caso de la población objetivo que reside en los
LEA, tenga en cuenta los siguientes aspectos:
¿Cómo debe hacerlo?
• Asigne un censista por cada 40 residentes,
aproximadamente. Una vez se encuentre ubicado en la Unidad de Cober-
tura Urbana, para la cual diligenciará el cuestionario de
• Aquellos lugares que excedan los 200 residentes entorno y equipamiento urbano, encienda el dispositivo
repórtelos al coordinador operativo de campo, para DMC e ingrese al aplicativo ENTORNO CNPV
que sean abordados mediante una estrategia especial.
Figura 45. Dispositivo Móvil de Captura (DMC) donde se encuen-
• En cualquier caso, cuando el censista aborde un tra resaltado el ícono de ENTORNO CNPV.
LEA debe tener presente que los datos se pueden
diligenciar en el DMC o en el cuestionario impreso
en los casos que no se cuente con DMC, este
presente alguna falla o por seguridad no se pueda
utilizar el mismo.

Registrar variables de entorno y


equipamiento urbano

¿Qué debe hacer?

Luego de asignar el trabajo a cada censista, usted debe


diligenciar el formulario de equipamientos y entorno de
la Unidad de Cobertura Urbana que se está trabajando
y que debe registrar en el Dispositivo Móvil de Captura Fuente: Dirección de Geoestadística
(DMC). Para esto, tenga en cuenta la siguiente información: (DIG) – DANE.

33
Figura 46. Proceso para registrar variables de entorno y equipamiento urbano en el DMC.

Seleccione la opción «Llenar Escriba su número de Seleccione si desea


1 nuevo cuestionario» y luego 2 identificación y la 3 Deslice la pantalla
hacia delante para
4 escanear el código
elija «entorno_equipamiento_ clave del supervisor. QR o escribir la
continuar.
urbano». codificación de la
UCU.

Con la opción «Obtener


código de barra». Para la opción Ingrese el número de Seleccione la
5 La pantalla 6 escribir digite los 7 lados que tiene la UCU. 8 nomenclatura del la vía
mostrará el códigos de En este momento del lado 1 de la UCU
código de la departamento, empiezan las preguntas «Calle, Carrera,
UCU. municipio y UCU. para cada lado de la Transversal...».
UCU.

Escriba el número de Elija el tipo de vía.«Vehicular una calzada, peatonal...» Seleccione el material
9 la vía del lado 1. 10 Tenga en cuenta... si la respuesta seleccionada es «Sin 11 del pavimento de la
(Ejemplo: 23 bis, vía», el aplicativo lo llevará a la pregunta: «¿Cuál es el vía «Asfalto,
NQS, 1 sur). estado del andén corredor peatonal del costado de la concreto...».
vía?».

Escoja el estado Elija el estado del andén


12 de la vía 13 del costado de la vía que
«Buen estado, Regular está evaluando «Buen
estado, Mal estado». estado, Regular estado,
Mal estado...».

Escoja una o varias


14 opciones según corresponda
con los elementos del
entorno que encuentra en el
costado de la vía
«Nomenclatura víal visible,
Alumbrado público...».

34
Manual del Supervisor de barrido

Defina si en ese lado de la En caso de que los haya, Guarde la localización del
UCU hay equipamientos en agregar un nuevo grupo en la nuevo equipamiento
la opción «¿En este lado de opción de la ventana ubicándose frente a este y
la UCU hay emergente «Agregar grupo». seleccionando la opción «Iniciar
equipamientos?»«SI/NO». puntoGeo» y luego la opción
«Registrar la ubicación».

15 16 17

Elija el equipamiento en la Una vez haya seleccionado Escriba el nombre del


opción «Seleccione la clase de la clase de equipamiento, equipamiento y
equipamiento» Salud, escoja el tipo en la opción observaciones a las que
Educación, Financiero, etc «Seleccione el tipo de haya lugar.
equipamiento».

18 19 20

Deslice la pantalla y seleccione Inicie la recolección para el Al registrar la información


la opción «Agregar grupo» si lado 2 de la UCU. de todos los lados de la
UCU se indica que ha
existe otro equipamiento en el IMPORTANTE: Se desarrollará finalizado. Diligencie en el
mismo lado de la UCU o el mismo procedimiento nombre del custionario el
escoger la opción «No agregar» descrito anteriormente en código de la UCU. Y de click
sino existen más equipamentos. todos los lados de la UCU. en guardar cuestionario y
salir.

21 22 23

Antes de seleccionar «Guardar formulario y salir» debe estar seguro de haber diligenciado
correctamente el cuestionario, ya que una vez guardado no podrá editarse.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

35
Recuerde que el movimiento para avanzar o retroceder en el En una de las copias del mapa de área operativa ur-
cuestionario debe hacerlo en la pantalla, no utilice los botones bana, usted debe llevar el control de las Unidades de
inferiores, pues saldrá de la aplicación. Cobertura Urbana trabajadas, subrayando con resalta-
dor naranja el código de la unidad que está en proceso.
Tenga en cuenta que el aplicativo le permite: Una vez finalizada toda la unidad de cobertura, debe
marcarla totalmente con resaltador naranja.
Guardar parcialmente el cuestionario que está diligenciando,
con la opción de retomarse en otro momento, a través del Figura 47. Control de cobertura de edificaciones.
Icono de Guardar cuestionario en la parte superior derecha.  Edificación
censada
Editar el cuestionario guardado, desde la pantalla principal, 
donde verá todos los formularios diligenciados y le permitirá Cll 58A

retomarlos para modificarlos o completarlos.  

Kr 18
001

Kr 17
002
003 006
013 004
Desplegar la información del cuestionario como una lista, en 005

una ventana nueva, en esta se muestran las respuestas consig- 012


202007 007

nadas y  si aún no se ha diligenciado solo aparecerán las pre- 011


010
guntas. Luego de haber registrado la información del entorno 009
008
urbano y los equipamientos para cada uno de los lados de la
UCU, se despliega la ventana que indica que ha finalizado el Cll 58

diligenciamiento de este cuestionario. Tome una foto del mapa


de cobertura, luego guarde el cuestionario y salga del mismo. Edificación a la que no se le ha Edificación que
iniciado el proceso de censado se está censando

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.


11. Realizar el control de cobertura
Figura 48 . Marcación de avance sobre el mapa en el caso de
las unidades de cobertura.
¿Qué debe hacer? Cll 58A

001
002
Usted llevará un control de cobertura sobre los mapas de 013
003
004 006
Kr 18

005
Unidad de Cobertura Urbana y el mapa de área operati-
va urbana de manera simultáneamente durante el proceso 012
202007 007
de recolección, para el caso del área rural, el control de
Kr 17

011
cobertura se realizará en el mapa de área operativa rural. 010
009
008

Cll 58

¿Cómo debe hacerlo? Cll 58A

001
En el mapa de Unidad de Cobertura Urbana, subraye 002

el número de las edificaciones que se están censando 013


003
004 006
Kr 18

005
con resaltador verde. Cuando el censista le comunique
012
que ya concluyó satisfactoriamente el diligenciamiento 202007
Kr 17

007

del cuestionario, encierre en un círculo el número de la 011


010
edificación terminada con resaltador verde. Este control 009
008
se realiza para Unidades de Cobertura Urbana en ca- Cll 58

beceras municipales y centros poblados. Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

