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~291
de Miranda
· ARTicuLo 3°._ Los Document~s y demas piezas oficiales a que se refiere el Articulo 2°, produciran sus efectos
. legales y tendran autenticidad y vigor en toda la jurisdiccion .del Estado, en' relacion a las que ~manan del Ejecutivo,
. desde que aparezcan publicados en la GACETA OFICIAL del Estado Miranda.
SUMARIO
LEYES
BOLIVARIANO ~E MIRANDA
orientaciones de la Declaraci6ri .de 'Caracas sobre la
EN USO~DEc~~USATRIBUCIONES tEG~ES
Biblioteca Publica como instrumento de desarrollo y
DiCTA LA$IGUIENTE:
cambio social (1984); en los Manifiestos de UNES,CO
.BIBLIOTECAS E INFORMACION DE
.
MIRANDA-
EXPOSICIpN' DE MOTIVOS. ~:
decisiones, para el progreso cultural del individuo y los
El presente proyecto de Ley se propone restituir a las grupos sociales y para la puesta en practica de una
los procesos productivos requieren de la generaci6n, cuyas Pautas para Bibliotecas Publicas (1991)
almacenamiento y procesamiento de todo. tipo de - consideran a las bibliotecas como centros para
informacion, y la tecnologia de la comunicacion satisfacer necesidades de la poblacion y especialmente •
desempeiia un papel relevante e ineludible, Por otro de .comunidades que difieren en sus condiciones,
lado el fenomeno , creciente de la participacion composici6n y en el acceso a recursos economicos, cuya
ciudadana en todas las instancias de toma de decisiones
unica fuente accesible de informacion es
y la necesidad de desarrollar nuevas politicas y
estrategiasque permita la inclusion de los sectores mas frecuentemente la biblioteca publica, y proclaman que
desfavorecidos en estos procesos, amerita -que las las bibliotecas y los servicios de informacion
politicas publicas contemplen ajustes conceptuales y contribuyen a la puesta en practicade una sociedad de
operativos para ofrecer a la poblaci6n las respuestas la informacion incluyente, que capacitan para la libertad
adecuadas a sus requerimientos .erecientes en materia intelectual al dar acceso a infonnaci6n, ideas y obras de
de acceso a la informacion, al conocimiento y a la imaginacion en cualquier formato, y que eontribuyen a
recreacion,
conservar los valores democraticos y los derechos
Esta Ley se orienta, igualmente, a fortalecer lagestion civiles universales,
del Instituto Autonomo de Bibliotecas e Informacion de
Miranda para contribuir .a la aplicaci6n de los
postulados contenidos en la Constitucion ~e la
Republica Bolivariana de Venezuela relativos al La Ley preve el apoyo estadal para el fortalecimiento
derecho de toda persona a la informacion oportuna, de la Red de Bibliotecas Publicas del Estado
veraz e imparcial, a garantizar el acceso a redes de Bolivarianode Miranda, con el fin de asegurar a todas
bibliotecas, el apoyo ala. ciencia, la tecnologia el las comunidades el acceso a servicios bibliotecarios
conocimiento, la innovacion y sus aplicaciones, a
actualizados, debidamente dotados y capaces de
garantizar la proteccion y preservacion,
responder a .los intereses y necesidades de 1ectura,
enriquecimiento, conservacion del patrimonio cultural,
tangible e intangible, y la memoria historica de la informaci6n y recreacion de toda la poblaci6n~ como
Nacion, a lacirculacion de la informacion cultural, a la consecuencia de una politica de responsabilidad
difusion de los valores de la tradici6n popular y la obra gubemamental basada en la promocion y el respeto de
de los '0 las artistas, escritores, compositores, cineastas, los derechos ciudadanos y acorde a las concepciones
- cientificos, y demas creadores y creadoras culturales del actuales en la materia.
pais.
GACETA OFICIAL DEL
, . .. ESTADO BOLIVARIANO "DE MIRAND'A
- ".: '"
' -. ~.. . ' ; ,. ~ . .
