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Asunto Consulta sobre los contratos administrativos de servicios (D. Leg. 1057)
en ESSALUD.
OBJETO DE LA CONSULTA
Mediante el documento de la referencia, el Sindicato Nacional Médico del Seguro Social del
Perú (SINAMSSOP), consulta lo siguiente:
11 BASE LEGAL
2.1 El artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1057, norma que regula el régimen especial de
contratación administrativa de servicios, señala lo siguiente:
2.2 El artículo 1 de la Ley de Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD), Ley Nº 27056,
precisa que:
1
Wl• .,,-~,..:·--:s
1.1 Créase sobre la base del Instituto Peruano de Seguridad Social, el Seguro
Social de Salud (ESSALUD) como organismo público descentralizado, con
personería jurídica de derecho público interno, adscrito al Sector Trabajo y
Promoción Social, con autonomía técnica, administrativa, económica,
;\
financiera, presupuesta/ y contable.
2.3 Los artículos 39 y 41 de ta Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley N2 29158, señalan lo
siguiente:
2
Gerencia de · -.· .,,.,.
~r~s:r:e·~ci2 Autcr·daci ilJJcrcna· Políticas de Gestión : ·,,.
c.:e. Ce"::.:::_ o ce i,li¡~·st-cs de! Serv1c1c Civil del Ser vicio Civil . ·, -~~
111 ANÁLISIS
Competencia de SERVIR
3.1 SERVIR no se constituye como una instancia administrativa previa a la ejecución de
decisiones institucionales; las consultas que absuelve son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, así
como tampoco a acciones que podría ejecutar la entidad consultante.
3.4 En ese sentido, si bien ESSALUD se rige por las directivas y normas del FONAFE, continúa
siendo una entidad perteneciente al Sector Público; por lo que puede utilizar todas las
modalidades contractuales que la normativa vigente . autoriza a las entidades del Estado
para la contratación de personal.
1
Constitución Política del Perú de 1993:
"Artículo 60.- El Estado reconoce el pluralismo económica. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de
diversas formas de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa, el Estada puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o
indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.
2
A conclusión similar se llegó en el Informe Legal N" 207-2011-SERVIR/GG-OAJ (disponible en la página web
institucional: www.servir.gob.pe), señalando que la referida disposición presupuestaria no convierte a ESSALUD
en una empresa pública.
3
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IV CONCLUSIONES
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,
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CYNTHIA SÚ LAY ?
Gerente (e) de Políticas de Gestión del Seívicio Civil
Autoridad Nacional del Servicio Civil
C5L/aepv/ sccm
Registro N2 05293-2012
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Señores
SINDICATO NACIONAL MÉDICO DEL SEGURO SOCIAL DE SALUD - SINAMSSOP
Calle Trinidad Morán N°1235
Lince.-
Atentamente,
JCC/CSL/aepv/sccm
Reg. N"05293-2012
1
T: 51-1-2063370