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EMPRESA PÚBLICA DE ACUEDUCTO,

BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA


Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

. CAPÍTULO 2
ESTUIO TARIFARIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

1. DATOS TÉCNICOS

1.1 DETERMINACION DEL AÑO BASE DEL ESTUDIO TARIFARIO

Conforme a la resolución CRA 287 es necesario determinar el


año base del cálculo de los costos en que incurre la empresa
para la prestación de los servicios públicos. A partir de esta
base se estiman los costos de referencia para el cálculo con
base a la metodología establecida la nueva estructura

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tarifaria. Para nuestro caso la Unidad Administradora de los

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Servicios Públicos con sujeción a los criterios establecidos en la
circular CRA No 04 de 2006, literal d. “para los prestadores
con menos de 2500 suscriptores el año base será cualquier
año, desde el año 2003 en adelante” definió el año base de
2009 para el cálculo de sus costos en la prestación del
servicio; además porque la Unidad ha sido fortalecida y se
cuenta con toda la base de costos y gastos al año 2009
además porque la información financiera en años anteriores
no fue consolidada por el municipio de tal forma que
permitiera la estimación correcta de los costos.

A continuación clasificaremos los costos en la prestación de


los servicios públicos causados en el año base de 2009 de la
Unidad, estos costos y gastos fueron cancelados por el
municipio de Barichara, con recursos del sistema general de
participaciones SGP del fondo de agua potable y
saneamiento básico y del fondo de servicios públicos el cual
es alimentado con recursos e ingresos producto del recaudo
de prestación actual de los servicios públicos a los suscriptores

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del municipio basados en las tarifas descritas en el capítulo de


. generalidades del presente estudio.

1.2 ESTRATIFICACION SOCIOECONOMICA

La estratificación socioeconómica es la clasificación que se


utiliza en el uso residencial para efectos de la diferenciación
en el cobro de la tarifa. De acuerdo con la metodología
establecida por el Departamento Nacional de Planeación
DNP existen seis estratos distribuidos así:

Estrato 1 – bajo-bajo
Estrato 2 – bajo
Estrato 3 – medio-bajo

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Estrato 4- medio

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Estrato 5 – medio-alto
Estrato 6 –alto

Definir la estratificación no es competencia de las empresas


de servicios públicos. El alcalde es el único responsable de
adoptar la estratificación urbana y rural de cada municipio y
de informársela a las empresas de servicios públicos a través
de la oficina de planeación municipal.

Actualmente el municipio de Barichara tiene adoptada la


estratificación socioeconómica del área urbana la cual ha
sido la base para la aplicación de las tarifas cobradas en año
base del estudio y lo que ha pasado del 2010, esta
estratificación esta explicada claramente en el numeral 5 de
generalidades.

USO RESIDENCIAL:

Es el servicio que se presta a las casas y viviendas y el cual se


destina principalmente a satisfacer las necesidades básicas

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de las familias. También son residenciales los pequeños


. negocios comerciales conexos a las viviendas residenciales
que cumplan con las siguientes características;

 Área total menor a 20 metros cuadrados


 Que la acometida del negocio sea la misma de la
vivienda (es decir que no tenga dos acometidas).
 Que el diámetro de la acometida sea de media
pulgada.

SI UNA VIVIENDA TIENE MAS DE UN LOCAL, SE CLASIFICA


COMO COMERCIAL, SIN IMPORTAR EL AREA DEL MISMO.

USO NO RESIDENCIAL:

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Comprende los usos comercial, industrial, oficial y especial

 Uso industrial: cuando el servicio se presta a inmuebles


dedicados a la actividad industrial o agropecuaria, a las
fabricas y hoteles; (ejemplo; Telecom, Empresa de
Energía, Lavadero de Vehículos, etc.)

 Uso comercial: cuando el servicio se presta a inmuebles


dedicados a actividades comerciales: bancos,
droguerías, papelerías, supermercados, tiendas, salas de
belleza, colegios privados, jardines infantiles privados,
entidades medicas o de salud, consultorios, locales
comerciales, dentro de este grupo (Especiales) se
incluyen las iglesias y notarias.

 Uso oficial: cuando el servicio se presta a oficinas de


carácter gubernamental, bien sean nacionales,
departamentales y municipales: hospitales, alcaldía,
colegios oficiales, cementerios, jardines infantiles
oficiales, juzgados, la policía, etc.

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. 1.3 ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL


La estructura tarifaria actual que está aplicando en la Unidad
Administradora de los servicios públicos, son tarifas que fueron
establecidas por el municipio, basado en unos estudios
tarifarios del año 2005 sin embargo no eran acordes con las
metodologías expedidas por la CRA.

Estas tarifas expresan los valores a recaudar por concepto de


cargo fijo en el servicio de acueducto, una unidad de
consumo precio/m3 para los usuarios con medición, además
se venía recaudando un valor por concepto de alcantarillado
equivalente el 40% del valor del servicio de acueducto y una

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tarifa promedio por servicio de aseo.

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Resumen General del Sistema de Acueducto y Alcantarillado

ITEM DESCRIPCION
Año base del estudio 2009
Municipio BARICHARA
Empresa Unidad de Servicios Públicos de Barichara
Población total del municipio 7.651
Población en el área urbana 2.654
Población en el área rural o resto 4.997
Servicio de acueducto
Numero total de suscriptores del servicio 1102
Tipo de sistema de acueducto Por Gravedad
Cobertura del servicio en el área urbana 100%
Cobertura del servicio en el área rural 10%
Horas de prestación del servicio 5 horas día
Capacidad concesionada La Unidad de Servicios no tiene concesión.
Existencia de planta de tratamiento El sistema si cuenta con planta
Agua producida 189.216 metros cúbicos/año
Agua facturada 132.451 metros cúbicos/año
Perdidas de agua 30%
Uso residencial estrato 1 100
Uso residencial estrato 2 177
Uso residencial estrato 3 799
Uso residencial estrato 4 12
Uso no residencial comercial 11

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Uso no residencial oficial 1

. Uso no residencial industrial


Uso no residencial especial
1
1
Servicios de alcantarillado
Numero total de suscriptores del servicio 998
Tipo de sistema Combinado – convencional
Planta de aguas residuales NO
Cobertura del servicio en el área urbana 96%
Cobertura del servicio en el área rural 0%
Horas de prestación del servicio 24 horas/día
Uso residencial estrato 1 14
Uso residencial estrato 2 160
Uso residencial estrato 3 799
Uso residencial estrato 4 12
Uso no residencial comercial 11
Uso no residencial oficial 1
Uso no residencial industrial 1
Uso no residencial especial 0
Fuente: Secretaria de Planeación del Municipal de Barichara

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En el segmento de generalidades y fundamentos se explica
claramente el comportamiento progresivo de las tarifas para
los tres servicios y su coherencia por uso y estrato.