,~ . 3
DISPOSICIO;NES GENERALES
ARTiCULO 3.-, Las bibliotecas y servicros de Biblioteca Ci!ntral estadal: es la biblioteca publica mas
informaci6n del Estado Bolivariano de: Miranda se importante de la red -de bibliotecas publicae del estado,
organizaran de acuerdo a la presente Ley, eq posee la coleccion mas grande, variada y la .mayor
consonancia con las·' normas nacionales e cantidad de recursos de informacion y de servicios al
intemacionales en tnateria de tecnica bibliotecaria, con
publico; ademas de las funciones propias. de una
el fin. de favorecer el acceso, la produccion .y el
biblioteca publica esIa responsable de recuperar,
intercambio ·de recursos de informacion a nivel local,
organizar, preservar, custodiar y divulgar el patrimonio
estadal, naciorial einternacional,
documental impreso yandiovisual dey sobre el estado;
en este sentido, es filial de la Biblioteca Nacional y
ARTiCULO 4.- Las bibliotecas publicas del Estado
Bolivariano de Miranda conforman una 'Red que responsable del cumplimiento local de la Ley de
garantiza la aplicaci6n de normas tecnicas, politicas, Deposito Legal. La Biblioteca Central estadal
planes y estrategias comunes. constituye ademas, un modelo para el resto de las
bibliotecas de la red como centro de demostraci6n de
ARTt~ULO 5.- A los' efectos . de esta Ley se servicios novedosos, de capacitacion yactualizacion de
establecen las siguientes defmiciones: personal bibliotecario,
4 GACETA OFI€IAL·DEL ESTADOBOLIVARIANO DE MIRANDA
BibliotecasPopulares: son espacios abiertos al publico, ARTICULO 9.- Para el eumplimiento de sus fmes -el
creados por iniciativa 'de comunidades, destinados a Institute Autonomo de Bibliotecas e Informacion de
hacer accesible libros y otros materiales documentales, Miranda tendra las siguientesatribuciones:
a menudo para apoyar los estudios formales de los nifios 1.. Atender las necesidades de informacion y
y jovenes',la alfabetizacion de adultos y en general para conocimiento de -los distintos sectores de la poblacion
ofrecer informacion . relevante para la comunidad. mirandina a traves de modalidades de servicios
Podran integrarse 0 recibir el apoyo de, la red de adecuados a sus requerimientos.
bibliotecas publicas del Instituto Autonomo de 2,. Promover el uso de las tecnologias de la
comunicacion e informacion y la alfabetizacion
Bibliotecas e Informacion de Miranda .por medio de
tecnologica por parte del personal bibliotecario y del
convenios entre las partes, siempre que se acojan a los
publico.
principios basicos que rigen las bibliotecas publicas d~
3. Promover la conformacion de un sistema de
la red. bibliotecas e info~acion del Estado, con. la
4
12. Generar informacion sobre gestion de los servicios ARticULO 11.- La direcci6n ,y administracion 'del
bibliotecarios, acciones de fomento y promocion de la Institutoestaraa cargo de una Junta Directiva, Y. estara
lectura. 'r integrada por un Presidente y seis (6) Directores con.sus
13. Gestionar y obtener recursos adicionales a. los respectivos suplentes, todos de libre nombramienfo y
aportades por el Estado, para financiar programas y remocion por parte del Gobemador del Estado.
proyectos especiales en su area de competencia,
14. Disefiar y desarrollar .servicios y programas
especiales destinados a la generacion de ingresos ARTICULO lZ."! Para ser miembro de la Junta
propios. , Directiva se requiere ser venezolano 0 venezolana y
rs. La administracion y prestaci6n de los servicios de la mayor de edad. El Presidenteo Presidenta de la Junta
Biblioteca Central' del Estado as! como su Directiva debera ser un 0 una profesional con
modemizacion permanente, experiencia reconocida en' el area de bibliotecas e
16-~ Las demas atribuciones que le sefialen esta Ley 0 su info~aci6n. Los Dir~ctivos .designados deberan gozar
Reglamento. de reconocimiento y contar con credenciales que
CAPt~ULO- III
avalen su trayectoria.
DEL PATRIMONlO
muni~ipal.
DE LA ORGANIZACION DEL INSTITUTO DE
BIBLIOTECAS E INFORMACION DE
2. Haber sido declaradas responsables .por la
MIRANDA
Contraloria General de la Republica, mientras dure fa',
inhabilitacion. ,
CAPITULO I
3. Haber sido declaradas en quiebra sin estar
DlRECCION Y ADMINISTRAClON
.rehabilitado 0 haber sido administrador durante el
periodo en el que se haya fijado la cesacion de pagos de
SECCIONI
una sociedad mercantil declarada en quiebra culpable 0
DE LAJUNTADIRECTIVA
fraudulenta.
6 GACETA- OFICIAL DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
ART·fcULO 16.-La Junta Directiva deliberara con 9 .Ev@.luar y aprobar los convenios para la
presencia de la mayoria absolutade sus miembros y incorporacion a la Red de Bibliotecas Publicas de las
decidira los asuntos en consideracion con el voto de la bibliotecas populares y otras modalidades de bibliotecas
mayoria absoluta de los presentes en cada oportunidad. dirigidas al publico en general, creadas par iniciativas
. Para que estas decisiones tengan validez se requerira la no gubernamentales, que le sean presentados para su
-. presencia del Presidente. En caso de empate en las consideracion por parte del Presidente.
votaciones, el voto del Presidente tendra caracter de 10. Aprobar los estados financieros y la memoria y
Informaci6n de Miranda.