36
Manual del Supervisor de barrido

Este mismo procedimiento se llevará a cabo cuando


se trabaje en los centros poblados sobre el mapa que
contiene la información de las Unidades de Cobertura
Urbana.
Tenga en cuenta...
Si el censista le reporta que no pudo cerrar el cuestionario
debido a que no fue atendido o porque le informaron que Si el censista no puede cerrar el cuestionario
los residentes no se encontraban en el momento de la debido a que no fue atendido o porque le
visita, usted deberá dejar subrayado el número de la edifi- informaron que los residentes no se encontra-
cación indicando que la misma está pendiente y no podrá ban en el momento de la visita, usted debe
dar por terminado el trabajo en esta unidad de cobertura dejar subrayado el número de la edificación e
hasta obtener la información de dicha unidad. indicar que la misma está pendiente y no
podrá dar por terminado el trabajo en esta
Para el caso de las Unidades de Cobertura Rural, usted unidad de cobertura.
realizará el control de cobertura en el mapa de área ope-
rativa rural. Subraye con resaltador verde el código de
las unidades de cobertura que se están trabajando. En el El supervisor debe establecer diariamente el avance de
momento en que el censista le comunique que ha termina- la cobertura en las unidades de cobertura (urbanas y
do satisfactoriamente el diligenciamiento del cuestionario, rurales) asignadas a cada censista, para ello solicite a
encierre el código de la UCR con resaltador verde. cada uno de los censistas de su grupo el formato opera-
tivo 1, revisando los datos y consolidando el resumen por
unidad de cobertura, correspondiente al área operativa
Figura 49. Marcación de avance sobre el mapa en el caso las asignada en el formato 3 Control de cobertura diario por
Unidades de Cobertura Rural. censista.

Es necesario diligenciar por separado el formato para


cada clase (cabecera, centro poblado o rural disper-
so), es decir, no diligencie en un mismo formato el
avance de cobertura de los tres tipos de estrategia.

Cada línea del formato corresponde al acumulado dia-


rio de los diferentes censistas de su grupo de trabajo.
Unidades
que se están Este formato resume la información del avance diario
trabajando del equipo de trabajo. Se presenta de forma agrega-
da la cantidad de edificaciones o predios visitados,
al interior de éstas las unidades de vivienda y a su
Unidades vez dentro de ellas los hogares y las personas que los
finalizadas componen. Igualmente, se relacionan la cantidad de
unidades de usos no residenciales, para tener cobija-
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE. das las Unidades de Cobertura Urbanas y Rurales. En
las unidades de vivienda se consolidan los datos de
Una vez registre en la cartografía el avance de cobertu- ocupación.
ra, este debe ser consolidado en el formato 3 Controlde
cobertura diaria por Censista (Ver anexos). Para ello, ten- Para ampliar este contenido puede consultar las
ga en cuenta lo siguiente: orientaciones que se encuentran en los anexos.

37
12. Acompañar a censistas durante el
trabajo de campo

¿Qué debe hacer?


Tenga en cuenta...
Acompañe a cada censista en, al menos, una entrevista por
día con el fin de corregir errores tanto en la aplicación de
De acuerdo con lo observado retroalimente al
conceptos como en el diligenciamiento de los cuestionarios.
censista luego de la entrevista, en aspectos críticos
Esto, con el propósito de que el censista adquiera la destre-
que le conciernan, aproveche para instruir de
za y confianza necesaria para continuar con su labor.
manera general al grupo de trabajo.
En el momento del acompañamiento:
¡Recuerde!
• Tome nota de las observaciones y realice Siempre mantener la reserva estadística, el
retroalimentación con el grupo. ciudadano le está confiando información
confidencial a usted y a su grupo de censistas.
• No olvide las técnicas de abordaje vistas Recuerde a sus censistas sobre la ley de reserva
anteriormente. estadística y procure que se la den a conocer a
los ciudadanos.
• No realice interrupciones al Censista.

¿Cómo debe hacerlo? 13. Mantener comunicación diaria con


censistas
Luego de asignar la carga diaria de trabajo, dar las instruc-
ciones a que haya lugar y ubicar a los censistas para que
inicien su jornada, acompañe durante el día a los censistas ¿Qué debe hacer?
en el desarrollo de las entrevistas para verificar el desempeño,
la aplicación de las técnicas aprendidas, la capacidad de Usted debe mantener una comunicación diaria con
sondeo, el dominio de conceptos y del cuestionario, entre el equipo de censistas asignado para establecer el
otros aspectos. Tome nota de las fortalezas y debilidades y avance del operativo y resolver inquietudes a tiempo,
después de retirarse de la vivienda realice las observaciones así como responder de manera oportuna los requeri-
de manera individual y colectivamente. Destaque primero los mientos realizados por el coordinador operativo de
aspectos positivos, pero enfatice en las situaciones a mejorar. campo o su jefe inmediato superior y el grupo ope-
rativo o técnico del CONAL. Para esto, se ha diseña-
En la medida que avanza el operativo puede dismi- do el flujo de comunicación en donde visualizará los
nuir la cantidad de acompañamientos y enfocarlos roles que intervienen en el operativo y las fuentes a
más hacia los censistas que presenten dificultades. consultar.
Realizar esta actividad le facilitará, en gran medida,
su labor de supervisor y de garante en cuanto a la
calidad de los datos que se recolectan. ¿Cómo debe hacerlo?

Además, es importante informar, por escrito al rol su- Consulte el flujo de comunicación, que aparece
perior, estas circunstancias para escalarlas y que el detallado en la Figura 50, cuando lo considere
DANE pueda estandarizarlas a nivel nacional. necesario.

38
Manual del Supervisor de barrido

Figura 50. Flujo de comunicación y fuentes de consulta.

SUPERVISOR
Fuentes a consultar: Genera solución y
• Manuales
Pregunta o comunica al equipo
Operativo
en campo

Censista • Preguntas frecuentes


requerimiento
Nivel 1

WEB
sin solución* Coordinador • Instrucciones técnicas Solución
operativo • Mesa de ayuda
de campo • Guías de recolección

Fuentes a consultar: Genera solución y


• Manuales
Pregunta o Líder de comunica al equipo
Municipal

• Preguntas frecuentes
requerimiento localidad/
Nivel 2

Jefe municipal WEB


sin solución* comuna* • Instrucciones técnicas Solución
• Mesa de ayuda
• Guías de recolección
*En los municipios donde existe esta rol
Departamental

Coordinador de conglomerado
DANE Central

Pregunta o Genera solución y


requerimiento comunica al equipo
Nivel 3

sin solución* Coordinador Componentes CNPV


DANE Central Metodología censal Solución
departamental

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

14. Revisar el contenido de los


cuestionarios (impresos y en DMC)

¿Qué debe hacer?

Revise el contenido de los cuestionarios diligen- Así mismo, usted debe suministrar a su equipo la informa-
ciados (impresos y en DMC), durante la jornada ción para diligenciar el capítulo de ubicación del cues-
de trabajo (si es posible, a medida que cada cen- tionario, la cual se encuentra en la parte superior del
sista va terminando de registrar un hogar), o al mapa de la unidad de cobertura.
final de la misma, teniendo en cuenta las normas
establecidas en el manual de diligenciamiento.
Esta actividad permite retroalimentar al equipo de ¿Cómo debe hacerlo?
trabajo y corregir de manera oportuna errores o
inconsistencias. Veamos el proceso en la Figura 51.

39
Figura 51. Proceso para revisar el contenido de los cuestionarios.

Realice un seguimiento exhaustivo del


capítulo de identificación de cada Cuando aplica un flujo
cuestionario censal. Si la información habrá algunas preguntas
no está completa, devuélvalo para Enfatice en el manejo que deben quedar en
que el censista diligencie los datos de flujos y filtros. blanco, es decir, sin
faltantes, cerciórese de que esto se información.
cumpla siempre.

