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Que el numeral 4, del paragrafo I del articulo 175 de la Constitucion Politica del Estado, establece
como una de las atrlbuciones de los Ministros y Ministras de Estado, dictar norrnas adrninistrativas
en cl ambito de su competencia.---------------------------------------------------·------------------------------
Que el articulo 11 del Decreto Ley N° 11477 de 17 de mayo de 1974, establece que el
incumplimiento en la entrega de planillas en el plazo rnaximo de 30 dias de vencida la mensualidad
correspondiente, sera sancionado con multas calculadas sobre el monto total de sueldos y salaries de
la ultima planilla presentada.-------------------------------------------------------------------------------------
Que el articulo 6 del Decreto Ley N° 13592 de 20 de mayo de 1976, dispone que las multas por
falta de presentacion de planillas que establece el Decreto Ley No: 11477, seran cobradas mediante
notas de cargo giradas por el Mtnisterio de Trabajo, de acuerdo al procedimienio eoactivo
establecido en· el artlculo 32 del Decreto Ley No. 10173 de 28 de marzo de l 972.----------------------
Que el numeral 22, del paragrafo I del a11i?ulo 14 del Decreto Supremo N° 29894, de 07 de febrero
de 2009, Estructura Organizativa deJ Organo Ejecutivo, sefiala entre las atribuciones de los
Ministros y las Ministras de Estado, la de ernitir Resoluciones Ministeriales en el marco de sus
compete n cias. - --- ------ -- -- -- ---- - - -------- -- - - - ----------- ----- -- -- ----- - -- ---------------- --- --- ------ -- -- ------
Que el articulo 12 de! Decreto Supremo N° 2514 de 9 de septiernbre de 20'15, determine que las
entidades del sector publico, en coordinacion con la AGETl.C, desarrollaran programas y proyectos
de Gobiemo Electr6nico, reingenieria de procesos y procedimientos e implementacion de
tecnologias de informaci6n y comunicacion para simplificar la realizacion de tramites, orientados a
la calidad, eficiencia y transparencia. A su vez, el paragrafo II, establece que la simplificacion de
trarnites tendra come finalidad la reduccion de las costos, tiempos y pases en la realizacion de
tramites de la ciudadania en las entidades de! sector publico, y los procesos y procedimientos de la
. ' pu'bl'1ca. ----------------------------------------- . ---------------------------------------------------------
gestron
Que el articulo 5 del Decreto Supremo N9 343.3 de 13 de diciembre de 20171 establece que las
empresas o establecirnientos laborales del sector privado, e instituciones del sector publico, de forma
obligatoria deben presentar sus planillas de Sueldos, Salaries y Accidentes deTr�bajo.----------------
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Que por Resolucion Ministerial N° 712/0.:, e 20 de noviembre de 2003, el. Ministerio de Trabajo,
aprueba el lnstructivo Permanente para, el pago de "Aguinaldos de Navidad", disponiendo en eJ
apartado II de Disposiciones Comunes, punto 6 que todo empleador del sector publico y privado,
independientemente de la obligacion de otorgar la boleta oorrespondiente a cada trabajador, tiene la
obligacion de entregar al Ministerio de Trabajo, en sus diferentes reparticiones departamentales y
regionales, un ejemplar de la planilla de Aguinaldo de Navidad, hasta el 30 de diciembre.--------------
Que corresponde actualizar la normativa interna que regula el procedimiento para el cumplimiento
de las obligaciones de los empleadores en la presentacion de planillas y la aplicaci6n de sanciones
ante su retraso o .mcump 1·1m1.. ento.----------------------------------------------------------------------------
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El Ministro de Trabajo, Empleo y Prevision Social, en uso especffico de sus atribuciones conferidas
por Ley.------- -- -- -- -- -- - ---- -- - ---- ----- ------- --- - ----- ---- ----- __ ---------- _
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ARTiCUL() 1.- (()BJET()). La presente Resolucion Ministerial tiene per objeto reglamentar la
presentaciou de planillas de Sueldos, Salaries y Accidentes de Trabajo, ast como planillas de Primas
de Utilidades, Retroactive del Incremento Salarial, Aguinaldo de Navidad, Segundo Aguinaldo
"Esfuerzo per Bolivia" y otras, cuando corresponda, a traves de la Oficina Virtual de Tramites -
OVT a cargo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Prevision Social.----------------------------------------
a) Todas las empresas o establecimientos laborales del sector privado, sean estas Sociedades