ARTicULO 17.-La Junta Directiva se reumra en 11. Aprobar el proyecto de reglamento asi como todos
sesi6n ordinaria una vez al files, y extraordinariamente, los instrumentosnormativos para el funcionamiento del
solicitud del Presidente, 0 a solicitud de los mismos 12.Designaral titular de la Unidad de Auditoria Intema,
las siguientes:
DEL PRESIDENTE DE LA JUNTA DlRECTIVA
8. Aprobar los aetos de disposicion de los bienes del 6. Presentar a la Junta Directiva el informe anual de
Institute Autonomo de Bibliotecas e Informacion de resultados- incluyendo los estados financieros del
Se incorpora de manera mas sistematica, las .normas Por todo 10 anterior, entre los propositos fundamentales
sobre los distintos componentes que integran la de esta Ley, se encuentra el desarrollar un marco
administraci6n financiera, para identificar y registrar la institucional para el disefio y ejecuci6n de politicas
totalidad de los flujos de origen y aplicaci6n de financieras que faciliten y promuevan 1a transparencia,
recursos,.. desde donde se pueda hacer seguimiento a 1a eficiencia, solvencia y responsabilidad de 1a gestion
ejecuci6n presupuestaria. publica en Miranda.
Organica de la Administracion Financiera del Sector la captaeion y 'uso de los recursos publicos, en el .
Publico y de la Hacienda Publica Nacional rigen como acatamiento a las normas legales en las operaciones del
nonnas supletorias en todo 10 no contemplado en la Estado Bolivariano de Miranda, la confiabilidad de la
presente Ley. informacion que se genere y divulgacion sobre los
mismos; asi como mejorar la capacidad administrativa
ARTicULO 2.- La Administraci6n financiera del para evaluar el manejo de los recursos del estado y
estado Bolivariano de Miranda se ajustara a las reglas de garantizar ' razonablemente .. t?l cumplimiento de la
disciplina fiscal contenidas en 1a Ley Organics de obligaci6n de 108 funcionarios publicos que deben
Administraci6n Financiera del Sector Publico, y la rendir cuenta de su gestion,
misma comprende el conjunto de sistemas, organos,
nonnas .y procedimientos que intervienen en la ARTICULO 6.- Estan sujetos a las regulaciones de esta
captaci6n de ingresos publicos y en su aplicacion para Ley, con las especificidades que la misma establece, los
el cumplimiento de los fines estadales y estara regida entes u organismos que conforman el sector-publico del
por los principios constitucionales de legalidad, Estado Bolivariano de Miranda, segun 10 establecido en
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad,
la Ley de la Administracion Publica del Estado
equilibrio fiscal y coordinacion macroeconomica,
Bolivariano de Miranda, enumerados a continuacion:
1. El Estado Bolivariano de Miranda
ARTicULO 3.- Los sistemas de presupuesto, J
2. Institutos Aut6nomos del Estado
tesoreria .y contabilidad, regulados por esta Ley.asi
3. Las empresas del Estado
como los. sistemas tributario y de administracion de
.bienes, regulados por leyes -especiales, conforman la 4.. Las Fundaciones del Estado.
administraci6n financiera del Estado Bolivariano de
5. Las -Asociaciones Civiles y Sociedades Civiles
Miranda. Dichos sistemas estaran interrelacionados y
constituidas por el Estado
cada uno de ellos actuara bajo lacoordinaeion 'de un 6. Los Servicios Aut6nomos sin personalidad juridica.
6rgano rector.
'Capitulo I
activos y por concepto de trans ferenc ias con "fines de Consejo Federal de Gobiemo.
capital.
•
ARTicUL'O 14.- El Ejecutivo Estadal podra
8. Ingreso total, la suma de los ingresos corrientes y de
establecer nonnas que limiten y establezcan controles
capital.
ai usode los 'creditos presupuestarios de. los entes
9. Se .entiende por.ingresos recurrentes aquellos que se
referidos en el articulo 6, adicionales a las establecidas
prevee producir 0 se hayan 'producido por mas de 3
en esta Ley; limitaciones que no se aplicaran al Consejo
afios.
Legislativo y a la Contraloria General del Estado.
GACETA OFlCIAL DEL ~SrADO BOLIVARIANO -DE~IRAND:A 13
ARTICULO· 15.- Lospresupuestos publicosdel Estado Section Segunda: Organizaci6n del Sistema
Bolivariano de Miranda comprenderan todos los Presupuestarlo
ingresos, todos los gastos, para el correspondiente
ARTicULO 20.- La Direccion de Planificacion,
ejercicio economico financiero,
Organizacion y Presupuesto es el organa rector del
ARTicULO - 16.- Los presupuestos de ingresos. sistema estadal de pre supuesto siguiendo las
estadales contendran la enumeracion economicade los directrices emanadas de 1a Oficina Nacional de
diferentes ramos de ingresos corrientes y de capital, asi Presupuesto.
como las cantidades estimadas para-cada uno de ellos,
No habra rubro alguno que no este representado por una ARTicULO 21.- La Direccion de Planificacion,
cifra numerlea. Organizaci6n y Presupuesto tendra las" siguientes
Las denominaciones de los diferentes rubros de ingreso atribuciones:
seran 10 suficientemente especificas como para 1. Participar en la formulacion de los aspectos
identificar -lasrespectivas fuentes. presupuestarios de la politica financiera del sector
publico estadal.
