Presentacion Del Proyecto

MIA-P Sector Turismo del Proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo
Crucero, frente a la costa Norte de Quintana Roo”.
PRESENTACION DEL PROYECTO
La empresa Sólo Buceo S.A. de C.V. pretende instalar un sistema de boyas

para el atraque de embarcaciones tipo crucero frente a la costa norte de Quintana
Roo; con el cual se piensa dar servicio a tres cruceros tres veces por semana. El
sistema consta de tres mono boyas ubicadas en tres sitios diferentes. La
estructura de fijación al fondo marino de cada una consta de un plato ancla
sujetado a tres pilas de cemento fijadas en el fondo marino; y una cadena que une
a la mono boya con el plato ancla. La superficie total de anclaje será de 2.6 m2.
ANTECEDENTES
El siete de diciembre del 2000 la delegación federal de la Secretaría de

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en Quintana Roo, emitió el
oficio resolutivo DFQR/1558/00 a través del cual autorizó de manera condicionada
a la empresa Sólo Buceo S.A. de C.V. el desarrollo del proyecto “Instalación del
Sistema de Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero, frente a las
Costas de Quintana Roo”, con pretendida ubicación en la costa oriental de Punta
Cancún, en las coordenadas geográficas extremas:
Boya 1: 21º11’04’’ latitud norte, 86º44’07’’ longitud oeste

El proyecto mencionado, pretendía instalar estas boyas con un sistema de

anclaje que consistía en el depósito de un ancla “muerto” en el fondo marino, por
cada boya. Es decir, esta ancla estaría constituida de una estructura con un
volumen y peso suficientes para evitar el arrastre del ancla por la fuerza “tirante”
ejercida por el efecto del movimiento de las embarcaciones producido por el
oleaje. Sin embargo, tanto las coordenadas de la boya 1 y 3, como el sistema de
anclaje de las boyas, fueron sustituidas.
Las coordenadas fueron reubicadas en respuesta a la recomendación
emitida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y con la autorización
1
Promovente: SOLO BUCEO S.A. DE C.V.
de la misma emitida en el oficio No. 109.202.404.349, con fecha 6 de agosto de

2004, con las siguientes coordenadas:

El sistema de anclaje de las boyas constituido por el ancla –muerto, fue

sustituido por un sistema permanente firmemente estructurado en el fondo
marino; el cual anulará cualquier posibilidad de arrastre de ancla en el fondo
marino.
El 21 de febrero de 2005 la delegación de la SEMARNAT, notificó a la

empresa promovente “Sólo Buceo S.A.” mediante el oficio número
04/SGA/181/05, la revalidación de la autorización en materia de impacto
ambiental del proyecto, contenida en el oficio resolutivo número DFQR/1558/00,
de fecha 7 de diciembre de 2000.
2
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO,

DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
3
I.1. Datos generales del proyecto:
1. Clave del proyecto (Para ser llenado por la Secretaría):
2. Nombre del proyecto:

“Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero, frente a la Costa
Norte de Quintana Roo”.
3. Datos del sector y tipo de proyecto:

3.1 Sector:
Terciario.
3.2 Subsector:
Turismo.
3.3 Tipo de proyecto:
La empresa Sólo Buceo S.A. de C.V. pretende instalar un sistema de boyas

para el atraque de embarcaciones tipo crucero frente a la costa Norte de Quintana
Roo; con el cual se piensa dar servicio a tres cruceros tres veces por semana. El
sistema consta de tres mono boyas ubicadas en tres sitios diferentes. La
estructura de fijación al fondo marino de cada una consta de un plato ancla
sujetado a tres pilas de cemento fijadas en el fondo marino; y una cadena que une
a la mono boya con el plato ancla.
4. Estudio de riesgo y su modalidad:

Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular en el sector
Turismo (MIA-P).
4
5. Ubicación del proyecto:
El desarrollo del proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones tipo

Crucero, frente a la Costa Norte de Quintana Roo”, pretende ubicarse en la zona
de fondeo para embarcaciones de Bahía Mujeres y fuera de esta Bahía al sur de
Isla Mujeres, en el mar territorial. Las coordenadas de localización de las boyas se
describen en la tabla I. En la figura 6 puede verse su localización con relación al
resto del país.
Tabla I UBICACIÓN GEODESICA DE LAS BOYAS
NÚMERO DE BOYA COORDENADAS

1 21º10’00’’ latitud norte, 86º42’00’’ longitud oeste
6. Dimensiones del proyecto:
La superficie total que comprenderá el proyecto de instalación de las

anclas en el lecho marino es de 2.6 m2.
5
I.2. Datos generales del promovente:
1. Nombre o razón social:

SOLO BUCEO S.A. de C.V.
2. Registro Federal de Causantes (RFC):

SBU 890413 NZ9
3. Nombre del representante legal:

Proteccion de Datos LFTAIPG
4. Cargo del representante legal:

.
5. RFC del representante legal:

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones:

I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental:
1. Nombre o razón social:

2. RFC:
3. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio:

4. Dirección del responsable del estudio:
6
7
II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
8
II.1 Información general del proyecto:
II.1.1 Tipificación del proyecto:
De acuerdo con la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental

de la SEMARNAT, este proyecto queda clasificado dentro del inciso B: Marinas y
Muelles. La instalación del sistema de boyas está incluido en el numeral a.2) de
dicho inciso: “Instalaciones destinadas al amarre y atraque de las embarcaciones
en agua o en tierra: muelles, peines o slips, duques de alba, boyas de amarre,
almacenamiento en seco, etc.”
II.1.2 Naturaleza del Proyecto:
El proyecto es un obra nueva que de acuerdo a la Ley General del

Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en su artículo 28, Fracción X; esta
clasificado como: Obras y Actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos,
lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas
federales, para el reglamento queda inmerso en el inciso R, por lo tanto debido a
que su realización incluye obras o actividades asociadas competencia de la
federación, el proyecto requiere de autorización en materia de Impacto Ambiental
por su ubicación, características y/o alcances.
II. 1. 3 Justificación y objetivos:
Por ser Cancún e Isla Mujeres polos turísticos de importancia mundial, en

estas zonas se recibe la visita de turistas de diversas nacionalidades, muchos de
los cuales arriban a este polo por vía marítima en los cruceros internacionales.
Uno de los principales atractivos turísticos de la región, es la belleza y riqueza de
sus recursos naturales. En el ámbito marino la presencia en esa zona del
segundo arrecife más grande del mundo, además de ocasionar una gran derrama
económica, a llevado a la constitución del Parque Marino Nacional “Costa
Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc”.
9
El sistema de parqueo de los cruceros que arriban en Bahía Mujeres ha

consistido en tirar el ancla en lugares diferentes en cada arribo. Debido a esto,
hace algunos años, el mega crucero LEEWARD destruyó una gran parte de las
formaciones coralinas del arrecife llamado “cuevones”. En la actualidad este
arrecife no ha logrado aún restablecerse por lo que está cerrado al público.
Debido a la importancia que representa conservar los arrecifes coralinos y

cómo una acción más para la protección de estos frágiles ecosistemas, se plantea
la necesidad de contar con un sistema más seguro y eficaz para el atraque y para
las maniobras de arribo y salida de cruceros comerciales. Es por esto que la
empresa Sólo Buceo S.A. de C.V. contempla la colocación de tres mono boyas
de atraque, las cuales cumplirán con el objetivo de servir como punto de amarre
de los barcos que por su calado, no pueden atracar en el puerto de Cancún;
facilitando las maniobras de arribo y partida, evitando que dichas embarcaciones
se fondeen por sus propios medios. Se planea colocar las tres boyas donde el
lecho marino es arenoso y no hay formaciones arrecifales cercanas.
Los objetivos del proyecto son:

• Servir como punto de amarre de barcos tipo crucero para que no se
fondeen por sus propios medios, al mismo tiempo que, se hacen más
eficientes las maniobras de arribo y partida de los mismos.
• Proteger los arrecifes del desplazamiento indeseado del ancla o “garreo”.
II.1.4 Inversión requerida

La inversión requerida será aproximadamente de cuatro millones quinientos
mil pesos o su equivalente en dólares $318,181 (al 29 de marzo de 2005).
10
II.1.5 Duración del proyecto:
La infraestructura instalada estará operando por tiempo indefinido.
II.1.6 Políticas de crecimiento a futuro:

No se contempla una política de crecimiento a futuro.
II.2 Características particulares del proyecto:
II.2.1 Descripción de obras y actividades principales del proyecto:

Las boyas de atraque serán utilizadas por embarcaciones tipo crucero. Las
boyas 1 y 2, instaladas sobre 20 metros de profundidad y localizadas en mar
abierto, serán utilizadas por cruceros de 900 pies, con capacidad para 3000
pasajeros. La boya tres, instalada sobre una profundidad de 10 metros, será
utilizada para cruceros de 700 pies, con capacidad para 1500 pasajeros. El
parqueo de estas embarcaciones será tres veces por semana, generando así la
visita de 7500 turistas por semana. No se prevee el uso de otras instalaciones
para el atraque.
Los 3 sistemas de amarre para cruceros requerirán obras de iguales

características y diferente ubicación. Cada obra principal consta de tres fases
descritas a continuación. En la figura 1 puede observarse la conformación
general del sistema:
a) sistema de anclaje: En la figura 2 puede observarse sus características
particulares y sus componentes: columna de cemento, cadena interior, sistema de
acoplamiento.
b) sistema de sujeción: El sistema de sujeción esta compuesto por la cadena que
une al sistema de anclaje con la mono boya de atraque (figura 1).
c) boya: En la figura 3 pueden apreciarse las dimensiones y características
principales de este elemento del sistema.
11
INSTALACIÓN DEL EQUIPO DE FLOTACIÓN Y PERFORACIÓN:
El equipo de flotación “flexi float” servirá como base para el equipo de

perforación (figura 4). Este equipo consta de 6 módulos metálicos armados entre
sí de 12m x 3m x 1.5 m cada uno, creando una superficie de flotación de 216 m2
El equipo de perforación esta formado por una grúa para operaciones y
perforadora tipo Watson 5000 .
INSTALACIÓN DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PARA DISPERSIÓN DE

SÓLIDOS
La instalación de este equipo se realizará con un andamiaje contra –

venteado. Los andamios serán metálicos de ¼’’ x 1.50 x 2.0 m., además de
cables de textil amarrados a barretas metálicas de 1’’ hincadas en el lecho
marino. . Se colocará una malla geotextil PAVITEX 350 amarrada perimetralmente
a dichos andamios. En la zona de perforación, se cubrirá una superficie de 1.5 x
2.0 m, desde el lecho marino hasta un metro sobre el espejo de agua.
12
Figura 1: CONFORMACIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE BOYAS DE

ATRAQUE.
13
Detalle del plato ancla
0.60 cm sobre la superficie del

fondo marino
Fondo marino
Perfil de el
pilote de
anclaje
Superficie
del fondo
marino
8 m de
perforación
Cadena de
la estructura
interior de
el pilote.
Figura 2.- CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL SISTEMA DE ANCLAJE.
14
Figura 3: CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA BOYA DE ATRAQUE
15
Fuente: Delta Cimentaciones 2005
Figura 4: GRÚA SOBRE EQUIPO DE FLOTACIÓN TIPO “FLEXI FLOAT”
CONSTRUCCIÓN DE LOS SISTEMAS DE ANCLAJE:
Tabla II: PROCEDIMIENTO DE CADA UNA DE LAS OBRAS DE

CONSTRUCCIÓN (*)
FASE DESCRIPCIÓN DE LA CONSTRUCCION TIEMPO
3 Perforaciones de 0.6 m por 7 m de profundidad a Cuatro días

Sistema partir del lecho marino (**)
de
Anclaje Colado de un pilote por cada perforación Cuatro días
Integración del plato ancla Cuatro días

Sistema Sujeción de la cadena que une a la boya con el sistema Tres días
de de anclaje (***)
sujeción
(*) Para cada boya
(**) Equidistantes al centro en 18.3 m.
(***) Permite una longitud horizontal de 61m de radio a la boya con
respecto al sistema de anclaje.
16
Con el equipo mencionado se llevarán a cabo las perforaciones para

construir el sistema de anclaje. Para la instalación de este sistema la empresa
Delta Cimentaciones utilizará el siguiente procedimiento:
Perforación del fondo marino
1) Se harán tres perforaciones por sistema de anclaje, las cuales tendrán

0.60m de diámetro y 8 m de profundidad. Como ya se ha visto antes, los
sitios seleccionados para la instalación de las boyas tienen una capa fina
de arena, que en ninguno de los casos rebasa los 5 cm. Después sigue un
horizonte de piedra caliza. De esta manera, el material extraído de las
perforaciones serán diques cilíndricos de piedra caliza y no sedimentos,
con un volumen total para cada sito de 6.78 m 3. Estas columnas de piedra
serán depositadas en una embarcación para su posterior deposición en el
depósito municipal o donde lo indique la autoridad.
Hincado del armado y colado de los pilotes:
2) Inmediatamente después de hacer la perforación, se introducirá la cadena

interior de los pilotes, la cual conformará el armado de los mismos y va
desde el fondo del hueco perforado hasta 0.60 metros sobre la superficie
del fondo marino; donde más tarde se unirán las cadenas de los tres pilotes
que forman el “plato ancla”.
3) Una vez hecho lo anterior, se colará cada pilote de concreto premezclado

fc=250 Kg/cm2, mediante el sistema “Tremie” en las perforaciones hechas.
Este sistema ha sido ampliamente utilizado por Delta Cimentaciones ya
que permite una óptima eficiencia en el proceso de construcción en
ámbitos marinos, al mismo tiempo que se protege el ambiente, debido a
que se evitan derrames de concreto.
17
La técnica de este sistema se desarrolla mediante la utilización de

un tubo metálico de ocho pulgadas de diámetro que se une en tramos de
2.0 m, mediante roscas – coples metálicos. Se coloca en el extremo
superior una tolva con ayuda de la grúa. El concreto se desliza de la tolva
al tubo, de tal forma que, mediante diferencia de densidades el concreto
desplace al agua salina, quedando el pilote formado desde el fondo de la
perforación hasta 60 cm sobre la superficie del fondo marino (figura 5). Al
final del proceso, se retira la tubería móvil quedando terminado el pilote.
Así, el movimiento de sedimento ocasionado por esta maniobra será
mínimo.
4) Los tres pilotes que componen cada sistema de anclaje, llevarán fijadas
tres cadenas equidistantes al centro, recibiendo esta unión el nombre de
plato ancla. A esta estructura se fijará la cadena que la unirá con la boya
de atraque.
Fuente: Delta Cimentaciones 2005
Figura 5: COLADO DE LAS COLUMNAS MEDIANTE EL SISTEMA “TREMIE”.
18
Fijación de las boyas de atraque:
5) Se transportará la boya de atraque mediante una embarcación mayor y se

depositará con la grúa en el sitio donde será fijada a la estructura de
anclaje en el mar. Finalmente, se fijará la cadena que une al sistema de
anclaje con la boya de atraque (figura 1 y 3).
II.2.2 Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas:
No se requerirán obras provisionales ya que es una obra sencilla que se

ejecutará en un periodo muy corto. Las maniobras se realizarán in situ
apoyándose en una plataforma tipo pontón que estará presente en cada sitio de
las boyas.
Durante la etapa operativa, una actividad asociada será el traslado de ida y

vuelta de los pasajeros de los cruceros hacia el destino que ellos elijan (Cancún,
Isla Mujeres u otro).
II.2.3 Ubicación y Dimensiones del Proyecto:
II.2.3.1. Ubicación física del sitio seleccionado:
Las boyas fueron ubicadas de acuerdo con el oficio No. 109.202.404.349,

con fecha 6 de agosto de 2004, emitido por la Secretaria de Comunicaciones y
Transportes, en el cual se especifica estar de acuerdo con la reubicación de las
coordenadas de las boyas; y en la que se manifiesta que estas nuevas posiciones
no afectan las vías generales de Navegación, que no interfieren a la Navegación
en el Canal de entrada hacia Cancún y están alejadas de los polígonos del Área
Natural Protegida de carácter federal denominado Parque Marino Nacional “Costa
Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc”. Las coordenadas de la
ubicación de las boyas se encuentran especificadas en la tabla I, y pueden
observarse en el mapa de micro-localización (Anexo 1), en la carta náutica de
19
Bahía Mujeres (Anexo 2) y en el mapa de localización de los polígonos del Parque