1.4 DEFINICION DE LOS INGRESOS EN LA PRESTACION DE LOS


SERVICIOS PUBLICOS DE LA UNIDAD

Los ingresos que recibe el municipio de Barichara a través de


la Unidad Administradora de los servicios públicos, provienen
de la venta de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo, así como las conexiones.

A partir de la implementación de la nueva estructura tarifaria


que resulten del estudio, también se obtendrán ingresos por
conceptos de conexiones, reconexiones, multas y subsidios
que aporta el municipio para el consumo básico de los
estratos 1, 2 y 3 que fue aprobado por el concejo municipal
en el acuerdo 005 de 2010 por medio del cual se actualizo los
porcentajes de subsidios para el año 2010 del fondo de

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solidaridad y redistribución de ingresos de orden municipal


. para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Los porcentajes de subsidios para los rangos de consumo


básico, cargo fijo, consumo de alcantarillado y aseo así como
derechos de conexión en los siguientes estratos:

Estrato 1 el 50%
Estrato 2 el 30%
Estrato 3 el 5%

1.5 CLASIFICACION DE LOS COSTOS DEL SERVICIO DE


ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA UNIDAD

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ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS PARA EL AÑO

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BASE DE 2009

El principal objetivo de este estudio de costos y tarifas es


conocer, por un lado, cuanto le cuesta a la empresa de
acueducto y alcantarillado administrar, operar y mantener el
sistema y realizar las inversiones necesarias para poder prestar
un servicio digno y equitativo a la población y por otra parte
cuanto le cuesta al suscriptor recibir agua de buena calidad,
en la cantidad y con la continuidad suficiente para satisfacer
las necesidades básicas, no solamente de los actuales
usuarios, sino también de los futuros.

Los costos son fundamentales para establecer las tarifas en la


prestación del servicio de una forma eficiente, por eso se
aplica en este estudio la metodología del cálculo de costos y
tarifas del servicio de acueducto y alcantarillado para
sistemas que atienden un numero inferior a 2500 usuarios;
definida en el capítulo VI de la resolución CRA 287 de 2004.

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La resolución No 287 de la CRA permite calcular la estructura


. tarifaria que refleja el costo del servicio a partir de la siguiente
información: numero de suscriptores activos, capacidad
instalada del sistema, continuidad del servicio, volumen de
agua producida, personal, gastos de administración,
operación, mantenimiento e inversión.

La implementación de este estudio de costos se facilita por:

 Existe micromedicion, para el 100% de los suscriptores


actuales ubicados en el área urbana del municipio, y los
pocos usuarios rurales ya cuentan con la acometida
propiamente dicha.
 Existe estratificación socioeconómica y es aceptada por

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los usuarios.

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 La existencia de un censo de suscriptores actualizado, en
el cual los tiene clasificados por usos del servicio.
 Se está avanzando rápidamente en la consolidación de
una cultura de pago de los suscriptores y usuarios.
 Se ha mejorado en la prestación del servicio de
acueducto.

Con el fin de brindar un buen servicio a la comunidad el


municipio de Barichara a través de su Unidad Administradora,
debe realizar una serie de costos y gastos que se pueden
clasificar así:

Gastos de administración
Gastos de operación y mantenimiento
Costos de inversión
Pago por tasa ambientales (tasa por uso del agua y tasa
retributiva) a la CAS

Para el desarrollo del presente estudio de tarifas es necesario


precisar que el municipio de Barichara, asumió para el año

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base de nuestro estudio 2009, los costos y gastos asociados a


. la prestación de los servicios públicos con los recursos
provenientes de dos fuentes de financiación:

 Recursos Presupuestados del fondo de servicios públicos,


el cual canaliza los dineros recaudos a los suscriptores de
los servicios.
 Recurso del sistema general de participaciones SGP, del
fondo de agua potable y saneamiento básico.

Los gastos de la vigencia 2009 fueron certificados por los


comprobantes de egresos expedidos por la oficina de
hacienda y tesorería del municipio, para cada uno de estos
numerales que causaron la mayoría de los gastos de

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operación e inversión necesarios para operar el sistema de los

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servicios públicos en el municipio.

Para el cálculo de la nueva estructura tarifaria, se partió de la


estimación de los costos y gastos que fueron causados en el
año base de 2009, esto a partir de la ejecución presupuestal
del municipio para dicha vigencia, y tomando como base los
datos financieros independientes que ya se pueden
determinar por la descentralización financiera de la Unidad
de Servicios Públicos.

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.
2. CÁLCULO DE LOS COSTOS DE REFERENCIA

2.1 GASTOS DE ADMINISTRACION

Son los gastos que se hacen para administrar la entidad


(gastos de funcionamiento y gastos generales), de manera
que se pueda garantizar un servicio permanente a todos los
usuarios. Dentro de estos gastos se pueden identificar los
siguientes:

Gastos de Administración. Incluye los gastos administrativos,

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los gastos asociados a la comercialización, y a los demás

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servicios permanentes para garantizar que el usuario pueda
disponer del servicio sin solución de continuidad, corregidos
por parámetros de eficiencia definidos por la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Comprende gastos tales como:

 Personal administrativo (sueldos, horas extras y


prestaciones).
 Personal (sueldos, horas extras y prestaciones) y demás
costos imputables al desempeño de las siguientes
funciones:
Medición.
Facturación.
Reclamos.
Seguros e impuestos.
Contribuciones a la Comisión y a la
Superintendencia.
Gastos generales.

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Son los gastos de funcionamiento y generales en que se


. incurren para administrarla, con el objeto de poder garantizar
un servicio permanente a todos los suscriptores y usuarios que
lo necesiten; el cual se conoce como costo medio de
administración (CMA) o cargo fijo.

2.1.1 Gastos de Personal

El municipio de Barichara cuenta con cuatro personas de


nomina, donde dos son de orden administrativo y dos
operativos encargados del manejo administrativo y la
coordinación técnica de la operación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo. El personal administrativo

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realiza las actividades propias de administración de la

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entidad, el cargo se encontraba dentro de la planta funcional
del municipio; los costos asociados a esta funcionaria, se
calculan especificando el salario devengado, las prestaciones
sociales, primas, parafiscales, etc.