ARTicu~o 17.- Los presupuestos de gastos estadales 2. Participar en la.elaboracion del Plan OperativoAnual
contendran ·la clasificacion economica -de los gastos del sector publico estadal, asi como supervisar la
corrientes y de capital, y utilizaran las tecnicas mas elaboracion del Plan Operativo Anual de _cada uno <fe
adecuadas para fonnular, ejecutar, seguir y evaluar las los entes descentralizados del Estado Bolivariano de
politicas, los planes de accion y la produccion de bienes
Miranda.
y servicios de los entes y 6rganos del sector publico
3. Preparar el Proyecto de Ley de Presupuesto anual del
estadal, asi como la incidencia econ6mica y financiera
sector publico estadal bajo los lineamientos de las
de Ia ejecuci6n de los gastos y Iavinculacion 'de estes
con sus fuentes de financiamiento. Para cada credito politicas economicas y fiscales dictadas 'por el
presupuestario se establecera el objetivo especifico a Gobemador del Estado, para ser presentado al Consejo
que estedirigido, asi como los resultados concretos que Legislativo y todos los infonnes
, .
que sean .requeridos
se espera 'obtener, en terininos cuantitativos, mediante por las autoridades competentes.
indicadores d~ desempeiio, siempre que ello sea 4..Analizar los proyectos de presupuesto de los entes
<
el producto de ningun ramo de ingreso con el fin de estimaciones de ingresos y fuentes financieras Y,' para la
predeterminarse asignaciones presupuestarias para aplicaciones financieras, asi como el Plan Operativo
atender gastos de entes o funciones estatales Anual y las demas infonnaciones y elementos de juicio
recaudados nuevamente.
Ley de Presupuesto atendiendo a los anteproyectos administracion del Estado (Gastos Recurrentes) y, en
preparados por los organos estadales y los entes especial, de los servicios educativos, sanitarios,
inherentes y se deberan remitir. al Ejecutivo, Regional. a descentralizados que deban ser hechas de confonnidad
los efectos de su inclusi6n el Proyecto de Ley. de con 10 establecido por las leyes, vigentes para la fecha de
respectivo.
ARTICULO· 33.- El Proyecto de Ley de Presupuesto d. Se incluiran las nuevas inversiones previstas para el
sera presentado por 'el Ejecutivo Regional al Consejo afio que se presupuesta de acuerdo a los'recursos 900 se
Legislative del Esta~o Bolivariano de Miranda antes del estiman disponer para tales fines.
ARTicULO 36.- Durante el perio~o de vigencia del ARTICULO 41.-·La Ley de Presupuesto 'del Estado
presupuesto reconducido regiran las Disposieiones Bolivariano de Miranda, dentro de los sesenta dias
Generales de la Ley de Presupuesto anterior, ~n euanto siguientes a su aprobacion, se remitira; a traves del
Vicepresidente Ejecutivo 0 Vicepresidenta Ejecutiva de
sean.aplicables,
la .Republica, a la Asamblea Nacional, a1 Consejo
Federal de Gobierno, al Ministerio del Poder Popular
ARTICULO 37.- Si el Consejo Legislativo del Estado de Planificacion y Finanzasy ala Oficina Nacionalde ~
Bolivariano de Miranda saneionare la Ley de Presupuesto, a los finesde informaci6n. Dentro de los
Presupuesto durante, eJ curso del primer trimestre .del treinta dias siguientes al fin de cada trimestre,
afio en que hubiere entrado en vigeneia elpresupuesto remitiran, igualmente, a la ofieina Naeional de
reconducido, esa L~y regira desde el primero de abril Presupuesto, al Ministerio de~ Poder Popular de
Relaciones de Interiores y. Justicia, al Consejo
hasta el. treinta y uno de die iembre, y s~ daran por
Legislativo-y a laContraloria del Estado Bolivariano de
aprobados los creditospresupuestarios equivalentes a
Miranda, la informacion trimestral ae la ejecuci6n
los compromisos adquiridos ·durante el primer fisica y financiera del presupuesto del Estado.
trimestre, los ·cuales formaron parte ~el presupuesto
reconducido, Si para el treinta y uno de marzo no Secclon Cuarta: De la Ejecucien del Presupuesto
hubiese sido sancionada dieha Ley, el presupuesto del Estado Bolivariano de Miranda y sus Entes .
reconducido se considerara vigente hasta el termino del Descentralizados
ejercieio.