Marino Nacional (Anexo 3).
II.2.3.2 Dimensiones del Proyecto:
Cada sitio de anclaje cubrirá un área en el lecho marino de 0.866 m². El área
total de los tres sitios de anclaje será entonces de 2.6 m². Cada una de estas
boyas tendrá un área de movimiento en la superficie, y en torno al sistema de
anclaje de 1,256 m² con un radio de 20m 2. El área total de movimiento de las tres
boyas será de 3,768 m².
II.2.3.3. Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad:
La única vía de acceso al área del proyecto es por vía marítima (Anexo 1:
Mapa de microlocalización y 2 :Carta Nautica).
20
Figura 6: MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO EN Q. ROO.
21
II.2.3.4. Descripción de servicios requeridos:
Características de las boyas:
Las boyas fueron adquiridas a Sea Island Marine Engineering. Inc. en

Carolina del Norte E.U.A. Las boyas (figura 7) están constituidas por una
estructura interna de acero inoxidable de alta resistencia; al que se le fija el
sistema de flotación y sujeción para un comportamiento integral de la boya a las
fuerzas tangenciales que operan de manera axial. El sistema de flotación esta
constituido por un elemento de resina epóxica en una sola pieza de alta
resistencia que lo mantiene unido a la estructura. El sistema de sujeción consta
de dos partes, la que lo sujeta al sistema de anclaje general, y la que permite la
sujeción de las embarcaciones. El primero, es un elemento de acero inoxidable
de alta resistencia incorporado en la parte inferior de la boya (figura 8). El
segundo, esta compuesto por un gancho abatible de acero inoxidable (figura 9).
Además, las boyas contienen torreta de señalamiento diurno y nocturno, equipada
con baterías y fotocelda solar (figura 10). Las características específicas de las
boyas son: diámetro: 4 m, altura, 1.825 m, peso: 6.00 toneladas, color:
anaranjado.
Figura 7: PERSPECTIVA DE LAS BOYAS A UTILIZAR EN EL PROYECTO.
22
Figura 8: ESTRUCTURA DE ACERO UBICADA EN LA PARTE INFERIOR DE

LA BOYA PARA FIJAR LA CADENA DE SUJECIÓN.
Figura 9 GANCHO ABATIBLE UBICADO EN LA PARTE SUPERIOR
23
Figura 10: TORRETA DE SEÑALAMIENTO DIURNO Y NOCTURNO CON

FOTOCELDA SOLAR.
24
II.3 Descripción de las obras y actividades a realizar en cada una

de las etapas del proyecto:
II.3.1 Programa general de trabajo
Tabla III: Programa general de trabajo:

semanas
ETAPAS / ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
PREPARACIÓN DEL SITIO
Estudio de campo
Señalamiento con boyas
Llegada e instalación de los equipos
Instalación de malla geotextil
CONSTRUCCIÓN
INSTALACIÓN DE BOYA 1
Sistema de Anclaje
Perforaciones (3) para concreto
Hincado del armado
Colado de los pilotes
Sistema de sujeción
Sujeción de la cadena a la boya y al sistema de anclaje
Sistema de Anclaje
Hincado del armado
Sistema de Anclaje
Hincado del armado
Retiro de equipos
II.3.2 Selección del sitio:
II.3.2.1 Estudios de campo:
Dada la naturaleza del proyecto no se llevaron a cabo estudios del tipo

geológicos, geotécnicos, geohidrológicos e hidrológicos.
25
La selección del sitio se realizó con base en las características de la zona,

dadas por: el canal de navegación y la ruta de los cruceros; y la zona de fondeo
de la Bahía de Isla Mujeres localizada fuera del Parque Marino Nacional
mencionado y definida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a
través de la Secretaría de Marina; y las características edáficas y bióticas del
fondo compuesto por arena gruesa, y manchones aislados de algas.
Los sitios elegidos tienen una profundidad promedio de 17 y 20 m. Se

caracterizan por una ausencia total de corales escleractinios como gorgonáceos,
con presencia de manchones de algas que cubren entre el 25 y 35% del sustrato
del fondo. Las especies dominantes de éstas son de los géneros: Dictyota,
Halimeda, Caulerpa, Turbinaria, Penicillus, Laurencia.
Con la finalidad de verificar que los sitios donde se planea poner las
estructuras de fijación para las boyas no haya comunidades de algas y
organismos que pudieran ser afectados, se realizaron dos inspecciones en el
fondo marino por cada sitio en el mar. Para ello, se hicieron inmersiones con
equipo de buceo autónomo y una cámara de video marina Nikon RS100 para
registrar las condiciones del lugar antes de la instalación del proyecto, obteniendo
las siguientes imágenes para cada sitio:
26
Figura 11: PANORAMA DEL AREA DE INSTALACIÓN PÁRA EL SISTEMA DE

ANCLAJE DE LA BOYA 1

ANCLAJE DE LA BOYA 2.
27


28

II.3.2.2 Sitios alternativos:
No se contemplaron sitios alternativos debido a la poca profundidad

registrada en otras áreas desprovistas de invertebrados y algas bentónicas.
II.3.2.3. Situación legal del área del proyecto turístico:
Dado que estos sitios están localizados dentro de Bahía Mujeres y en el

Mar Territorial Mexicano, quedan bajo la jurisdicción de la federación, ya que son
bienes de dominio público de la nación; de ahí que para la operación y ubicación
de los sitios se haya solicitado autorización de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes a través de la Dirección General de Puertos y Marina Mercante.
29
II.3.2.4. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y
colindancias:
Los lugares donde serán ubicadas las boyas están definidos como zona de
fondeo para embarcaciones por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Estos sitios están cerca del canal de navegación utilizado por las embarcaciones
para entrar a Bahía Mujeres, pero de ninguna forma obstruyen estas vías
navegables.
II.3.2.5 Urbanización del área:

No aplica por ser un área acuática marina a kilómetros de la costa.
II.3.2.6. Área Natural protegida
Uno de los principales criterios tomados en cuenta para la elección de los

sitios para la ubicación de las boyas, fue respetar los límites de los polígonos que
componen al Parque Marino Nacional “Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta
Cancún y Punta Nizuc”, de tal forma que las boyas no quedarán dentro del
mismo. Para constatar lo anterior puede leerse en el oficio No. (2).-80. de la
Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, con lugar y fecha:
México D.F., a 7 de noviembre de 2000: “La Comisión Nacional de Áreas
Protegidas, no tiene inconveniente alguno en que se autorice la instalación de las
boyas “.
El “Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta
Cancún y Punta Nizuc”, fué decretado como tal en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el 19 de Julio de 1996.
El área del parque marino comprende una superficie total de 8,673
Hectáreas, distribuidas en tres polígonos separados que se describen por sus
coordenadas geográficas extremas de la siguiente manera:
Polígono 1. Costa Occidental de Isla Mujeres, superficie de 2,795 hectáreas
Al norte 21º 16.067 N - 86º 46.400 W / 21º 16.067 N - 86º 45.033 W

Al sur 21º 11.533 N - 86º 43.483 W / 21º 11.533 N - 86º 42.483 W
30
Al este 21º 12.533 N - 86º 42.483 W / 21º 11.533 N - 86º 43.483 W

Al oeste 21º 16.067 N - 86º 46.400 W / 21º 12.617 N - 86º 46.400 W
Polígono 2. Punta Cancún, superficie de 3,301 hectáreas.

Al sur 21º 06.717 N - 86º 45.500 W / 21º 06.700 N - 86º 42.583 W
Al este 21º 10.733 N - 86º 42.583 W / 21º 06.700 N - 86º 42.583 W
Al oeste 21º 10.733 N - 86º 45.233 W / 21º 06.717 N - 86º 45.500 W
Polígono 3 Punta Nizuc, superficie de 2,576 hectáreas:

Al sur 20º 59.200 N - 86º 46.650 W
Al este 21º 02.400 N - 86º 45.033 W
Al oeste 21º 00.000 N - 86º 49.317 W
La ubicación exacta de los sitios del proyecto, con respecto al Área Natural
Protegida se pueden apreciar en el anexo 3: Localización de los polígonos del
parque.
II.3.2.7. Otras Áreas de atención prioritaria:
No aplica, ya que no hay otras áreas que pudieran demandar atención

prioritaria.
II.3.3 Preparación del sitio y construcción:
Los 3 sistemas de amarre para cruceros requerirán obras de iguales

características y diferente ubicación, con una superficie total de 2.6 m2.
31
Cada obra principal consta de tres fases descritas en el inciso II.2.1 y en la

tabla II (páginas 16 y 22 respectivamente), pudiendo observarse en las figuras 1,
2 y 3 (páginas 18, 19, 20) la conformación general del sistema.
II.3.3.1. Preparación del sitio
Acarreo de material y equipo:
El equipo y material de construcción, así como las boyas y las cadenas

serán transportadas por tierra con un camión de 3.5 toneladas de capacidad y
con una eslora de 15 metros. Al llegar al atracadero en Puerto Juárez, la
transportación a los sitios donde serán instaladas las boyas se realizará con una
embarcación mayor de 56 pies.
La preparación del sitio se llevará a cabo con la instalación de un rosario de

boyas para señalar el área de trabajo. Posteriormente, la empresa DELTA
CIMENTACIONES, se encargará de la parte operativa de la instalación de las
boyas.
Instalación de la malla geotextil:
Como una medida de seguridad, una vez instalado el equipo de flotación y

perforación in situ, se instalará la malla geotextil para aislar el área de trabajo y
evitar posibles dispersiones de sedimento. Este equipo consta de andamiaje
contra – venteado y malla geotextil. La malla formará un cuadrángulo alrededor
del sitio de perforación e hincado de las columnas y el fondo marino. Este
cuadrángulo irá de la base de la perforación hasta un metro fuera de la superficie
del mar (ver inciso II.2.1.).
La malla geotextil esta fabricada con una fibra de tejido fuerte, y una
costura especial de alta fuerza para resistir presiones durante las operaciones.
Sin embargo, la utilización de esta malla es una medida de seguridad solamente
32
ya que el fondo marino esta compuesto, mayormente, de material consolidado,

por lo cual, el desplazamiento de sedimentos será mínimo.
La verticalidad de la malla se garantizará fijando lastres en la parte inferior

de la misma y del andamio que la sujeta. Ésta contará con peso suficiente, para
que la malla no se levante del fondo marino y con ello, lograr que los sitios de
trabajo estén totalmente aislados.
II.3.3.2. Construcción
Con el equipo descrito en las figuras 4 y 5 se llevarán a cabo los

procedimientos de construcción, cuyas obras y métodos a utilizar están descritos
en los incisos II.2.1 y II.2.2.
II.3.4 Operación y mantenimiento
II.3.4.1. Programa de operación
Las boyas de atraque serán utilizadas por embarcaciones tipo crucero. Las
boyas 1 y 2, instaladas sobre 20 metros de profundidad y localizadas en mar
abierto, serán utilizadas por cruceros con capacidad para 3000 pasajeros. La
boya tres, instalada sobre una profundidad de 10 metros, será utilizada para
cruceros de menor tamaño (1500 pasajeros de capacidad). El parqueo de estas
embarcaciones será tres veces por semana, generando así la visita de 7500
turistas por semana.
II.3.4.2. Programa de mantenimiento:
Se ha contemplado una revisión una vez por mes en la cual se revisará

principalmente que las boyas y las cadenas estén libres de organismos sesiles. Al
mismo tiempo, se eliminará el salitre acumulado en las placas foto- voltaicas, para
33
que estas puedan recibir eficientemente la energía solar que necesitan para su
funcionamiento.
En caso de ser necesario realizar alguna reparación a cualquier boya, y

para ello sea necesario moverla, entonces se sujetará una boya auxiliar de
flotación al sistema de fijación. La boya auxiliar se sujetará en un punto de la
cadena no distante más de 2 metros de la boya principal; después se retira la
boya desatornillando el arnés de sujeción, de manera que el extremo libre de la
cadena penda menos de 2 metros desde la boya auxiliar. De esta manera la
cadena permanecerá en la superficie y será relativamente fácil instalar
nuevamente la boya principal después de ser reparada.
Si alguna de las cadenas que unen el sistema de anclaje con las boyas,
requiriera de una sustitución de algún o algunos eslabones, entonces, se
instalarán por lo menos dos boyas auxiliares en cada extremo de la cadena. Estas
estarían a menos de 2 metros del punto en que se sustituirá algún segmento de la
cadena, para después quitarlos y reemplazarlos por el nuevo fragmento.
II.3.5 Abandono del sitio:
La vida útil de las obras principales es de 25 años, al término de los cuales

será necesario sustituir las boyas y el sistema de fijación. Para ello, se utilizara el
mismo procedimiento descrito en II.3.4. El sistema de anclaje puede considerarse
una estructura permanente, por sus características de construcción, por lo cual no
será necesario sustituirlo.
II.4 Requerimiento de personal e insumos:
II.4.1 Personal:
El personal que se enlista a continuación es mano de obra calificada y sólo

será contratada para la instalación de las mono boyas. El personal referido en la
34
tabla IV, será empleado para el trabajo submarino y en tierra, manejado por la
empresa Delta Construcciones:
35
PERSONAL EN LAS EMBARCACIONES
1. Capitán de la embarcación.
2. Primer oficial.
3. Primer maquinista.
4. Sobrestante.
5. Tres timoneles.
6. Maniobrista.
7. Cuatro marineros.
8. Cocinero.
9. Grumete.
Subtotal: 14 personas.
PERSONAL DE MANIOBRAS
1. Supervisor.
2. Contramaestre.
3. Operador de grúa.
4. Operador de malacate de anclas.
5. Dos motoristas.
6. Tres maniobristas.
7. Dos buzos
Subtotal: 11 personas
PERSONAL DESTACADO EN TIERRA