Comerciales, Empresas Unipersonales, Sociedades Cooperativas, Sociedades Civiles,
Asociaciones Civiles u otras independientemente de su giro o de su naturaleza; --------------------
b) En el sector publico todas las instituciones que comprenden los Organos del Estado
Plurinacional, que ejercen funciones de control, de defensa de la sociedad y de! Estado,
Gobiernos Autonomos Departamentales, Regionales, Municipales e Indigena Originario
Campesinos, Universidades Piiblicas, Ernpresas Publicas, Instituciones Financieras Bancarias y
No Bancarias, lnstituciones Publicas de Seguridad Social; ------------------------------------------
c) Todas aquellas personas juridicas que perciban, genercn y/o administren recursos publicos; ----
d) Todas aquellas personas naturales que perciban, generen y/o adrninistren recurses publicos y
tengan a su cargo dependicntes laborales, y; ------------------------------------------------------------
11. Las empresas o establecimientos laborales del sector privado e instituciones del sector publico
detalladas en el paragrafo precedente, tienen a su vez la obligation de presentar, cuando
corresponda, Sus planillas de pago de Primas de Utilidades, Retroactivo del Incremento Salarial,
Aguinaldo de Navidad, Segundo Aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia" y otras.---------------------------
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Trarnites - OVT a cargo del Minister '°t?Jla ';.:(o':' Empleo y Prevision Social, mediante la. pagina
web: ovt.mintrabaio.gob.bo y conforme al Manual de Usuario queen anexo forma parteintegrante
de la presente Reso 1 uci 611. ---- ----------------------------------------------------.---------------------------_--.,.
ill. Las planillas referidas en el articuloprecedente, Conforme Io establece la Ley N° 977 de 26. de
septiembre de '2017, ademas deberan contener informacion sobre el personal dependiente con.
discapacidad, asi como de la rnadre 6. el padre, conyuge, tutora o tutor que se encuentre a cargo .de
una o mas personas con· discapacidad. -----------------:,----------------------------------------·---------
11. El plazo de presentacion de planillas retroacti vas correspondientes al Incremento Salarial, estara
determinado por la disposicion especffica emitida en cada gesti6.n.-------------------------:.-----------��
V� be conforrnidad al articulo 12 de! Decreto Ley N° .11477, el sectorminero, sea publico o privado,
debera presenter las planillas de Sueldos, Salaries y Accidentes de Trabajo, asl como planillas de
Primas de Utilidades, Retroactive del Incremento Salarial, Aguinaldo de Navidad, Segundo
Aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia" y otras, cuando corresponda, dentro los siguientes sesenta (60)
dias calendario computables a,paitit del ulti1no dia.del nies al que coiTesponda la planilla.-?------------
IL Las empresas establecimientos laborales deJ s_ector privado e instituciones del sector publico
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referidas precedentemente, que durante el ejercicio de su actividad econ6mica, dejaran -d.e contar
con dependientes, deberan reportar la- desvinculaci6n de los mism9s- en el sistema, previ,o
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curnplimiento de las obligaciones soci· ' � \\ , os que corresponda, En case de llegar a cero
dependientes, la empress 'o institucion sera considerada inactiva, bajo alternativa de aplicarse
sanciones correspondientes, de evidenciarse falsedad en el reporte realizado. ----------------------------
HI. Las ernpresas o establecirnientos laborales del sector privado e instituciones del sector publico
que hubieran side consideradas inactivas y durante el ejercicio de su actividad economica llegaran a
contar con.dependientes laborales, deberan cumplir con la.obligacion prevista en el arttculo 2 de la
presente Resolucion Ministerial, en los terminos., plazos y condiciones sefialados, siendo
consideradas activas 6 nuevamente activas, segun corresponda.-----,------.----�-----------------------------
CUAI)RO DEfACTORES
II. Pasados los ciento ochenta (180) dias, del incumplimiento en la presentacion de Planillas
Mensuales de Sueldos, Salaries y Accidentes de Trabajo, Planillas Retroactivas del Incremento
Salarial, Planillas de Primas de Utilidades y Planillas del Aguinaldo de Navidad y Segundo'
Aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia" y otras, dara lugar a la imposicion de la multa equivalente al 40%
del total ganadode la ultima planilla prescn,tada.---�-------------------..:"'---------------------------------�--
III. El _pago de la .multa referida en los paragrafos precedentes, debera ser efectivizado pm las
empresas o establecimientos laborales, de manera directa en la cuenta fiscal del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Prevision Social, habilitada para: el efecto, con caracter previo a La presentacion
de la planilla correspondiente al mes siguiente, .bajo alternativa de.la emision de notas de cargo, de
acuerdo al procedimiento coactivo con el recargo del tres (3%} pot ciento de su monto, conforme
IV. Las Jefaturas Departamentales y Regionales de Trabajo a nivel nacional, deberan realizar.las
acciones correspondientes para el inicio de cobro de multas, establecidas enel presente articulo.------
ARTICULO 8.- (EXENCION). I. Las. instituciones del sector publico y las Misiones Diplomaticas,
Consulates y de Organismos Internacionales acreditados en territorio nacional, que tengan bajo su
dependencia personal local, por estar reguladas por normativa 'especial, Convenios y Tratados
Internacionales, quedan exentas de la aplicacion de sanciones por incumplimiento -en la presentacion
rnensual de p1anillas de· Sueldos, Salaries y Accidentes de Trabajo, 'asi come planillas de Primas de
Utilidades, Retroactive del Incremento Salarial, Aguinaldo de Navidad, Segundo Aguinaldo
1 ia�· y o t.ras.-------------------------
... E.sfuerzo. p"O·r B o 1·v· · · . . �--------------------------------------------------------
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II. Las Misiones Diplomatieas, Consulares y de Organismos Internacionales, una vez que obtengan
su Numero .de Identificacion Tributaria - 'NIT y procedan a su insoripcion en el Registro Obligatorio
de Empleadores - ROE) deberan presenter las planillas mensuales de Sueldos, Salaries y Accidentes
de Trabajo.-------- ----------------------------------- ------ --------------------- · ------------------------- · --
ARTiCULO 9.- (VIGENCIA DE lVIULTAS). Las multas generadas .al cuarto trimestre de la
gestion 2017 y gestiones anteriores, por el retraso en la presentacion, de las. planillas de Sueldos,
Salaries y Accidentes de Trabajo, asi corno en las planillas Retroaetivas del Incremento Salarial,
Primas de Utilidades y planillas -del Aguinaldo -de Navidad y Segundo Aguinaldo "Esfuerzo por
Bolivia", .se mantienen firmes y subsistentes, debiendo aplicarse para esos cases) las -previs'io:nes
contenidas en la Resolucion Ministerial N° S:55/14 de 11 de diciernbre 2014.-------------------------
ARTICULO 11.- (COSTO DEL TIU.MITE). El costo de! .tramite por la presentacion de las
planillas mensuales de Sueldos; Salaries y Accidentes de Trabajo, tanro para empresas y
estableeimientos laborales del sector privado asi come para instituciones del sector publico, es de:---
a) Bs23 .- (Veintitres ·OO/l 00 Bolivianos ), pot ·p1anillas cuyo total ganado sea de Bs 1 a
B.s l 00. 00.0. · ----------------�----------------------- · · -------- ---------- -------- -------------- ----------
b) Bs45.- (Cuarenta y Cinco 00/100 Bolivianos), por planillas cuyo total ganado sea de
Bs 100. 00. 1 en adelante. --------------------· --------------------------- · --------- -------------------
It La presentacion de planillas a traves de la O:fic.uia Virtt1al de Tramites, seta ehYnico medio valido
para la. presentaci6i1 de plaiiillas de Sueldos, Salaries y Accidentes de Trabajo, asi como planillas de
a) Presentaciones fuera .del plazo establecido en el articulo 5 de la presente Resolucion
Ministerial.--------------------------------------------------- , ----------------------------------. _
b) Cuando las empresas rnineras no efectuen su presentacion via web dentro los primeros
q uince (1.5) dias. ---- · ------ ·· ----------< ---------------------- · --------------------------------.,- · ,. _
ARTICULO 14.- Se. deja sin efecto .los articulos 1 al 11, las Disposiciones Finales Primera y
Segunda, y la Disposicion Transitoria Segunda de la Resolucion Ministerial N° 855114 de 11 de
diciembre de 2014, asf corno el Subproceso del Procedimiento. de Costode Tramite en el Registro .de
Planillas Trimestrales, dispuesto en el articulo segundo (Coste. de Tramites) de la .Resolucion
Ministerial N° 854/14 de 11 de diciembre de 2014.----------.-------------------------------------------------
ARTiCULO 15.- La Direccion General de Trabajo, Higiepe y Seguridad Ocupacional esta facultada
para aprobar modificaciones en los formularios de Declaraciones Juradas y Planillas a traves de
Resolncion Admi11istrativa.---------------�--�----------------------·---------------------------�---------------