ARTICULO 42.- Los reintegros de fondo erogados
ARTICULO 38.- Las maximas autoridades de los, entes cuando. corresponda, deberan ser restablecidos en el
descentralizados eonsideraran el proyecto del nivel de agregacion que los haya aprobado el Consejo
Legislativo, siempre que la devoluci6n se efectue
presupuesto anual y l~ remitiran a traves de la
~urante la ejecucion del presupuesto bajo cuyo.regimen
Direcci6n de Planificacion, Organizaci6n y Presupuesto
se hizo la operacion,
al Gobemador del Estado para su aprobacion, C9n los
ajustes que consideren convenientes.
ARTICULO 43.- Los niveles deagregacion que haya
aprobado el Consejo Legislativo en' los gastos y
ARTiCULO 39.-: El Ejecutivo ~egional publicara en aplicaciones financieras de la Ley de Presupuesto
la Gaceta Oficial del Estado Bolivariano de Miranda constituyen Ioslimites maximos de las autorizaciones
una sintesis de los presupuestos de los entes disponibles para gastar;
descentralizados, dentro de los treinta dias siguientes de
su aprobacion, la cua! debe contenerel resumen de los ARTiCULO 44.- Una vez promulgada la Ley de
Presupuesto, el Gobemador 0 Gobernadora, decretara
planes de accion y metas, el presupuesto de ingresos y
dentro de los quince dias siguientes, la Distribucion
gastos, el presupuesto de caja, los recursos humanos a
Institucional del Presupuesto de Gastos, la cual
utilizar y la cuenta de ahorro - inversi6~:
consistira en la presentacion desagregada hasta el
ultimo nivel previsto en los clasificadores y categorias
ARTiCULO 40.- Los entes descentralizados que no
de programacion utilizadas "-de los creditos
presenten sus proyectos de presupuesto en su debida presupuestarios y realizaciones contenidas en la Ley de
oportunidad, la Direcci6n de Planificaei6n, Presupuesto.
(I
l'
-ARTICULO 45.- £1 Gobemador, en 10que concierne al ART.IC·ULO 49.- Los organos del Estado Bolivariano
Ejecutivo del Estado, es ordenador de compromisos y de- Miranda, asi como sus entes descentralizados
pagos en cuanto al presupuesto estadal y las maximas programaran para cada ejereicio, Ia ejecucion fisica y
autoridades de los entes descentralizades seran financiera de los -presupcestos, siguiendo.las. nonnas
ordenadores de compromises y pagos en cuanto al que fija el Reglamento de la Ley Organica de 1a
presupuesto de cada uno de los entes u 6rganos que Administracion Financiera del Sector Publico sobre le
rijan. Sistema Presupuestario -y las disposiciones
Iguales facultades tendran el Presidente del Consejo complemeatarias y procedimientos tecnieos que ·dicte
Legislativo, el Contralor General d~l Estado y la la Direccion de Planificaci6n,. Organizacion y
Procuraduria General del Estado, en sus. respectivas Presupuesto y la Direcci6n de Tesoreria y F.inanzas.
areas y programas. Dichas facultades se ejerceran y Dicha programacionsera aprobada por, losreferidos
podran -delegarse de acuerdo con 10 q~e fije el organos reetores, con las variaciones que estimen
Reglamento N° 1 de la Ley Organica de la necesarias paracoordinarla con el flujo de ingresos,
Administraci6n Financiera del Sector Publico sobre el Bl monto total de las cuotas de compromiso fijadas para
SistemaPresupuestario, salvo en 10relative al Consejo el ejercieio no podran ser superiores al monte de Ips
Legislativo la cual se regira por sus disposiciones recursos estimados durante el mismo.
intemas.
ARTiCULO 50.- L~s responsables de los programas y
subprogramas del presupuesto d~l Estado Bolivariano
ARTICULO 46.- Se considera gastado un credito
cuando queda afectado definitivamente al causarse un de Miranda sera~ ordenadores de comproinis~s y pagos
gasto. El Reglamento de la Ley Organica de la en cuanto al,presu~uesto de los organismos y entes que
dirigen, Dichas facultades se ejerceran y podran
Administracion Financiera delSector Publico sobre el
Sistema Presupuestario, establece los criterios y delegarse de acuerdo con 10 que fije el Reglamento de
procedimientos para 1a aplicacion de estearticulo, la Ley Organica de la Administracion Financiera del
Sector Publico sobre el .Sistema Presupuestario, salvo
10 re1ativo al Consejo .Legislativolo cual se regira por
AR!iCULO 47.- Los.organos del Estado Bolivariano
sus disposiciones .iatemas.
de Miranda asi como sus entes descentralizados estan
obligados a llevar los registros de la ejecucion
ARTiCULO 51.- Las modificaciones presupuestarias
presupuestaria, en las condiciones que fije e,l
son variaciones a los limites maximos de las
Reglamento. de la Ley qrganica de la Administracion
autorizaciones disponibles para gastar establecidas en
Financiera del Sector Publico sobre le Sistema
la Ley de Presupuesto y en los creditos presupuestarios ,
Presupuestario, _En todo easo, se registrara la
acordados enla Distribucion Institucional de la misma,
liquidacion 0 el momenta en que se devenguen los '.
por ~ada fuente de financiamiento, como consecuencia
ingresos y su recaudacion efectiva; y en materia de
de su subestimaciones 0 sobreestimaciones de los
.gastos, ademas del momenta en que se causen estes,
creditos asignados en el presupuesto, incorporacion de
,. segun 10 establece e1 articu~o anterior, las etapas del
nuevos proyectos 0 reajustes de gastos motivados por
compromiso y del pago.
situaciones de tipo coyuntural no previstas, .