Confirme que los cuestionarios


Verifique que los censistas en papel hayan sido numerados Verifique que exista
hayan diligenciado el código correctamente cuando el hogar un solo jefe(a) de
de área de coordinación, área esté conformado por más de 7 hogar y si hay
operativa y unidad de residentes, es decir, se requieran cónyuge, que sea
cobertura. dos cuestionarios uno solo.
(1 de 2 y 2 de 2).

Revise que todas y cada una de El diligenciamiento de


las personas listadas en la cuestionarios en papel debe
pregunta total de personas en realizarse únicamente cuando sea
el hogar, tengan su respectivo estrictamente necesario y deben
capítulo (personas) y que estén contar con su respectiva
en el mismo orden del listado autorización.
hecho con anterioridad.

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

En las siguientes figuras se puede visualizar el paso a paso para diligenciar el capítulo de ubicación del
cuestionario UCU.

Figura 52. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 1).

1 1

B O G O T Á

0 0 1

B O G O T Á

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

40
Manual del Supervisor de barrido

Figura 53. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 2).

9 9

1 0 1

1 0 1 0 0 8

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Figura 54. Diligenciamiento del capítulo de ubicación del cuestionario para UCU (parte 3).

8 9 2 7 3 4

Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

Verificar la programación y ejecución Figura 55. Momentos en que se deben realizar las revisitas.
15. de las revisitas
Las revisitas son un mecanismo para mejorar la cober-
tura durante la recolección de los datos, ya que es
1 2 3
posible que no se pueda realizar la entrevista en to- Los residentes El resultado El resultado
dos los hogares en el primer acercamiento. Dada la del hogar de la entrevista de la entrevista
importancia de este factor, es fundamental que haga se encuentran es incompleto ha sido
un seguimiento detallado y eficaz al cumplimiento de ausentes un rechazo
dichas revisitas por parte del censista.
Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.
Las revisitas se deben realizar cuando:

41
¿Qué debe hacer? la calidad de los datos recolectados en desarrollo del
operativo censal. Para ello, reúna a su grupo de trabajo,
Ejerza un control permanente de las entrevistas que revise los cuestionarios diligenciados durante la jornada
queden pendientes y del resultado de las revisitas. (teniendo en cuenta los filtros y flujos) y solicite las co-
rrecciones a que haya lugar. Igualmente, inspeccione los
formatos 1 y 2 para que realice el contraste con los datos
¿Cómo debe hacerlo? recolectados. En el caso de los cuestionarios diligencia-
dos en el DMC, luego de examinar y aceptar los datos
Revise diariamente el formato operativo 2. Noti- registrados, debe proceder a cerrar el cuestionario (en-
ficaciones diarias y revisitas, que diligencia cada cuesta). A continuación, entregue los DMC al apoyo infor-
censista al finalizar la jornada de trabajo. En él mático para realizar el descargue de los datos y asigne
debe haber un registro detallado de las entrevistas a los censistas las áreas de trabajo para el día siguiente.
pendientes y con base en este se programan las
revisitas. Si agotadas las tres visitas no se logra el Las tres situaciones que se le pueden presentar en el
objetivo de encuesta completa, se procederá a rea- cierre de entrevistas son:
lizar el cierre. Asegúrese de que esto se refleje en el
resultado final del formato 3 Control de cobertura Figura 56. Tres situaciones que se pueden dar en el cierre de una
diario por censista que usted consolida día a día. entrevista.

16. Recibir y entregar la información Cuando sea en el cuestionario


recolectada impreso (papel), una vez aprobado,
1 usted debe avalar con un visto
bueno para dejar evidencia del
¿Qué debe hacer?
cumplimiento de su responsabilidad.
Al finalizar la jornada, usted debe reunirse con su
grupo de censistas para recibir de ellos los Dispositi- Cuando no es posible
vos Móviles de Captura y posteriormente entregarlos obtener los datos (totales o
de manera ordenada al apoyo informático municipal,
parcialmente) la entrevista se
quien descargará la información al PC en el Centro
Operativo Municipal (COM). Además, debe llevar el
2 marca como pendiente
control del avance en su área operativa, marcando (incompleta) y se realiza la
en la cartografía las zonas ya cubiertas. Tenga en programación de las
cuenta las situaciones particulares o problemas que revisitas.
se les hayan presentado a los censistas durante su
jornada de trabajo si está en sus manos dé solución Si cumplidas las tres visitas no ha
a la problemática presentada, de no poder hacerlo, sido posible diligenciar el
escale la novedad al coordinador operativo de cam-
cuestionario en su totalidad, cierre el
po o superior y espere sus indicaciones.
3 estado de la encuesta (se cierra
como incompleta, controle este
¿Cómo debe hacerlo? evento que debe ser de baja
ocurrencia).
El Supervisor debe garantizar el cubrimiento total de las
unidades de cobertura en el área operativa asignada y Fuente: Grupo Operativo y Logístico CNPV – DANE.

42
Manual del Supervisor de barrido

Registrar y reportar las novedades


17. cartográficas

Tenga en cuenta... ¿Qué debe hacer?

Nunca guarde Dispositivos Móviles de Captura de los Reporte las novedades cartográficas que encuentre en
miembros de su grupo de censistas, estos elementos han sido su área operativa, en una de las copias del mapa co-
entregados a cada uno de ellos vinculándolos al código de rrespondiente (área operativa urbana, rural o de centro
inventario del DANE y por lo tanto la custodia es individual.
poblado), y diligencie el formato de Reporte de nove-
¡Recuerde! dades cartográficas (Ver anexos). La actualización en
la cartografía busca incorporar todos aquellos nombres
Los cuestionarios en papel solo se utilizarán en las situacio- de lugares de referencia (toponimias), caseríos, escue-
nes en las que no haya más opción y solo con su autoriza- las, centros de salud, fincas, veredas, ríos, quebradas,
ción como Supervisor. Es responsabilidad de cada uno de canales y todos los aspectos que no se encuentren en
los censistas cargar la información de los cuestionarios los mapas o que por algún motivo han cambiado su
diligenciados en papel al DMC y entregar los cuestionarios nombre o ubicación.
físicos al Supervisor para que este los haga llegar debida-
mente organizados al coordinador operativo de campo o
a su jefe inmediato.
¿Qué tipo de novedades cartográficas debe
reportar?
Junto con la información digital, usted debe recibir de
cada censista el formato 1, en donde se presenta el Existen varios tipos de novedades que se deben registrar
resumen de su trabajo diario de acuerdo con el reco- y reportar, veamos:
rrido realizado y los cuestionarios diligenciados. (Ver el
detalle del formato 1 en el instructivo para el diligencia-
miento de los formatos operativos de control).

Figura 57. Las seis novedades cartográficas que se deben reportar.

A B C D E F
Reporte de
Unión de División de Unidad de Eliminación elementos Reporte de
Unidades de Unidades Cobertura de Unidades nuevos en el novedades
Cobertura de Urbana de Cobertura área urbana y en área
Urbana Cobertura nueva Urbana actualización rural
Urbana de topónimos

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

En los siguientes apartados se explican uno a uno los nes o áreas sin desarrollar, identificadas en la cartogra-
tipos de novedades mencionados. fía como unidades independientes, que resultan en una
sola unidad de cobertura.
a. Unión de unidades de cobertura: se considera como
la integración física de dos o más grupos de construccio-

43
Figura 58. Ejemplo unión de Unidades de Cobertura Urbana.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

Figura 59. Proceso para identificar y reportar la unión de Unidades de Cobertura Urbana.