1. Gerente de obra.
2. Ingeniero naval.
3. Supervisor de instalación.
4. Jefe de logística.
5. Radio operador.
6. Chofer.
Subtotal: 6 Personas
Total de personal contratado para la realización del proyecto: 31 personas.
36
Tabla IV: REQUERIMIENTO DE PERSONAL EN JORNADAS.
JORNADAS*
EMBARCACIONES
TRIPULACION DE
PERFORADORA
OPERADOR. DE
CUADRILLA DE
OPERADOR DE
MANIOBRAS
BUZOS
GRUA
PEÓN
PREPARACIÓN DEL SITIO
- Estudio de campo 8
- Instalación de malla geotextil 60
CONSTRUCCIÓN
INSTALACIÓN DE BOYAS
Sistema de Anclaje
- Perforaciones (3) para concreto 180 180 180 180
- Hincado del armado y colado de los pilotes 180 180 180 180
- Instalación de plato ancla 20
- Sujeción de la cadena a la boya y al sistema de anclaje 60 20
Boya
Instalación de la boya de atraque 60 20 20 20
* Los jornales equivalen a 8 horas de trabajo.
II.4.2. Insumos:
Los principales insumos a manejar son materiales para la construcción que

serán adquiridos en comercios locales, los materiales principales a utilizar son
cemento de fraguado rápido, grava y varillas (Tabla V).
II.4.2.1. Sustancias:
No se utilizarán en ningún momento sustancias peligrosas.
II.4.2.2. Explosivos:
En ningún momento del las tres etapas del proyecto se utilizarán

explosivos.
37
MIA-P Sector Turismo del Proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero, frente a la costa Norte de Quintana
Roo”.
Tabla V REQUERIMIENTO DE INSUMOS
Recurso Recurso Recurso Etapa Volumen, Lugar de Modo de

natural natural no natural peso o obtención empleo
renovable renovable transformado cantidad
o materiales
Concreto Instalación 22.5 m3 Construcción de las
premezclado Delta columnas del sist.
fc=250 Kg/ cm2 de anclaje
Cadena de fijación Waterman Sistema de fijación

Instalación Houston, Texas,
E.U.A.
Soldadura Perforación e 10k por semana
6018 Instalación INFRA
Aceite Perforación e 30 litros por día PEMEX
Instalación
Grasa Perforación e 6kg día PEMEX
Instalación
Madera Instalación 1 lote Maderería maderas
industriales
Oxígeno especial
Oxigeno p /buzos Perforación e 3 tanques por día Sólo buceo para bucear
Instalación S.A. de C.V.
Oxigeno Perforación e 1 carga por semana

Instalación INFRA
Acetileno Perforación e 2 tanques total
Instalación INFRA
Acero fy 4200 Instalación Por pilasPilotes, Promecma
38
Roo”.
Alambre recocido Instalación 30 kilos por Promecma 115 k de acero por

tonelada de acero m lineal
Tornillería Perforación e Lote para refacc. Torn dmt
Instalación
Ademes metálicos Perforación e 3 delta
Instalación
39
II.4.2.3. Energía y combustibles:
Principalmente el combustible a consumir será diesel y gasolina para el

funcionamiento de los vehículos automotores terrestres y marinos, en la tabla VI
se desglosa este gasto por vehículo.
Tabla VI: COMBUSTIBLES
COMBUSTIBLE CANTIDAD EQUIPO FUENTE ETAPA

(litros x día)
Diesel 60 Lancha
1000 Remolcadores
Instalación
120 Grúa PEMEX
80 Perforadora
60 Soldadora
Total : 1320
Gasolina 100 Camionetas PEMEX Instalación

Coche
II.4.2.4. Maquinaria y equipo:
Para el proceso constructivo del proyecto se planea utilizar la siguiente

tabla de maquinaria y equipo:
40
Tabla VII MAQUINARIA Y EQUIPO UTILIZADO EN CADA UNA DE LAS

ETAPAS DEL PROYECTO
EQUIPO ETAPA CANTIDAD TIEMPO * H**
Barco Instalación 1 8 días 8
Remolque 900 Hp con Acarreo de 1 8 días 8

eslora de material
15.60 m
Lanchas balleneras Instalación 2 8 días 8
Malla geotextil Instalación 1 10 semanas

Watson 5000
Perforadora “Crane Attach” Instalación 10 semanas
Grúa 40 toneladas Instalación 10 semanas
Equipo de flotación 1 10 semanas

“Flexi float” Instalación
Lancha de apoyo Operación 1 2 días por 4

semana
Equipo de buceo Instalación 2 2 días por 10

autónomo semana
* Tiempo empleado en la obra
** Horas de trabajo diario
II.5. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos,

líquidos y emisiones a la atmósfera
La generación de residuos que habrá en la realización del proyecto

proviene del proceso de perforación del suelo submarino. Los diques cilíndricos
de piedra caliza, resultado de las perforaciones, tendrán un volumen total 20.34
m3. Estas columnas de piedra serán depositadas en una embarcación para su
posterior deposición en el depósito municipal o dispuestos donde lo indique la
autoridad competente.
El residuo tipo sedimento será contenido dentro de la malla geotextil
para precipitarse nuevamente al fondo marino.
41
III ANALISIS DEL PROYECTO DENTRO DEL

MARCO NORMATIVO
42
La empresa Sólo Buceo S.A. de C.V., en estricto apego a la normatividad

ambiental existente a nivel federal, estatal y municipal, se dio a la tarea de cumplir
con todos y cada uno de los instrumentos que inciden en el proyecto “Boyas de
atraque para embarcaciones tipo crucero, frente a la Costa Norte de
Quintana Roo”; y además aquellos que regulan o norman el sitio donde se
pretende ubicar el proyecto.
III.1 Información sectorial:
El turismo en el Municipio de Benito Juárez es la actividad económica que

más personal demanda, particularmente en Cancún donde existen diversidad de
servicios que ofrecer a los visitantes nacionales y extranjeros, los cuales
requieren la captación de personal especializado. En este lugar el turismo es la
actividad económica que más empleos genera.
La diversificación de los servicios turísticos es una estrategia que permite

mantener a esta localidad como un polo turístico moderno y vanguardista capaz
de competir con el cada vez más exigente mercado internacional. En la actualidad
los inversionistas están mirando hacia los proyectos recreativos marinos,
enfocándose entre otros a la captación de embarcaciones de grandes esloras y
aquellos vinculados con grandes marinas y muelles de atraque.
Aunque ya existen lugares para atraque de cruceros en la localidad de

Cancún son de poca capacidad, no cubre las expectativas turísticas deseadas, de
ahí la necesidad de incrementar los lugares de atraque para cruceros que en
números representa una gran derrama económica tanto para los prestadores de
servicios turísticos como los comercios locales. Que finalmente se traduciría en
una mayor captación de dinero y optimización en la generación de empleos.
43
III.2 Análisis de los instrumentos de planeación:
Dado que el proyecto se ejecutará dentro de Mar abierto, propiedad de la

Federación, queda a disposición de las instancias federales la aplicación de
cualquier instrumento.
III.3 Análisis de los instrumentos normativos:
1.- LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCION AL

AMBIENTE:
LA CUAL ESTABLECE EN SU ARTÍCULO 28:
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual

la secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente, pare ello, en los casos que
determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo
alguna de la siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental”.
FRACCIÓN X.- Obras y Actividades en humedales, manglares, lagunas,

ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas
federales.
DE LA MISMA MANERA DANDO CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 30 DE LA

LEY:
“Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28º de esta ley, los
interesados deberán presentar a la Secretaría (SEMARNAT) una manifestación
de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de
44
los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la
obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y
las demás necesarias para evitar reducir a mínimo los efectos negativos sobre el
ambiente”.
2.- REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y

PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL:
LA CUAL ESTABLECE EN SU ARTÍCULO 5º:
INCISO R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos,

lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas
federales.
3.- PLAN DE MANEJO DEL PARQUE MARINO NACIONAL PUNTA CANCÚN,

ISLA MUJERES Y PUNTA NIZUC:
Como ya se ha expresado anteriormente, las boyas se encuentran

localizadas fuera de los límites del Parque Marino Nacional Punta Cancún, Isla
Mujeres y Punta Nizuc; sin embargo, debido al interés del promovente por
conservar esta importante área protegida se incluye la referencia del plan de
manejo de dicho parque.
El Programa de Manejo está basado en el conocimiento de las condiciones

y recursos presentes en el área y del uso que les dan los diferentes grupos
sociales. Esto facilita el planteamiento de los mecanismos de participación de los
sectores público, privado y social, de tal forma que se cumpla con los objetivos
que motivaron el establecimiento del área natural protegida.
45
COMPONENTES:
Componente Conservación y Manejo Sustentable de Recursos Naturales.
Componente Protección y Restauración.
Componente Monitoreo Ambiental e Investigación científica
Componente Uso Público, Recreación y Educación.
Componente Operación.
Componente Coordinación, Concertación y Participación Social.
Componente Marco legal y Administrativo.
4.- NORMAS OFICIALES MEXICANAS:

En materia de las emisiones a la atmósfera:
• NOM-041-ECOL-99.
• NOM-047-ECOL-99.
• NOM-059-SEMARNAT-2001.
5.- LA LEY AMBIENTAL EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO:
Título Quinto, Capítulo I, en materia de protección al ambiente establece

que para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera se
consideran los siguientes conceptos:
Artículo 103. Se prohíbe emitir a la atmósfera productos contaminantes como son

humo, polvos, gases, vapores y olores que rebasan los límites máximos
permisibles contenidos en las normas técnicas ecológicas que se expidan y
demás disposiciones locales aplicables.
Artículo 106. El estado y los municipios dentro de su respectiva competencia,

llevarán a cabo acciones para prevenir la contaminación.
46
IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
ESTUDIO DEL PROYECTO
47
IV.1 Delimitación del área de estudio:
Los lugares donde se planea desarrollar el proyecto “Boyas de Atraque

para Embarcaciones Tipo Crucero, frente a la Costa Norte de Quintana
Roo” están ubicados en Bahía Mujeres y en el mar territorial en la entrada a la
Bahía, pero sin afectar las rutas de navegación; en la tabla I pueden leerse sus
coordenadas.
El proyecto consistirá en la colocación de tres mono boyas fijas al sustrato

marino a base de tres estructuras hincadas al subsuelo que las sostendrá y se
utilizará un área total de 2.6 m2 de desplante por las tres boyas. Las actividades
que conllevará este proyecto son de dos tipos: en tierra con la preparación de los
pilotes, boyas y equipos y la parte marina que incluye la transportación de las
estructuras y los trabajos de perforación submarina. La mano de obra
especializada que se utilizará será contratada en la localidad.
El área del proyecto es una zona con escasa población de algas marinas y
fauna residente como se aprecia en las figuras 11 a 15. El suelo marino consiste
en una capa de arena de entre 2 y 4 cm. después de la cual se encuentra piedra
caliza consolidada.
El principal criterio utilizado para hacer la selección de los sitios para el

proyecto, se realizó tomando en cuenta los límites de los polígonos que
componen al Parque Marino, ver inciso II.3.2.6 y el anexo 3: Localización de los
Polígonos del Parque Marino Nacional. Así, las boyas quedarán ubicadas a una
distancia considerable de los arrecifes de dicho parque, a continuación se
presentan las distancias que separan a las boyas de los arrecifes más cercanos:
Boya 1: a “Barbones” = 1.7 millas náuticas o 3000 metros al W

a “No Name” = 1.59 millas náuticas o 2800 metros al SW
Boya 2: a “No Name” = 1 milla náutica o 1800 metros al WSW
a “Cuevas de Afuera” = 1 milla náutica o 1800 metros al SSW
Boya 3: a “Cuevones*” = 1.4 millas náuticas o 2500 metros al SE
48
a “La Bandera” = 1.89 millas náuticas o 3400 metros al E
Por otro lado, también se tomaron en cuenta las rutas marítimas de acceso
a la zona (ver anexo 2: carta Náutica Bahía Mujeres) y la zona de fondeo de la
Bahía de Isla Mujeres. Como ya se ha explicado anteriormente, estos sitios están
localizados en Aguas Marinas Interiores y en el Mar Territorial Mexicano, y
quedan bajo la jurisdicción de la federación; tal como lo señalan el oficio
109.202.404.349 de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el oficio
04/SGA/181/05 de la Comisión Nacional de Áreas Protegidas. Considerados
estos criterios, también se tomó en cuenta la escasa diversidad de organismos
marinos en los tres sitios.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental:
IV.2.1 Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema:
MEDIO FÍSICO
1. TIPO DE CLIMA:
La latitud geográfica de la península de Yucatán ocasiona que durante el

periodo de verano, la región esté bajo la influencia del aire marítimo templado y
húmedo que se genera en la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI); mientras
que en la época de invierno, cuando la altura del sol es menor, predominan los
vientos alisios del este-sureste. Esta variación produce dos períodos climáticos
que son los que caracterizan a la Península de Yucatán: la estación seca, que se
extiende desde enero hasta mayo; y la húmeda, que va de mayo a octubre, con
un período invernal intermedio denominado de “nortes”.
De acuerdo a la clasificación de Köppen modificado por García (1981), el

clima en la zona del proyecto es del tipo Awo(x'), que corresponde a un clima
cálido húmedo con temperaturas mayores a los 18º C con lluvias en verano (figura
16).
49
Figura 16.- DISTRIBUCIÓN CLIMATICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO.

a) Temperatura:
La oscilación diaria entre las temperaturas máximas y mínimas es muy

pequeña por lo qué la temperatura media es casi uniforme durante casi todos los
50
meses del año. Con excepción de la temporada invernal, cuando las

temperaturas se apartan de los valores promedios mensuales, los cuales varían
de 24ºC a 29ºC.
b) Precipitación:
La precipitación promedio anual es de 1,150 mm. Las lluvias se registran

durante todo el año, sin embargo, se ha registrado una temporada relativamente
seca durante la temporada invernal, y dos máximos de precipitación uno en el
mes de junio y otro en el mes de septiembre.
c) Nubosidad:
Durante la mayor parte del año, el cielo se encuentra de medio nublado a

nublado, por nubes de tipo cumuliforme que ocasionan chubascos frecuentes y
algunas tormentas eléctricas principalmente por las tardes y noches. Durante la
época invernal, condiciones frontales originan nubes estratiformes que dan lugar a
lluvias ligeras intermitentes.
d) Vientos:
La corriente general de vientos que domina la costa oriental de la Península de

Yucatán es la de los alisios; por lo tanto de febrero a septiembre los vientos
dominantes son del Este. La velocidad promedio de estos vientos alisios es de 10
Km por hora, alcanzando frecuentemente velocidades de 30 Km/h en algunas
perturbaciones tropicales y de más de 160 Km/h en huracanes. De octubre a
enero, los vientos con componente del Norte son los predominantes, siendo la
velocidad de los mismos, menores que en verano. El arribo de líneas frontales
boreales, Los “NORTES”, durante esta época del año son frecuentes, aunque no
con la intensidad que alcanzan en el Golfo de México. Ocasionalmente se
presentan vientos del Oeste después del paso de un frente frío o cuando se
aproxima alguna perturbación ciclónica tropical.
51
A nivel local, los vientos tienen una gran influencia en las modificaciones
microclimáticas del área; más que la temperatura y la precipitación.
La brisa terrestre se manifiesta por una disminución en la velocidad de los

alisios durante la noche y en las primeras horas de la mañana.
e) Intemperismos Severos:
Quintana Roo es la zona de mayor incidencia de huracanes en la

República Mexicana. Las costas del estado han sido tocadas por más de 30
huracanes en los últimos 25 años, principalmente la zona norte y centro del
estado.
Los huracanes y en general las tormentas tropicales, son los fenómenos

meteorológicos que más afectan la región del Caribe Mexicano. Se ha observado
que los huracanes que afectan el noreste de la Península, se mueven a través del
Canal de Yucatán o sobre la esquina Noreste de la misma. Estos pueden ocurrir
de junio a octubre y se originan en las aguas del Atlántico Tropical del Caribe. Los
fuertes vientos suelen alcanzar velocidades superiores a 120 nudos (222 km/h),
además de generar oleaje intenso, y las ondas de tormenta que elevan
considerablemente el nivel del mar. Es importante observar que estos tres
factores pueden causar efectos destructivos para los corales y causar importantes
grados de erosión en las playas. En 1988, los vientos generados por el huracán
Gilberto registraron velocidades de hasta 320Km/h (INE/SEMARNAP), causando
grandes destrozos en los arrecifes y en la zona costera (Tabla VIII).
52
Tabla VIII.- DEPRESIONES TROPICALES QUE HAN AFECTADO A LAS

COSTAS DE QUNTANA ROO (1961-1999)
Por otro lado, la elevación del nivel del mar y de la temperatura, así como
los cambios en tendencias de vientos y precipitaciones como consecuencia del
"efecto invernadero", aunados al fenómeno de "El Niño" que ocurre en el Océano
Pacífico; ejercen influencia sobre la meteorología global y la generación de
huracanes en el Caribe. Estos fenómenos regionales y planetarios pueden
producir consecuencias desastrosas en muchos de los Estados y Territorios del
Gran Caribe.
2. .- GEOLOGÍA:
La Península de Yucatán esta bañada por sus tres costados por un solo
mar conocido como el Gran Caribe o el Mar Mediterráneo Americano, que al
mismo tiempo esta bordeado por islas. Es un mar de 4,310,000 kilómetros
53
cuadrados dividido por la propia península en dos grandes porciones: el Golfo de

México y el Caribe. Estos se intercomunican a través del Canal de Yucatán, el
cual mide 160 kilómetros de ancho y separa a Cuba del territorio mexicano.
El Mar Caribe está compuesto por una serie de cuencas con un

espectacular y accidentado paisaje de inmensos cañones, hondonadas,
barrancos y depresiones de cinco mil, seis mil y hasta más de 7 mil 500 metros de
profundidad, que comienzan a pocos kilómetros de la costa y alternan con
grandes mesetas, crestas y cadenas montañosas. Algunos de esos picos
sobresalen del nivel del mar para formar islas cuya altura medida a partir del
fondo del marino es superior a la de las mayores montañas de México.
El origen del Caribe es antiguo, ya que es producto de gigantescos

procesos de desplazamiento y plegamientos de la corteza terrestre como los que
ocasionaron la formación de las cordilleras del Himalaya y de los Andes. De
hecho, el llamado arco insular de las Antillas, esa gran cadena de islas que
delimita el Caribe por el norte y el oriente, y en la cual se incluye a Cuba, Haití, la
Dominicana, Puerto Rico y Las Antillas menores, no es sino la porción visible de
una larga cadena montañosa submarina, prolongación de los Andes, que conecta
al norte de Sudamérica con las montañas Maya de Belice y las cordilleras de
Guatemala y el sur de México. Los fenómenos tectónicos que determinaron la
formación del Caribe todavía prosiguen. Se manifiestan en forma de actividad
sísmica y volcánica (sobre todo en la parte oriental del Caribe), y en el
levantamiento de la cadena de islas, que a lo largo de millones de años se irán
uniendo unas con otras hasta cerrar los pasos que ahora hay entre el Atlántico y
el Caribe y convertir a éste en un auténtico mar mediterráneo; es decir, casi
totalmente rodeado de tierra.
3. .- HIDROLOGIA SUPERFICIAL:
Según las cartas hidrológicas del INEGI (Carta Hidrológica de aguas
superficiales y aguas subterráneas: CANCÚN F16-8 1:250,000), el proyecto
“Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero, frente a la Costa
Norte de Quintana Roo” esta ubicado en la zona hidrológica 32, denominada
54
Yucatán Norte, de la vertiente oriental, donde no existen subdivisiones de

cuencas y subcuencas al no existir escurrimientos superficiales, por lo que la
condición hidrogeológica es de equilibrio en la zona costera. Debido a la
conformación geológica y topográfica, las corrientes de agua son subterráneas,
existiendo una gran cantidad de pequeños cenotes y tres lagunas costeras:
Yalahau (Conil) localizada en el litoral del Norte y Chacmuchuch y Nichupté que
se encuentran en el litoral del Mar Caribe.
De acuerdo con el Instituto de Georgrafía de la UNAM (1980), el drenaje

subterráneo de la Península de Yucatán forma una “Y” a partir de la meseta de
Zohlaguna, dirigiéndose uno de los ramales al norte hacia la zona de Río
Lagartos, mientras que el otro se dirige al noreste de la península para descargar
sus aguas al mar por debajo del nivel de litoral.
ZONA MARÍNA:
a) Descripción general del área

El ambiente marino en el sitio donde se planea instalar las boyas, presenta
bajas poblaciones de algas en mínimo estado de desarrollo; y casi nula presencia
de animales visibles.
b) Fisiografía y Topografía
El relieve submarino en el Mar Caribe y el Golfo de México es totalmente
diferente, esto afecta notablemente la circulación oceánica y por lo tanto la
distribución de los arrecifes coralinos.
El relieve topográfico en la zona costera en el área de influencia del

Parque Marino es casi plano y está conformado por pequeñas elevaciones con
altura máxima de 20m. Dada la solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y
las presiones donde se acumulan arcillas de descalcificación. La zona litoral
posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas
intercomunicadas hacia el océano por canales. Toda la región esta esculpida en
rocas carbonatadas del terciario superior, las que debido a una intensa
55
precipitación, el clima y su posición estructural, han sufrido una intensa disolución

ocasionando una superficie rocosa kárstica ligeramente ondulada.
Los sedimentos en el litoral marino son arenas compuestas de carbonato

de calcio proveniente de algas y corales, siendo gruesas en las áreas alejadas del
litoral y más finas en las protegidas por arrecifes. Por su origen biológico, la arena
se forma y renueva continuamente.
En los sitios donde se planea desarrollar el presente proyecto, tienen un

horizonte superficial (2-4cm) de arena en el fondo marino, después del cual se
encuentra un horizonte más profundo de roca caliza fracturada (Figura 11 a 16).
c) Batimetría:
La batimetría del medio acuático marino en el área del proyecto, tiene una
pendiente suave; alcanza en los primeros 25 m una profundidad promedio de 1 m.
En adelante se mantiene una planicie con una profundidad promedio de 2 a 3 m,
que aumenta hasta los 4 – 4.5 m, para después disminuir al alcanzar la barrera
arrecifal. Después de ésta, la profundidad aumenta hasta los 20 m en los primeros
600 m, a los 3.6 Km 40 m, y a partir de aquí aumenta significativamente conforme
se avanza mar adentro; teniéndose a los 4.5 km de distancia más de 100 m de
profundidad (anexo 2: Carta náutica de Bahía Mujeres).
Nivel del mar

El nivel del mar en la región del proyecto presenta una variación mínima
durante el año (oscilaciones no mayores de 40 cm en el prisma de marea). Sin
embargo, la ocurrencia de tormentas tropicales y los huracanes pueden ocasionar
un cambio drástico, que puede llegar a registrar valores de hasta 2 metros sobre
el promedio.
d) Circulación costera y patrones de corrientes:
La corriente que pasa frente a las costas de Quintana Roo, Corriente del
Caribe o Norecuatorial, presenta una dirección hacia el noroeste con un
desplazamiento paralelo a la costa, alejada en el área sur de la entidad y más
próxima al litoral en la porción noreste, en especial en la zona de Cancún, Isla
56
Mujeres, Isla Convoy y Cabo Catoche. La velocidad de la corriente es en

promedio, de 1.5 nudos (2.8 km/h), llegando a alcanzar las corrientes superficiales
inducidas por el viento hasta 2 nudos (3.7 km/h). Asimismo, se forman
contracorrientes superficiales o con direcciones variables según el viento (Merino,
1986).
El flujo hacia el norte origina la corriente del Caribe, que es el aspecto
dominante del sistema superficial de corrientes en el Mar Caribe, penetra desde el
sureste y fluye en la dirección del estrecho de Yucatán. A ambos lados de la
corriente del Caribe existen contracorrientes y vórtices de dirección y velocidad
variables. La rama principal de la corriente del Caribe pasa sobre la punta este de
Banco Mosquito y sobre el Banco Rosalinda, a una velocidad de 1 – 2 nudos en
promedio. La corriente del Caribe transporta un volumen estimado de 26 a 34
millones de metros cúbicos por segundo.
Una porción del fuerte flujo de la corriente de Yucatán hacia el norte baña la
plataforma noreste de Quintana Roo.
e) Corrientes costeras
Con base en los estudios elaborados por el Departamento de Oceanología

de la Comisión Federal de Electricidad para medir el oleaje y las corrientes en
Punta Cancún (2000); se presentan a continuación los siguientes datos:
En la tabla IX se presenta una síntesis de los valores mensuales más

relevantes de velocidad media, máxima y mínima a una profundidad de
aproximadamente -5 msnm. En ésta puede observarse que durante abril y mayo
se registran velocidades medias elevadas, del orden de los 40 a 50 cm/s.
57
Tabla IX.- RESULTADOS DE LA MEDICIÓN DE CORRIENTES EN PUNTA

CANCÚN, Q. ROO
VELOCIDAD DE CORRIENTE (cm/s)

MES
MEDIA MÁXIMA MÍNIMA DESV.ES
FEB 20,2 61,7 0,0 15,2
MAR 24,2 67,6 0,0 16,5
ABR 49,3 70,4 3,5 10,2
MAY 39,9 72,9 1,2 11,3
JUN 15,2 60,3 0,2 11,7
JUL 2000 22,0 60,7 0,0 14,0
AGO 29,0 63,9 0,2 14,3
SEP 31,7 80,9 0,2 15,3
OCT 18,0 57,8 0,0 12,8
NOV 15,9 52,9 0,0 11,4
DIC 2000 30,2 59,8 0,2 11,5
ENE 23,9 55,0 0,0 12,5
FEB 29,2 63,7 0,3 14,0
MAR 26,0 76,6 0,0 14,4
ABR 30,8 66,8 0,6 12,9
MAY 44,6 58,9 25,1 6,2
Fuente: CFE 2000
A partir de estos resultados se concluye que predominaron las corrientes

de 30 a 40 cm/s con un 22,76 % de frecuencia, seguidas por el intervalo de 20 a
30 cm/s con 19,88 % y por el de 0 a 10 cm/s con 17,89 % de frecuencia. Estas 3
clases abarcan poco más del 60 % de los datos.
Nótese que la clase extrema de 80 a 90 cm/s ocurre con apenas el 0,01 %

de frecuencia. En general las velocidades son de moderadas a fuertes, con
valores máximos que rebasan los 50 cm/s durante todos los meses del estudio.
La velocidad máxima del registro fue de 80,9 cm/s, y ocurrió el 15 de

septiembre de 2000 (tabla IX).
En la gráfica 1 puede observarse un resumen de la información anterior.
58
Gráfica 1 DISTRIBUCIÓN DE LA VELOCIDAD DE LA CORRIENTE EN

PUNTA CANCÚN
80 - 90 0.01
70 - 80 0.06
60 - 70 0.74
Intervalo de la velocidad (m/s)
50 - 60 5.25
40 - 50 15.68
30 - 40 22.76
20 - 30 19.88
10-20 17.73
0 - 10 17.89
0 5 10 15 20 25
Porcentaje (%)
Fuente: CFE 2000
En cuanto a la dirección de flujo y considerando la totalidad del período de

medición, para este sitio predominaron las corrientes al E-NE con casi el 73 % de
ocurrencia, éstas están en dirección opuesta al lugar donde se encuentran las
importantes formaciones coralinas. La dirección noreste fue la segunda en
frecuencia con 6 % adicional. Cubriendo así, entre estas 3 clases, del orden del
85% de los flujos. Véase el histograma de la gráfica 2.
59
Gráfica 2 Dirección de Corrientes Marinas, Punta Cancún

NNO 0.70%
NO 0.60%
ONO 0.50%
O 1.10%
OSO 3.10%
SO 4.80%
SSO 0.80%
S 0.50%
SSE 0.30%
SE 0.30%
ESE 0.30%
E 4.70%
ENE 72.90%
NE 6.20%
NNE 1.80%
N 1.40%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Fuente: CFE 2000
f) Sistema de transporte litoral
El movimiento de sedimentos causado por el oleaje puede ser clasificado

en dos tipos, según su dirección: transporte longitudinal, a lo largo de la línea de
costa, y transporte transversal, perpendicular a ella. Salvo en determinados casos
como puede ser la caída del sedimento en cañones submarinos, o el transporte
de sedimento hacia tierra por el viento; a largo plazo, el transporte transversal
está confinado en una franja de costa. Esta franja está limitada por la línea de
máximo ascenso en el período invernal (cuando la playa se encuentra en estado
disipativo) y la zona donde el oleaje ya no es capaz de poner en movimiento el
sedimento. Para predicciones a largo plazo, la mayor parte de la información del
cambio de la línea de costa viene dada por el transporte longitudinal de sedimento.
60
Caracterización física de las masas de agua:
• Las salinidades en la plataforma noreste de Quintana Roo son de 35 a 36

ppm. La salinidad promedio es de 37.5 ppm.
• La temperatura media superficial de las aguas que bañan las costas de

Quintana Roo fluctúa entre los 23º C para el mes más frío,
correspondiendo a febrero y los 29º C para el mes más cálido, que es
agosto. En la tabla X se reportan los valores de las temperaturas medias,
máximas y mínimas obtenidas a lo largo de los meses de registro (CFE,
2000). En la gráfica 3. se presentan los valores característicos mensuales.
TABLA X.- TEMPERATURA DEL MAR, PUNTA CANCÚN, Q. ROO.

MES TEMPERATURA DEL MAR (°C)
MÁXIMA MEDIA MÍNIMA DESV.
FEB 26,07 25,46 24,94 0,25
MAR 26,66 25,78 24,93 0,34
ABR 27,58 26,99 25,94 0,37
MAY 28,75 27,59 26,89 0,32
JUN 28,64 27,12 24,70 0,66
JUL 28,97 27,88 26,03 0,53
AGO 29,32 28,27 25,98 0,55
SEP 29,45 28,58 26,26 0,52
OCT 29,42 27,89 26,80 0,48
NOV 27,98 27,22 25,56 0,39
DIC 27,23 26,53 24,68 0,42
ENE 26,12 25,38 24,11 0,38
FEB 26,60 25,93 24,69 0,35
MAR 26,84 25,76 24,16 0,47
ABR 27,41 26,46 25,29 0,32
MAY 27,68 27,31 26,93 0,20
Fuente: CFE 2000
61
Gráfica 3 Distribución de la temperatura del mar en Punta Cancún
29 - 30 2.13%
28 - 29 18.53%
Temperatura (ºC)
27 - 28 32.51%
26 - 27 27.73%
25 - 26 17.03%
24 - 25 2.06%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Fuente: CFE 2000.
Mareas:
El régimen de mareas en Cancún corresponde al tipo mixto semidiurno, de

baja amplitud; con dos máximos y dos mínimos durante el día. Las mareas
máximas se presentan en el verano teniendo rangos de amplitud no mayores de
40 centímetros. El promedio del rango de amplitud de mareas a lo largo del año
fluctúa alrededor de los 30 centímetros.
De acuerdo con la tabla de predicción de mareas, se registran los

siguientes valores:
Pleamar máxima registrada 0.400 m

Nivel de pleamar media en sicigias 0.232 m
Nivel de pleamar media superior 0.170 m
Nivel medio del 0.103 m
62
Nivel de bajamar media 0.017 m

Nivel de bajamar media inferior 0.000 m
Nivel de bajamar media en sicigias -0.035 m
Bajamar mínima registrada -0.148 m
MEDIO BIÓTICO
-Se llevarán a cabo buceos autónomos para la toma de datos y

observaciones con mayor detalle sobre las condiciones que prevalecen en el
fondo marino de cada uno de los sitios autorizados por la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes para la ubicación de las boyas.
FLORA
La realidad de las condiciones se aprecia claramente desde las superficie
con ayuda de un visor (figura 17), ya que en los 3 sitios, se trata de blanquizales
con una cobertura vegetal sumamente pobre.
Boya 1
En el sitio de la boya 1, la cobertura de algas marinas fue del 27%, estando

representada esta cobertura por algas pardas y rojas identificándose las
siguientes especies: Dictyota bartayresii, Laurencia sp., Gracilaria vervucosa,
Lithothamnion sp.
Boya 2
Las condiciones de la abundancia y riqueza de especies de algas

bentónicas en el sitio de la boya 2 es muy semejante a las de la boya 1, la
cobertura algal registrada fue del 30%. Se observó presencia de Gracilaria
verrucosa, Dinphiroa fagilissima, Dictyota bartayresii, Lithothamnion sp. y escasos
y esporádicos ejemplares de Hlimeda opuntia.
63
Es importante destacar que estos dos sitios presentan una capa muy
delgada de arena que no rebasa los 2 cm de grosor presentando un fondo muy
fragmentado de roca calcárea.
El sitio de la boya 3, es el punto más “cercano” a la costa, en relación con
las otras dos posiciones que prácticamente están en mar abierto. Por
consiguiente, es un sitio con menor profundidad y en consecuencia de ello se
presenta una variedad distinta de algas bentónicas, aunque también sumamente
escasa de cobertura vegetal, la cual registró un valor del 35%. Las especies
encontradas ahí fueron: Penicillus capitatus, Dictyota bartayensii, Halimeda
incassata, H. monile, amphiroa fragilísima, Ceramium spl y Lithothemnion sp.
La presencia de mayor número de especies de algas verdes en este

punto, se debe a la menor profundidad, ya que hay mayor iluminación en aguas
someras y las clorofilas son más sensibles a la disminución de luz. Por ello, en las
dos estaciones anteriores prácticamente están ausentes, donde las profundidades
oscilan alrededor de los 20 metros, mientras que en el sitio de la boya 3, la
profundidad es del orden de los 11 metros.
Valga destacar que no se encontraron especies de algas bentónicas

registradas en la NOM- 059-SEMARNAT – 2001.
FAUNA
La fauna marina en los tres sitios del proyecto es sumamente reducida,

debido en gran parte a la simplicidad de la heterogeneidad ambiental. Es decir
que, siendo áreas desprovistas casi totalmente de habitats, no albergan una
comunidad notoria de invertebrados marinos, entre los cuales únicamente se
registró: un anélido del género Eunice sp y el cangrejo bicornudo Microphrys sp, y
un pepino del mar del género Holothuria en el sitio de la boya 3.
El grupo mejor representado fue el de los peces, habiéndose identificado

de manera indistinta en los 3 sitios las siguientes especies: strongylura notata
(pez aguja) Caranx ruber, (chi) Haemulon plumieri, Synodus intermedius y
64
Lactophrys triqueter. (canana) Ocyrus chrysurus, (rubia) Lutjanus synaeris,

(ronco) Haemulon aurelineatum, (barracuda) Sphyraema baracuda.
No se encontraron especies protegidas, amenazadas o sujetas a

protección especial registradas en la NOM- 059-SEMARNAT – 2001
Figura 17 VISTA DEL FONDO MARINO, DESDE LA SUPERFICIE DEL MAR
65
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
1. Demografía
a) Número de habitantes por núcleo de población identificado.
La población de los municipios Benito Juárez e Isla Mujeres para el 2000 era
de 431,313 habitantes, correspondiendo 420,000 habitantes (48% de la totalidad
en el estado) para Benito Juárez; y 11,313 habitantes para Isla Mujeres (1.3% de
la totalidad del estado).
b) Comportamiento del crecimiento de la población:
El turismo en Cancún e Isla Mujeres genera una doble dinámica

poblacional. Por un lado, un crecimiento explosivo de la población residente, y por
el otro, una gran concentración de visitantes en periodos determinados (Tabla XI).
La relación de ambas poblaciones es muy estrecha, por lo que la reducción de
una incide en los ingresos de la otra; de allí la importancia que tiene esta zona en
la generación de empleo directo e indirecto en la población residente de Cancún e
Isla Mujeres. En las gráficas 4 y 5 puede observarse la dinámica del crecimiento
de la población para los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres
respectivamente.
Tabla XI.- 1995 POBLACIONES RESIDENTE Y FLOTANTE DE BENITO

JUÁREZ E ISLA MUJERES
MUNICIPIOS POBLACION RESIDENTE NÚMERO DE VISITANTES

POR AÑO
Benito Juárez* 297,183 2,154,600
Isla Mujeres 8,322 47,766
Totales 305,505 2,202.366
Fuente: INEGI y FONATUR 1996. *Cancún
66
Gráfica 4 Crecimiento poblacional en el municipio de

Benito Juárez, Quintana Roo
700 000
647 871
650 000
626 632
605 335
600 000 583 982
Habitantes
562 589
550 000 541 148
519 656
498 103
500 000
476 482
454 821
450 000
433 134
400 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Año
Fuente: www.conapo.gob.mx 24 de febrero 2005
Gráfica 5 Crecimiento Poblacional del Municipio de Isla Mujeres,

Quintana Roo.
16 000 15 741
15 500 15 330
14 919
15 000
14 506
14 500
14 093
14 000
Habitantes
13 679
13 500 13 264
13 000 12 847
12 430
12 500
12 011
12 000
11 592
11 500
11 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Año
Fuente: www.conapo.gob.mx 24 de febrero 2005.
67
c) Procesos migratorios
Es importante mencionar que la migración de la población de otros estados

de la República y del extranjero al estado de Quintana Roo, constituyen una masa
importante de pobladores que se agrega a la población local. Este movimiento
migratorio se ve acrecentado a partir de que el dinamismo económico turístico
comienza a despegar. Esta población inmigrante proviene principalmente de los
estados de Yucatán (4.6%), Campeche (1.15%), Veracruz (3.25%), Chiapas
(1.63%), Tabasco (2.66%) y el Distrito Federal (1.55%) (INEGI 2000).
2. Vivienda
a) Oferta y demanda
El municipio de Benito Juárez contaba en febrero del 2000 con 106,891
viviendas habitadas (particulares y colectivas) ocupadas por 419, 815 habitantes.
Para el mismo periodo Isla Mujeres contaba con 2,883 viviendas habitadas
(particulares y colectivas), ocupadas por 11,313 habitantes. Por otro lado, en el
2002 la inversión ejercida en programas de vivienda del sector público fue como
se describe en la tabla XII.
Tabla XII INVERSIÓN EJERCIDA EN PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL

SECTOR PÚBLICO POR MUNICIPIO E INSTITUCIÓN SEGÚN PROGRAMA
2002 (miles de pesos)
VIVIENDA
MUNICIPIO INSTITUCIÓN* COMPLETA TOTAL
Benito Juárez FOVISSSTE 90,810 90,810

INFONAVIT 543,080 731,204
Isla Mujeres FOVISSSTE 1,237 1,237
Fuente: INEGI 2003

* Según programa
68
Los servicios básicos de agua entubada, drenaje y energía eléctrica, está

cubierto en un 95% de la población con casa–habitación en el municipio, tabla
XIII.
Tabla XIII COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS INSTALADOS 2002
TOMAS DE
MUNICIPIO TOMAS DE LOCALIDADES
ENERGIA
AGUA CON DRENAJE
ELECTRICA*
POTABLE*
Benito Juárez 100,845 1 134,367
Isla Mujeres 2,327** 1 3,997
Fuente: INEGI 2003

* Domésticas instaladas
** Las fuentes de abastecimiento de agua se encuentran en Benito Juárez
3. Urbanización
El municipio de Benito Juárez cuenta con servicios de comunicación,
terrestre (carreteras), marítima (marinas, puertos de abrigo y muelles pesqueros)
y aérea (aeropuerto internacional) necesarios para cubrir la demanda. Además de
contar con servicio postal, satelital, radiodifusoras y televisoras.
El Municipio de Isla Mujeres cuenta con 38 kilómetros de carreteras

pavimentadas y/o revestidas; dentro de los vehículos de motor en circulación se
registra un número de 1,257 automóviles, 336 camiones y camionetas de carga y
4 camiones de pasajeros. (INEGI, 14 de febrero de 2000).
4. Salud y Seguridad Social
Municipio de Benito Juárez

Los sistemas de salud social vigentes en el municipio Benito Juárez son el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad Social al
69
Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Servicios Estatales de Salud

(SESA) y el del sistema DIF (Desarrollo Integral para la Familia). En este
municipio el 54% de la población es derechohabiente. Existen 1.8 médicos
generales por cada mil derechohabientes.
Municipio de Isla Mujeres
La población usuaria de los servicios médicos de las instituciones públicas
del sector salud en el municipio de Isla Mujeres es de 17,281 habitantes,
distribuidos en las siguientes instituciones: IMSS, ISSSTE, SESA y DIF. (Fuente:
INEGI 2002).
El número de defunciones que se registran en el Municipio de Isla Mujeres

es de 50 personas al año, teniendo como principales causas accidentes, tumores
malignos y enfermedades del corazón (gráfica 6). (Fuente: INEGI 2001).
Gráfica 6 DEFUNCIONES GENERALES POR LAS DIEZ PRINCIPALES CAUSAS

DE MUERTE EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO 2001
RESTO DE LAS CAUSAS
VIH
MALFORMACIONES**
AGRESIONES
ENF.CEREBRO-VASCULARES
CAUSAS
PERIODO PERINATAL*
ENF. DEL HÍGADO
DIABETES MELLITUS
ENF. DEL CORAZÓN
TUMORES MALIGNOS
ACCIDENTES
0 5 10 15 20 25 30
%
FUENTE: INEGI, 2003
70
5. Educación
a) Asistencia escolar
En el municipio de Benito Juárez la población entre 5 y 14 años que asistió a

la escuela en 2000, fue de 78,913 alumnos; lo que representa el 52.2% de la
población de esa edad en el municipio. Para el municipio de Isla mujeres la
población con el mismo rango de edad que asistió a la escuela en el mismo año
fue de 2,183 alumnos, representando al 92% de la población de esa edad en
dicho municipio (gráfica 7).
b) Analfabetismo
Para la población de 15 a más años del municipio de Benito Juárez se observó

un índice del 4.2% de analfabetismo en el año 2000; mientras que en el municipio
de Isla Mujeres se registró un 5.2% para la población con el mismo rango de edad
en el mismo año.
Gráfica 7 POBLACIÓN DE 5 Y MÁS AÑOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN

al 14 de febrero de 2000
NE
IPP*
Isla Mujeres
6º Primaria
Benito Juárez
Primaria
interrumpida
sin Instrucción
0 10 20 30 40 50 60
%
Fuente: INEGI 2003

* Instrucción Post Primaria
71
6. Aspectos Culturales
Cancún constituye una comunidad reciente, ya que fue a mitad de los 70

que fue construido el polo turístico, Isla Mujeres en comparación, tienen una
historia ininterrumpida de 150 años, con identidad y costumbres bien arraigadas.
Sin embargo, existe en Benito Juárez, gran influencia de la cultura Maya
proveniente del sur del Estado de Quintana Roo y Yucatán, así como la diversidad
de usos y costumbres de la población emigrante que cada año se añade al
municipio, por lo que las actividades culturales se mueven en una amplia gama de
eventos, que conlleva desde la presentación de grupos de ballet de talla
internacional, nacionales y extranjeros, hasta celebraciones autóctonas mayas de
gran valor étnico.
En lo que se refiere al aspecto religioso existen diferentes grupos, pero de
manera generalizada la población del municipio es preponderantemente católica.
7. Valor del Paisaje

Las características del Caribe Mexicano como son la transparencia de sus
aguas, la presencia de la barrera arrecifal mesoamericana y sus playas de fina
arena blanca; ofrecen una gama de posibilidades turísticas y náuticas. Éstas se
han desarrollado en los últimos 25 años y se han orientado fundamentalmente
hacia las actividades náutico-recreativas, como son la pesca deportiva, buceo,
recorridos escénicos, recorridos por la jungla, vela, yates y motodeslizadores.
La región donde se asienta el Parque Marino Nacional Costa Occidental de
Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc es, sin duda, la de mayor importancia
económica del estado, en ella se genera el 80% del PIB estatal, y se encuentra
asentada la mayor concentración de inversión hotelera del Caribe.
8. Índice de Pobreza:
El Consejo Nacional de Población (CONAPO) registró para 2000 en
Quintana Roo, un nivel medio de marginación (Figura 18); el cual coloca al
estado en la posición numero 20 con relación al contexto nacional. Por otro lado,
localmente, se puede observar que a nivel estadístico pueden encontrarse
72
valores generados por la actividad turística como el de “pleno empleo”, lo cual es

el fundamento de una economía sana y sustentable a largo plazo y ubica al
estado de Quintana Roo en una condición privilegiada.
Sin embargo, en el mapa puede observarse que en el municipio de Benito
Juárez se marca como bajo índice de marginación
73
Figura 18 MÉXICO: MUNICIPIOS SEGÚN GRADO DE MARGINACIÓN, 2000.
Fuente: Estimaciones de CONAPO con base en los resultados de población y vivienda, 2000.
Area de estudio
9. Índice de Alimentación:
Para los municipios citados puede mencionarse que el porcentaje de la
población que cubre el mínimo alimenticio es del 100%.
10. Equipamiento:
Cancún contaba con 20 ha de relleno sanitario para el manejo de desechos
sólidos generados por la población, que son recogidos por 37 camiones
recolectores. Hay 7 plantas públicas de tratamientos de agua residuales con 1033
litros por segundo de capacidad de tratamiento. La energía eléctrica se distribuye
a la ciudad con 2 subestaciones de transición con potencia de 425 megavolts-
amperes a 12 estaciones de distribución. El agua se extrae de 115 pozos
profundos para abastecer 107,041 tomas domiciliarias.
74
Para el municipio de Isla Mujeres, la zona urbana “El Meco – Punta Sam”,
se abastece de la zona de captación perteneciente al sistema Benito Juárez
localizada a 18 km de Puerto Juárez y que suministra el líquido a Cancún, Puerto
Juárez, Punta Sam y a la Isla. El sistema tiene una cobertura del 49% de las
viviendas y presenta deficiencias en su operación debido al largo recorrido desde
Punta Sam e interrupciones en la energía eléctrica que afectan los sistemas de
bombeo. El drenaje es inexistente en la zona continental, contando el 69% de las
viviendas con fosas sépticas, mientras que el resto descarga sus aguas a cielo
abierto o en sumideros.
El abastecimiento de energía eléctrica se realiza por medio de dos líneas

de 34.5 KVA provenientes de la subestación Cancún, siendo la cobertura del
sistema del 76 % de las viviendas.
AREA GEO-ESTADISTICA BASICA
En las figuras 19Y 20 se presenta las áreas geoestadísticas básicas urbana y

rural para los municipios de Isla Mujeres y Benito Juárez, de acuerdo a la
clasificación del INEGI, para referenciar el desarrollo urbano de estas
comunidades. Los colores representan el porcentaje de urbanización del
municipio.
75
Figura 19. AREA GEO – ESTADÍSTICA BÁSICA URBANA Y RURAL PARA

EL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ
FUENTE: www.conapo.org.mx el 23 de febrero del 2005
76
Figura 20 AREA GEO – ESTADÍSTICA BÁSICA URBANA Y RURAL PARA

EL MUNICIPIO DE ISLA MUJERES
FUENTE: www.conapo.org.mx el 23 de febrero del 2005
77
ASPECTOS ECONÓMICOS
1. Región económica
Según la clasificación del INEGI, Benito Juárez pertenece a la Área
Geográfica C, con salario mínimo vigente a Diciembre del 2004 de $43.32. La
clasificación de entidades federativas por regiones socioeconómicas ubica al
municipio en la región 4, con nivel 7 de ventaja relativa. La Población
Económicamente Activa (PEA) en el 2002 era del 58%, de las cuales el 51.7% se
ocupa en servicios, 19% en comercio y 11.2% en comunicaciones y transporte.
Los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres forman junto con los de
Cozumel y Solidaridad, la zona de turismo de masas del estado; así como el área
de mayor concentración de población y por ello cuentan con el liderazgo
económico del estado y la región. En efecto, esta área concentra no solo más del
50% de la población estatal, sino que más del 80% de la actividad remunerada del
Estado y el 99% del turismo masivo de la entidad. En estas zonas se genera
aproximadamente el 80% del PIB estatal y el 25% del PIB turístico nacional. En la
tabla 9 puede observarse la distribución de la población según sector de actividad
económica para ambos municipios.
Las actividades turísticas se inician en Cozumel e Isla Mujeres, para

consolidarse a partir de la mitad de los 70 con la construcción del polo turístico de
Cancún, que logrará su mayor auge en los 80. El turismo genera una doble
dinámica poblacional. Por un lado un crecimiento explosivo de la población
residente, y por el otro una gran concentración de visitantes en períodos
determinados, además de una gran infraestructura para operar esta actividad.
2. Ocupación económica de la población

En la tabla XIV puede observarse la ocupación de la población por
actividad para los municipios de Benito Juárez e Isla Mujeres.
78
Roo”.
Tabla XIV POBLACION OCUPADA POR MUNICIPIO SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD * 2000
AGRICULTURA,
GANADERÍA, ELECTRICIDAD
MUNICIPIO TOTAL MINERIA CONSTRUCCION MANUFACTURAS COMERCIO TRANSPORTES, MEDIOS MASIVOS
SILVICULTURA, Y AGUA CORREOS Y
PESCA Y CAZA ALMACENAMIENTO
Benito
Juárez 180,961 1,843 141 810 15,629 13,014 35,089 13,240 1,813
Isla Mujeres 4,884 587 12 32 223 212 902 390 24
Estado 348,750 36,562 606 1,732 29,340 24,777 58,693 20,162 2,977
SERVICIOS
DE SERVICIO
MUNICIPIO FINANZAS INMOBILIARIOS PROFESIONALES DE APOYO EDUCACIÓN SALUD SERVICIOS GOBIERNO
Y A LOS CULTURA Y HOTELES Y
SEGUROS NEGOCIOS ESPARCIMIENTO RESTAURANTES
Benito
Juárez 1,625 2,241 4,414 7,725 6,374 4,058 3,100 42,304 17,203 6,145
Isla Mujeres 15 74 60 95 164 100 151 1041 286 435
Estado 2,396 3,284 6,694 10,312 15,925 8,468 5,976 63,991 30,470 18,632
Fuente: INEGI 2003
79
IV.2.2 Descripción de la estructura del sistema
La estructura del sistema ambiental del sitio donde se pretende desarrollar

el proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero, frente a la
Costa Note de Quintana Roo” es muy simple puesto que presenta un fondo
compuesto de arena gruesa y escasos manchones dispersos de algas.
Las áreas relativamente lejanas al proyecto, como son la Costa Occidental

de Isla Mujeres y Punta Cancún presentan sistemas ambientales de estructura y
estado de conservación que varía de un sitio a otro.
IV.2.3 Análisis de los componentes ambientales relevante y/o críticos
El sistema ambiental del sitio donde se ubicará el presente proyecto no

presenta componentes relevantes susceptibles de afectación por tratarse de una
zona que presenta un fondo compuesto de una capa muy delgada de arena
gruesa y escasos manchones de algas.
IV.3 Diagnóstico ambiental
La instalación y operación de este proyecto, no provocará efectos adversos

a nivel ambiental ni detrimento de la calidad de vida de la población en dicha
zona.
80
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
81
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.
V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales
Los cambios ocurridos en el entorno pueden tener consecuencias negativas,
pero a su vez, también proporcionar algunos beneficios. La identificación de los
impactos ambientales nos ofrece un apoyo metodológico que nos permite apreciar
de manera más clara y conjunta este efecto, lo cual puede observarse en la matriz
de interacción entre las actividades del proyecto y los componentes incidentes del
medio, para la identificación de impactos ambientales (tabla XV).
La metodología utilizada para realizar la caracterización y evaluación de los
impactos ambientales del proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones
Tipo Crucero, frente a la Costa Norte de Quintana Roo”, es el Método de
Indicadores Característicos (MIC). El impacto ambiental presenta una serie de
características que son comunes a él; a dichas características se les ha
designado cierto valor numérico que sirve para cuantificar su importancia, tanto
adversa como benéfica al ambiente, la escala de valores asignados (unidades de
importancia) a los valores característicos va de –5 a +5. La sumatoria de los
valores asignados a cada característica de un impacto en particular da como
resultado el Indicador Característico para dicho impacto.
ICi = Σ Unidades de Importancia del Impacto i
A continuación se presenta la relación de las principales características de
los impactos a ser evaluadas:
• Efectos a Corto Plazo: Los efectos del impacto se empiezan a sentir
inmediatamente después de realizada la actividad.
82
• Efectos a Largo Plazo: Los impactos se empiezan a manifestar después de
cierto tiempo de realizada la actividad.
• Efectos Directos: El impacto produce efectos directos sobre el ambiente que
son imputables a la actividad de donde proviene.
• Efectos Indirectos: Los efectos que se presentan son causados en forma
indirecta por el impacto, pero su relación con él está claramente establecida.
• Efectos Acumulativos: El impacto produce efectos que vienen a sumarse (ya
sea aritmética o sinérgicamente) a condiciones ya presentes en el ambiente.
• Reversibilidad: Un efecto causado por el impacto puede ser reversible,
parcialmente reversible o irreversible.
• Controlabilidad: Los efectos que se presentan por la acción de un impacto
pueden ser controlables, parcialmente controlables o no controlables.
• Radio de Acción: Los efectos pueden manifestarse en parte o en toda la zona
de estudio e, incluso, sobrepasar sus fronteras físicas.
• Duración: Los efectos del impacto pueden tener una duración temporal hasta
permanente.
• Implicaciones Socioeconómicas: Un impacto puede o no tener costos
económicos o sociales imputables a él.
• Implicaciones Ecológicas: El costo ecológico de un impacto puede ser
desde nulo hasta severo.
83
Tabla XV MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES DEL PROYECTO
Adverso
As: adverso no significativo
Creación de Infraestructura
Economía local y regional
Generación de empleos
Am: adverso moderadamente
Consumo de insumos
significativo
Náutica de atraque
Vegetación marina
Calidad del agua
AS: adverso
Fondo marino
Fauna marina
Benéfico
Bs: benéfico no significativo
Bm: benéfico moderadamente
significativo
BS: benéfico significativo
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Acarreo de material y equipo

Bs Bs Bs
Perforación del fondo marino

As As As Bs
Hincado del armado de pilotes

Bs Bs Bs
Colado de pilotes
As Bs Bs Bs
Instalación de cadena- boyas

Bs
Ensamble de las fases del sistema

Boyas de Atraque BS
BS BS
Atraque de cruceros
BS BS BS Bs Bs
Movilización de pasajeros a
Cancún e Isla Mujeres
Bs Bs Bs
84
Por otro lado, se obtiene el Factor de Peso para cada impacto identificado.
Este Factor de Peso se refiere a la importancia de cada impacto en el contexto de
los objetivos trazados para el proyecto global. Se obtiene asignando un valor de
importancia a cada uno de los objetivos particulares del proyecto, de tal forma que
la suma de estos valores sea la unidad. El Factor de Peso para un impacto en
particular será la suma de los Valores de Peso de los objetivos que puedan verse
afectados por el impacto analizado.
FPi = Σ FP aplicables al impacto i

Donde FPi = Factor de peso del impacto i
Los objetivos particulares para el proyecto “Boyas de Atraque para

Embarcaciones Tipo Crucero, frente a la Costa Norte de Quintana Roo” y sus
respectivos valores de peso se presentan en la tabla XVI.
Tabla XVI Valores de Peso en los objetivos particulares planteados

para el proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero,
frente a la Costa Norte de Quintana Roo”.
OBJETIVO PARTICULAR VALOR DE PESO
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ATRAQUE 0.40
CONSERVACION DEL MEDIO 0.35
DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL 0.25
El valor de cada impacto ambiental identificado será aquel que se obtiene
con el producto del Indicador Característico por el Factor de Peso del impacto, o
sea:
VIi = ICi * FPi
85
La evaluación global del impacto ambiental del proyecto se obtiene de la

sumatoria de los Valores de Impacto particulares:
n
VIGIA = Σ VIi
i=1
Donde VIGIA = Valor Integral Global de Impacto Ambiental
VIi = Valor de Impacto i
V.2 Impactos ambientales generados:
V.2.1 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental
De acuerdo a los procedimientos de evaluación descritos anteriormente, y

de a cuerdo con la tabla XV, a continuación se describen los posibles impactos
generados del proyecto:
Actividad: ACARREO DE LOS MATERIALES Y EQUIPO:
Se recomienda al promovente que los vehículos que serán utilizados para

el transporte de los materiales y equipo, sean verificados antes de la puesta en
marcha del proyecto. De esta manera, se pretende hacer más eficiente el
funcionamiento de los motores de combustión interna, y con ello minimizar las
emisiones de Co2 a la atmósfera.
Impactos Benéficos:
La realización de esta actividad, tendría en consecuencia varios impactos
benéficos en el ámbito socioeconómico. Por un lado, la generación de empleos
para llevar a cabo la actividad, por otro, el consumo de insumos; lo que
conllevaría a una movilización de la economía regional. Sin embargo, debido a la
magnitud del proyecto, y al reducido número de trabajadores; tal impacto se
califica como de baja significancia.
86
Actividad: PERFORACIÓN DEL FONDO MARINO:

Impactos adversos:
La perforación del fondo marino no lo modificará significativamente ya que,

implicará una modificación topográfica localizada en el sitio perforado, dicha
modificación será de 60 cm de diámetro, es decir, 0.28 cm2 por perforación. Sin
embargo, se ha considerado una perturbación por el daño que pudiera
ocasionarle a los pocos organismos vegetales existentes y a la calidad del agua.
Por otro lado, la actividad producirá un impacto benéfico por la generación
de empleos, sin embargo no se le considera significativo dado el número de
plazas y el plazo temporal por el que serían contratados.
Actividad: HINCADO DEL ARMADO DE LOS PILOTES:

La realización de esta actividad no pone en riesgo al ambiente, ya que el
armado consiste en la introducción de una cadena al centro del pilote antes de
colar el concreto. Es decir, se trabajará dentro del suelo ya perforado sin
sustancias ni procesos que puedan dañar al ambiente, es por ello que no se han
considerado impactos adversos. Por otro lado, la generación de empleos que
conlleva esta actividad, así como la adquisición de insumos, son impactos que
tienen un efecto cadena en la movilización de la economía local, lo cual ha sido
considerado como un efecto benéfico no significativo ya que serán relativamente
pocas plazas generadas y por un periodo reducido de tiempo.
Actividad: COLADO DE LOS PILOTES

Esta actividad se desarrollará con la utilización de tecnología segura para

la conservación del medio ambiente, que únicamente consiste en el vaciado de
concreto a través de la tolva (ver: hincado del armado y colado de los pilotes, pág.
23), por lo cual no se han detectado posibles impactos adversos. Los impactos
benéficos están relacionados con la movilización de la economía regional por el
87
consumo de insumos y la generación de empleos. Debido a la escala de los

eventos, se ha considerado como no significativo.
Actividad: INSTALACIÓN DE LA CADENAS PARA SUJETAR LAS BOYAS

Esta es una actividad breve y sencilla que, consistiendo en trabajo

mecánico para la instalación, sólo produce el beneficio de la contratación de la
mano de obra necesaria para su instalación. El impacto benéfico no es
considerado significativo a nivel socioeconómico, dada la brevedad y magnitud del
proyecto y sencillez de la actividad.
Actividad: ENSAMBLE DE LAS FASES DEL SISTEMA BOYAS DE ATRAQUE

El ensamble de las fases quedará terminado con la sujeción de las

boyas a su correspondiente sistema de anclaje. Esta actividad será la culminación
de la implantación del sistema de atraque, quedando así correlacionado
significativamente sus consecuentes impactos benéficos, primero: con el
ambiente ya que marca el momento cumbre de la instalación de a infraestructura
planteada, momento en el cual quedará eliminado el sistema anterior de parqueo
con sus consecuentes impactos negativos, y se podrá promover el mejoramiento
de las condiciones de la flora y fauna; y segundo: con la infraestructura náutica de
atraque, ya que con ello se podrán hacer más eficientes las maniobras de arribo y
partida de los cruceros
Actividad: ATRAQUE DE LOS CRUCEROS:

Esta actividad involucra el desplazamiento de los cruceros hasta los sitios

donde serán ubicadas las boyas para el atraque. El atraque en sí mismo es una
actividad sencilla mediante la cual se fija el crucero al gancho de fijación de la
boya, por lo cual, esta actividad no ocasionaría ningún riesgo para el ambiente.
No obstante, ocasionaría un impacto no significativo pero benéfico a la economía
local y a la generación de empleos.
88
Es importante observar que actualmente los barcos de este tipo se fondean

en el área que les es asignada por la SCT, a través de la capitanía de puerto.
Estas embarcaciones, a falta de infraestructura de atraque, liberan sus anclas
hasta el fondo oceánico. Esto puede acarear afectaciones ecológicas debido al
garreo (arrastre) de sus anclas. Por lo descrito anteriormente, contar con un
sistema de atraque fijo, como el propuesto en este estudio, representa un
beneficio ecológico claramente significativo para la zona; ya que no pone en
riesgo las áreas ricas en biodiversidad (flora y fauna), ni la estructura del fondo
oceánico, cada vez que exista el arribo de una embarcación de esta magnitud.
Actividad: MOVILIZACIÓN DE LOS PASAJEROS A CANCÚN E ISLA

MUJERES
Los pasajeros que arriben en los cruceros tendrán la posibilidad de visitar

Cancún o Isla Mujeres. Esta movilización se realizará con lanchas de apoyo, en
dos movimientos: del crucero hacia las poblaciones, y de regreso. Una vez en
estas localidades, se originará una movilización positiva en la economía regional,
ya que los pasajeros podrán hacer uso de la infraestructura turística como
restaurantes, tiendas y servicios de las poblaciones de Cancún e Isla Mujeres.
Estos impactos son considerados significativos por su efecto acumulativo dentro
de las cadenas productivas de los servicios turísticos, ya sea en relación con el
consumo de insumos o con la movilización económica. La generación de empleos
no ha sido considerada significativa ya que directamente sólo se generarán los
empleos relacionados con la movilización de pasajeros.
V.2.2 Caracterización de impactos:
A continuación se presenta la tabla XVII donde se presenta la

caracterización de los impactos ambientales identificados evaluados con los
parámetros: Efectos directos o indirectos y a corto o largo plazo; además de:
reversibilidad, acumulación, controlabilidad, radio de acción, duración,
implicaciones socioeconómicas y ecológicas.
89
Tabla XVII Matriz de interacción y evaluación de impactos ambientales identificados.

FACTORES DE PESO
FACTORES EVALUACION DEL
CARACTERÍSTICAS DE LOS IMPACTOS DE PESO IMPACTO
INSTALACION DEL SISTEMA DE EFECTOS
INSTALACION DE BOYAS DE ATRAQUE

IMPLICACIONES SOCIOECONÓMICAS
ATRAQUE .40
DESARROLLO ECONÓMICO REG. Y

IMPLICACIONES ECOLÓGICAS
CONSERVACIÓN DEL MEDIO
INDICE CARACTERÍSTICO
CONSERVACIÓN DEL MEDIO .35
VALOR DEL IMPACTO

BIENESTAR SOCIAL
CONTROLABILIDAD
RADIO DE ACCION
FACTOR DE PESO
REVERSIBILIDAD
ACUMULACIÓN
DESARROLLO ECONÓMICO .25
A CORTO PLAZO
A LARGO PLAZO
DURACIÓN
INDIRECTOS
DIRECTOS
REGIONAL Y BIENESTAR SOCIAL
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

ACARREO DE MATERIAL Y EQUIPO
Consumo de insumos 1 1 1 1 1 1 1 7 0.25 1.75
Generación de empleos 1 1 1 1 1 1 1 7 0.25 1.75

3.5
PERFORACIÓN DEL FONDO MARINO
Suspensión del sedimento -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 -5 0.35 -1.75
Emisión de ruido -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 -5 0.35 -1.75
Afectación de vegetación marina -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 -5 0.35 -1.75

-3.75
HINCADO DEL ARMADO DE LOS PILOTES
Habilitamiento del sistema de anclaje 1 1 1 1 1 1 6 0.40 2.4

4.15
COLADO DE LOS PILOTES
Posible derrame de concreto -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 -5 0.35 -1.75
Consumo de insumos 1 1 1 1 1 1 1 7 0.25 1.75

1.75
INSTALACION DE LA CADENA DE SUJECIÓN
Existencia del sistema de atraque 2 2 1 1 2 2 12 0.40 4.80

6.55
ATRAQUE DE LOS CRUCEROS
Ausencia de afectaciones al fondo marino 2 2 1 1 2 1 9 0.35 3.15
Captación de turismo 1 1 1 1 2 2 2 10 0.25 2.5

5.65
MOVILIZACION DE LOS PASAJEROS A

DESTINOS TURÍSTICOS DE LA REGIÓN
Consumo de insumos 2 2 1 2 2 2 11 0.25 2.75
Captación local de divisas 2 2 1 2 2 2 11 0.25 2.75

8.0
90
ACTIVIDAD: Acarreo de material y equipo.

IMPACTO IDENTIFICADO: Esta actividad principalmente verá involucrado dos
aspectos de orden económico y social a corto plazo y de forma directa el
consumo de insumos y la generación de empleos, es decir, será de influencia
positiva en el desarrollo de la economía regional toda vez que tanto comercios
especializados como trabajadores se verán influenciados por esta actividad
aunque de forma breve ya que tendrá un tiempo corto de duración. No se
contemplaron impactos negativos.
Evaluación:
Impactos positivos: 3.50
Impactos negativos: 0
Valor global: 3.50
ACTIVIDAD: Perforación de fondo marino.

IMPACTO IDENTIFICADO: De todas las actividades del proyecto esta es la que
más efectos negativos, relativamente, causará al medio, dado el proceso en sí de
la perforación que provocará sedimentos en suspensión, ruido y afectación menor
a la flora marina aunque serán a corto plazo y de forma indirecta, si serán de
carácter reversible. La generación de empleos tendrá efectos positivos sobre el
desarrollo económico y bienestar social.
Evaluación:
Impactos negativos: -5.25
Valor global: -3.50
ACTIVIDAD: Hincado del armado de pilotes.

IMPACTO IDENTIFICADO: El proceso que implica esta actividad tiene como
finalidad que la estructura de anclaje quede fija al fondo, requiriendo de personal
técnico para llevar a cabo las inmersiones y el hincado, demandando entonces
91
trabajadores que ejercerán efectos a corto plazo y directamente benéficos sobre

la dinámica económico social de la región.
Evaluación:
Impactos positivos: 0
Impactos negativos: 4.15
Valor global: 4.15
ACTIVIDAD: Colado de pilotes.

IMPACTO IDENTIFICADO: El posible riesgo que se corre dentro de esta
actividad sería el derrame accidental de concreto aunque es poco probable que
suceda debido a la controlabilidad y puntualidad del proceso y negativo de poca
importancia por tener efectos a corto plazo y reversibilidad alta. La generación de
empleos y la utilización de los diferentes insumos de construcción ejercerán un
efecto positivo, aunque puntual, sobre la economía y bienestar social de la región.
Evaluación:
Impactos negativos: -1.75
Valor global: 1.75
ACTIVIDAD: Instalación cadena-boya.

IMPACTO IDENTIFICADO: Al quedar conformado el sistema de anclaje quedará
constituido el sistema de atraque lo que llevaría al cumplimiento del principal
objetivo del proyecto. Aunado a la generación de empleos técnicos para este
proceso en esta actividad solo se caracterizaron impactos positivos.
Evaluación:
Valor global: 6.55
92
ACTIVIDAD: Atraque de cruceros.

IMPACTO IDENTIFICADO: Con el sistema de anclaje funcionando comenzará un
atraque de cruceros tendiente a evitar el garreo del fondo marino mejorando de
forma constante las condiciones ambientales del lugar que dejará de ser afectado,
con esta actividad también se captará importante cantidad de turismo sobre todo
en esta modalidad que es poco explotada en la actualidad en Cancún e Isla
Mujeres, trayendo amplios beneficios no solo a los prestadores de servicios
turísticos, sino también a los comerciantes de la zona. Por lo que estada actividad
se considera con efectos positivos sobre el contexto ecológico y económico.
Evaluación:
Valor global: 5.65
ACTIVIDAD: Movilización de pasajeros a destinos turísticos de la región.

IMPACTO IDENTIFICADO: Al estar operando en toda su capacidad el proyecto
“Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero en la Costa Norte de
Quintana Roo” traerá un efecto dominó a nivel local debido al demanda de
servicios turísticos, de entretenimiento o recreativos que los pasajeros de estos
cruceros tendrán y que serán cubiertos tanto por la infraestructura en Cancún
como el lugares aledaños, repercutiendo en tres factores pilares de la economía:
el consumo de insumos, la generación de empleos y la captación (importante por
cierto) de divisas. Estos beneficios serán por demás positivos en el aspecto
económico-social con la ventaja de estar generados por un proyecto poco
abrasivo al ambiente marino.
Evaluación:
Valor global: 8.0
93
ANALISIS GLOBAL DE LA EVALUCIÓN DE LOS IMPACTOS.
Para el proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo Crucero

frente a la Costa Norte de Quintana Roo” la evaluación final de los impactos se
presenta en la tabla XVIII y en la gráfica 8:
Tabla XVIII: ANÁLISIS GLOBAL DE LOS IMPACTOS EVALUADOS.

ACTIVIDAD VALOR DEL IMPACTO
Acarreo de material y equipo. +3.50
Perforación del fondo marino. -3.50
Hincado del armado de pilotes. +4.15
Colado de pilotes. +1.75
Instalación de cadena-boyas. +6.55
Atraque de cruceros. +5.65
Movilización de pasajeros a destinos turísticos de la región. +8.00
Sumatoria +26.1
94
Analisis Global de Impactos del proyecto "Boyas de

atraque para cruceros en la Costa Norte de Quintana
Roo".
8
5,65
Movilización
6,55 Atraque
1,75 Instalación
Colado
4,15 Hincado
-3,5 Perforación
3,5 Acarreo
-5 0 5 10
Gráfica 8
A manera de ponderación global es bastante evidente de acuerdo con la

gráfica 8, que los efectos de las actividades caracterizadas y evaluadas en la
matriz son en la mayoría de los casos benéfico en el ámbito económico-social con
alcances regionales.
En el sentido ambiental este proyecto ayudará en gran medida a que el

área de donde estará ubicado, descanse y pueda haber un proceso de
recuperación dado la ausencia de anclas que frecuentemente se arrastran sobre
el fondo marino.
Notorio es también que los valores finales de cada actividad sean

tendientes a los aspectos positivos que este proyecto pueda generar, eclipsando
así aquel que pudiera afectar al medio de forma negativa, pero que dadas sus
características de radio de acción, durabilidad y a corto plazo podemos decir que
será un efecto de poca o nula significancia.
95
V.2.3 Construcción del escenario modificado por el proyecto:
Las condiciones que prevalecerán en el sitio del proyecto una vez

concluido éste, prácticamente será el mismo; ya que la superficie modificada del
fondo marino por el sistema de anclaje se limitará al área superior de las
columnas (0.28 m2 por columna) donde la cobertura vegetal marina es escasa.
Así, de esta manera, el escenario modificado resultante tendrá solo unos cuantos
metros cuadrados (2.5 m2 en total) de superficie modificada, la cual al mismo
tiempo no influye en la implantación de las algas o en su ciclo de vida.
V.2.4. Evaluación de los impactos:
En la evaluación no se identificaron impactos adversos significativos; pero
sí un impacto benéfico significativo relacionado con el desarrollo económico de la
región y un impacto relevante y significativo ambiental, que se trata de una
instalación que no promueve afectación al ambiente. Este efecto dará lugar al
mismo tiempo, a la generación de fuentes de trabajo y el efecto benéfico
manifestado por la derrama económica, podrá incluso extenderse a los pequeños

empresarios de Cancún e Isla mujeres. Asimismo, se favorecerá mediante la
demanda la creación de infraestructura de servicios del sector turismo de Cancún
e Isla Mujeres.
V.3 Determinación del área de influencia:
La influencia del proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo

Crucero, frente a la Costa Norte de Quintana Roo” en el sentido del aspecto
físico y biótico no será mayor que el área de estudio, debido a que los
componentes ambientales (físicos y biológicos) que se verán involucrados en el
desarrollo de las actividades y con posibles impactos ambientales son de carácter
puntual, controlables y de poca duración.
96
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
97
VI.1 Medidas preventivas

Las medidas preventivas que se llevarán a cabo para mitigar los impactos
ambientales generados durante la realización del proyecto, son enumerados a
continuación en la tabla XIX donde se indica el impacto identificado, seguido de
las medidas de mitigación que serán implementadas.
Tabla XIX Medidas Preventivas y de Mitigación de los impactos generados
del proyecto “Instalación del Sistema de Boyas de Atraque para
Embarcaciones Tipo Crucero, frente a la Costa Norte de Quintana Roo”
IMPACTO MEDIDA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
Aislamiento del área de perforación mediante una cortina

Suspensión del
sedimento anti-dispersante de sedimento, durante las actividades de
perforación, hincado del armado y colado de los pilotes.
Emisión de Instalación de silenciador al equipo para reducir los niveles

ruido
de ruido.
Al evitar el arrastre del ancla del anterior sistema de

Afectación de parqueo, serán mejoradas las condiciones del fondo marino
vegetación
marina para la implantación, resurgimiento y/o reproducción de las
poblaciones de organismos vegetales.
Colonización natural sobre las estructuras del fondo.
Aislamiento perimetral del área durante la actividad de
colado.
Posible derrame
de concreto Uso de una malla geotextil para prevenir dispersiones.
-
Uso de metodología específica mediante el sistema
“Tremie”.
98
VI.2 Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación
Medida 1. Aislamiento del área de perforación mediante una cortina anti-
dispersante de sedimento
La utilización de una malla geotextil como barrera mecánica alrededor del

área de construcción del sistema de anclaje, permitirá prevenir posibles
dispersiones de sedimento causadas por el movimiento del equipo y el
movimiento natural del oleaje. Al mismo tiempo, si se llegase a producir este
efecto, la malla logrará contener este sedimento dentro del área confinada,
promoviendo que el sedimento se precipite nuevamente en el fondo marino.
Medida 2 Instalación de silenciador al equipo para reducir los niveles de ruido
La emisión de ruido se manifestará cuando se lleven a cabo las actividades

de perforación y colado de los pilotes principalmente. Debido a que estas
actividades se realizarán a varios kilómetros de los asentamientos humanos más
cercanos, puede considerarse que las corrientes de viento y la distancia mitigará
el efecto de este impacto. Sin embargo, se ha recomendado al promovente dar
mantenimiento a la maquinaria y equipo para hacer más eficiente su
funcionamiento e instalar un silenciador en el escape del compresor y no exceder
los límites permisibles para fuentes móviles.
Medida 3 Colonización natural
Durante la actividad de perforación del sistema de anclaje, es posible que

algunos ejemplares de algas bentónicas se vean afectados. Esta afectación será
compensada al anularse el arrastre producido por las anclas de los cruceros que
actualmente se fondean en la zona. Lo anterior, propiciará mejores condiciones
para el reestablecimiento y desarrollo tanto de comunidades vegetales como
animales en las zonas de atraque e incluso sobre las estructuras del sistema de
boyas de atraque que permanecerán bajo el agua.
99
Medida 4 Aislamiento perimetral del área durante la actividad de colado y Uso

de metodología específica mediante el sistema “Tremie”.
La técnica “Tremie”, utilizada por Delta Cimentaciones, para el colado de

los pilotes del sistema de anclaje, es una técnica especializada para realizar esta
actividad en ambientes marinos y garantizando un mínimo impacto al ambiente.
Sin embargo, tomando en cuenta que podrían suceder algunas salpicaduras por
el manejo de los materiales, la malla geo-textil servirá para prevenir dispersiones
en el medio de tales materiales, al mantener el área de maniobra acuática aislada.
100
VII CONCLUSIONES
101
VII.1 Conclusiones
Después de haber identificado y caracterizado los impactos que serán

generados por las obras del proyecto Boyas de Atraque para Embarcaciones
Tipo Crucero, frente a la costa Norte de Quintana Roo; se puede concluir que:
Si bien se detectaron algunos impactos adversos poco significativos al medio
natural, también se generarán impactos ambientales benéficos de significancia
mayor que la de los adversos. El impacto ambiental positivo global, será
trascendente, manifestándose principalmente en el ámbito ecológico y
socioeconómico.
Es importante hacer notar que no se dará en ningún momento un

desequilibrio sobre el ecosistema por la instalación de las boyas de atraque, ya
que el proyecto será desarrollado dentro de un área pobre en flora y fauna; y la
instalación de las estructuras, no involucran actividades que pongan en riesgo al
ambiente. Sin embargo, es aún más importante destacar que el efecto del sistema
actual de anclaje ha ocasionado daños en el ambiente por el arrastre de las
anclas y el “garreo” que esto produce y seguiría así ante la falta de una
propuesta competente, como la planteada en este proyecto. El objetivo de la
propuesta que la empresa Sólo Buceo S.A. de C.V pretende desarrollar
mediante este proyecto, es eliminar totalmente este efecto negativo para el fondo
marino, evitando el desplazamiento que provocaría daños ecológicos de carácter
permanente e irreversible a los complejos ecosistemas que forman los arrecifes.
Además de promover el mejoramiento de las condiciones de la flora y fauna; y al
mismo tiempo, hacer más eficientes las maniobras de arribo y partida de los
cruceros.
El impacto directo sobre el desarrollo económico que resultaría de la visita

de tres cruceros a la semana a las poblaciones de Cancún e Isla Mujeres, será un
estímulo para pequeñas, medianas y grandes empresas; arrastrando con ello un
efecto lateral sobre el nivel de vida de los pobladores.
En relación con el cumplimiento de lo señalado en el Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de
102
Evaluación de Impacto Ambiental (artículo 5° inciso inciso R); las obras que serán
ejecutadas no contravienen el instrumento normativo mencionado anteriormente.
VII.2 BIBLIOGRAFÍA
Amigos de Sian Ka’an.1993. Sian Ka’an Introduccion a los Ecosistemas de la

Península de Yucatán. El Mar Y Sus Recursos. Amigos de Sian Ka’an.
García, A. E. 1973. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de
Koeppen para la República Mexicana. Instituto de Geografía de la UNAM.
Instituto Nacional de Ecología. 1998. Programa de Manejo del Parque Marino
Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc.
México D.F. 144 pp.
Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. Anuario

Estadístico de Quintana Roo. Talleres Gráficos del INEGI. Aguascalientes
México Edición 2003.
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. 1988. Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación,
enero 28 de 1988, Secretaría de Gobernación, México, D.F., 138 p.
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. 1988. Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de
Impacto Ambiental. Diario Oficial de la Federación, junio 7 de 1988.
Secretaría de Gobernación, México,D.F. 12 p.
Secretaría de Desarrollo Social. 1994. Norma Oficial Mexicana NOM-059-
ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de la flora y fauna
silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras
103
y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para
su protección. Diario Oficial de la Federación, 16 de mayo de 1994.
Secretaría de Marina. 1978. Estudio geográfico de la región de Cancún e Isla
Mujeres, Q.R. México, D.F. 234 pp.
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. 1996. Decreto
por el que se declara área natural protegida, con carácter de Parque
Marino Nacional, la zona conocida como Costa Occidental de Isla Mujeres,
Punta Cancún y Punta Nizuc, ubicada frente a las costas de los municipios
de Isla Mujeres y Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, con una
superficie de 8,673-06-00 hectáreas. Diario Oficial de la Federación, 19 de
julio de 1996.
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. 1996. Decreto
que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la
Federación, 13 de diciembre de 1996.
104
VIII.-IDENTIFICACIÓN DE LOS
INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN
LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIORES
105
VIII.1 Formatos de presentación
Metodología General:
La metodología para la ejecución del trabajo, consistió en un análisis global
del proyecto en gabinete, apoyado en una primera salida de campo de

prospección para el reconocimiento de los aspectos más relevantes. Ello se
complementó con información bibliográfica y de gabinete ya existente del área del
proyecto, cartografía del INEGI e información recabada con la empresa
constructora.
Metodologías Específicas:
Observaciones directas en campo para la identificación de especies ubicadas en
el fondo marino.
Tomas fotográficas marinas con equipo digital Nikon RS-100.
Aplicación de la matriz de interacción y del Método de Indicadores Característicos
para la caracterización y evaluación de los impactos ambientales identificados.
VIII.1.2 Planos de localización
Se utilizó el plano topográfico de la localización de las boyas para

representar la micro-localización del proyecto, es decir su localización con
relación a Cancún e Isla Mujeres. La carta náutica fue utilizada para indicar la
entrada a Bahía Mujeres por el canal de navegación, y la batimetría de los sitios
donde se planea instalar las boyas de atraque. El mapa donde están
representados los polígonos del Parque Marino Nacional Punta Cancún, Isla
Mujeres y Punta Nizuc, sirvió como referencia para la ubicación de las boyas con
relación a las áreas que cubre dicho parque.
VIII.2 Otros anexos.
106
Documentos legales:
Documento resolutivo de la SEMARNAT para el desarrollo del proyecto
denominado “Instalación del Sistema de Boyas de Atraque para Embarcaciones
tipo Crucero, Frente a las Costas de Quintana Roo.
Autorización por parte de la SEMARNAT para la ampliación del plazo
para la instalación del mismo.
Carta poder que otorga la sociedad denominada Sólo Buceo S.A. de C.V.,
representada por el Señor Alberto Friscione Carrascosa a favor del licenciado
José Miguel Ortiz Domínguez.
Acta constitutiva de la sociedad mercantil Sólo Buceo S.A. de C.V.
Título de permiso a favor de Sólo Buceo S.A. de C.V. para la instalación
y operación de tres boyas de amarre para cruceros de uso público en los
puertos de Cancún e Isla Mujeres, Estado de Quintana Roo; por parte de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
107
ANEXO 1
MAPA DE MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.
108
ANEXO 2
CARTA NAUTICA DE BAHIA MUJERES
109
ANEXO 3
MAPA DE LA LOCALIZACIÓN DE LOS POLIGONOS

DEL PARQUE MARINO NACIONAL ISLA MUJERES,
PUNTA CANCUN Y PUNTA NIZUC.
110
ANEXO 4
DOCUMENTOS LEGALES
111

Presentacion Del Proyecto

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MIA-P Sector Turismo del Proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones Tipo

Crucero, frente a la costa Norte de Quintana Roo”.

PRESENTACION DEL PROYECTO

La empresa Sólo Buceo S.A. de C.V. pretende instalar un sistema de boyas

El siete de diciembre del 2000 la delegación federal de la Secretaría de

Boya 1: 21º11’04’’ latitud norte, 86º44’07’’ longitud oeste

El proyecto mencionado, pretendía instalar estas boyas con un sistema de

de la misma emitida en el oficio No. 109.202.404.349, con fecha 6 de agosto de

Boya 1: 21º10’00’’ latitud norte, 86º42’00’’ longitud oeste

El sistema de anclaje de las boyas constituido por el ancla –muerto, fue

El 21 de febrero de 2005 la delegación de la SEMARNAT, notificó a la

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO,

I.1. Datos generales del proyecto:

1. Clave del proyecto (Para ser llenado por la Secretaría):

2. Nombre del proyecto:

Norte de Quintana Roo”.

3. Datos del sector y tipo de proyecto:

3.3 Tipo de proyecto:

La empresa Sólo Buceo S.A. de C.V. pretende instalar un sistema de boyas

4. Estudio de riesgo y su modalidad:

5. Ubicación del proyecto:

El desarrollo del proyecto “Boyas de Atraque para Embarcaciones tipo

Tabla I UBICACIÓN GEODESICA DE LAS BOYAS

NÚMERO DE BOYA COORDENADAS

6. Dimensiones del proyecto:

La superficie total que comprenderá el proyecto de instalación de las

I.2. Datos generales del promovente:

1. Nombre o razón social:

2. Registro Federal de Causantes (RFC):

3. Nombre del representante legal:

4. Cargo del representante legal:

5. RFC del representante legal:

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones:

Proteccion de Datos LFTAIPG

1. Nombre o razón social:

3. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio:

Proteccion de Datos LFTAIPG

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto:

II.1.1 Tipificación del proyecto:

De acuerdo con la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental

II.1.2 Naturaleza del Proyecto:

El proyecto es un obra nueva que de acuerdo a la Ley General del

II. 1. 3 Justificación y objetivos:

Por ser Cancún e Isla Mujeres polos turísticos de importancia mundial, en

El sistema de parqueo de los cruceros que arriban en Bahía Mujeres ha

Debido a la importancia que representa conservar los arrecifes coralinos y

Los objetivos del proyecto son:

II.1.4 Inversión requerida

II.1.5 Duración del proyecto:

La infraestructura instalada estará operando por tiempo indefinido.

II.1.6 Políticas de crecimiento a futuro:

II.2 Características particulares del proyecto:

II.2.1 Descripción de obras y actividades principales del proyecto:

Los 3 sistemas de amarre para cruceros requerirán obras de iguales

INSTALACIÓN DEL EQUIPO DE FLOTACIÓN Y PERFORACIÓN:

El equipo de flotación “flexi float” servirá como base para el equipo de

INSTALACIÓN DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PARA DISPERSIÓN DE

La instalación de este equipo se realizará con un andamiaje contra –

Figura 1: CONFORMACIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE BOYAS DE

Detalle del plato ancla

0.60 cm sobre la superficie del

Figura 2.- CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL SISTEMA DE ANCLAJE.