EI registro del compromiso se utilizara como
meeanismo para afectar preventivamente la
disponibilidad de los creditos presupuestarios; y el del ARTiCULO 52.- Quedaran reservadas al Consejo
pago para reflejar lao cancelacion de las obligaciones Legislativo del Estado Bolivariano de Miranda, a
asumidas. solicituddel Ejecutivo Regional, las modificaciones que
aumenten elmonto total delpresupuestode gastos (lei
ARTicULO 48.- No se podran adquirir compromises Estado, para las cuales se tramitaran los .respectivos
para los cuales no existan creditos presupuestarios, ni creditos adicionales; .las modificaciones de los limites
disponer de' creditos para una finalidad distinta a la maximos para .gastar aprobados por esta, en la cuantia
prevista, que determine la Ley,de Presupuesto.
GACETA OFICIAlt
;,
DEL ESTAD,O, B·OLIVARIANQ DE MIRANDA
Los traspasos e creditos presupuestarios mayores -al previstos para el ejercicio, en relacion con las
15% entre J?artidas y 6rganos -.establecidos en el indice estimaciones de la Ley de Presupuesto, el Gobemador
. de oategorias programaticas estadales, deberan ser . o Gobemadora, ordenara los ajustes necesarios, oida la
aprobados previamente por el Consejo legislativo. . opinion de la Direcci6n de Planificacion, Organizacion
Los traspasos de creditos. presupuestarios que y Presupuesto, que preparara la insubsistencia
modifiquen las metas fijadas en el ~resupuesto estadal respect-iva. La decision sera publicada en la Gaceta
deberan ser aprobadas por le Consejo Legislativo del Oficial del Estado.
Estado. Igualmentelos que impliquen incremento del
&asto corriente en detrimento del gasto de capital, s610 ARTICULO 56.- En- el Presupuesto de; Gastos del .
podran ser autorizadas por el Consejo Legislative del Estado Bolivariano de Miranda- se incorporara un
Estado. en casos excepcionales..
credito denominado: Rectificaciones al Presupuesto,
EI Reglamento de la Ley Organica de la Administraci6n
cuyo monto no podra ser inferior a cero coma cinco por
Financiera del Sector Publico sobre el Sistema
Presupuestario, en cuanto sea aplicable, establecera los ciento (0,5%) ni superior al dos por ciento (2%) de los
alcances y __mecanismos para efectuar' las ingresos estimados en la Ley de Presupuesto, El
modificaciones presupuestarias que resulten necesarias Ejecutivo Regional podra disponer de este credito para
durante 1a ejecuci6n del presupuesto. atender gastos imprevistos que se pres~nten en el
transcurso del ejercicio 0 para aumentar los creditos
ARTiCULO 53.- El Ejecutivo Regional autorizara las presupuestarios que resultaren insuficientes, previa
m~dificaciones de los presupuestos de los entes autorizaci6n del Gobemador 0 Gobemadora del Estado,
descentralizados, segun ei procedimiento que establezca
Ia decisi6n sera publicada en Gaceta Oficial del Estado
la Direccion de Planificacion, Organizaci6n y
Bolivariano de Miranda. No se podran decretar
Presupuesto
creditos adicionales a la partida Rectificaciones al
Presupuesto,. ni incrementar esta mediante traspasos.
.
ARTicULO 54.- EI Gobemador del Estado decretara
los Creditos Adicionales a1 Presupuesto de Gastos,
Presupuestarla
Capitulo III
3. Percibir los productos en numerario de los ingresos En todo caso la Direccion de Tesoreria y Finanzas
publicos estadales, . autorizara la apertura de cuentas bancarias con fondos
4., Custodiar los fondos y valores pertenecientes al del Tesoro Estadal y vigilara el manejo de las mismas,
. Estado Bolivariano de Miranda. a fin de resguardar el Sistema de Cuenta Uriica del
5,. Racer los pagos autorizados en -el presupuesto Tesoro Estadal. Asi mismo organizara y mantendra
estadal conforme a la Ley. actualizado un registro general de cuentas bancarias del