En la visita de reconocimiento del Verifique si tiene total cubrimiento En caso de que no cuente con las
área asignada, verifique la de las UCU en un mismo mapa y UCU que conforman la unión en
forma de las unidades de realice la numeración de un mismo mapa, use los que
cobertura que se encuentran edificaciones sobre este mapa, sean necesarios y realice la
dentro del área operativa escriba el código de las UCU que
numeración de edificaciones
urbana e identifique si existe conforman la unión en la parte
algún caso de unión de UCU. superior junto al título con esfero sobre todos los mapas de
rojo. cobertura urbana.

Realice un recorrido por todos Identifique la Unidad de


los límites de la Unidad de Cobertura Urbana de mayor
Cobertura Urbana que ha código entre las que
Informe la novedad en el
identificado como una unión y integraron la unión y tache,
formato de Reporte de
verifique que realmente con una línea transversal y
novedades cartográficas
corresponde a varias esfero rojo, todos los códigos
(Ver anexo) y siga las
Unidades de Cobertura de las Unidades de Cobertura
instrucciones que se encuentran
Urbana que se han integrado. Urbana inferiores que
en el formato.
conforman la unión.

Ubique en el mapa de área Represente gráficamente la En el capítulo de ubicación del


operativa urbana todas las unión de Unidades de cuestionario (DMC) siga
Unidades de Cobertura Urbana Cobertura Urbana en el mapa utilizando los códigos registrados
que conforman la unión. de área operativa urbana en la cartografía para cada
delineando con esfero rojo en UCU. Así mismo la
línea continua el contorno de georeferenciación de Unidades
todas las UCU que se han de Observación, realícela sobre
integrado. la UCU inicial.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

44
Manual del Supervisor de barrido

b. División de Unidades de Cobertura Urbana: la di- como una sola unidad. La división de la unidad de cober-
visión de una Unidad de Cobertura Urbana se considera tura puede dar origen a una o más unidades, ya sea por
como la separación física de una serie de construcciones la construcción de una vía vehicular o peatonal de carácter
agrupadas o de áreas sin desarrollar a causa de elemen- público, o por la generación de áreas como parques, ala-
tos culturales o naturales, y establecidas en la cartografía medas u otra infraestructura física consolidada.

Figura 60. Ejemplo división de Unidades de Cobertura Urbana.

141

141A

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

¿Cómo debe hacerlo?


Figura 61. Proceso para identificar y reportar la división de Unidades de Cobertura Urbana.

En la visita de reconocimiento del área, verifique la forma de las unidades de cobertura que se
encuentran dentro del área operativa urbana e identifique si existe algún caso de división de
unidades de cobertura dentro de su área asignada.

Realice un recorrido por todos los límites de la Unidad de Cobertura Urbana, verificando que
realmente corresponde a una unidad que ha sido dividida por una vía vehicular o peatonal de
carácter público o por la generación de áreas como parques, alamedas u otra infraestructura
física consolidada. Es importante que preste especial atención a la nomenclatura del contorno
de la unidad para identificar más fácilmente si una nueva vía la está dividiendo.

Ubique la unidad de cobertura que se ha dividido en el mapa de área operativa urbana.

Represente gráficamente la división de la unidad en el mapa de área operativa urbana y en


el mapa de Unidad de Cobertura Urbana delineando el lugar donde se está dividiendo con
esfero rojo y en línea continua.

Realice la numeración de edificaciones sobre el mapa de Unidad de Cobertura Urbana en el


que identificó la división. Para la identificación de las Unidades de Cobertura Urbana resultantes
siga las instrucciones que se encuentran en el formato Reporte de novedades cartográficas para
el caso de división.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

45
c. Unidad de Cobertura Urbana nueva: se presentan, • Realice un recorrido por todos los límites de la
generalmente, por la ampliación del perímetro urbano. Unidad de Cobertura Urbana y verifique que
También corresponden a lugares que están en la carto- ésta realmente corresponde a una nueva. Es
grafía sin urbanizar y que, al momento del operativo de importante que preste especial atención a la
campo, presentan desarrollo de edificaciones. nomenclatura del contorno de la unidad, así
identificará más fácilmente si se trata de una
Figura 62. Ejemplo UCU nueva. unidad de cobertura nueva o no.
Área urbana con nuevas edificaciones o urbanizaciones
• Ubique lo más preciso que pueda el sitio donde
se encuentra la unidad de cobertura nueva en el
mapa de área operativa urbana. Para esto, busque
elementos que le puedan servir para su ubicación
tanto en el terreno como en la cartografía: vías,
caños, equipamientos, sitios de interés, etc.

c.1. Reporte de UCUs nuevas

¿Cómo debe hacerlo?

• Represente gráficamente la unidad de cobertura


nueva en el mapa de área operativa urbana,
delineando el contorno de la unidad de
cobertura lo más aproximado posible a la forma,
Área urbana sin ampliación ubicación y tamaño originales de la misma. Use
esfero rojo en línea continua y, en lo posible,
tenga en cuenta la escala, georreferenciación y
ubicación para su representación.

• Asigne el CÓDIGO ORIGINAL de la UCU


más cercana y a cada una de las nuevas o
nueva UCU adiciónele al final un identificador
de un dígito, cuyo dominio se define desde 1
hasta 9. Si la nueva UCU se ubica por fuera
del perímetro censal definido, escriba en el
CÓDIGO ORIGINAL el código o códigos de
las UCR donde se encuentra.

Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. • Realice un dibujo de la unidad sobre el formato
25. Identificación de Unidad de Cobertura
¿Cómo debe hacerlo? Urbana nueva (Ver anexos) y diligencie todos los
campos de identificación incluyendo el código
• En la visita de reconocimiento del área, verifique asignado según las instrucciones del formato
la forma de las unidades de cobertura que se 24. Reporte de novedades cartográficas. Para
encuentran dentro del área operativa urbana la correcta orientación de esta unidad de
para identificar si existe algún caso de UCU cobertura, apóyese en elementos como el norte
nueva dentro de su área asignada. geográfico y el mapa de área operativa.

46
Manual del Supervisor de barrido

d. Eliminación de Unidades de Cobertura Urbana: e. Reporte de elementos nuevos en el área urbana y


generalmente se presentan por la construcción de una actualización de topónimos: este reporte se realiza cuan-
obra civil (avenidas, canales, etc.) o por acción de la do se observa en campo la existencia de equipamientos
naturaleza en zonas de alto riesgo (derrumbes, cambio que no se encuentran representados en la cartografía.
en el cauce de ríos, etc.).
¿Cómo debe hacerlo?
¿Cómo debe hacerlo?
• Si en la visita de reconocimiento del área o
• En la visita de reconocimiento del área, verifique en el momento del operativo censal, identifica
la forma de las unidades de cobertura que se la existencia de equipamientos nuevos que
encuentran dentro del área operativa urbana no se observan en la cartografía o encuentra
e identifique si existe algún caso de UCU discrepancia con los nombres señalados en la
desaparecida dentro su área asignada. cartografía, usted debe actualizar la información.

• Realice un recorrido por todos los límites de la • Ubique en el mapa de área operativa urbana el
Unidad de Cobertura Urbana para verificar sitio donde se encuentra el equipamiento nuevo
que realmente corresponde a una unidad o con nombre diferente con la mayor precisión
desaparecida. Es importante que se cerciore de posible. Para esto, identifique elementos que
que no exista ninguna edificación en la parte le puedan servir para su ubicación tanto en
central del área de unidad de cobertura urbana el terreno como en la cartografía: vías, caños,
desaparecida. equipamientos, sitios de interés, etc.

• Ubique en el mapa de área operativa urbana la • Verifique y valide la nomenclatura vial. Si la


unidad de cobertura que ha desaparecido. que encuentra en terreno es diferente a la del
mapa, pase una línea con esfero rojo sobre esta
• Represente gráficamente la eliminación de la unidad y escriba la nomenclatura correcta. Cuando
en el mapa de área operativa urbana mediante la nomenclatura está basada en estructura vial
una equis (X), con esfero rojo y en línea continua, utilice: Calle (Cll.), Carrera (Cra.), Diagonal (Dg.),
sobre el código de la unidad de cobertura. Transversal (Tv.), Avenida (Ac. y Ak.) Circunvalar
(Cir.). Si la nomenclatura está basada en barrio/
• Informe la novedad en el formato Reporte de manzana/casa,urbanización/manzana/lote,
novedades cartográficas según las instrucciones ciudadela/sector/manzana/casa, utilice:
que se encuentran en el formato.
Figura 63. Elementos para hacer ajustes a la nomenclatura.

Elementos componentes
Nombre del
Barrio (B)
barrio Manzana (Mz)
RECUERDE: Los equipamientos son
dotaciones que la comunidad entiende como Urbanización Nombre de Bloque (Blq) Nombre o
imprescindibles para el funcionamiento de (Urb) la urbaniz. Torre (Trr) identificación
la estructura social y cuya cobertura debe Conjunto Nombre del Célula (Ce) del elemento
garantizarse colectivamente. Por ejemplo, una (Conj) conjunto Sector (Sect) anterior
escuela, un parque, un banco, una iglesia, etc. Etapa (Et)
Ciudadela Nombre de
(Ciud) la ciudadela
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE.

47
• Marque con un círculo con esfero rojo el • Para los equipamientos con nombre diferente,
equipamiento y escriba el nombre de acuerdo marque con esfero rojo una línea horizontal
con el siguiente ejemplo: Escuela Marco Fidel sobre el texto a modificar y coloque la corrección
Suárez. en el lugar adecuado, como se muestra en la
siguiente imagen:
Figura 64. Identificación de elementos nuevos sobre la cartografía.
f.1. Complementación de elementos nuevos y actuali-
ordia zación de topónimos:
Elementos
Consiste en incorporar los detalles referentes a la red
La M quía

Conjunto nuevos en
iseric

Los Pinos
la cartografía
vial o equipamientos que no aparecen en la cartografía
Pa r r o

San Gil
Escuela y que se pueden incluir por conocimiento propio del
C.C.
Éxito
municipio u otras fuentes cartográficas.

En cuanto a los topónimos, debe incorporar todos


aquellos nombres de referencia para sitios de interés,
caseríos, escuelas, centros de salud, nombres de fin-
cas, nombres de veredas, ríos, quebradas, canales y
todos los aspectos que no se encuentran en la carto-
Fuente: Dirección de Geoestadística (DIG) – DANE. grafía o que por algún motivo han cambiado, ya que
estos datos son de gran utilidad para el desarrollo
f. Reporte de novedades en área rural eficiente de los operativos censales.

Las novedades cartográficas que usted debe reportar ¿Cómo debe hacerlo?
en el mapa de área operativa rural consisten, básica-
mente, en tres tipos: • Si en el momento del operativo censal identifica
la existencia de elementos nuevos que no
se observan en la cartografía o encuentra
Complementación de discrepancia con los nombres señalados en ella,
1 elementos nuevos y debe actualizar la información.
actualización de topónimos
• Ubique en el mapa de área operativa rural el
sitio donde se encuentra el elemento nuevo o
con nombre diferente lo más preciso posible.
Eliminación Para esto, identifique elementos que le puedan
2 de elementos
servir para su ubicación, como vías, caños, ríos,
y sitios de interés tanto en el terreno como en la
cartografía.

• Marque por medio de un círculo, con esfero rojo,


3 Nuevos centros poblados el topónimo y escriba el nombre de acuerdo
con el ejemplo descrito anteriormente.

• Para los casos de adición de topónimos, estos se


En los siguientes apartados se explican las novedades colocarán conforme a las fuentes consultadas y al
cartográficas mencionadas. conocimiento que se tenga de la zona de trabajo.

48
Manual del Supervisor de barrido

• Para efectos del trabajo de complementación ¿Cómo debe hacerlo?


cartográfica, debe realizar una delimitación fina con
esfero rojo siguiendo las características de las vías o • En el mapa del área operativa rural, ubique el sitio
caminos en cuanto a su geometría y orientación. donde se encuentra el centro poblado con la mayor
precisión posible y delimite, con esfero de color rojo,
• Para los equipamientos con nombre diferente, marque el polígono del área que forma el centro poblado.
con esfero rojo una línea horizontal sobre el texto a
modificar y escriba la corrección en el lugar adecuado. • Nombre el centro poblado de acuerdo con la
información suministrada por sus habitantes.
• Informe la novedad en el formato de Reporte de
novedades cartográficas según las instrucciones • Dentro del polígono del nuevo centro poblado, el
que se encuentran en el formato. censista debe ubicar las edificaciones y registrar
en el mapa el número del cuestionario que se
f.2. Eliminación de elementos: encuentra diligenciado al lado de la edificación
censada. Este registro debe realizarse letra legible.
Si estando en el terreno y debidamente ubicados, observa En caso de no existir espacio suficiente, puede
que los elementos descritos en la cartografía no se encuen- utilizar una flecha indicando el lugar donde registró
tran en el espacio real, siga el siguiente procedimiento. el número del cuestionario de la edificación.

¿Cómo debe hacerlo? • Para el diligenciamiento del cuestionario, las edi-


ficaciones que se encuentren en el nuevo centro
• Identifique la no existencia de elementos que se poblado serán asignadas a la unidad de cober-
observan en la cartografía. tura donde se ubican.

• Ubique en el mapa de área operativa rural el • Informe el hallazgo en el formato de Reporte de


elemento que no existe y tache con una línea novedades cartográficas de la siguiente manera:
transversal el topónimo con esfero rojo, seguido
de la anotación «No existe».
En tipo de novedad, marque
• Informe el descubrimiento en el formato Reporte 1 con una equis (X) la casilla N.
de novedades cartográficas de acuerdo con las
instrucciones respectivas.
Escriba el código del área operativa
• Ejemplo: un puente que ha sido demolido 2 (AO) donde se encuentra el nuevo
o destrozado por una inundación y que fue centro poblado.
trasladado a otro punto.
Digite el código o códigos de
f.3. Nuevos centros poblados: 3 las UCR donde se encuentra el
nuevo centro poblado.
Si debidamente ubicado en el terreno, observa que existe un
núcleo o asentamiento de población en el área rural que no
aparece en el mapa de área operativa rural con una con- En el campo de observaciones, escriba:
centración mínimo de veinte (20) viviendas contiguas, vecinas «Nuevo centro poblado» - nombre del
o adosadas entre sí y que, a su vez, presenta características 4 centro poblado y total de viviendas.
tales como la delimitación de vías vehiculares o peatonales Ejemplo: Nuevo centro poblado – La
y la presencia de servicios públicos, debe reportarlo. Esperanza – 15 viviendas.

49
Después del operativo

19. Gestionar la etapa después del


¡Recuerde! operativo

¿Qué debe hacer?


El censista debe informarle a usted de la nove- Una vez se finaliza la etapa operativa del censo, usted
dad para que realice un reporte notifique de la debe garantizar el cumplimiento de los criterios de cierre
existencia de un nuevo centro poblado al jefe operativo teniendo en cuenta la cobertura y la calidad
inmediato y este, a su vez, envíe el reporte a la de los datos en el área asignada. Para esto, el super-
Dirección de Geoestadística del DANE para visor se compromete a cumplir con las actividades que
continuar con el proceso de incorporación del aparecen descritas en el siguiente apartado.
nuevo centro poblado en el Marco Geoestadís-
tico Nacional.
¿Cómo debe hacerlo?

a. Responda por todo el material que se le enco-


miende; reporte y diligencie las novedades co-
Diligenciar el acta de cierre de área rrespondientes por pérdida o daño a su coordi-
18. operativa nador operativo de campo o al jefe municipal
en caso de no existir el rol de coordinador en
el municipio.
¿Qué debe hacer?
b. Realice la devolución de productos cartográficos,
Al concluir la recolección en cada área operativa debe formatos y novedades siguiendo las instrucciones
efectuar una reunión con el coordinador operativo de dadas por el coordinador operativo de campo o
campo, o su jefe inmediato, y diligenciar el acta de el jefe municipal.
cierre respectiva.
c. Garantice el cumplimiento de los criterios de
cierre operativo teniendo en cuenta la cobertura
¿Cómo debe hacerlo? y la calidad de los datos en el área asignada.

Debe reunirse con el coordinador operativo de campo y d. Elabore un informe final que describa el
revisar conjuntamente, en detalle, la cobertura obtenida desarrollo del operativo; destaque las dificultades
en el área operativa a cerrar. Cuando se presente algún presentadas y las soluciones o decisiones tomadas.
inconveniente que impida censar algunas unidades es
necesario que el coordinador operativo de campo y el e. Mantenga la reserva estadística de los datos que
jefe municipal realicen la gestión correspondiente con le suministran las personas censadas.
el apoyo del delegado municipal, ante el alcalde y sus
colaboradores para procurar una solución efectiva. f. Lidere la entrega de los elementos por parte del
personal a su cargo al apoyo administrativo, y
Una vez se haya obtenido la totalidad de la información posterior firma de los formatos respectivos.
diligencie el acta de cierre de área operativa. Ver anexos:

50
Manual del Supervisor de barrido

IV. Glosario

A
Área operativa: unidad de trabajo definida como el área de supervi- Área de coordinación operativa: área geográfica de trabajo corres-
sión que está conformada por un número promedio de edificaciones pondiente a la agrupación de un número determinado de áreas ope-
y/o viviendas. rativas en promedio, facilitando la gestión, la planeación y el control y
la calidad de la operación censal. El rol encargado es el coordinador
Área operativa urbana: área de terreno conformada por unidades de operativo de campo. En aquellos municipios con menor cantidad de
cobertura urbana (UCU), que se asigna para cubrir con un equipo de áreas operativas establecidas como parámetro no existirá esta coordi-
trabajo compuesto por supervisor y censistas en un tiempo determinado nación.
y de acuerdo con unos rendimientos establecidos. Esta tiene límites
fácilmente identificables en terreno que son consistentes con la división Apartamento: una unidad de vivienda que hace parte de una edifi-
político administrativa. cación mayor, en la cual hay otras unidades que generalmente son de
vivienda. Tiene acceso directo desde el exterior o a través de pasillos,
Área operativa rural: área de terreno conformada por unidades de patios, corredores, escaleras, ascensores u otros espacios de circula-
cobertura rurales (UCR) asignada para cubrirse con uno o más equipos ción común. Dispone de servicio sanitario y cocina en su interior.
de trabajo (supervisor y censistas), en un tiempo determinado según
rendimientos establecidos. Sus límites son coincidentes con los de la
vereda catastral o cultural.

C
Casa: edificación constituida por una sola unidad y cuyo uso es el datos, así como de los diferentes procesos de soporte administrativo.
de vivienda. Tiene acceso directo desde la vía pública o desde el
exterior de la edificación. El servicio sanitario y la cocina pueden Convocatoria: estrategia que permite que la comunidad acuda a
estar o no dentro de ella. puntos de encuentro definidos, teniendo en cuenta la cobertura de
toda del área operativa, la calidad de la información y los rendi-
Censo de derecho (Jure): registra a todas las personas según su mientos del equipo operativo para su desarrollo.
residencia habitual.
Cuarto: es un tipo de unidad de vivienda que hace parte de una
Centro Operativo Municipal: corresponde a las instalaciones físi- edificación mayor en la que hay otras unidades que también son
cas que se conforman transitoriamente en todos los municipios del de vivienda. Tiene acceso directo desde el exterior o a través de
país; y que cuentan con el personal establecido en la estructura pasillos, patios, corredores, escaleras, ascensores y otros espacios
funcional. Estos centros, se encuentran dotados con el mobiliario, los de circulación común. En general, comparte espacios con otras
equipos, las comunicaciones y materiales que garantizan el acopio, unidades de vivienda, carece de servicio sanitario y cocina en su
consolidación, transmisión, monitoreo y control de la recolección de interior, o solo dispone de uno de estos dos servicios.

D
Dispositivo móvil de captura (DMC): es un teléfono inteligente con vienda, alimentar las bases de datos y llevar un manejo adecuado
un software de fácil manejo que permite asignar tareas diarias, ge- de la información recolectada en campo.
nerar reportes, realizar consultas, georreferenciar unidades de vi-

51
E
Edificación: es toda construcción, independiente y separada, com- • ARE: son aquellas áreas que, para fines de la recolección
puesta por una o más unidades o espacios. de la información, cuentan con una parte en un contexto de
difícil acceso que no permite regresar diariamente al centro
Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública, operativo, y que a su vez incluyen zonas con facilidades
caminos, senderos o espacios de circulación común, (corredores o en el acceso que permiten la movilidad continua al centro
pasillos, escaleras, patios). de operaciones.
Separada, porque tiene paredes que la delimitan y diferencian de
otras construcciones. Una edificación puede tener varias entradas y • BAR: son zonas ubicadas en contexto de rutas, con fácil
generalmente está cubierta por un techo. acceso desde una cabecera municipal (clase 1), y a través
de una vía (terrestre o fluvial), desde la cual se llega a las
Encuestado idóneo en los hogares: persona de 15 años o más, viviendas que están mayoritariamente concentradas. En las
que es miembro del hogar, conoce la información de sus integrantes áreas BAR no aplica el tiempo de pernoctación dado que
y está en capacidad de suministrarla, pues no tiene problemas de el equipo regresa todos los días al centro operativo.
raciocinio ni de comunicación. Generalmente es el jefe del hogar.
• RUTA: son aquellas áreas donde la recolección de la
Encuestado idóneo en los Lugares Especiales de Alojamiento información se realiza sobre un trayecto diseñado. Así,
(LEA): es la persona encargada o responsable del LEA, como el los grupos de trabajo recorren la zona rural de algunos
administrador, director, o persona delegada para este fin, siempre municipios y áreas no municipalizadas (corregimientos
y cuando conozca la información solicitada. departamentales), caracterizados generalmente por
Estrategias operativas: acciones que permiten planificar la opera- dificultades de acceso, baja densidad de población y
ción censal tras conocer las condiciones y los recursos de los que grandes extensiones territoriales. El equipo de trabajo sale
se disponen en cada municipio, eligiendo entre distintas alternativas del centro operativo y sólo regresa a éste, al finalizar el
previstas. periodo de recolección.
Para rutas se contemplan las siguientes:

G
Georreferenciación: es el proceso mediante el cual, cada una de medio del uso del GPS incorporado en el Dispositivo Móvil de Cap-
las unidades de observación censal es ubicada espacialmente por tura (DMC) o por medio del uso en la cartografía en papel.