Por otra parte para el cálculo de los gastos de personal para


el área administrativa que están vinculados a los
componentes de medición y facturación de los servicios se
considero un porcentaje de los gastos de personal del
operario de acueducto y/o fontanero del servicio de
acueducto, personal contratado por órdenes de prestación
de servicios, por cuanto ellos ayudan en las actividades de
administración, como es la entrega de facturación, toma de
lecturas. Los anteriores porcentajes se pueden analizar en la
distribución de los gastos de personal por servicios prestados
para el año base de 2009. De igual forma se hizo una
distribución de los costos de personal a lo largo de los otros
servicios públicos, tal como se puede observar en el cuadro
en mención.

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. CARGO GERENTE DE LA UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS


SUELDO 1.101.391
DIAS TRABAJADOS/MES 30
T.SUELDO 1.101.391
SALUD 83.449
PENSION 120.167
S. SOCIAL

RIESGOS 5.227
SUBTOTAL 1 208.843
CAJA 90.125
CESANT 83.449
PRES. SOCIALES

i. CEST. 10.014
PRIMA 83.449

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VACAS. 41.725

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SUBTOTAL 2 218.637
T. MES 1.518.997
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 18.227.960
Fuente: Secretaria de Hacienda y Tesorería Municipal de Barichara

CARGO SECRETARIA DE LA UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS


SUELDO 594.207
DIAS TRABAJADOS/MES 30
T.SUELDO 594.207
SALUD 49.517
PENSION 71.305
S. SOCIAL

RIESGOS 3.102
SUBTOTAL 1 123.924
CAJA 53.479
CESANT 49.517
PRES. SOCIALES

i. CEST. 5.942
PRIMA 49.517
VACAS. 24.759
SUBTOTAL 2 129.735

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T. MES 901.345
. NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 10.816.136

CARGO LECTOR
SUELDO 496.900
DIAS TRABAJADOS/MES 15
T.SUELDO 248.450
SALUD 20.704
PENSION 29.814
S. SOCIAL

RIESGOS 8.745
SUBTOTAL 1 59.264

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CAJA 22.361

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CESANT 20.704
PRES. SOCIALES

i. CEST. 2.485
PRIMA 20.704
VACAS. 10.352
SUBTOTAL 2 54.245
T. MES 384.319
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 4.611.828

CARGO OPERARIO DE ACUEDUCTO


SUELDO 576.712
DIAS TRABAJADOS/MES 30
T.SUELDO 576.712
SALUD 48.059
PENSION 69.205
S. SOCIAL

RIESGOS 20.185
SUBTOTAL 1 137.450
CAJA 51.904

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CESANT 48.059
. PRES. SOCIALES
i. CEST. 5.767
PRIMA 48.059
VACAS. 24.030
SUBTOTAL 2 125.915
T. MES 891.981
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 10.703.775

CARGO FONTANERO (ALCANTARILLADO)


SUELDO 643.049
DIAS TRABAJADOS/MES 30

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T.SUELDO 643.049

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SALUD 53.587
PENSION 77.166
S. SOCIAL

RIESGOS 22.507
SUBTOTAL 1 153.260
CAJA 57.874
CESANT 53.587
PRES. SOCIALES

i. CEST. 6.430
PRIMA 53.587
VACAS. 26.794
SUBTOTAL 2 140.399
T. MES 994.582
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 11.934.989

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CARGO AYUDANTE (ALCANTARILLADO)


. SUELDO 496.900
DIAS TRABAJADOS/MES 15
T.SUELDO 248.450
SALUD 20.704
PENSION 29.814
S. SOCIAL

RIESGOS 8.745
SUBTOTAL 1 59.264
CAJA 22.361
CESANT 20.704
PRES. SOCIALES

i. CEST. 2.485
PRIMA 20.704
VACAS. 10.352

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SUBTOTAL 2 54.245

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T. MES 384.319
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 4.611.828

T. MES 6.859.455
TOTAL AÑO 82.313.470
Fuente: Secretaria de Hacienda y Tesorería Municipal de Barichara

Podemos decir que los costos totales por concepto de gastos


de personal en la administración de los servicios de
acueducto y alcantarillado ascienden a la suma de
$82.313.470 anuales y $6.859.455 mensuales.

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2.1.2 GASTOS GENERALES DE ADMINISTRACION Y VENTAS


.
Los gastos generales de administración y ventas son aquellos
en que incurre una empresa prestadora de servicios públicos
para desarrollar las siguientes actividades.

Recibos de facturación, papelería, accesorios, chequeras,


mantenimiento de oficina, impuestos de vehículos, prestación
de servicios ocasionales, dotación, combustible, implementos
de aseo, acarreos, correos y portes, servicios por vacaciones y
otros gastos.

Para el caso del municipio de Barichara, es preciso resaltar


que la prestación de los servicios públicos no se realizaba con

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la debida implementación de los esquemas organizacionales,

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administrativos y financieros, es decir para el año base de
2009 , no se causaron gastos por concepto de ejecución de
algunas de las actividades mencionadas anteriormente, sin
embargo se lograron determinar gastos afines a los servicios y
se realizó un presupuesto estimado de algunos de esos otros
elementos vinculados a la prestaciones de los servicios.

Cant Detalle V/Unitario V/Mes V/Año V/Factura


COSTO DE FACTURACIÓN AÑO BASE
1296 Hoja de Factura 150 194.400 2.332.800 150
1 Toner de Tinta 150.000 129.600 1.555.200 100
1 Actualización del Software 1.500.000 125.000 1.500.000 96
1296 Valor intermediacion 350 453.600 5.443.200 350
Total Facturación y Recaudo 902.600 10.831.200 696
Fuente: Secretaria de Hacienda y Tesorería Municipal de Barichara

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GASTOS GENERALES AÑO BASE


. Cant Detalle V/Unitario V/Total
36 Resmas Carta 10,500 378,000
6 Resmas Oficio 12,000 72,000
36 Carpetas 800 28,800
100 CD 1,000 100,000
2 Kid de Marcadores (lapices,y demás) 30,000 60,000
1 Otros (Ganchos, Clips y demás) 150,000 150,000
1000 Fotocopias 100 100,000
Subtotal 1 888,800
12 Plan de Telefonía Móvil 80,000 960,000
12 Conexión a Internet Ilimitado 65,000 780,000
12 Arrendamientos o adecuaciones 350,000 4,200,000

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


12 Energía Eléctrica 250,000 3,000,000

Alcalde Municipal 2008 - 2011


12 Servicio A.A.A. 35,000 420,000
Subtotal 2 9,360,000
12 Insumos de Limpieza 35,000 420,000
12 Elementos para la limpieza (Escob, Etc) 60,000 720,000
Subtotal 3 1,140,000
TOTAL GASTOS GENERALES AÑO 11,388,800
TOTAL GASTOS GENERALES MES 949,067
Fuente: Secretaria de Hacienda y Tesorería Municipal de Barichara

CONSOLIDADO
Mes Año
COSTOS DE FACTURACIÓN 902.600 10.831.200
GASTOS GENERALES 949.067 11.388.800
TOTAL 1.851.667 22.220.000
ACUEDUCTO
Mes Año
COSTOS DE FACTURACIÓN 541.560 6.498.720
GASTOS GENERALES 569.440 6.833.280
TOTAL 1.111.000 13.332.000

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Línea de atención (7) 7267052 Fax 7267205
EMPRESA PÚBLICA DE ACUEDUCTO,
BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

. ALCANTARILLADO
Mes Año
COSTOS DE FACTURACIÓN 361.040 4.332.480
GASTOS GENERALES 379.627 4.555.520
TOTAL 740.667 8.888.000
Fuente: Secretaria de Hacienda y Tesorería Municipal de Barichara

2.2 CALCULO DEL COSTO MEDIO DE ADMINISTRACION (CMA)

Desarrollaremos el cálculo del costo medio de administración,


para la Unidad Administradora de los servicios públicos del
municipio de Barichara, tomando como información base

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


para la estimación de los costos en que incurrió el municipio

Alcalde Municipal 2008 - 2011


para el año 2009.

Los costos de administración en los que incurrió el municipio


para la correcta administración y operación de los servicios
públicos de acueducto y alcantarillado, en la vigencia 2009;
se definen como aquellos gastos administrativos, gastos
asociados a la comercialización y demás servicios
permanentes, que le permitieron a la entidad garantizar que
los usuarios accedieran a estos servicios sin solución de
continuidad.

Para el cálculo del CMA emplearemos la metodología


definida en el capítulo VI “Criterios y metodologías de costos y
tarifas para las personas prestadoras de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado con menos de
2500 suscriptores”, literal b) del artículo 38 de la resolución
CRA No 287 de 2004, en base a la siguiente formula tanto
para acueducto como para alcantarillado.

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EMPRESA PÚBLICA DE ACUEDUCTO,
BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

.
Donde:

∑ Gastos de administración, incluye los gastos de


administrativos, los gastos asociados a la comercialización, y a
los demás servicios permanentes para garantizar que el
usuario pueda disponer del servicio sin solución de
continuidad.
Comprende gastos tales como:

Personal administrativo (sueldos, horas extras y


prestaciones)

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


Personal (sueldos, horas extras y prestaciones) y demás

Alcalde Municipal 2008 - 2011


costos imputables al desempeño de las siguientes funciones:

 Medición
 Facturación
 Reclamos
 Seguros e impuestos
 Contribuciones a la comisión y a la superintendencia
 Gastos generales

El número de suscriptores facturados en el año base de 2009


del presente estudio, los cuales se relacionan por cada uno
de los servicios prestados. Como soporte del número de
suscriptores por servicios, anexamos certificación de la oficina
de planeación municipal.

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Línea de atención (7) 7267052 Fax 7267205
EMPRESA PÚBLICA DE ACUEDUCTO,
BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

2.2.1 Calculo del CMA en la prestación del servicio de


. acueducto

El costo medio de administración para este servicio del


presente estudio, cuyo resultado arrojado para el año base
de 2009, nos representa el cargo fijo a cobrarse a cada
suscriptor por la prestación del servicio.

El anterior procedimiento nos permite concluir que:

ACUEDUCTO

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


Alcalde Municipal 2008 - 2011
GASTOS PERSONAL ACUEDUCTO
T. MES 1.682.797
TOTAL AÑO 20.193.555
Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

ACUEDUCTO
Mes Año
COSTOS DE FACTURACIÓN 541.560 6.498.720
GASTOS GENERALES 614.484 7.373.817
TOTAL 1.156.044 13.872.537
Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

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EMPRESA PÚBLICA DE ACUEDUCTO,
BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

.
Este es el cargo fijo por el servicio de acueducto que tienen
que pagar los suscriptores del municipio, con la nueva
estructura tarifaria.

2.2.2 Calculo del CMA en la prestación del servicio de


alcantarillado

ALCANTARILLADO

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


Alcalde Municipal 2008 - 2011
GASTOS DE PERSONAL ALCANTARILLADO
T. MES 1.122.697
TOTAL AÑO 13.472.370
Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

ALCANTARILLADO
Mes Año
COSTOS DE FACTURACIÓN 361.040 4.332.480
GASTOS GENERALES 409.656 4.915.878
TOTAL 770.696 9.248.358
Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

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EMPRESA PÚBLICA DE ACUEDUCTO,
BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

Este es el cargo fijo por el servicio de alcantarillado que tienen


que pagar los suscriptores del municipio, con la nueva
estructura tarifaria.

2.3 CARGO POR CONSUMO

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


Alcalde Municipal 2008 - 2011
2.3.1 Gastos de Operación y Mantenimiento

Son los gastos necesarios para realizar el mantenimiento y


para operar los sistemas de acueducto y alcantarillado de
manera que se pueda garantizar la prestación permanente
del servicio a todos los usuarios. Dentro de estos gastos
podemos incluir los siguientes: los sueldos y las prestaciones
sociales del fontanero y del operario de planta, los productos
químicos, la energía eléctrica para el bombeo, las
herramientas que se utilizan para las labores de reparación y
mantenimiento y; en general, las reparaciones y el
mantenimiento de la infraestructura.

Si se suman todos los gastos de operación y mantenimiento en


el año base y este resultado se divide entre el numero de
metros cúbicos de agua que se producen, corregido por el
nivel de agua no contabilizada definido por la CRA, se
obtiene el costo medio de operación y mantenimiento
(CMO), es decir se sabe cuánto le cuesta a la empresa
producir un metro cubico de agua.

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EMPRESA PÚBLICA DE ACUEDUCTO,
BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

.A continuación describiremos los costos de operación y


mantenimiento que fueron causados dentro de la Unidad
Administradora de los servicios públicos del municipio de
Barichara, para el año base de 2009, conforme a la
información financiera reportada por la oficina de hacienda.

2.3.2 Gastos de Personal

Para el año base de 2009, la Unidad conto con 3 personas


operativas vinculadas por nomina, las cuales desarrollaron
labores operativas para la prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado y parte de su tiempo en algunos
de ellos se empleo en labores administrativas para el

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


desarrollo de estos servicios.

Alcalde Municipal 2008 - 2011


Analizando encontramos que el gasto total de personal para
la prestación del servicio de acueducto durante el año 2009,
representado en 3 personas contratadas por nomina, y según
los registros se les paga $576.712 mas prestaciones sociales por
mes a cada uno, con renovación de contrato anual, para un
total por año de $32.111.324.

OPERADORES DE
CARGO
ACUEDUCTO
SUELDO 891.981 c/u 2.765.943
DIAS TRABAJADOS/MES 30
T.SUELDO 2.765.943
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 32.111.324
Fuente: Secretaria de Hacienda y Tesorería Municipal de Barichara

El gasto total de personal para la prestación del servicio de


alcantarillado durante el año 2009, representado en 2

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BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
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personas contratadas por nomina, y según los registros se le


. paga $643.049 y $496.900, mas prestaciones sociales por mes
a cada uno, con renovación de contrato anual, para un total
anual de $16.546.221.

CARGO FONTANERO
SUELDO 994.582
DIAS TRABAJADOS/MES 30
T.SUELDO 994.582
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 11.934.989

CARGO AYUDANTE

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SUELDO 384.289

Alcalde Municipal 2008 - 2011


DIAS TRABAJADOS/MES 15
T.SUELDO 4.611.232
NUMERO MESES 12
TOTAL AÑO 4.611.232
Fuente: Secretaria de Hacienda y Tesorería Municipal de Barichara

2.3.3 Materia Prima

Generalmente la materia prima en la prestación de los


servicios públicos, se conoce como los productos químicos
que se necesitan para tratar el agua y entregarla a los
usuarios o suscriptores en óptimas condiciones para el
consumo.

El valor que se determinó para el año base 2009, con respecto


al costo de químicos de potabilización, según el tipo de
planta de tratamiento y según los metros cúbicos producidos
fue de $14.633.595 ANUAL

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BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
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2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

La materia prima para el servicio de alcantarillado es cero, ya


. que en la OPS de alcantarillado deben ser asumidos los costos
de materiales y de labores de mantenimientos del sistema de
alcantarillado.

2.3.4 Gastos de Mantenimiento

Constituyen los gastos que se deben incurrir para el


mantenimiento de motores, motobombas, equipos y
repuestos menores; en donde se calcularon los costos por este
concepto, distribuido por cada uno de los servicios públicos
que se prestan.

Una vez revisado las ejecuciones presupuestales, que

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


comprenden este numeral, se puedo establecer que para el

Alcalde Municipal 2008 - 2011


año base los gastos de mantenimiento del sistema de
acueducto fue cero pesos, debido a que las redes han sido
optimizadas según el diagnóstico del E.O.T. del municipio.

De igual forma los costos de mantenimiento del sistema de


alcantarillado son de cero.

2.3.5 Gastos de Pruebas de Laboratorio

Comúnmente son los exámenes de laboratorio que se le


hacen al agua tratada y servida, conforme a lo establecido
en el decreto 1575 de 2007. Para el caso del municipio de
Barichara, este servicio fue contratado para el año 2010 con
ACUASAN de San Gil. En donde el valor por muestra fue de
$330.000 es decir que de conformidad con el decreto se
deben tomar mínimo 1 de agua trata por mes y 1 de agua
cruda cada semestre, pero se tomaron 12 muestras de agua
potable y 4 de cruda, para lo cual da en total 5.280.000 a
diciembre de 2009.

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BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
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De conformidad con la normatividad vigente, el municipio


. debe presentar un auto – declaración para el pago de la
retributiva, estos costos de laboratorio fueron asumidos por el
municipio directamente, sin embargo es un componente que
se debe tener en cuenta para el cálculo de la tarifa. Que
para este caso se asumirá el valor comercial de un monitoreo
de caracterización (cotización de un laboratorio certificado)
por valor de ($2.890.000).

2.3.6 Gastos de Energía

Como el servicio de acueducto es un sistema por gravedad el


valor de la energía eléctrica para operar algún sistema de

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


bombeo es igual a cero.

Alcalde Municipal 2008 - 2011


Como el servicio de alcantarillado es un sistema por gravedad
el valor de la energía eléctrica para operar algún sistema de
bombeo es igual a cero.

2.3.7 Combustibles y Lubricantes

Son los costos en que debe incurrir la empresa, en la


operación y funcionamiento de su equipo automotor, para el
caso del municipio de Barichara este costo es cero ya que la
Unidad de Servicios Públicos no tiene ningún vehículo de su
propiedad.

2.3.8 Contratación con Terceros

Son los costos en que incurre la entidad para desarrollar


actividades tendientes a garantizar la operación de los
sistemas, en trabajos de contratación con terceros para el

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BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
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desarrollo de actividades especificas o eventuales. Para el


. caso del presente estudio, en el año base de 2009, el
municipio solucionó todas sus necesidades con el personal de
OPS, por lo tanto este componente fue de 5.000.000 para
ambos servicios.

2.4 RESUMEN DE COSTOS Y GASTOS

COSTOS DE OPERACIÓN ACUEDUCTO ALCANTARILLADO

Servicios Personales 32.111.324 16.546.221


Generales

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


Depreciaciones

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Arrendamientos
Compra de Agua en Bloque
Consumo de Insumos Directos
Energía 0 0
Químicos 0 0
Combustibles 0 0
Otros Insumos Directos
Órdenes y Contratos de Mto.y Rep.
Honorarios 2.500.000 2.500.000
Otros . (Laboratorio) 5.280.000 2.890.000
Seguros
Impuestos
Órdenes y Contratos

TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN 39.891.324 21.936.221


Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

2.5 CÁLCULO DEL COSTO MEDIO OPERACIONAL (CMO)

Una vez realizado el resumen de costos y gastos para el año


base de 2009, en la prestación de los servicios públicos,

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BARICHARA ALCANTARILLADO Y ASEO DE BARICHARA
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procedemos conforme a la metodología establecida en el


. literal b) del artículo 39 del capítulo VI “criterios y
metodologías de costos y tarifas para las personas
prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado con menos de 2500 suscriptores”,
de la resolución CRA 287 de 2004, a calcular los costos medio
de operación para la prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado en la Unidad Administradora de
los servicios públicos.

Para el caso del municipio de Barichara, la Unidad de


Servicios Públicos compra agua en bloque a la Cooperativa
AGUASCOOP, y según los datos de macromedicion el valor
cancelado fue de $37.324.800 donde el valor del metro

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


cubico es de $200, lo que equivale a 186.624 m3.

Alcalde Municipal 2008 - 2011


Precisemos la metodología establecida en la norma,
aplicando la siguiente fórmula:

Donde:

∑ Costos de operación. Se incluyen todos los gastos de


operación en que incurre la persona prestadora en los
diferentes procesos en el año base, corregidos con

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parámetros de eficiencia definidos por la comisión.


. Comprende gastos tales como:

 Personal de operación y mantenimiento (sueldos, horas


extras y prestaciones)
 Energía
 Químicos
 Talleres para mantenimiento eléctrico y mecánico.
 Equipos, herramientas menores, equipos de oficina
(muebles, computadores, maquinas), los cuales se
valoran a precios de hoy y se calcula la anualidad
correspondiente.
 Almacén de repuestos (no incluye inventarios).
 Contratos de operación y mantenimiento con terceros.

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


 Valor del suministro de agua en bloque.

Alcalde Municipal 2008 - 2011


 Otros costos relacionados con procesos operativos.

Parágrafo. Se excluyen los gastos operacionales que se


recuperan directamente del usuario o se cobran por una vía
diferente a la tarifa, así como los activos incluidos en el
componente de inversión.

Los m3 producidos en el año 2009

L/Sg. Captados 6.00


M3 Captados / Día 518.40
M3 Captados / Mes 15,552.00
M3 Captados / Año 186,624.00

L/Sg. Entrada de la Planta 6.00


M3 Entrada de la Planta / Día 518.40
M3 Entrada de la Planta / Mes 15,552.00
M3 Entrada de la Planta / Año 186,624.00

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. L/Sg. Salida de la Planta 4.70


M3 Salida de la Planta / Día 406.08
M3 Salida de la Planta / Mes 12,182.40
M3 Salida de la Planta / Año 146,188.80

M3 Facturados al/ Año 139,968.00


M3 Facturados al/ Mes 11,664.00
M3 Facturados al/ Día 388.80
Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

2.5.1 Calculo del costo medio de operación CMO servicio de

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


acueducto

Alcalde Municipal 2008 - 2011


Aplicando la anterior metodología a los costos y gastos
calculados para el año base de 2009, en la prestación de los
servicios públicos del municipio de Barichara, obtenemos el
costo medio operacional para la prestación del servicio de
acueducto, conforme a las siguientes estimaciones.

Si analizamos podemos concluir que el total de los gastos de


operación estimados en el año base de 2009, fue de

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$86.767.319, total que comprende los gastos de personal


. operativo, químicos y demás

El total anterior es dividido por el numero de metros cúbicos


que durante el año baso produjo el municipio, el cual fue de
146.819 metros cúbicos (salida de la PTAP), corregido por el
nivel máximo aceptable de agua no contabilizada o de
perdidas, definido por la CRA en un 30%, como está
establecido en la resolución No. 03 de 1996.

El resultado de la operación anterior nos representa el valor


del costo medio operacional para el servicio de acueducto
(848 $/m3), el cual es el valor del metro cubico a pagar por
cada suscriptor corregido por le porcentaje de subsidio o

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


sobreprecio dependiendo del uso y estrato al cual pertenece.

Alcalde Municipal 2008 - 2011


2.5.2 Calculo del Costo Medio de Operación CMO Servicio de
Alcantarillado.

Para efectos del cálculo del costo medio de operación


(CMO) para el servicio de alcantarillado, se hará conforme a
la metodología establecida en el literal b) del artículo 39 del
capítulo VI “criterios y metodologías de costos y tarifas para
las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios
de acueducto y alcantarillado con menos de 2500
suscriptores”, de la resolución CRA 287 de 2004

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Alcalde Municipal 2008 - 2011
2.6 COSTO MEDIO DE INVERSION (CMI)

2.6.1 Costo Medio de Inversión de Acueducto (CMI)

Para el cálculo del costo medio de inversión en la prestación


de los servicios públicos del municipio de Barichara, para el
año base de 2009, se opto por lo establecido en el literal b)
del artículo 41 del capítulo VI “criterios y metodologías de
costos y tarifas para las personas prestadoras de los servicios
públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado con
menos de 2500 suscriptores”, de la resolución CRA 287 de
2004, que enuncia lo siguiente:

b) No calcular costo medio de inversión. Aquellos prestadores


con menos de dos mil quinientos usuarios que no tengan un
plan de inversiones o plan maestro debidamente cuantificado
podrán incluir en los costos de operación un valor que cubra

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sus necesidades anuales de inversión en infraestructura y no


. calcular costo medio de inversión.

Teniendo en cuenta las proyecciones de inversión del


municipio de Barichara, en el medio plazo, con la inscripción
en el banco de proyectos del municipio BPIN, según
constancia, de los proyectos para la optimización de los
sistemas de acueducto y la construcción de la planta de
tratamiento de agua para el consumo humano, el ente
territorial proyecta las inversiones para la optimización y
eficiencia en la prestación de los servicios públicos; estos
proyectos en la actualidad están consolidándose en la etapa
de gestión de recursos de cofinanciación, con el
Departamento de Santander y el Ministerio del Medio

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Ambiente.

Alcalde Municipal 2008 - 2011


Considerando que los programas de inversión más
importantes y necesarios para la prestación de los servicios
públicos a mediano y largo plazo, están de cierta forma su
ejecución garantizada, con recursos del sistema general de
participaciones SGP, de las vigencias futuras del Ente
Territorial, conforme al plan de inversiones para el desarrollo
del plan maestro de acueducto y alcantarillado local; para
efectos del cálculo del costo medio de inversión del año base
de 2009 , se opto por dar aplicación al literal b) del artículo 41
de la resolución CRA 287 de 2004, estimando un valor anual
de $12.350.000,oo, dentro de los costos de operación del año
base para cubrir anualmente las necesidades menores de
inversión en infraestructura, como: ampliaciones de cobertura,
adecuaciones y algunos procesos de operacionales de
renovación de equipos menores. Y un valor de 12.000.000
para la dotación de un laboratorio de aguas y
macromedidores, esta inversión se hará en 2 faces (2 años)
para mitigar el efecto tarifario que pueda tener, es decir que
solo se tomará el 50% de este valor para tenerlo en cuenta en

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Estudio Tarifario del Servicio de Acueducto y Alcantarillado
2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

el presente estudio tarifario. Por lo tanto el monto base para el


. cálculo del costo medio de inversión será de $18.350.000.

La anterior decisión se tomo, como se dijo anteriormente


porque la Unidad tiene resueltos los problemas básicos de
inversión en infraestructura como: captación, conducción,
planta de tratamiento, tanques de almacenamiento y
distribución, dentro de los planes de inversión del sector de
agua potable y saneamiento básico del municipio, los cuales
están inmersos dentro del plan de inversiones del plan de
desarrollo y acorde con el Esquema de Ordenamiento
Territorial EOT.

ISRAEL ALONSO AGON PEREZ


PRESUPUESTO DE REPOSICIÓN, AMPLIACIÓN E INVERSIÓN ACUEDUCTO

Alcalde Municipal 2008 - 2011


Cant Detalle V/Unitario V/Total
REPOSICIÓN O REPARACIÓN Y AMPLIACIÓN
1 Captación y Redes de Adopción 1.000.000 1.000.000
1 Optimización Planta de Tratamiento 4.000.000 4.000.000
120 Metros de tubería en reposicion 30.000 3.600.000
Subtotal 1 8.600.000

INVERSIÓN
1 Dotación de laboratorio (Rcs y Elm) 4.500.000 4.500.000
1 Macromedidores 5.250.000 5.250.000
Subtotal 2 9.750.000
TOTAL REPOSICIÓN E INVERSIÓN 18.350.000
Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

El anterior valor estimado fue dividió por el número de metros


cúbicos de agua producidos durante el año base de 2009,
corregido por el nivel máximo aceptable de agua no
contabilizada o de pérdidas (P*), definido por la CRA en un
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30%, para el cálculo del CMI por metro cubico de la siguiente


. forma:

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Este valor contempla el desarrollo de algunas inversiones, las
cuales se recuperarían vía precio por el consumo del metro
cubico, que pagaría cada suscriptor en el servicio de
Acueducto.

2.6.2 Costo Medio de Inversión de Alcantarillado (CMI)

Para efectos del cálculo del costo medio de inversión en el


servicio de alcantarillado en el año base de 2009 , se opto por
dar aplicación al literal b) del artículo 41 de la resolución CRA
287 de 2004, estimando un valor anual de $14.000.000,oo,
dentro de los costos de operación del año base para cubrir
anualmente las necesidades menores de inversión en
infraestructura, como: ampliaciones de cobertura,
adecuaciones y algunos procesos de operacionales de
renovación de equipos menores.

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PRESUPUESTO DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO E INVERSIÓN


.
Cant Detalle V/Unitario V/Total
REPOSICIÓN
100 Metros de Tubería de reposición 60.000 6.000.000
1 Caracterización de vertimientos 4.000.000 4.000.000
INVERSIÓN
1 Diagnóstico de Requerimientos y Expansión 2.000.000 4.000.000
TOTAL INVERSIÓN OPERACIÓN, MANTENIMIENTO E INVERSIÓN 14.000.000
Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

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2.7 COSTO MEDIO GENERADO POR TASAS AMBIENTALES (CMT)

Para entender el concepto de las tasas ambientales,


retomaremos algunas definiciones definidas en la ley 99 de
1993:

 ARTICULO 42. Tasas retributivas y compensatorias. La


utilización directa o indirecta de la atmosfera, del agua y
del suelo, para introducir o arrojar desechos o
desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas
negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y
sustancias nocivas que sean resultado de actividades
antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades

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económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se


. sujetara al pago de tasas retributivas por las
consecuencias nocivas de las actividades expresadas.

 ARTICULO 43. Tasas por utilización de aguas. La utilización


de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el
gobierno nacional que se destinaran al pago de los
gastos de protección y renovación de los recursos
hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 del
código nacional de recursos naturales renovables y de
protección al medio ambiente, decreto 2811 de 1974. El
gobierno nacional calculara y establecerá la tasas a que
haya lugar por el uso de las agua.

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El sistema y método establecidos por el artículo precedente
para la definición de los costos sobre cuya base se calcularan
y fijaran las tasas retributivas y compensatorias, se aplicaran al
procedimiento de fijación de la tasa de que trata el presente
artículo.

Para el cálculo del costo medio de tasas ambientales en la


prestación de los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado en la Unidad administradora, aplicaremos lo
dispuesto por la resolución CRA 287 de 2004 en su capítulo V,
tal como se establece para prestadores con menos de 2500
suscriptores en el artículo 40 de dicha resolución.

Artículo 37 de la resolución CRA 287 de 2004 – costo medio


generado por tasas ambientales (CMT).

La referencia para determinar el componente de tasas


ambientales para el servicio de acueducto será la
normatividad ambiental, en relación con las tasas de uso de
agua.

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Para el servicio de alcantarillado la referencia será la


. normatividad relacionada con las tasas retributivas por la
utilización directa del agua como receptor de vertimientos
puntuales.

Acueducto: El costo medio de la tasa de uso se calculara de


la siguiente forma:

Donde:

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TU: es la tasa por uso del agua en $/m3, establecida por la

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autoridad ambiental. Que para este caso es la Corporación
Autónoma Regional de Santander C.A.S.

p*: nivel máximo aceptable de perdidas definido por la CRA.


Equivalente al 30%.

Alcantarillado: El costo medio de la tasa retributiva se


determinara por separado para los suscriptores con
caracterización de los vertimientos y para aquellos sin
caracterización de vertimientos, de la siguiente forma:

a. Costo medio de la tasa retributiva para los suscriptores


sin caracterización vertimientos:

Donde:

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Monto total a pagar establecido conforme al decreto


. 3100 de 2003 o el que lo modifique, adicione o sustituya, para
los suscriptores sin caracterización, correspondiente al año
vigente al cálculo tarifario.

Sumatoria volúmenes vertidos, facturados por el


prestador, asociados al consume de acueducto y Fuentes
alternas de suscriptores sin caracterización.
Carga contaminante de la sustancia i estimada para los
usuarios sin caracterización.

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Tarifa mínima del parámetro i al momento de la

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presentación del estudio.
Factor regional del parámetro i. para el cálculo del costo
medio siempre será 1, que es el valor aplicable si la persona
prestadora cumple las metas.

b. Costo medio de la tasa retributiva para cada suscriptor


con caracterización de vertimientos:

Sumatoria de vertimientos facturados por el prestador,


para los suscriptores j con caracterización.
Monto total a pagar establecido conforme al decreto
3100 de 2003 o el que lo modifique, adicione o sustituya, para
el suscriptor j con caracterización, correspondiente a la última
actualización base de la declaración de la tasa.

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.
Sumatoria volúmenes vertidos, facturados por el
prestador, asociados al consume de acueducto y Fuentes
alternas de suscriptores con caracterización.
Carga contaminante de la sustancia i estimada para los
usuarios con caracterización.
Tarifa mínima del parámetro i al momento de la
presentación del estudio.
Factor regional del parámetro i. para el calculo del costo
medio siempre será 1, que es el valor aplicable si la persona
prestadora cumple las metas.

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Parágrafo 1. Aquellos usuarios a los cuales se les realice la

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caracterización en un momento posterior a la expedición de
la presente resolución, les aplicara el costo medio de tasas
ambientales resultante del cálculo del para usuarios
con caracterización.

Parágrafo 2. Los valores unitarios y totales cobrados al usuario


por concepto de las tasas ambientales para acueducto y
alcantarillado se harán explícitos en la factura final.

A continuación en base a la anterior metodología


estimaremos el cálculo de los costos medios de tasas
ambientales en el año base de 2009, para el municipio de
Barichara; este cálculo se realizo en base a la información
suministrada por la Corporación Autónoma Regional de
Santander CAS, entidad como autoridad ambiental en la
jurisdicción del municipio.

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2.7.1 Costo medio de la tasa de uso (Acueducto)


.
Para el cálculo de la tasa de uso se tuvo en cuenta la
información suministrada por la Corporación Autónoma
Regional de Santander CAS y conforme a lo establecido en el
decreto 155 de 2004 del Ministerio del Medio Ambiente.

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Donde:
TU: es la tasa por uso del agua en $/m3, establecida por la
autoridad ambiental (CAS).
p*: nivel máximo aceptable de perdidas definido por la CRA
que es del 30% según resolución 151 de 2001, pero porcentaje
de pérdidas del acueducto de Barichara es del 4.26%.

Según el decreto 155 de 2004 en su artículo 7 la TU que es la


misma TUA es equivalente a multiplicar la tarifa mínima TM por
el factor regional FR, es cual es determinado por la autoridad
ambiental acorde con algunas condiciones que debe cumplir
el ente territorial.

Para nuestro caso según la información suministrada por la


coordinadora de líneas de aguas de la CAS, el factor regional
FR hasta la fecha no ha sido calculada por la corporación y

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por consiguiente el valor de la TUA será igual al factor o a la


. tarifa mínima nacional TM, expresada en pesos por metro
cubico, tomado para el año 2009 y definido en por el
ministerio del ambiente; es decir

Como la Unidad de Servicios Públicos de Barichara no es la


poseedora de la concesión de aguas, este valor dentro del
cálculo del costo medio de tasas ambientales será cero.

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2.7.2 Alcantarillado Costo medio de la tasa retributiva

El municipio de Barichara cuenta con caracterización del año


2008, es decir que su liquidación es aplicada para el año base
2009 según análisis de laboratorio

Costo medio de la tasa retributiva para cada suscriptor con


caracterización de vertimientos:

Sumatoria de vertimientos facturados por el prestador,


para los suscriptores j con caracterización.
Monto total a pagar establecido conforme al decreto
3100 de 2003 o el que lo modifique, adicione o sustituya, para

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2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

el suscriptor j con caracterización, correspondiente a la última


. actualización base de la declaración de la tasa.

Sumatoria volúmenes vertidos, facturados por el


prestador, asociados al consume de acueducto y Fuentes
alternas de suscriptores con caracterización.
Carga contaminante de la sustancia i estimada para los
usuarios con caracterización.
Tarifa mínima del parámetro i al momento de la
presentación del estudio.
Factor regional del parámetro i. para el calculo del costo

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medio siempre será 1, que es el valor aplicable si la persona

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prestadora cumple las metas.

Realizando la aplicación de la formula anterior y de acuerdo


a los parámetros y valor que tiene pre determinada la CAS, se
determinará el valor a cancelar por concepto de tasa
retributiva.

No. Vet. Nombre Caudal DBO SST Kconst t/24


1 Vert. 4,67 197 114 0,09 24 1
Barichara

CC = Q X C X 0,0864 X t/24

CCN DBO = 79,49

CCN SST = 46

FACTOR REGIONAL 1,00

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TARIFA MÍNIMA DEL PARÁMETRO DBO 96,56


.
TARIFA MÍNIMA DEL PARÁMETRO SST 41,29

DIAS / MES 30,00

No. Vet. CC DBO CC SST Fr Tm DBO Tm SST DIAS $ DBO $ SST


1 79,49 46,00 1,00 96,56 41,29 30,00 230.258,34 56.977,27
TOTAL 79,49 46,00 1,00 96,56 41,29 30,00 230.258,34 56.977,27

Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

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MONTO A PAGAR CC DBO X Tm X Fr X t

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MP DBO 230.258,34

MONTO A PAGAR CC SST X Tm X Fr X t


MP SST 56.977.27

MONTO A PAGAR TOTAL MES MP DBO + MP SST


MP MES 287.235,60

MP AÑO 3.446.827,23

El valor que debió cancelar el municipio de Barichara durante


el año 2009 es de $3.446.236, este valor debe convertirse en
$/m3 así:

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2.8 COSTO MEDIO DE LARGO PLAZO CMLP

Una vez se tenga los costos de referencia calculados en los


numerales anteriores, procedemos a calcular el costo medio
de largo plazo CMLP, que es el indicador final o valor del
precio por metro cubico que deben cancelar en tarifa plena

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los suscriptores del servicio de acueducto.

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Este cálculo se realiza conforme a los dispuesto en el artículo 4
y 42 de la resolución CRA 287 de 2004; donde establece que
el costo medio de largo plazo será la suma del costo medio
operacional y el costo medio de inversión de largo plazo, y de
hecho la sumatoria del costo medio de la tasa ambiental (uso
de agua para el servicio de acueducto y tasa retributiva para
alcantarillado).

Este CMLP es el valor del $/m3 para el servicio de acueducto,

Se retoman los valores que han sido determinados en los


diferentes componentes y se suman como indica la fámula.

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2010 Resolución 287 de 2004 CRA (Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico)

.
El costo por unidad de consumo para el servicio de
acueducto será de 1027 pesos por cada metro cúbico. Sobre
este valor se aplicará el % de subsidios y las contribuciones,
que han sido determinadas en el acuerdo No. 005 del 14 de
enero de 2010.

Este CMLP es el valor del $/m3 para el servicio de


alcantarillado,

Este valor se puede determinar por fámula, ya que se

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estimaron los costos por separado así:

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Se retoman los valores que han sido determinados en los
diferentes componentes y se suman como indica la fámula.

El costo por unidad de consumo para el servicio de


alcantarillado será de 253 pesos por cada metro cúbico. Este
consumo es asociado al consumo de acueducto. Sobre este
valor se aplicará el % de subsidios y las contribuciones, que
han sido determinadas en el acuerdo No. 005 del 14 de enero
de 2010.

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. RESUMEN TARIFARIO ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

ACUEDUCTO
CMA 2.576 Cargo Fijo
CMLP 1.027 Cargo por Consumo

ALCANTARILLADO
CMA 1.896 Cargo Fijo
CMLP 253 Cargo por Consumo

Fuente: La Autora y su Equipo de Investigación

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