6. Dis~ribuir en el tiempo y en el territorio las sector publico estadal.
disponibilidades dinerarias para la puntual satisfaccion
de las obligaciones estadales. ARTicULO 76.- Los fondos.delTesoro Estadal podran
7. Administrar el Sistema. de Cuenta Unica del Tesoro ser colocados en las instituciones bancarias en terminos
Estadal que establece el articulo 75 de estaLey, y condiciones de seguridad y rendimiento financiero
8. Registrar contablemente los movimientos de sujeto al a"cuerdo anual de armonizacioncde politica
ingresos y egresos delTesoro Estadal. . fiscal y monetaria de la Republica,
9. Elaborar .anualmente el presupuesto de caja del
sector publico estadal y realizar el seguimiento y ARTtCULQ 77.- Los funcionarios y oficinas
evaluaci6n de su ejecucion, encargados de la liquidaci6n de ingresos deben ser
10. Guardar en Cajade Caudales de laTesoreria, .las distintos e independientes de' los encargados del
especies, documentos, valores y titulos que acrediten la servicio de tesoreria y en ningun caso estos ultimos
pueden. estar encargados de la liquidacion y
propiedad de los bienes estadales,
administracion deingresos.
11. Lo-s demas que le reconozca la Ley.
TITULO IV
ARTicULO 75.- Las existencias del Tesoro Estadal DEL SIS.TEMA DE CONTABILIDAD PUBLICA
10. Coordinar la actividad y vigilar el.funcionamiento ARTiCULO 88.- El Sistema de Control Intemo
de las oficinas de contabilidad de los 6rganos del Estadal tiene por objeto asegurar el acatamiento de las
Estado y de sus entes descentralizados. nonnas legales, salvaguardar los recursos y bienes que
J 1. Elaborar las cuentas nacionales 'del sector publico integran el patrimonio publico del Estado Bolivariano .
estadal. , de Miranda, asegurar laobtenci6n de informacion
12-. Dictar las normas e instrucciones tecnicas necesarias administrativa, financiera y operativa util, confiable y
para la organizacion y funcionamiento del archive de oportuna para la toma de decisiones, promover la
documentaci6n financiera de la Administraci6n Estadal. eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento
En dichasnormas podra.establecerse la conservacion de de 16s, planes, programas y presupuestos, en
documentos por medios informaticos, para 10 cual concordancia co~ las politicas prescritas y con los
'deberan aplicarse los mecanismos de seguridad que objetivos y metas propuestas, asi como garantizar
garanticen su estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad razonablementela rendicion de cuentas.
e inalterabilidad.
ARTiCULO 89... £1 Sistema de Control Interno
13. Los demas que establezca la Ley.
Estadal a ser adoptado por cada organismo del sector
publico estadal sera integral e integrado, abarcara los'
ARTiCULO 86.- Los entes a que se refieren los
aspectos presupuestarios, economicos, financieros,
numerales 2, 3, 4, 5 .y 6 del articulo 6 de esta Ley patrimoniales, noimativos y de gestion, asi como 1a
suministraran a la Direccion de Administraci6n 'y evaluaci6n deprogramas yproyectos, y estara fundado
Servicios los estados financieros y demas · en criterios de economia, eficiencia y eficacia..
Informaciones de.caracter contableque esta les requiera,
. ARTICULO 90.- El Sistema de Control Intemo
en la forma y oportunidad determinadas.
Estadal funcionaracoordinadamente con el .de control
externo a ~~~o de Contraloria del Estado Bolivariano
ARTiCULO 87.- La Memoria y Cuenta del Estado
de Miranda y la Contraloria General de la Republica.
Bolivariano de Miranda al ser presentada al Consejo
Legislativo, a la Contraloria Estadal yal Consejo ARTI~ULO 91.- Corresponde al Gobernador 0
Estadal de Planificacion y Coordinaci6n "de Politicas Gobernadora del Estado Bolivariano de Miranda ya las
maximas autoridades de los entes descentralizados Ia
Publicas debera contener, como minimo:
responsabilidad de establecer y mantener.un sistema de
1. La ejecuci6n flsica y financiera del Presupuesto
control intemo que se adecue a la naturaleza, estructura
Estatal y de sus entes descentralizados.
y fines de la organizacion, bajo los postulados
2. Los estados que demuestren los movimientos y
contenidos en esta Ley. Dicho sistema incluira los
situacion del Tesoro Estadal. elementos de control previo y posterior incorporados en
3. Los estados financieros estadales. el plan de organizacion y en las normas y manuales de
4. Un infonne - que presente la gestion financiera procedimientos de .cada uno de los- organos u entes
consolidada del sector publico estadal durante el descentralizados, asi como la auditoria interna.