H
Hogar: es una persona o grupo de personas, parientes o no, que dades básicas con cargo a un presupuesto común y generalmente
ocupan la totalidad o parte de una vivienda, atienden a necesi- comparten las comidas.

I J
Inquilinos: son personas a las que se les arriendan uno o varios Jefe o jefa de hogar: es el residente habitual que es reconocido
cuartos de una vivienda y a quienes les preparan los alimentos o
por los demás miembros del hogar como “jefe(a)”.
comen por separado; los inquilinos constituyen hogares aparte.

L
Lugares Especiales de Alojamiento (LEA): es una edifi- por razones de estudio, trabajo, culto religioso, disci-
cación o parte de ella, en la cual un grupo de perso- plina militar, labores administrativas, proceso de reha-
nas, generalmente no parientes, viven colectivamente bilitación carcelaria, carencia de un hogar, entre otros.

52
Manual del Supervisor de barrido

M
Marco censal: es una herramienta para abordar el territorio a través • Ruta: consiste en recoger la información sobre un recorrido
de unidades de observación definidas. Para el Censo Nacional de estructurado a lo largo de un río y sus afluentes; o vías con
Población y Vivienda son las unidades de cobertura urbana y rural. sus caminos y senderos, generando un área de influencia en
la cual se encuentran localizada la población.
Marco estadístico: instrumento que permite identificar y ubicar todos
los elementos de la población objetivo a través de las variables de- • Mixto: Se refiere a la colecta de la información aplicando de
finidas. manera combinada tanto el método de barrido como de ruta,
Métodos de recolección: los métodos de recolección permiten de- en municipios caracterizados por condiciones diferenciales de
terminar la forma en la que se capta la información de la unidad de acceso a los territorios donde se asienta la población rural.
observación, considerando las condiciones específicas de acceso a
los segmentos de la población definidos. Para el Censo Nacional • Focalizado: Se refiere a todas aquellas acciones que
de Población y Vivienda, operativamente, se definen los métodos de permiten realizar el levantamiento de la información censal
barrido, ruta, mixto, focalizado y electrónico. de un grupo específico de población, que por características
de localización y alojamiento debe abordarse de manera
• Barrido: consiste en realizar un recorrido sistemático de la particular.
totalidad de las unidades de observación asignadas en
un área de trabajo, regresando periódicamente al centro • Electrónico: Corresponde a la recolección de información
operativo municipal a entregar información y los reportes mediante el diligenciamiento del cuestionario censal a
diarios. través de la interacción con una aplicación web.

O P
Otro tipo de vivienda: espacio no destinado para vivienda, pero Pensionistas: son personas que se consideran miembros del hogar
adaptado para ella, en el que habitan personas al momento de la al que le pagan por el derecho a la vivienda y a los alimentos.
entrevista. Generalmente, carece de servicio sanitario y cocina en
su interior. Aquí se consideran: cuevas, carpas, vagones de tren,
contenedores, casetas, embarcaciones, etc.

R
Recorrido: forma como los grupos de censistas recorren las áreas Resguardo indígena: institución legal y sociopolítica de carácter
de trabajo de un municipio y que consiste en visitar una a una especial indivisible, inalienable, imprescriptible e inembargable;
la totalidad de las unidades de cobertura asignadas en el área está conformada por una o varias comunidades o parcialidades
respectiva para recolectar la información. de ascendencia amerindia que, con un título de propiedad colec-
tiva o comunitaria, posee un territorio y se rige para el manejo de
En rutas, indica las poblaciones o comunidades incluidas en un este y de su vida interna por una organización social ajustada al
trayecto estructurado a lo largo de un río, sus afluentes, o vías ca- fuero indígena, el cabildo o a sus pautas y tradiciones culturales.
minos y senderos, etc., a realizar por el supervisor y censistas para
la recolección de los datos censales, aplicando las estrategias Residente habitual: es la persona que habita la mayor parte del
operativas (ARE, BAR, RUTA) de acuerdo a las características de tiempo en una vivienda o en un LEA, aunque en el momento de la
acceso y ubicación geográfica y dispersión de la población, entre entrevista se encuentre ausente temporalmente.
otras características.

T
Territorios colectivos de comunidades negras: son los terrenos de Reforma Agraria (INCORA) o por el Instituto Colombiano de
de ocupación histórica de comunidades negras sobre quienes se Desarrollo Rural (INCODER). En ellas habitan o realizan activida-
ha reconocido el derecho a la propiedad y han sido adjudicados des sociales, económicas y culturales. Es un tipo de propiedad
de manera colectiva mediante resolución del Instituto Colombiano colectiva.

53
U
Unidad: es un espacio independiente y separado que constituye Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública,
parte o la totalidad de una edificación. caminos, senderos o a través de espacios de circulación común
(corredores o pasillos, escaleras, ascensores, patios). Las personas
Independiente, porque tiene acceso directo desde la vía pública, que habitan una unidad de vivienda no pueden ingresar a la misma
caminos, senderos o espacios de circulación común (corredores, a través de áreas de uso exclusivo de otras unidades de vivienda,
pasillos, escaleras, ascensores, patios, etc.). tales como dormitorios, sala, comedor, entre otras.
Separada, porque tiene paredes u otros elementos que la delimitan Separada, porque tiene paredes, sin importar el material utiliza-
y diferencian de los demás espacios. do para su construcción, que la delimitan y diferencian de otros
Unidad de cobertura urbana (UCU): es la unidad mínima del espacios.
marco censal a nivel urbano. Se define como un área (edificada Unidad económica: espacio independiente y separado destinado
o sin edificar) delimitada por vías de tránsito vehicular o peatonal exclusivamente a las actividades de uso comercial, económico,
de uso público (calles, carreras, avenidas, diagonales o senderos industrial y de servicios.
peatonales); puede estar delimitada también por elementos natu-
rales como caños, ríos, quebradas, entre otros, siempre y cuando Unidad mixta: espacio independiente y separado destinado tan-
sean de carácter permanente. to para ser habitado como para actividades de uso comercial,
económico, industrial y de servicios.
Unidad de cobertura rural (UCR): es la unidad mínima del mar-
co censal a nivel rural. Se define como un área delimitada por Territorios colectivos de comunidades negras: son los terrenos de
vías, cercas o límites naturales. En la cartografía censal rural las ocupación histórica de comunidades negras sobre quienes se ha
unidades de cobertura rurales están delimitadas y codificadas y reconocido el derecho a la propiedad y han sido adjudicados de
corresponden a áreas: con información predial catastral y sin infor- manera colectiva mediante resolución del Instituto Colombiano de
mación predial catastral. Reforma Agraria (INCORA) o por el Instituto Colombiano de Desa-
rrollo Rural (INCODER). En ellas habitan o realizan actividades so-
Unidad de vivienda: espacio independiente y separado, habita- ciales, económicas y culturales. Es un tipo de propiedad colectiva.
do o destinado para ser habitado por una o más personas.

V
Vivienda tradicional étnica: edificación conformada por una sola grupo étnico que reside en ella. Recibe diferentes nombres como
unidad y usada como vivienda. Está construida con materiales pro- maloca, tambo, choza, bohío, etc.
pios del entorno de acuerdo con las costumbres y tradiciones del

54
V. ANEXOS
Procedimiento para el diligenciamiento del formato operativo 3. Control Columna 7 del formato 1, ítems 7.1 – 7.2 – 7.3 – 7.4. Sólo debe ir diligen-
de cobertura diario por censista. ciada, si en la columna No. 5 realizo alguna numeración. Si en la hoja del
formato 1, el censista reporto más una unidad de cobertura urbana, pase
Registro de la información.
los totales por cada unidad de cobertura urbana reportada.
Para cada una de las líneas se debe proceder de acuerdo con la instruc-
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. 8 “Ho-
ción que se precisa a continuación.
gar”, transcriba los datos de la fila 14, Columna 8 del formato 1, ítem 8.1
Tome el formato 1 y transcriba en la parte superior del formato los datos y 8.2. No olvide tener presente la recomendaciones realizadas para esta
correspondientes a la ubicación: Departamento, municipio, centro poblado, columna en lo referente a la totalización de la fila 14 en el formato 1, si
localidad/comuna, Área de coordinación Operativa, área Operativa y cla- en la hoja del formato 1 el censista reporto más una unidad de cobertura,
se, según corresponda. Adicionalmente, diligencie el número de censistas pase los totales por cada unidad de cobertura reportada.
a su cargo que trabajaron o laboraron en el día. Estos censistas pueden
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. 9. “Lugar
haber trabajado el día completo o parte de él. Los censistas que no laboren
Especial de Alojamiento”, transcriba los datos de la fila 14, columna 9,
pueden estar incapacitados o con permiso de sus jefes.
ítems 9.1 – 9.2 del formato 1. No olvide tener presente las recomendacio-
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 15, “có- nes realizadas para esta columna en lo referente a la totalización de la
digo del censista” debe ir a la fila 15 del formato uno y transcribir el código fila 14 en el formato 1. Si en la hoja del formato 1, el censista reporto más
del censista que trabajó el formato. una unidad de cobertura pase los totales por cada unidad de cobertura
reportada.
La información correspondiente a la columna 1, “UNIDAD DE COBERTURA
URBANA / CONTEO PREDIOS RURALES” se diligencia de dos formas: Para diligenciar la información correspondiente a la columna No “11. Re-
sultado final de la entrevista” en los ítem”11.1, completa, 11.2, incompleta,
• La primera, que hace referencia a la clase 1 y 2, corresponde a la 11.3 rechazo o 11.4 completa vía web” se llenan transcribiendo los datos
unidad de cobertura urbana reportada por el censista. Es un código de la fila 14, columna 11.1 – 11.2 – 11.3 y 11.4 del formato 1. No olvide
de seis dígitos. Ejemplo: 435821. Recuerde, si el censista trabajó tener presente las recomendaciones realizadas para esta columna en lo
más de una U.C.U durante el día, deben estar separadas con sus referente a la totalización de la fila 14 en el formato 1. Si en la hoja del
totales para cada una. formato uno el censista reportó más una unidad de cobertura pase los tota-
• La segunda, para la clase 3, se diligencia con los totales de predios les por cada unidad de cobertura reportada.
reportados en la fila 14, Columna 1 del formato 1, es importante La suma de las columnas 8, 9.1, 7.4, 7.3 y 7.2 debe ser igual a la suma de
recordar que en el área rural, para esta columna se cuenta y se las columnas 11.1, 11.2, 11.3 y 11.4 (Resultado final de la entrevista). Si esta
totaliza. Ejemplo: 11 (predios). suma no es igual posiblemente existe un error de diligenciamiento del for-
Para diligenciar la información correspondiente a la columna No “3 Total mato 1 o en la suma de las columnas. Revise cada una de las sumas y cada
pendientes” en los ítem”3.1. NO PENDIENTES y 3.2. ENTREVISTAS IN- uno de los formatos 1 de los censistas y corrija los errores encontrados.
COMPLETAS Y RECHAZOS, se llenan transcribiendo los datos de la fila 14 Para diligenciar la información correspondiente a la columna No. “12. Me-
columnas 3.1 y 3.2. Este dato hace referencia al estado que van quedando dio de captura del cuestionario” en los ítem”12.1, Dispositivo Móvil de Cap-
algunas entrevistas al finalizar el día de trabajo y que son objeto de revisita tura –DMC-, 12.2, Papel, se llenan transcribiendo los datos de la fila 14,
para completar la información requerida. columna 12.1 y 12.2 del formato 1.
Nota: Esta situación debe ser controlada rápidamente realizando las re- La suma de las columnas 12.1 y 12.2 debe ser igual a la suma de las colum-
visitas determinadas a fin de no dejar crecer el fenómeno. Cuando estos nas 11.1, 11.2, 11.3 y 11.4 (Resultado final de la entrevista). Si esta suma no
datos se incrementen, al igual que los de viviendas desocupadas y de es igual posiblemente existe un error de diligenciamiento del formato 1 o en
uso temporal, amerita una verificación de parte del supervisor en terreno, la suma de las columnas. Revise cada una de las sumas y cada uno de los
para corroborar datos. formatos 1 de los censistas y corrija los errores encontrados.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 4 “Total La información correspondiente a la fila distinguida con el numeral “14 TO-
edificaciones”, transcriba los datos de la fila 14, Columna 4 del formato 1. TALES” está destinada para ser diligenciada sumando todas las columnas,
Si en la hoja del formato 1, el censista reportó más una unidad de cobertura todos los días al finalizar cada jornada de trabajo y para ser entregada
urbana, trascriba los totales por cada unidad de cobertura reportada. diariamente al coordinador respectivo.
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 5 “Total En el diligenciamiento de todos los campos de la fila 14 “TOTALES” se
viviendas”, transcriba los datos de la fila 14, columna 5 del formato 1. Si en la debe tener cuidado al realizar las sumas de cada columna; una suma mal
hoja del formato 1, reportó más de una unidad de cobertura urbana, pase los realizada distorsiona los rendimientos reales y, por ende, los diferentes
totales por cada unidad de cobertura visitada, valide que el dato de vivienda totales en el operativo final.
esté acorde con las indicaciones de diligenciamiento en el formato 1, es decir,
el resultado final de encuesta completa o incompleta o rechazo o completo Es importante precisar que se debe transcribir al formato 3, la información
vía web. del formato 1 todos los días y a cada uno de los censistas a cargo; en cir-
cunstancias normales ningún censista debe quedar pendiente de registrarle
Para diligenciar la información correspondiente a la Columna No. 6 “Total la información plasmada día a día en el formato 1.
unidades no residenciales”, se transcriben los datos de la fila 14, Columna
6 del formato 1. Si en la hoja del formato 1, reporto más una unidad de Las observaciones que encuentre registradas en el formato uno son de gran
cobertura urbana, pase los totales por cada unidad de cobertura urbana ayuda para el desarrollo del operativo censal, por lo tanto, léalas y revise
reportada. su aplicación o infórmelas al jefe superior.

Para diligenciar los ítem de la información correspondiente a la Columna Los totales que usted señor supervisor llene en la fila 14 son parte funda-
No. 7 “Ocupación de las viviendas”, transcriba los datos de la fila 14, mental para observar el rendimiento y la cobertura de su área de trabajo.

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VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Organización de Naciones Unidas (2010). Principios y recomendaciones para los censos de población y
habitación. Recuperado de https://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/Seriesm_67rev2s.pdf

60
del
Supervisor
de barrido