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INSTITUCIÓN EDUCATIVA
“XXXXXXXXXX”
Andahuaylas – Apurímac
2018
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PLAN DE CONTINGENCIA
(FRENTE A LOS MOVIMIENTOS SÍSMICOS)
I. DATOS GENERALES
II. JUSTIFICACIÓN
Los riesgos por movimientos sísmicos son latentes en todas las áreas geográficas del país, el
sector educativo se ha visto también amenazado por los efectos negativos, no sólo por sus aspectos
de destrucción y de muerte que ocasionan en las personas, si no también, en términos de
infraestructura, material educativo, frente a esta situación, es urgente desarrollar una cultura
preventiva entre todos los actores de la comunidad educativa, además el compromiso de velar por la
educación, bienestar y la protección física y emocional de sus integrantes en su conjunto, ante
cualquier situación adversa que pueda afectar el normal desarrollo de las personas que forman parte
de ella.
El presente Plan de Contingencia frente a sismos de la I.E- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, tiene el
propósito de orientar las acciones educativas para la respuesta de la comunidad educativa de
manera organizada que implica estar alertas y preparados para cualquier eventualidad a través de
la Comisión de Ciudadanía Ambiental y de gestión del Riesgo de desastres, y del Centro de
Operaciones de Emergencia, quienes articulan las acciones con el resto de las áreas, así como con
las demás instituciones de primera respuesta, para proteger la vida y responder de manera
oportuna a los efectos de desastres en la comunidad educativa y garantizar el derecho de la
educación de los estudiantes aún en situaciones de emergencia.
III. OBJETIVOS
III.1. Objetivo General
Determinar estrategias y procesos de preparación, respuesta y continuidad del
servicio educativo en situaciones de emergencia generados por movimientos
sísmicos y garantizar la salud física y psicológica de los estudiantes y docentes.
III.2. Objetivos Específicos
PARA LA RESPUESTA
Elaborar, practicar y aprobar los protocolos de evacuación como respuesta para
enfrentar la situación de emergencia producida por el fenómeno de los Movimientos
Sísmicos para la respuesta ante situaciones de emergencias.
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PARA LA REHABILITACIÓN
Determinar las estrategias de implementación para rehabilitar el servicio educativo
luego de ocurrida la situación de emergencia por Movimientos Sísmicos.
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IV. DETERMINACION DEL ESCENARIO DE RIESGO FRENTE A LOS SISMOS
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4.3.ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO
Resiliencia
Vulnerabilida Factores Acciones para la
Peligro Acciones para la respuesta /sostenibilidad
d (Riesgos/daños) rehabilitación
/capacidad
Paredes FACTOR Activación del COE. Rehabilitación de Integrantes de la
Movimiento deterioradas. ESTRUCTURAL Activación de las brigadas. servicios básicos. comunidad educativa
sísmico de Techos débiles Derrumbes de aulas, ambientes e Realización de actividades de Desarrollo de preparados,
7,5 grados instalaciones. contención socioemocional y las actividades organizados.
Cimientos Colapso de los servicios básicos. CGRD y C.A operativo.
en la escala lúdico. socioemocionales
expuestos.
Colapso del muro perimétrico Activación del sistema de alerta. y lúdicas, en las aula Material logístico.
de Richter Ubicación de la FACTOR Ejecución de los procedimientos y temporales. Apoyo de instituciones
con una I.E. en la parte NO ESTRUCTURAL protocolos de evacuación. Intervención del Aliadas.
duración de de las laderas Pérdida económica Consulta a los directorios de currículo de Personal capacitado en
15 de los cerros y Deterioro del acervo emergencia. emergencia. GRD.
segundos y zona inundable. documentario. Reporte de evaluación de daños y Reporte del formulario Botiquines.
una Servicios Posible pérdida de miembros del análisis de necesidades (EDAN). EDAN y la ficha Sistema de alarma.
profundida asistenciales COE I.E. y de los miembros de las Aplicar la ficha PREVAED. PREVAED. CGRD
d de 55 lejanos. comunidades educativas Fortalecimiento de la capacidad Identificación y institucionalizado
kilometros. Instrumentos de FACTOR EDUCATIVO organizativa. habilitación de un Equipos y brigadas de
GRD Pérdida de clases. Organización de las mesas espacio físico alterno la CGRD capacitadas
desactualizados. Impacto negativo en la salud temáticas de educación GRD. para la continuidad del COE con cultura de
emocional de los estudiantes. Salvaguardar la integridad de los servicio educativo. reporte
Equipos y Coordinación con los
FACTOR estudiantes. Apoyo del PREVAED
brigadas no Desplazamiento a los lugares
ORGANIZATIVO padres y madres de La localidad cuenta con
organizados.
Pérdida de vida de líderes. seguros de acuerdo a los familia y autoridades emisoras para realizar
Inadecuada Incumplimiento de funciones. simulacros ejercitados. locales. los comunicados.
respuesta y Falta de compromisos de los Ubicación de lugares abiertos y Construcción de aulas Losas deportivas
rehabilitación integrantes de la comisión de despejados. temporales para los disponibles para aulas
ante gestión del riesgo de desastres. Accionar el sistema de ambientes inhabitables, prefabricadas
emergencias o Debilidades en asunción de comunicación: UGEL, DRE, para garantizar
desastres. funciones y responsabilidades. Defensa Civil, PNP, etc. continuidad.
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4.4.ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.
TOTAL DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA AFECTADA
DISTRIBUCIÓN POR NIVELES CONSOLIDADO SEGÚN SEXO TOTAL
VARONES MUJERES
Cant. % Cant. % Cant. %
Estudiantes de la I. E. x x x x x 100
Docentes de la I. E. x x 2 25 8 100
No docentes de la I. E. 0 0 1 100 1 100
TOTALES 24 100 22 100 46 100
FUENTE: CUADROS N° 01, 02, 03 Y 04 /ABRIL 2017
4.5.IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
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V. MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE RESPUESTA
FACTORES ACCIONES DE RESPUESTA RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
Evaluación de daños para consolidar el número de aulas inhabitables, aulas Fichas de EDAN.
Equipo de Respuesta, director y
recuperables y de daños leves. Palas, picos, escaleras, 48 horas
comunidad educativa
Drenaje de aguas, cierre de las llaves de paso. carretillas, etc.
Factor Identificación de zonas altamente peligrosas. Ficha de evaluación de daños.
Estructural
Verificación, evaluación y reporte de daños en los servicios básicos, agua, Palas, picos, escaleras,
luz. carretillas, etc. 72 horas Brigada de primeros auxilios.
Abastecimiento de agua, alimentos, ropa, etc.
Acondicionamiento de baños de emergencia.
Cortar el servicio de electricidad. Tecnoport, cartones, yeso,
Evitar el acceso a los ambientes afectados. madera tripley,
A los 3 días Brigada de seguridad y
Aislamiento de zonas en riesgo.
horas evacuación.
Determinar un lugar adecuado para trasladar los bienes y materiales de
valor.
Factor no Limpieza, ordenamiento de vías de acceso. Señaléticas, imágenes, palas,
Estructural 02 días Personal de Servicio.
Señalizar vías seguras. picos, etc.
Reubicar los materiales educativos, mobiliarios, equipos de cómputo, etc., Fichas de EDAN
a ambientes seguros. Coordinador Local de PREVAED,
Evaluación y reporte de daños. 48 horas Director, docentes padres de
Inventario del mobiliario y equipos que puede ser utilizado. familia, comisión de GRD.
Rescatar y proteger los equipos valiosos.
Factor Educativo Rescatar el material didáctico. Kit Lúdico Equipo de respuesta y
72 horas
Habilitación del material didáctico rehabilitación.
Matriz del currículo por Equipo de respuesta y
Implementación y ejecución del Currículo por Emergencia. 3 días
emergencia. mitigación., Comisión de GRD.
Implementación de actividades lúdicas. Actividades para el Material lúdico alternativo 5 días Director, docentes, Comisión de
restablecimiento socioemocional a los miembros de la comunidad Kit Lúdico GRD Centro de Salud.
educativa.
Brindar afecto y preocupación.
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Acuerdos y compromisos para la atención de los estudiantes en la IE en Material didáctico
situaciones adversas generadas por los sismos. Presidente del COE.
72 horas
Determinar la permanencia y verificar que los docentes cumplan con sus Coordinador del COE.
funciones.
Motivación a los estudiantes y padres de familia para garantizar la Materiales Lúdicos
asistencia de los estudiantes en la I.E. Brigada de Señalización y
48 horas
Verificar la asistencia de los estudiantes. protección
Proteger y auxiliar a los niños atrapados.
Motivación a los estudiantes y docentes para asistir a la I.E. Balones, Kit lúdico
Activación del COE. Autoridades y comunidades
48 horas
Coordinaciones para restablecer el servicio educativo con autoridades, educativas
puesto de salud y los aliados.
Factor Apoyar en la evacuación y primeros auxilios. Provisión de abrigos,
Organizativo Calmar a los padres de familia. alimentos energéticos, agua. Director, Comisión de GRD,
48 horas
Seguimiento de los casos más urgentes de estudiantes, docentes y padres Padres de familia.
de familia que requieran ayuda médica
Convocatoria inmediata al equipo de primera respuesta para su Medios comunicación
Equipo de Prevención y
Intervención. 24 horas
mitigación.
Solicitar ayuda a través del directorio.
Suspensión de labores para fortalecer la organización del COE y planificar Normas y directivas Director
acciones de respuesta inmediata. UGEL
Aplicación de normas emitidas a nivel nacional, regional y local oportunamente Docentes
Emisión de R.D. sobre cambio de horario temporal del servicio educativo
durante la emergencia.
Factor Acciones de recuperación de los ambientes educativos. Agregados, pintura, 02 semanas -Director, alcalde
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Estructural Refacción de paredes, pisos, pintado interno y externo.
Reparación de ventanas rotas, cortinas, mesas, sillas, etc.
herramientas.
Habilitar el servicio de electricidad. distrital y APAFA
Cueros, mantas, cortinas.
Identificar un ambiente seguro en la I.E. o Reubicar temporalmente a
ambientes seguros (albergues) de la comunidad.
Colocación de silos secos o pozos sépticos y/o restituir los servicios Agregados, accesorios,
-Director, alcalde
higiénicos. pintura, herramientas. 02 semanas
distrital y APAFA
Dotar de agua segura y rehabilitar el servicio de agua y desagüe. Tachos, pastillas cloradas.
Factor no -Director, alcalde distrital
Reparación y/o reposición de mobiliarios y equipos dañados. Herramientas de carpintería
Estructural 01 mes y APAFA
Gestión directa con autoridades sectoriales. y electrónica.
Recuperar el material que aun sea utilizable.
Solicitar la reposición de materiales didácticos y textos por parte de la UGEL y Recurso económico. Director. APAFA, CONEI,
otras instancias que correspondan. Ficha EDAN. 03 semanas UGEL Andahuaylas.
Uso de kits de soporte socioemocional y los kits de actividades lúdicas y de Kits de respuesta.
apertura a la educación formal.
Factor Adaptarse a los cambios necesarios
Educativo Reuniones de organización. 02 semanas a -Docentes
Procurar el 100% de asistencia, caso contrario solicitar el reemplazo por parte
Medios de comunicación. más.
de la UGEL.
Adaptarse a los cambios necesarios.
Reuniones de organización. -Estudiantes.
Procurar la asistencia de la totalidad de estudiantes. 02 semanas
Medios de comunicación.
Propiciar la participación activa de todos los estudiantes.
Adecuar y Ejecutar el currículo de emergencia.
Aplicar los kits de la etapa formal de intervención del currículo de emergencia. Material educativo.
01 semana a -Director y plana docente
Programar la temporalidad y la evaluación permanente para su aplicación. Currículo de emergencia.
más.
Verificar la recuperación (psicológica, emocional, infraestructural, etc.) para Fichas de evaluación.
determinar su suspensión.
Atender los casos que requieran atención. 02 semanas a -Docentes, Salud.
Material educativo
Derivar los casos más complicados a un servicio profesional. más.
Factor Gestión con autoridades locales, provinciales, regionales para el apoyo con Afiches de señalización. 01 semana -Brigada de señalización y
Organizativo abrigos y alimentos. Señaléticas convencionales. protección
Señalizar los lugares seguros e identificar los que ciernen peligro.
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Establecer protocolos de seguridad infraestructural, material y personal.
Brindar contención socioemocional con profesionales del sector.
Participar activamente en sus respectivas comisiones. -Director y plana docente.
Reglamento de funciones. 01 semana
Seguimiento a la evolución física y psicológica de los estudiantes y docentes
afectados
Prestan ayuda de mano de obra en la rehabilitación del local.
Comunicarse constantemente con la comunidad educativa y con la familia de
-Director, alcalde distrital
cada estudiante.
Herramientas 02 semanas y APAFA
Ayuda a los papas, aprendan a manejar la situación, recuperen la tranquilidad
y puedan seguir viviendo con el menor sufrimiento posible luego de un
desastre.
-Director, alcalde distrital
Municipalidad destina recursos económicos.
Recurso económico 02 semanas y APAFA
Sectores apoyan desde su capacidad de resolución.
Aplicación de las normas conducentes a la rehabilitación de infraestructura
pública. -Director, alcalde distrital
Normatividad sectorial. 02 semanas y APAFA
Adaptación y adecuación del horario escolar.
Resolución para la aplicación del currículo de emergencia.
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VII. MATRIZ DE RECURSOS
Actividades
Recursos con los Recursos a
para la Recursos necesarios Recursos a gestionar
que se cuentan implementar
emergencia
Mochila de emergencias. Ropa para el Dulces y chocolates Municipalidad
Linternas, radios a pilas, frio como Botiquín de distrital y provincia
agua en botellas. guantes, gorra, primeros auxilios Gobierno Regional
Alimentos no perecederos chalina, chullo. Pelotitas pequeñas ONGs
Silbato Poncho de agua Yaxes, Salta soga Dirección Regional
Para la Botas
Botiquín de primeros Lentes para los de Defensa Nacional
atención
auxilios Hierbas rayos solares y Defensa Civil.
personal
Pelotitas pequeñas medicinales Sombreros
Yaxes, Salta soga Ludos, Ajedrez
Artículos de higiene Rompecabezas
personal. Twister
Twister Alfombra
Termómetro Ficha EDAN Termómetro Puesto de Salud.
Ficha EDAN Aulas con confort MINEDU
Aulas con confort térmico OINFE- gobierno
térmico regional
DRE/UGEL/PREVAED
COE
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
Evacuación
Brigada
Evacuación yy Evaluación
Brigada de
Brigada
de Señalización,
xxxxxxx xxxxxxx
Brigada contraincendios,
Señalización,
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
Evaluación
contraincendios, seguridad
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx
seguridad
SECRETARIO
SECRETARIO TÉCNICO
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
PRESIDENTE
(DIRECTOR /A)
xxxxxxx xxxxxxx
Brigada
Brigada de
TÉCNICO COE
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
xxxxxxx
de Salud
Soporte
Soporte Socioemocional
Brigada
Brigada de
Salud Primeros
COE
xxxxxxx xxxxxxx
educación
educación formal
Socioemocional yy Actividades
Primeros Auxilios
de Protección
xxxxxxx
xxxxxxx xxxxxxx
Protección yy Entrega
xxxxxxx
formal yy defensa
Auxilios
xxxxxxx xxxxxxx
xxxxx
xxxxx xxxxx
Entrega de
Actividades Lúdicas
CONEI
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CONEI
xxxxx xxxxxx
de Estudiantes,
nacional.
Estudiantes,
Lúdicas de
xxxxxx
de la
la
PROTOCOLOS A NIVEL FAMILIAR Y COMUNITARIO
De prevención
Revise el estado de las instalaciones de gas, agua y sistema eléctrico. Corrija las deficiencias.
Mantenga libre de obstáculos, pasillo y puertas, y cambie de lugar objetos o muebles que le puedan
lastimar o caer encima, sobre todo cerca a las camas.
Establezca un plan de emergencia y evacuación familiar, (no necesariamente escrito). Reúnase con
su familia y vecinos para planificar acciones de prevención y de respuesta.
Tenga una mochila de emergencias, de preferencia fácil de llevarse en casos de evacuación.
Cuente con luces de emergencia, extintores operativos, que los pasadizos de acceso a zonas de
escape y que las puertas que conducen a las escaleras de escape se puedan abrir hacia afuera y
estén libres de obstáculos como macetas.
En la emergencia
Conserve la calma en todo momento, evalúe la situación y ayude a los demás. Ejecute lo practicado.
Aléjense de las ventanas, repisas y de cualquier utensilio o artefacto u objetos que pueda rodar o
caer en la vía de evacuación.
Si no puede salir, ubíquese en una de las zonas de seguridad previamente identificadas, hasta la
evacuación.
Lleve consigo su maletín para emergencias.
Mientras no pueda evacuar; ubíquese en el lugar seguro previamente identificado, normalmente
será al lado de las columnas o muros estructurales o cerca de la caja del ascensor.
Después de la emergencia
Revise si el inmueble está habitable y si el suministro eléctrico, asi como las conexiones de gas y
agua están en buen estado, a fin de evitar incendios e inundaciones.
Solo haga uso de su linterna. No encienda fósforos ni velas.
Para comunicarse, use mensajes de texto. Llame por teléfono solo si es necesario y por breves
instantes.
Para comunicarse use mensajes de texto.
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cualquier mueble resistente que soporte la caída y el peso de los escombros del techo…Otro riesgo
añadido dentro de las aulas son los cristales de las ventanas, los cuales se romperán y caerán tanto
dentro como fuera del edificio, suponiendo una amenaza vital, por ello la importancia de actuar
con rapidez y ponerse a salvo lo antes posible.
Para que todo salga bien, el equipo docente debe practicar de forma periódica (SIMULACROS) de
manera que los alumnos adquieran la seguridad necesaria ante este tipo de eventos.
RECOMENDACIONES A EJECUTARSE
Aléjese de ventanas, estanterías y aquellos objetos que revistan peligro.
Refúgiese debajo del pupitre, mesa…Si no es posible, busque otro tipo de refugio marcado como
área de seguridad de su aula.
Adoptar la posición de seguridad, arrodíllese, meta la cabeza entre las piernas, cruce los brazos
sobre la nuca y espere a que el profesor comience la evacuación.
Si nos encontramos en el laboratorio del centro, se debe de apagar los mecheros antes de
refugiarse (evitaremos males mayores).
En aulas con talleres con maquinaria hay que bajar el térmico eléctrico para evitar incendios y otros
accidentes.
Si está en el comedor, tiene que cortar la fuente de gas que lo abastece.
En el caso de encontrarse en el gimnasio, diríjase a la zona de seguridad establecida.
En el caso de encontrarnos con un cable eléctrico cortado, comunicaremos a todos los niños donde
se encuentra este y su prohibición de tocarlo.
Si el sismo ocurre a primera hora cuando aún no es de día (alumn@s en horario matinal), no se
debe encender cerillas, velas u otros materiales inflamables (importancia de contar con una
linterna a mano).
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Si en el lugar donde nos encontramos observamos un fuerte olor a gas u otro olor tóxico, evacue
urgentemente su aula o lugar donde se encuentre. A continuación debe informar a los servicios de
emergencias.
Mantenga el control de sus estudiantes en todo momento; si estos están bien entrenados todo
saldrá bien.
Cuando salga del edificio asegúrese de que no caen trozos de materiales u otros objetos de las
plantas superiores,…...
De 6 a 24 horas
• Aseguramiento de personal para atención de niños
• Contacto con instituciones /autoridades de la comunidad
• Emite reporte a las instancias superiores y comunales
• Establece formas de comunicación con la comunidad educativa y local para informar sobre sus
acciones
• Acción comunicacional de sensibilización
• Acondicionamiento y gestión de espacios seguros
• Desarrollo de actividades lúdicas y de soporte socioemocional con docentes y estudiantes
• Provisión de materiales requeridos para restituir el servicio educativo
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De 24 a 72 horas
De 72 horas a más
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Rutas de Señalización y Evacuación
Comedor Quiosco Almacén Almacén
Área Libre
Aula
S Área Libre
S
Aula
Sala de
Profesores
S
Pabellón de dos niveles Loza Deportiva
Dirección
Laboratorio
Aula Aula
Puerta
Patio
Central S
Principal
Pabellón de dos niveles
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