-ejercicio y' muestre los resultados opera~ivos,
econ6mic?s y financieros y un anexo que especifique ARTiCULO 92.-·.Laauditoria intema es un servicio de
la situacion de los pasivos Iaborales, examen posterior, objetivo, sistematico y profesional de
5. La Cuenta de Hacienda Estadal contendra las actividades administrativas y financieras de cada
comentarios sabre el grado de cumplimiento de los organo.u entes descentralizados.realizado con el fin de
objetivosy metas previstos en la Ley de Presupuesto; y evaluarlas, verificarlas y elaborar el-inforrne contentivo
el comportamiento .de los costos y de los indicadores de de las observaciones, conclusiones, recomendaciones y
eficiencia de la producci6n publica. el correspondiente dictamen. Dicho servicio s~.prestara
por una unidad· especializada ·de auditoria interna .de
TiTULO V
cada ente u. organo, cuyo personal, funciones ..y
DEL SISTEMA.DE CONTROL INT~RNQ,
actividades deben estar desvinculadas alas operaciones
ESTADAL
sujetas ~ control.
GACITA OFICIAlt DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANn.
ARTicULO .93.- El organo de control interno estadal ARTicULO' 95.- Los organos del sistema de Control
de la Gobernacion del Estado- Bolivariano de Miranda Interno Estadal podran solicitar de los organismos
sera la Direcci6n de Auditoria Intema. Los organos de sujetos a Sl1 ambito de-competencia, las infonnaciones
control interno de' la administraci6n descentralizada y documentosque requiem para el cumplimiento. de sus
estadal seran las respectivas unidades de auditoria funoiones, as~ como tener acceso directamente a dichas
intema, informaciones y documentos en-las intervenciones que
practique. Los funcionarios y autoridades competentes
ARTicULO 94.- Los organos del control intemo
'pre~~aran su colaboracion ·a esos efectos y estaran '
estadal tendran las siguientes atribuciones: obligados a atender los requerimientos 'del organo
1. Orientar -el control intemo y facilitar el control rector. .
extemo, de. acuerdo con las normas de coordinacion
dictadas por la Contraloria General de la Republica. y ARTICULO 96.- La Direcci6n de Auditoria Interna
po~.la Contraloria del ~stado Bolivariano de Miranda, debera informar:
2. Dictar pautas de control intemo y promover y 1. AlGobernador 0 Gobemadora, aeerea de su gestion
verificar su aplicaci6n. y de la gestion financiera y operativa de los organismos
3. Prescribir normas de auditoria intema y dirigir su comprendidos en el ambito de su competencia,
aplicacion en las unidades de auditoria intema. 2. A la Contraloria del Estado Bolivariano de Miranda,
4. Vigilar la aplicacion de las Donnas que dicten los - sobre los asuntos comprendidos en el ambito de .su
6rganos rectores de los siste~as de administracion · competencia, en la forma y oportunidad que ese
finaneiera del sector publico estadal e informar los organismo 10 requiera,
incumplimientos observados. ,
5. Comprobar la ejecucion de los recomendadores de TITULO VI
autoridades competentes.
6. Proponer las medidas necesarias para lo,grar el ARTiCULO 97.- Los funcionarios encargadosde la
mejoramiento continuo de la organizaci6n, estructura y administracion financiera del sector publico estadal,
procedimientos operatives de las unidades de auditoria independientemente de las responsabilidades penales,
intema, considerando las particularidades de cada administrativas 0 disciplinarias. en que incurran,
organismo. estaran obligados a indemnizar al ,"Estado Bolivariano
- 7. Establecer requisitos de calidad tecnica para el de Miranda de todos los ~afios y.perjuicios que causen
personal de auditoria de la administraci6n financiera del por infraccion de esta Ley y por abuso, falta, dolo,
negligencia, impericia 0 imprudencia en el desempefio
sector publico estadal, asi como de consultores
de sus funeiones.
especializados en las materias. vineuladas y.mantener
un registrode auditores y consultores.
ARTicULO 98.- La responsabilidad civil de los
funcionarios encargados de la administracion.custodia , del sector publico estadal se hara efectiva con arr~glo a
o manejo de fondos 0 bienes publicos, deacuerdo con las disposiciones legales pertinentes.
las- normas que diete .la Contraloria del Estado
Bolivariano de Miranda. y la Contraloria General de la ARTiCULO 99. Los funcionarios encargados de la
Republica. administrac16n y liquidaci6n de ingresos nacionales 0
9. Realizar y- promover actividades de adiestramiento y de la recepcion, custodia y manejo de fondos 0 bienes
capacitacion de personal,' en materia' de control y publicos, _presentaran cauci6n antes de entrar en
auditoria.. ejercicio de sus funciones, en la cuantia y forma que
l O.Atender las consultas que se Ie formulen en el area determine- el Reglamento de esta Ley, en su defecto el
de su competencia, y reglamento de Ia Ley de Administracion Financiera del
i 1. Las demas que Ie atribuya la Ley. .Sector PUblico.
GAC~TA OFICIAL ,DEL ~STADO BOLIVARIANO DE M~RANDA 2.5
PRESIDENTE
. (
26, GACETA OFICIALDEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA
REPUBLICA BOLIVARIANA>DE VENEZUELA
DE-MIRANDA
Cumplase.
DE MIRANDA
Refrendado: