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FACULTAD DE INGENIERÍA 7
LEGISLACIÓN 1
SECCION A Grupo
CATEDRÁTICO: LIC. OSCAR SEGURA
SINDICATOS
Participación
Carné Nombre 10pts
201520506 Luis Guillermo Cuellar Urrea 10
201602577 María Elizabeth Mancilla Sosa 10
201602593 Sharon Abigail Archila Ibarra 10
201602595 José Alejandro Herrera Grajeda 10
201602608 Gabriel Ranferi Díaz burgos 10
201700850 Jesús Andrés Alvarado Castillo 10
Introducción ............................................................................................................. 4
Objetivos ................................................................................................................. 5
General ................................................................................................................ 5
Específicos .......................................................................................................... 5
Sindicato para iniciativa pública (estado) y privada, ¿cómo interactúa cada una de
ellas? ................................................................................................................. 32
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Barreras no legales............................................................................................ 42
Barreras legales................................................................................................. 45
Conclusiones ......................................................................................................... 49
Bibliografía ............................................................................................................ 50
Anexos .................................................................................................................. 53
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INTRODUCCIÓN
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OBJETIVOS
General
Presentar la clasificación, creación, registro y obligaciones de sindicatos de una
forma accesible y simple.
Específicos
Establecer la importancia que se tiene ante los derechos y obligaciones de
un trabajador dentro de una empresa.
Dar a conocer el significado, clasificación y naturaleza de los sindicatos de
una manera más simple y entendible.
Presentar y enumerar los requisitos para crear e inscribir un sindicato de
manera legal.
Comprender la importancia que tienen los sindicatos dentro de una empresa.
Entender que, si se establecen correctamente y cumplen con las normativas,
los sindicatos promoverán las oportunidades para todos los trabajadores sin
llegar a extremos ni a ganar la mala fama que a veces se tienen de ellos.
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SINDICATOS EN GUATEMALA
¿Qué es un sindicato?
Un sindicato es un grupo o una asociación permanente de trabajadores o patronos,
en la cual se tiene como finalidad defender y negociar con los empresarios sobre
los salarios y otras condiciones laborales; por lo tanto, tienen como objetivo el
mejoramiento y protección de sus respectivos intereses económicos y sociales. Es
conveniente mencionar que cuando existe pleno empleo y los trabajadores pueden
encontrar trabajo con facilidad, es decir, pueden defenderse por sí mismos, la
necesidad de formar parte de un sindicato es menor. Eso se conoce con la
experiencia de muchos trabajadores, los cuales señalan que en etapas de mayor
crecimiento económico y mayor demanda de empleo, los trabajadores y sindicatos
aprovechan la favorable ocasión para exigir mayores aumentos salariales.
Según estudios estadísticos, señalan que, en un mismo sector, los trabajadores que
forman parte de un sindicato ganan bastante más que los trabajadores no
sindicados; sin embargo, el poder sindical se encuentra limitado por la resistencia
de los empresarios a formar parte de la misma.
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Actas Constitutivas
Un acta constitutiva se trata de un documento legal obligatorio que constituye la
base legal de inauguración de cualquier empresa o asociación, en este caso la
asociación es llamada sindicato. La creación y protocolización del Acta Constitutiva
es uno de los requisitos iniciales que deberás cumplir al momento de crear el
sindicato. Sea una organización sin fines de lucro (Sindicato), una asociación
deportiva, una organización no gubernamental, una organización comercial,
empresarial o de trabajo cooperativo, debe tenerse en cuenta elaborar legalmente
el eje fundamental de todo negocio, establecer los servicios o productos a
comercializar y complementar requisitos legales, son algunas de las claves del acta
constitutiva.
Los sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y reglamentos, así
como también elegir libremente a los integrantes de su junta directiva; a programar
y organizar su administración y establecer las pautas para realizar de manera
óptima su acción sindical. En la sección de Anexos, se presenta un ejemplo de un
modelo de elaboración de un acta constitutiva de un sindicato en Guatemala, así
como los rubros que se deben de llenar a la hora de presentarlo en el Ministerio de
Trabajo.
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oficio independiente, cuyas actividades y labores se desarrollan en el campo
agrícola o ganadero. Son sindicatos urbanos los no comprendidos en la
definición del párrafo anterior.
Las disposiciones del presente capítulo son aplicables a toda clase de
sindicatos, sean urbanos o campesinos.
Artículo 207. Los sindicatos se deben regir siempre por los principios
democráticos del respeto a la voluntad de las mayorías, del voto secreto y
de un voto por persona.
En el caso de que algún miembro del sindicato ocupara algún cargo político
remunerado, procederá la suspensión total de la relación de trabajo mientras
dure dicha circunstancia.
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Artículo 208. Se prohíbe a los sindicatos conceder privilegios especiales a
sus fundadores, personeros ejecutivos o consultores, sea por razón de edad,
sexo, antigüedad u otra circunstancia, salvo las ventajas que sean
inherentes al correcto desempeño de cargos sindicales.
Interpretación: este artículo habla acerca del beneficio que poseen los
trabajadores que sean miembros de un sindicato, entre los que se encuentra el goce
de inamovilidad, los cuales los protege a ser despedidos durante su realización
sindical.
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proceden a despedir a los empleados que sean miembros de dicho sindicato, lo cual
es ilegal según el Código de Trabajo.
Interpretación: Este artículo aclara el hecho del efecto jurídico que tienen los
sindicatos sobre los trabajadores ya que, al realizar donaciones o pagos de los
afiliados a la organización, dicho pago se puede descontar del pago del Impuesto
Sobre la Renta.
Ejemplo: Si un miembro activo del sindicato realiza una donación de algún bien o
inmueble que beneficie colectivamente a la organización, dicho gasto realizado se
deducirá o descontará del impuesto a pagar del ISR.
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Artículo 211. El Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Trabajo
y Previsión Social y bajo la responsabilidad del titular de éste, debe trazar y
llevar a la práctica una política nacional de defensa y desarrollo del
sindicalismo, de conformidad con estas bases:
a) Garantizará el ejercicio del derecho de libertad sindical.
b) Tomará las medidas apropiadas para proteger el libre ejercicio del
derecho de sindicalización, de conformidad con la Constitución Política de la
República, los tratados y convenios internacionales de trabajo ratificados por
Guatemala, el presente Código, sus reglamentos y demás leyes de trabajo
y previsión social.
c) Mantendrá un servicio de asesoramiento jurídico gratuito para los
trabajadores que deseen organizarse sindicalmente y divulgará las leyes de
trabajo y previsión social en forma periódica.
d) Promoverá la consulta y cooperación con las organizaciones
representativas de empleadores y trabajadores que gocen del derecho a la
libertad sindical.
Artículo 212. Todo trabajador que tenga catorce años o más puede ingresar
a un sindicato, pero los menores de edad no pueden ser miembros de su
Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo.
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Artículo 213. Son penas imponibles a los sindicatos:
a) Multa, cuando de conformidad con este Código se hagan acreedores a
ella; y
b) Disolución, en los casos expresamente señalados en este capítulo.
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e) En general, todas aquellas actividades que no estén reñidas con sus
fines esenciales ni con las leyes.
Artículo 217. Los sindicatos quedan facultados para iniciar sus actividades
a partir del momento de su inscripción en el Registro Público de Sindicatos.
No obstante, antes de la respectiva inscripción, los sindicatos pueden:
a. Celebrar sesiones para elegir al comité ejecutivo y consejo consultivo
provisionales; celebrar sesiones de estos órganos y de la asamblea
general, o celebrar sesiones para discutir y aprobar sus estatutos;
b. Realizar gestiones encaminadas a obtener el registro de la personalidad
jurídica y de los estatutos del sindicato.
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dentro del plazo de veinte (20) días contados a partir de la asamblea
constitutiva del sindicato, en la cual debe señalarse lugar para recibir
notificaciones;
b. A la solicitud se deben acompañar original y una copia del acta
constitutiva y de los estatutos, firmados en cada uno de sus folios por el
secretario general y al final deben ir firmados por todos los miembros del
Comité Ejecutivo Provisional;
b) La Dirección General de Trabajo debe examinar si los mencionados
documentos se ajustan a las disposiciones legales. En caso afirmativo,
dictará resolución favorable que debe contener el reconocimiento de la
personalidad jurídica del sindicato, aprobación de sus estatutos y orden
de su inscripción en el Registro Público de Sindicatos. El trámite a que
se refiere este artículo no puede exceder de veinte días hábiles contados
a partir de la recepción del expediente, bajo pena de destitución del
responsable de la demora. Dentro de los quince días siguientes a la
respectiva inscripción, deberán publicarse en forma gratuita la resolución
que ordena su inscripción. La Dirección General de Trabajo no puede
negarse a resolver favorablemente la solicitud si se ha formulado
conforme a las disposiciones legales. Únicamente la comprobación de
errores o defectos insubsanables pueden determinar resolución
desfavorable del titular de la Dirección General de Trabajo, cuyo texto
debe comunicarse sin pérdida de tiempo a los interesados, para que se
opongan interponiendo recurso de revocatoria o procedan a formular
nueva solicitud;
c) (Reformada por el Artículo 10 del Decreto 18-2001 del Congreso de la
República). La Dirección General de Trabajo debe examinar si los
mencionados documentos se ajustan a las disposiciones legales. En
caso afirmativo, previo el visto bueno del Despacho Superior, procederá
a realizar la inscripción del sindicato en el libro de personas jurídicas del
registro público de sindicatos, con declaración expresa de que en la
redacción de los estatutos se observó la legalidad respectiva. El trámite
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a que se refiere este artículo no puede exceder de diez días hábiles
contados a partir de la recepción del expediente, bajo pena de destitución
del responsable de la demora. Dentro de los quince días siguientes a la
respectiva inscripción deberá publicarse en el diario oficial en forma
gratuita un resumen de la resolución que aprobó los estatutos y reconoce
la personalidad jurídica del sindicato.
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público de sindicatos debe inscribirse sin demora y conforme acaezcan los
hechos respectivos, todos los datos importantes a que posteriormente dé
lugar el funcionamiento de cada sindicato como el resultado de su rendición
periódica de cuentas, cambios en la integración de su comité ejecutivo o
consejo consultivo, padrón anual de sus miembros, federación o
confederación a que pertenezca, amonestaciones que le formulen las
autoridades de trabajo y sanciones que le impongan. Los casos de fusión y
disolución dan lugar a la cancelación de la correspondiente inscripción
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b) El objeto;
c) El domicilio o vecindad y su dirección exacta,
d) Los derechos y obligaciones de sus miembros. Los primeros no los
pierde el trabajador por el solo hecho de su cesantía obligada por un
lapso no mayor de un año;
e) La época y el procedimiento para nombrar el comité ejecutivo y al
consejo consultivo;
f) Las condiciones de admisión de nuevos miembros;
g) La enumeración de las correcciones disciplinarias y las causas y
procedimientos para imponer estas últimas, así como para acordar la
expulsión de algunos de sus miembros;
h) El monto de las cuotas ordinarias y el límite máximo, en cuanto al
número de veces que se pueden exigir cada año y en cuanto a la suma
que se puede pedir, de las cuotas extraordinarias; la forma de pago de
unas y otras; las reglas a que deben sujetarse las erogaciones y la
determinación exacta de los porcentajes a que se van a destinar los
ingresos respectivos de conformidad con las funciones propias de cada
sindicato. Los gastos de administración deben fijarse en un porcentaje
razonable y debe denegarse la inscripción, autorización y concesión de
la personalidad jurídica de un sindicato que no determine dicho
porcentaje o que lo haga en forma excesivamente amplia;
i) La época y procedimientos para la celebración de las asambleas
generales, sean ordinarias o extraordinarias, así como los requisitos de
publicidad escrita a que debe someterse cada convocatoria. Las
asambleas generales ordinarias o extraordinarias pueden celebrarse
válidamente con la asistencia de la mitad más uno del total de miembros
inscritos, pero si por cualquier motivo no hay quórum, los asistentes
pueden acordar la convocatoria para nueva reunión dentro de los diez
días siguientes, la que ha de verificarse legalmente con el número de
miembros que a ella concurran. No es lícita la representación de unos
miembros por otros en las asambleas generales, salvo aquellas
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representaciones desempeñadas por delegados de sindicatos que por
su naturaleza tengan secciones departamentales o subsecciones
municipales;
j) (Reformado por el artículo 3 del Decreto 13-2001 del Congreso de la
República). La época y forma de presentación y justificación de cuentas,
cuya revisión estará a cargo de una comisión específica compuesta por
tres miembros electos en Asamblea General o por quien ésta determine;
k) Los procedimientos para efectuar la liquidación del sindicato, en caso
de disolución voluntaria o no; y
l) Todas las otras normas que se consideren convenientes para buena
organización, dirección y administración del sindicato .
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g) Acordar la fusión con otro u otros sindicatos y resolver en definitiva si
el sindicato debe adherirse a una federación o separarse de ella;
h) Aprobar e improbar los proyectos de presupuesto anual que debe
presentarle cada año el comité ejecutivo e introducirles las
modificaciones que juzgue conveniente;
i) Aprobar o improbar la rendición de cuentas que debe presentarle el
comité ejecutivo y dictar las medidas necesarias para corregir los
errores o deficiencias que se comprueben;
j) Autorizar toda clase de inversiones mayores de cien quetzales;
k) Acordar, por las dos terceras partes de la totalidad de los miembros
del sindicato, la expulsión de aquellos asociados que se hagan
acreedores a esa medida.
l) Cualesquiera otras que expresamente le confieran los estatutos o
este Código o sus reglamentos o que sean propias de su carácter de
suprema autoridad directiva del sindicato; y
m) (Reformado por el Artículo 4 del Decreto 13-2001 del Congreso de la
República). Las resoluciones relativas a los asuntos contemplados en
este artículo deberán acordarse con el voto favorable de la mitad más
uno de los afiliados que integran el quórum de la Asamblea respectiva,
salvo lo relativo a los incisos b) y c) de este artículo en los que se
requiere el voto favorable de las dos terceras partes de dicha
Asamblea.
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b) (Reformado por el Artículo 21 del Decreto 64-92 y por el Artículo 5 del
Decreto 13-2001, ambos del Congreso de la República). Sus miembros
deben ser guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o
empresas, cuando se trate del sindicato de las mismas; de la profesión,
oficio o actividad económica que corresponda, en caso de sindicatos
gremiales o independientes. La falta de alguno de los requisitos implica
la inmediata cesación en el cargo;
c) El número de sus miembros no puede exceder de nueve ni ser menor
de tres;
d) (Reformado por el Artículo 21 del Decreto 64-92 del Congreso de la
República). Los miembros del Comité Ejecutivo gozan de inamovilidad
en el trabajo que desempeñen durante todo el tiempo que duren sus
mandatos y hasta doce meses después de haber cesado en el
desempeño de los mismos. Dichos miembros no podrán ser despedidos
durante el referido período, a menos que incurran en causa justa de
despido, debidamente demostrada por el patrono en juicio ordinario
ante tribunal de trabajo competente. El beneficio que se establece en
este inciso corresponde igualmente a todos los miembros del Comité
Ejecutivo Provisional de un sindicato en vías de organización. Para
tener derecho al mismo deben de dar aviso de su elección a la
Inspección General de Trabajo, gozando a partir de tal momento de ese
privilegio.
e) El conjunto de sus miembros tiene la representación legal del sindicato
y la misma se aprueba con certificación expedida por el *Departamento
Administrativo de Trabajo. Sin embargo, el comité ejecutivo puede
acordar por mayoría de las dos terceras partes del total de sus
miembros, delegar tal representación en uno o varios de ellos para todo
o para asuntos determinados, pero en todo caso, con duración limitada.
Dicha delegación es revocable en que cualquier momento y su
revocación se prueba mediante certificación del acuerdo respectivo,
firmado por la mayoría absoluta de los miembros del comité ejecutivo y
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por el jefe del *Departamento Administrativo de Trabajo, o en su defecto
por un inspector de trabajo. Ni los comités ejecutivos, ni sus miembros
integrantes como tales pueden delegar la representación del sindicato,
en todo o en parte, ni sus atribuciones, a terceras personas por medio
de mandatos o en cualquier forma.
f) Las obligaciones civiles contraídas por el comité ejecutivo en nombre
del sindicato obliga a éste, siempre que aquéllos hayan actuado dentro
de sus atribuciones legales;
g) Es responsable para con el sindicato y para con terceras personas en
los mismos términos en que lo son los mandatarios en el derecho
común. Esta responsabilidad es solidaria entre todos los miembros del
comité ejecutivo, a menos que conste fehacientemente en el libro de
actas que alguno de ellos, en el caso de que se trate, emitió su voto en
contrario;
h) Puede representar judicial y extrajudicialmente a cada uno de los
miembros del sindicato en la defensa de sus intereses individuales de
carácter económico y social siempre que dichos miembros lo soliciten
expresamente; e
i) Está obligado a rendir a la asamblea general, por lo menos cada seis
meses, cuenta completa y justificada de la administración de los fondos
y remitir copia del respectivo informe, firmada por todos los miembros,
al *Departamento Administrativo de Trabajo, así como de los
documentos o comprobantes que lo acompañen. Igualmente debe
transcribir al mismo departamento la resolución que dicte la asamblea
general sobre la rendición de cuentas, todo dentro de los tres días
siguientes a la fecha de aquélla.
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Artículo 225. Son obligaciones de los sindicatos:
a) Llevar los siguientes libros, debidamente sellados y autorizados por el
*Departamento Administrativo de Trabajo: De actas y acuerdos de la
asamblea general, de actas y acuerdos del comité ejecutivo, de registros
de socios y de contabilidad de ingresos y egresos;
b) Extender recibo de toda cuota o cualquier otro ingreso. Los talonarios
respectivos deben estar sellados y autorizados por el *Departamento
Administrativo de Trabajo;
c) Proporcionar los informes que soliciten las autoridades de trabajo,
siempre que se refieran exclusivamente a su actuación como sindicatos
y no a la de sus miembros en lo personal;
d) Comunicar al *Departamento Administrativo de Trabajo, dentro de los
diez días siguientes a la respectiva elección, los cambios ocurridos en su
comité ejecutivo o consejo consultivo;
e) Enviar anualmente al mismo departamento un padrón de todos sus
miembros, que debe incluir sus nombres y apellidos, número de sus
cédulas de vecindad y sus correspondientes profesiones u oficios o, si se
trata de sindicatos patronales, de la naturaleza de las actividades
económicas que como tales desempeñan;
f) Solicitar al expresado departamento, dentro de los quince días siguientes
a la celebración de la asamblea general que acordó reformar los
estatutos, que se aprueben las enmiendas a los mismos que sean
procedentes; y
g) Publicar cada año en el Diario Oficial un estado contable y financiero de
su situación, que comprenda con la debida especificación el activo y
pasivo del sindicato.
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a) (Reformado por el Artículo 22 del Decreto 64-92 del Congreso de la
República). Que se ponen al servicio de intereses extranjeros contrarios
a los de Guatemala, que inician o fomentan luchas religiosas o raciales,
que mantienen actividades antagónicas al régimen democrático que
establece la Constitución, que obedecen consignas de carácter
internacional contrarias a dicho régimen o que en alguna otra forma
violan la disposición del artículo 206 que les ordena concretar sus
actividades al fomento y protección de sus intereses económicos y
sociales comunes a sus miembros.
b) Que ejercen el comercio o la industria con ánimo de lucro o que utilizan
directamente o por medio de otra persona los beneficios de su
personalidad jurídica y las franquicias fiscales que el presente Código les
concede, para establecer o mantener expendios de bebidas alcohólicas,
salas de juego prohibidos u otras actividades reñidas con los fines
sindicales; o
c) Que usan de violencia manifiesta sobre otras personas para obligarlas a
ingresar a ellos o para impedirles su legítimo trabajo; o que fomentan
actos delictuosos contra las personas o propiedades; o que
maliciosamente suministran datos falsos a las autoridades de trabajo.
En los casos que prevé este último inciso queda a salvo la acción que
cualquier perjudicado entable para que se apliquen a los que resulten
culpables las sanciones penales correspondientes.
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En todos estos casos es necesario que la Inspección General de Trabajo les
formule previamente un apercibimiento escrito y que les conceda para subsanar
la omisión que concretamente se les señale, un término improrrogable de quince
días.
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Dicha junta liquidadora ha de actuar como mandataria del sindicato
disuelto y debe seguir para llenar su cometido, el procedimiento que indiquen
los estatutos, los cuales pueden autorizar al *Departamento Administrativo
de Trabajo a que indique en estos casos, al que crea conveniente u ordenar
que se aplique el que establezcan las leyes comunes, en lo que sea posible.
Artículo 230. Son nulos ipso jure los actos o contratos celebrados o
ejecutados por el sindicato después de disuelto, salvo los que se refieran
exclusivamente a su liquidación.
Es entendido que aun después de disuelto un sindicato, se reputa
existente en lo que afecte únicamente a su liquidación.
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Artículo 233.- (Reformado por el Artículo 12 del Decreto 18-2001 del
Congreso de la República). Cuatro o más sindicatos de trabajadores o de
patronos pueden formar una federación y cuatro o más federaciones de
aquéllos o de estos, pueden formar una Confederación.
Las federaciones y las confederaciones pueden ser de carácter
nacional, regional o por ramas de la producción y se rigen por las
disposiciones de este título en todo lo que les sean aplicables.
El acta constitutiva de las federaciones y confederaciones debe
expresar, además de lo que indican los incisos b), c) y d) del artículo 220, los
nombres y domicilios o vecindarios de todos los sindicatos fundadores que
las integran, así como el número de inscripción de los mismos y sus
estatutos, fuera de lo que ordena el artículo 221, deben determinar la forma
en que los sindicatos que los componen van a estar representados en sus
asambleas generales.
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PROCESO DE FORMACIÓN DE SINDICATOS EN GUATEMALA
La misma OIT ha establecido algunos parámetros para que los trabajadores sigan
al pie de la letra, mismas que son establecidas por las leyes de cada país, en este
caso en concreto (Legislación Guatemalteca) se hablara de lo regulado en el
Artículo 34 de la Constitución Política de la República de Guatemala que
establece el Derecho a la Libre Asociación: “…Se reconoce el derecho de libre
asociación. Nadie está obligado a asociarse ni a formar parte de grupos o
asociaciones de autodefensa o similares. Se exceptúa el caso de la colegiación
profesional…”, Artículo 211 del Código de Trabajo Guatemalteco; Política
Nacional de Defensa y Desarrollo del Sindicalismo: “…El Organismo Ejecutivo, por
conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y bajo la responsabilidad del
titular de éste, debe trazar y llevar a la práctica una política nacional de defensa y
desarrollo del sindicalismo, de conformidad con estas bases:
b) Tomará las medidas apropiadas para proteger el libre ejercicio del derecho
de sindicalización, de conformidad con la Constitución Política de la
República, los tratados y convenios internacionales de trabajo ratificados por
Guatemala, el presente Código, sus reglamentos y demás leyes de trabajo y
previsión social.
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c) Mantendrá un servicio de asesoramiento jurídico gratuito para los
trabajadores que deseen organizarse sindicalmente y divulgará las leyes de
trabajo y previsión social en forma periódica.
Clasificación de Sindicatos
Una vez definidos los parámetros para la formación de los sindicatos, se debe de
establecer la existencia de varios tipos de sindicatos. Dentro de la doctrina los
sindicatos se pueden clasificar como:
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o Puros o unilaterales: Son aquellos que se encuentran completamente
formados por los trabajadores o empleadores.
o Mixtos: Cuando dentro del sindicato se encuentran tanto trabajadores
como empleadores.
Por su estructura: Estos se forman teniendo en consideración el lugar donde
se labora, dividiéndose en:
o Verticales: Formados por trabajadores que laboran en la misma
empresa.
o Horizontales: Se forman por miembros que pertenecen a una misma
categoría, sin importar que no trabajen en el mismo lugar.
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Es decir que estos no funcionan como una organización que defiende los
intereses de los trabajadores, sino que defiende los intereses del patrono,
siendo inútiles en términos de asistencia laboral.
Sindicatos Amarillos: Se constituyen mediante la iniciativa de los
trabajadores, pero estos son contrarios a la lucha de clases y a toda medida
de acción directa que pueda existir. Ya que buscan la colaboración,
coordinación y armonización entre los intereses del patrón y trabajador.
Entrando a una clasificación legal en Guatemala los artículos 206 y 215 del Código
de Trabajo los clasifica como:
1. Según su naturaleza:
a. Urbanos: Denominados de esta forma debido a que son sindicatos de
trabajadores o patronos que se constituyen en las ciudades
agrupando a trabajadores y patrones cuya actividad laboral se
desarrolla en esas áreas geográficas. Por ejemplo, Sindicato de
Trabajadores Independientes del mercado de la Colonia Venezuela,
Departamento de Guatemala.
b. Campesinos: Se encuentran constituidos por trabajadores
campesinos o patronos de empresas agrícolas o ganaderas, cuyas
actividades y labores se desarrollan en el campo agrícola o ganadero.
Por el ejemplo el Movimiento Sindical Indígena y Campesino
Guatemalteco MSICG.
2. Por su composición:
a. De empresa: Formados por trabajadores de distintas profesiones que
prestan sus servicios en una misma empresa o más empresas iguales.
Considerados los mas comunes en Guatemala ya que su amplitud de
afiliación permite que se integren al sindicato trabajadores de
diferentes actividades, creando mayor unidad y fuerza para igualar la
fuerza del patrono. Por ejemplo; Sindicato de trabajadores de la
Embotelladora Central de Guatemala Sociedad Anónima STECSA.
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b. Gremiales: Estos se crean por trabajadores de una misma profesión u
oficio. Criticados por la restricción de asociación, ocasionando que
posean menos unidad y fuerza para igualar al empleador. Por ejemplo,
Sindicato de Trabajadores Agrícolas Independientes, Aldea La Paz,
Flores Costa Cuca, Departamento Quetzaltenango.
c. De industria: Se forman por trabajadores de diversas profesiones que
prestan sus servicios en empresas de una misma industria,
representando a la mitad más uno de los trabajadores y/o empresarios
de la actividad. Por ejemplo, el Sindicato Nacional de Trabajadores de
la Construcción SINTRACO.
Al tener claro los conceptos anteriores, se pueden definir los pasos para la creación
y formación de un sindicato en Guatemala.
__________________
1Modelos de solicitud dirigida al director general de trabajo
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Inscripción de organización sindical
Se debe cumplir antes que nada con los primeros 7 pasos mencionados en la
primera parte. Luego de encontrarse firme la resolución de reconocimiento de
personalidad jurídica y aprobación de estatutos, se procede a realizar la inscripción
del sindicato en el libro de personas jurídicas del registro público de sindicatos. Y la
misma, debidamente razonada, deberá ser notificada a la nueva organización
sindical, a través de los miembros del Comité Ejecutivo Provisional, o bien, a los
delegados del comité debidamente facultados para ello, quienes firmarán de
recibido y serán responsables de hacerlo del conocimiento del resto de sus
miembros.
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de la clase trabajadora y segundo el derecho de la clase empleadora, lo que para
algunos es un derecho, para otros es una obligación. Y luego se invierten los
papeles, Dueñas nos habla de la defensa de los derechos laborales, pero, de
manera inconsciente y de perspectiva simbólica, con su analogía revela lo que
verdaderamente representan para él, las “conquistas laborales”.
No pueden formar parte del sindicato todos aquellos trabajadores que formen parte
del personal de dirección o desempeñe cargos de suma confianza para con el
empleador; pudieren formar parte del sindicato, si y solo si, los estatutos
expresamente lo admiten. Tampoco se permite estar afiliado a otro sindicato de la
misma naturaleza o ámbito dentro de la misma empresa. Puede formar parte de dos
sindicatos, si la actividad ocupacional no es la misma o ejerce una actividad
independiente, siempre y cuando no exista compatibilidad entre estas dos
afiliaciones. Es meritorio también, hacer de su conocimiento que para que exista un
sindicato en una empresa, deben afiliar por lo menos a 20 personas trabajadores
de la empresa; o a 50 si es un sindicato de otra naturaleza.
Una vez que se establezca que la empresa alcance el número de empleado para
formar un sindicato, podrá elegirse a dos personas delegadas que van a ser los
representantes ante el empleador y ante la autoridad de trabajo, pueden a su vez
ejercer todos los derechos colectivos establecidos en la constitución y en la ley que
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les ampare, en este caso el código de trabajo y los convenios internacionales
firmados y ratificados por Guatemala. Puede mencionarse también la negociación
colectiva y el derecho a la huelga. Una vez se elija a los dos representantes, se le
debe comunicar a la autoridad de trabajo y al empleador en un plazo de no mayor
a los cinco días hábiles siguientes a la elección.
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Aprobación de los estatutos
Anteriormente se mencionan los pasos para la formación de un sindicato, y en este
caso, se debe de regresar al punto número 7 mencionado anteriormente. Por lo cual
se debe hacer un examen de la documentación a presentar.
En caso afirmativo, con el visto bueno del Ministro(a) de Trabajo y Previsión Social,
dictará resolución favorable que debe contener el reconocimiento de la personalidad
jurídica del sindicato, aprobación de sus estatutos y orden de inscripción en el
Registro Público de Sindicatos.
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publicados en lugares visibles, con la debida anticipación a la fecha de su
celebración, conforme lo regulado en los estatutos. Los avisos deberían contener:
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contraer obligaciones y están exentos de cubrir toda clase de impuestos fiscales y
municipales que puedan pesar sobre sus bienes inmuebles, rentas o ingresos de
cualquier clase” (art. 210)
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IX) Firmas de los miembros del Comité Ejecutivo debidamente autorizados
para ello.
Sin embargo, el comité ejecutivo puede acordar por mayoría de las dos terceras
partes del total de sus miembros, delegar la representación en uno o varios de ellos,
para todo o para asuntos determinados, pero en todo caso, con duración limitada.
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Fuero sindical
Aviso escrito a la inspección general de trabajo (igt).
Los trabajadores no podrán ser despedidos por participar en la formación de un
sindicato. Gozan de inamovilidad a partir del momento en que den aviso por escrito
a la Inspección General de Trabajo, directamente o por medio de la delegación de
ésta en su jurisdicción, que están formando un sindicato y gozarán de esta
protección hasta sesenta días después de la inscripción de este. Esta es una
protección legal que tiene su asidero en la Constitución Política de la República de
Guatemala, artículo 102 literal q), no constituye requisito formal que forme parte del
procedimiento de inscripción de sindicatos, sin embargo, para la correcta
orientación y protección de los trabajadores.
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Federaciones y confederaciones
En Guatemala se permite la federación o confederación de sindicatos siempre y
cuando estos casos sean permitidos por su naturaleza o por el modo de trabajo de
los mismo.
a) Lugar y fecha;
b) Nombres (denominaciones), domicilios o vecindarios de todos los
sindicatos o federaciones, que integran la organización sindical
correspondiente;
c) Número de inscripción de cada uno de los sindicatos o federaciones, que
integrarán la nueva organización sindical;
d) Nacionalidad y vecindad de los miembros del comité ejecutivo y del
consejo consultivo;
e) Autorización a uno o todos los miembros del comité ejecutivo provisional
para aceptar, a juicio de ellos y en nombre de la organización,
cualesquiera reformas o enmiendas que indique la Dirección General de
Trabajo y, en general, para realizar, los trámites necesarios para su
registro e inscripción;
f) Declaración de los miembros del Comité Ejecutivo Provisional, indicando
que son guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o
empresas, cuando se trate de sindicato de las mismas; de la profesión,
oficio o actividad económica que corresponda, en caso de sindicatos
gremiales o independientes;
g) Firmas al pie del acta respectiva de cada uno de los delegados o
representantes de cada sindicato o federación correspondientes.
40
Solicitud de personalidad jurídica para federaciones y confederaciones
Para la formación de federaciones y confederaciones, debe presentarse solicitud
escrita dirigida a la dirección general de trabajo, acompañando los siguientes
documentos:
41
BARRERAS PARA LA FORMACIÓN DE UN SINDICATO EN UNA EMPRESA
EN GUATEMALA
Barreras no legales
La clase trabajadora de Guatemala, en estos últimos años no tiene poder suficiente
para cambiar la actual relación de fuerzas y de poder frente al patrono o gobierno
que son los contrarios, que pudiera suscitar cambios estructurales favorables para
los trabajadores; por lo que la clase asalariada tiene ante sí una responsabilidad
central que es la de construir su propio poder, para demostrar en forma clara y
concreta que solo el poder de la clase trabajadora puede desplazar o detener al otro
poder del contrario, siendo así, el destino del trabajador guatemalteco sea urbano o
del campo, para mejorar su condición de vida propia y la de sus familiares y de
trabajo y apresurar su propia liberación, dependerá su capacidad como la clase
trabajadora organizada para acrecentar, establecer y fortalecer su propio poder, que
sólo puede nacer u originarse de sus propias organizaciones sindicales, dirección
de fuerza liberadora de clase trabajadora que se requiere que en la actualidad
guatemalteca para poder manifestar el poderío del trabajador organizado en
sindicatos. (Solís, 2007)
42
realizar la proyección de la organización sindical, por lo que no les motiva en
participar. (Solís, 2007)
Por la mayoría de los trabajadores, los sindicalistas no les motivan cuando observan
la tendencia del sindicato de defender a los compañeros que infringen los
reglamentes y que se califican como malos trabajadores, ya que esto hace pensar
a los trabajadores calificados como buenos, porque reciben la protección del
sindicato.
Además, que actualmente los sindicatos están mal vistos ya que como se indicó
anteriormente se otorgan bastos privilegios innecesarios que únicamente viven de
eso sin aportar a la sociedad. Por lo que el sindicalismo no aporta en medio de la
crisis.
“En medio de todo esto hay un grupo de ciudadanos indolentes que en las cúpulas
dirigentes de los sindicatos del sector público son reacios a renunciar a prebendas
y privilegios, por el contrario, mantienen los pactos colectivos y ni por asomo
consideran emprender algunas acciones en beneficio de la población que más lo
necesita.
43
En teoría, los sindicatos surgen como medios asociativos para la defensa de los
derechos de los trabajadores frente a los patronos, sin embargo, durante las últimas
décadas hemos visto en Guatemala, como estas organizaciones incrementan sus
rentas con rapacidad a costa del dinero de los contribuyentes y en detrimento de la
calidad en muchos servicios públicos como la educación.
Esta crisis será una prueba de fuego para todos: políticos, empresarios y en este
caso particular, sindicalistas, que pasarán a la historia como buscadores de renta
en sentido estricto, que ni en la mayor crisis sanitaria y económica mundial
estuvieron dispuestos a dar la cara, liderar, aportar o proponer, simplemente se
escondieron demostrando su gorronería. La historia los juzgará con propiedad
mientras que después del paso de esta crisis nos replanteemos nuestra forma de
vida, nuestras escogencias políticas y el diseño institucional, que en el caso
44
guatemalteco en materia laboral necesita modernizarse con urgencia.” (Merlos,
2020).
Barreras legales
Asegurarse de que existan trabajadores dispuestos y deseosos de
organizarse
La libertad sindical es uno de los derechos humanos de carácter colectivo. Los y las
trabajadores tienen el derecho de ser o no ser parte del sindicato.
Como se trata de una acción colectiva para organizar un sindicato, el primer paso
es constatar que existe un grupo de trabajadores dispuestos a organizarse.
45
Muchas veces no es posible lograr un respaldo mayoritario al sindicato en un primer
momento y en algunos casos se debe valorar qué número de trabajadores y
trabajadoras puede contar con protección legal para promover la formación de un
sindicato.
Con estos datos se elabora una convocatoria que se distribuye previamente entre
los trabajadores. Algunas organizaciones prefieren manejar el proceso de formación
del sindicato con cierta discreción, hasta cuando ya se formaliza el mismo ante las
autoridades competentes y se da a conocer públicamente, como forma de proteger
a los fundadores del sindicato y de evitar cualquier represalia que pueda surgir.
Los preparativos de la asamblea los realiza una parte de los promotores del
sindicato, por lo general los miembros más activos, pueden hacerse acompañar por
dirigentes de otros sindicatos de mayor experiencia, también pueden pedir el apoyo
a una central sindical para que designe a uno de sus dirigentes o activistas para que
los acompañe durante el proceso. Previo a la asamblea una comisión debe redactar
una propuesta de estatutos que serán las reglas por las cuales se regirá la nueva
organización. Las legislaciones de los países orientan en torno a pautas que deben
contener los Estatutos, en especial:
46
resoluciones. Los mecanismos de vigilancia y fiscalización como son los
comisarios o la junta disciplinaria.
Forma de adquirir y administrar el patrimonio de la organización. Distribución
de este en caso de disolución; entre otros aspectos importantes de
reglamentar.
En algunos países, el Ministerio de Trabajo cuenta con modelos de estatutos
de sindicatos que se les facilitan a los trabajadores interesados, pero también
los promotores del sindicato pueden tomar como referencia los estatutos de
una organización sindical similar a la que desean conformar y adecuarla de
acuerdo a sus necesidades y características especiales.
Si bien la Asamblea como órgano de máxima dirección del sindicato es la que tiene
a cargo la elección de la directiva, los promotores del sindicato pueden preparar
previo a la asamblea una propuesta donde se planteen posibles candidatos a los
cargos mencionados tomando como base que sus condiciones respondan al perfil
de los cargos señalados y tomando en cuenta su liderazgo y su disponibilidad para
asumir los compromisos propios del cargo. La asamblea decidirá sobre la propuesta
presentada sea de manera integral o por uno o más de sus integrantes.
47
Para obtener el reconocimiento de la personalidad jurídica, se debe presentar la
solicitud por escrito directamente a la Dirección General de Trabajo del Ministerio o
Secretaria de Estado de Trabajo, acompañada la solicitud de tres originales
certificados de los siguientes documentos en un plazo no más de 20 días:
48
CONCLUSIONES
La importancia de una organización sindical está dada por los fines que
persiguen los trabajadores para hacer valer sus derechos en el ámbito
laboral.
Para poder crear un sindicato dentro de una empresa se deben tomar en
cuenta todos y cada uno de los aspectos ya mencionados para no caer en
una organización ilegal.
Formados de manera correcta y con objetivos claros, los sindicatos pueden
llegar a desarrollar una correcta y buena relación con su empleador.
Al momento de inscribir un sindicato se debe pensar tanto en lo que ya han
logrado como en lo que quieren llegar a lograr, para poder dar seguimiento y
ser honestos en sus actividades.
Un sindicato se divide en comités, no es necesario salir en gran cantidad para
ser escuchados, sino simplemente dar opiniones constructivas al comité
ejecutivo para que estos puedan encargarse de representar la voz ante los
patronos y de esta forma dar resoluciones adecuadas y pacíficas.
49
BIBLIOGRAFÍA
50
https://www.prensalibre.com/guatemala/politica/pactos-colectivos-agobian-gestion-
publica-0-1154884505/
51
Universidad Fermín Toro. “Acta Constitutiva y Estatutos de un Sindicato”. (En
línea). Recuperado el 20 de junio de 2020 de :
https://es.slideshare.net/yetsycardenas/acta-constitutiva-y-estatutos-de-un-
sindicato#:~:text..
52
ANEXOS
53
MODELO PARA LA ELABORACIÓN DE ACTA CONSTITUTIVA DEL SINDICATO:
(Nota: de la misma forma se detallan los datos de los veinte o más trabajadores).
54
guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa (anotar nombre de la
empresa, si fuera de empresa, a actividad a la que se dedican, si fuera sindicato gremial
o independiente), y que el número de sus miembros no puede exceder de nueve ni
ser menor de tres, por lo que se deben elegir tantos cargos como Secretarías se
establecen en los estatutos que fueron aprobados. Así mismo, el presidente de
debates expresa a la Asamblea General que debe procederse a la elección del
Consejo Consultivo Provisional, que los electos deben reunir los mismos
requisitos que los miembros del Comité Ejecutivo, y que dichas elecciones deben
hacerse por medio del voto secreto y un voto por persona, por lo que la Asamblea
General propone como planilla única para la conformación de dichos órganos la
siguiente: COMITÉ EJECUTIVO PROVISIONAL: 1) Secretario General,
(nombre del candidato propuesto); 2) Secretario de Actas y Acuerdos, (nombre
del candidato propuesto); Secretario de Organización, (nombre del candidato
propuesto); 4) Secretario de Trabajo y Conflictos (nombre del candidato
propuesto); 5) Secretario de Finanzas (nombre del candidato propuesto).
CONSEJO CONSULTIVO: 1) (nombre del candidato propuesto); 2) (nombre del
candidato propuesto); 3) (nombre del candidato propuesto). No habiendo más
propuestas se somete a votación la planilla anterior, la que es electa por
unanimidad de los presentes y por medio del voto secreto, en consecuencia, el
Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo Provisionales quedan integrados en la
forma que se describe anteriormente. Acto seguido los miembros del Comité
Ejecutivo y Consejo Consultivo provisionales DECLARAN ser guatemaltecos
de origen y trabajadores de la Empresa (anotar nombre de la empresa, si fuera de
empresa, a actividad a la que se dedican, si fuera sindicato gremial o independiente) y
vecinos del municipio de (indicar el municipio que corresponda a cada uno).
QUINTO: La Asamblea General por unanimidad AUTORIZA a los miembros del
Comité Ejecutivo provisional para aceptar a juicio de ellos y en nombre el
sindicato, cualesquiera reformas que indique la Dirección General de Trabajo, y
en general para realizar los trámites para el reconocimiento de la personalidad
jurídica, aprobación de estatutos e inscripción del sindicato en formación. Se
termina el presente en el mismo lugar y fecha dos horas después de su inicio y
previa lectura íntegra a los presentes, enterados de su contenido, objeto,
validez y efectos legales la aceptan, ratifican y firman.
Nota: El acta debe de estar firmada al final por todos los fundadores del sindicato.
55
MODELO DE ESTATUTOS DE UNA ORGANIZACIÓN SINDICAL.
CAPÍTULO I
CAPÍTULO II OBJETIVOS
d. Desarrollar proyectos de consumo, auto gestión para sus afiliados, así como
obras para el desarrollo de los mismos, sin que los mismos se constituyan con
ánimo de lucro;
56
ratificados por Guatemala;
g. Luchar por todos los medios legales contra toda clase de explotación de los
trabajadores; y,
ARTÍCULO 5. Para cumplir con los objetivos señalados en el artículo anterior, el sindicato
desarrollará el siguiente programa de cuya ejecución se encargará el Comité Ejecutivo:
CAPÍTULO III
DE LOS AFILIADOS AL SINDICATO, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
a) Los que firmaron el acta constitutiva y/o hayan dejado su impresión dactilar en la
misma; y,
b) Los que posteriormente ingresen al mismo y sean aceptados de acuerdo con lo que
establecen las condiciones de admisión de nuevos miembros, quienes mediante
declaración expresa deben aceptar sujetarse a los presentes estatutos.
57
a) Tener catorce años o más de edad;
d) Obtener la intervención del sindicato cuando sean lesionados sus intereses por
terceras personas en los asuntos relacionados con el trabajo;
f) Representar al sindicato, por delegación expresa del Comité Ejecutivo, en los actos
públicos y privados del mismo y participar en cursos, charlas, talleres, seminarios,
conferencias y toda actividad que legalmente reconozca el derecho laboral
guatemalteco y las que se ajusten a su naturaleza, objetivos y principios;
58
conformidad con los mismos;
b) Cumplir con todos los compromisos que adquiera el sindicato en todos los actos
que celebre, aprobados por la Asamblea General;
d) Pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias que acuerde la Asamblea General del
sindicato;
e) Desempeñar con el más alto grado de responsabilidad los cargos y comisiones que
se les confieran; y,
CAPÍTULO IV
DE LOS ÓRGANOS DEL SINDICATO
a) La Asamblea General
b) El Comité Ejecutivo; y,
c) El Consejo Consultivo.
ARTÍCULO 14. Las convocatorias a sesiones de Asamblea General, deberán hacerse por el
Comité Ejecutivo mediante avisos escritos publicados en lugares visibles, para sesión de
Asamblea Ordinaria con anticipación de por lo menos setenta y dos horas; y a sesión de
59
Asamblea Extraordinaria, deberá hacerse con anticipación de por lo menos cuarenta y ocho
horas y se expondrán los motivos que la causan.
ARTÍCULO 15. Las sesiones de Asamblea General ordinarias y extraordinarias: Serán dirigidas
por el Comité Ejecutivo.
ARTÍCULO 16. Para la validez de las decisiones tomadas por la Asamblea General es
indispensable que haya el quórum legal y sean aprobadas por mayoría de la mitad más uno de
los afiliados asistentes a las respectivas sesiones, salvo los casos en que la ley exija mayoría
calificada. Es necesario también que se asienten en el libro de actas y acuerdos de la
Asamblea General, debidamente autorizado por la Dirección General de Trabajo.
a) Elegir a los miembros del Comité Ejecutivo y del Consejo Consultivo, por períodos de
dos años;
b) Remover total o parcialmente a los miembros del Comité Ejecutivo y del Consejo
Consultivo cuando así lo ameriten las circunstancias y de acuerdo con los presentes
estatutos;
60
cada caso;
e) Acordar por las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del sindicato, la
expulsión de aquellos afiliados que se hagan acreedores a esa medida.
f) Cualesquiera otros asuntos para los que sea convocada, aun cuando sean
competencia de las asambleas ordinarias.
ARTÍCULO 18. Las decisiones tomadas por la Asamblea General de las indicadas en el numeral
I, y literales a), d), e) y f) del numeral II del artículo anterior, deberán acordarse por el voto de la
mitad más uno del quórum de afiliados presentes en dicha Asamblea General; y, las tomadas
sobre la literales b) y c) del numeral II del mismo artículo, deberán acordarse por el voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros que conforman la Asamblea General.
ARTÍCULO 19. En ausencia temporal o definitiva del Comité Ejecutivo, diez o más
trabajadores afiliados podrán convocar a asamblea general, ordinaria o extraordinaria.
CAPÍTULO V
DE LAS SECCIONES O FILIALES
las secciones sindicales se denominarán filiales y estarán supervisadas por medio de los
encargados o delegados de cada filial. Para el efecto y con el debido control, el secretario de
finanzas entregará a los encargados de las filiales los recibos correspondientes, y dichos
encargados rendirán cuentas de las recaudaciones al Secretario de Finanzas y Secretario
General del sindicato.
Los encargados de las filiales deberán velar por la buena marcha de las mismas y vigilar que en
ellas se dé debido cumplimiento a los presentes estatutos y a los acuerdos tomados conforme
a la ley por la Asamblea General y el Comité Ejecutivo.
CAPÍTULO VI
DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ EJECUTIVO
ARTÍCULO 21. El Comité Ejecutivo es el órgano del sindicato encargado de ejecutar y cumplir
los mandatos de la Asamblea General que consten en el libro de actas y acuerdos, los presentes
estatutos y las disposiciones legales. El número de sus miembros no puede exceder de nueve ni
ser menor de tres. Sus funciones son puramente ejecutivas y no les dan derecho a sus miembros
a arrogarse atribuciones que no les hayan sido conferidas y estará integrado en la forma
siguiente:
61
a) Un(a) Secretario(a) General;
b) Un(a) Secretario(a) de Organización;
c) Un(a) Secretario(a) de Trabajo y Conflictos;
d) Un(a) Secretario(a) de Finanzas;
e) Un(a) Secretario(a) de Actas y Acuerdos;
f) Una Secretaria de la Mujer; y,
g) (otras secretarías si las hubieren)
a) Ejecutar y cumplir los mandatos de la Asamblea General que consten en el libro de actas
y acuerdos y los que exigen los presentes estatutos o disposiciones legales;
b) Realizar obras conducentes al logro de los fines de la organización que fijen los
presentes estatutos y valerse de los medios lícitos adecuados para asegurar el éxito
de las mismas;
l) Rendir a la Asamblea General, por lo menos cada seis meses, cuenta completa y
62
justificada de la administración de fondos del sindicato, cuya revisión estará a cargo
de una comisión específica compuesta por tres miembros electos en Asamblea
General o por quien ésta determine y remitir copia del respectivo informe y de los
documentos o comprobantes que lo acompañen, a la Dirección General de Trabajo;
n) Celebrar juntas semanales y también cuando así lo demanden las necesidades del
sindicato;
o) Designar la entidad financiera que ofrezca mayores garantías y ventajas para depositar
los fondos del sindicato;
s) Llevar los libros que determina la ley por intermedio de las secretarías
t) correspondientes;
u) Colocar en lugar visible del local de reuniones, una cuenta de los ingresos y egresos
del sindicato con quince días de anticipación a la celebración de la sesión de la
Asamblea General en que habrá de conocerse la revisión de cuentas a que se refiere la
literal j) del presente Artículo;
w) El Comité Ejecutivo, es responsable para con el sindicato y para con terceras personas
en los mismos términos en que lo son los mandatarios en el derecho común. Esta
responsabilidad es solidaria entre los miembros de dicho Comité, salvo que conste
fehacientemente en el libro de actas y acuerdos que alguno o algunos de ellos en el
caso de que se trate, emitieron su voto en contrario; puede representar judicial o
extrajudicialmente a cada uno de sus afiliados al sindicato en la defensa de sus
intereses individuales de carácter económico- social siempre que ellos lo soliciten
expresamente; y,
x) Las demás que le correspondan de conformidad con la ley y los presentes estatutos.
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ARTÍCULO 23. El Comité Ejecutivo es responsable de la conservación de los bienes del sindicato
y de su estado debe dar cuenta a la Asamblea General, al finalizar su período por medio de la
secretaría de finanzas.
ARTÍCULO 24. De la elección del Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo: Tanto los miembros
del Comité Ejecutivo, como del Consejo Consultivo, serán electos en sesión de Asamblea
General extraordinaria que deberá celebrarse con un mes de anticipación al vencimiento del
período de quienes se van a sustituir en sus cargos, mediante votación secreta y de un voto
personal, sus miembros durarán en sus funciones dos años.
El Comité Ejecutivo deberá reunirse ordinariamente por lo menos una vez al mes; y
extraordinariamente, cuando los miembros del mismo lo acuerden o cuando asuntos de vital
importancia lo demanden. Para que haya quórum se necesita la asistencia de la mitad más
uno de sus miembros como mínimo, y las resoluciones se tomarán por mayoría simple de los
presentes.
a) Asistir con puntualidad a las sesiones del Comité Ejecutivo y de la Asamblea General
ordinaria y extraordinaria, presidiendo las mismas;
c) Formular el orden del día para cada sesión que presida, de acuerdo con las mociones
presentadas;
d) Tomar la protesta de ley a los miembros del sindicato que salgan electos para
desempeñar cargos en el Comité Ejecutivo, Consejo Consultivo o comisiones que se
nombren;
f) Cumplir fielmente con estos estatutos y vigilar porque se cumplan por los demás
Secretarios (as) y miembros del sindicato en general;
h) Cumplir con todas las demás disposiciones del Comité Ejecutivo y de la Asamblea
General, que consten en el libro de actas y acuerdos;
64
ARTÍCULO 26. Son atribuciones y obligaciones del Secretario(a) de Organización:
a) Asistir con puntualidad a las sesiones del Comité Ejecutivo y de la Asamblea General
ordinarias y extraordinarias;
d) Rendir a las autoridades de trabajo los informes anuales de los afiliados al sindicato,
elaborando para el efecto el padrón correspondiente;
e) Velar por la buena marcha de las comisiones asignadas por la Asamblea General;
j) Las demás que sean propias de su cargo, de conformidad con la ley y los presentes
estatutos.
a) Asistir con puntualidad a las sesiones de la Asamblea General y del Comité Ejecutivo
y extraordinarias;
65
e) Estudiar y conocer el Código de Trabajo y leyes de previsión social, e instruir y orientar
a los afiliados sobre la legislación de sus derechos y obligaciones;
f) Presentar a la Asamblea General informe sobre las labores que desarrolle y someter
a su consideración aquellos casos en que se necesite la opinión de los afiliados;
g) En unión del Secretario(a) General, firmar los manifiestos y boletines de prensa que se
relacionen con los conflictos de los trabajadores afiliados; y,
h) En general todas aquellas que sean propias de su cargo, de conformidad con la ley y los
presentes estatutos.
c) Extender el recibo correspondiente a cada miembro del sindicato por cuotas ordinarias
y extraordinarias;
d) Rendir informe del estado de cuentas del sindicato, por lo menos cada tres meses a
la Asamblea General;
e) Depositar a nombre del sindicato, los fondos del mismo en la entidad financiera que sea
acordada en Asamblea General, creando una caja chica no mayor de cien quetzales
para los gastos menores;
g) Cumplir con las demás disposiciones del Comité Ejecutivo y de la Asamblea General;
y,
h) En general todas aquellas que sean propias de su cargo de conformidad con la ley y los
presentes estatutos.
c) Convocar a los miembros del Comité Ejecutivo para las sesiones ordinarias y
extraordinarias que se celebren con quince días de anticipación;
66
d) Llevar con todo cuidado el libro de actas y acuerdos de la Asamblea General;
i) En general todas aquellas que sean propias de su cargo de conformidad con la ley y
los presentes estatutos.
a) Asistir con puntualidad a las sesiones del Comité Ejecutivo y de la Asamblea General
ordinarias y extraordinarias;
d) Promover proyectos que motiven el empoderamiento del rol de la mujer dentro del
quehacer económico, social político sindical y de amplia participación de género en
el ámbito general.
ARTÍCULO 32. La renuncia de cualquier miembro del Comité Ejecutivo deberá presentarla
por escrito, indicando los motivos que la justifiquen, la cual será presentada por intermedio del
Secretario General, quien convocará a Asamblea General para que conozca de ellas, y en su
caso, se elija a los miembros que llenarán las vacantes. En caso de renuncia del Secretario
General, deberá presentarla por medio del Secretario de Organización. En todo caso de
renuncia, ya sea de un miembro del Comité Ejecutivo, Consejo Consultivo o afiliado, se
tendrá por aceptada tres días después de su presentación a menos que sea retirada dentro
de ese plazo. El Comité Ejecutivo deberá comunicarlo por escrito a la Dirección General de
Trabajo para que se modifiquen los registros respectivos, adjuntando fotocopia de la
renuncia.
ARTÍCULO 33. Los miembros integrantes de otras planillas que participen en las elecciones
para integrar el Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo, así como otro u otros grupos de
miembros de las bases del sindicato podrán impugnar las elecciones sindicales ante el
Comité Ejecutivo, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la celebración de la
Asamblea General extraordinaria en la cual se llevó a cabo la elección, debiendo el Comité
Ejecutivo conocer del caso o casos y resolver dentro de las setenta y dos horas siguientes
declarando con o sin lugar la o las impugnaciones. Si existiera inconformidad con lo resuelto
los interesados podrán dentro del tercer día contados a partir de la fecha de la notificación
respectiva presentar impugnación ante la Asamblea General por medio de dicho Comité
67
quien está obligado a convocar a dicha Asamblea en forma extraordinaria dentro de las
veinticuatro horas de recibida la impugnación a efecto que esta establezca si lo resuelto por
el Comité Ejecutivo está ajustado a derecho. Contra lo resuelto por la Asamblea General,
los inconformes podrán acudir ante los juzgados de Trabajo y Previsión Social, en la vía
procesal correspondiente, para que conozcan en primera instancia del conflicto de
conformidad con la ley.
CAPÍTULO VII
CONSEJO CONSULTIVO
ARTÍCULO 34. Integración: El Consejo Consultivo estará integrado por tres miembros
que deben llenar los siguientes requisitos:
ARTÍCULO 36. Sobre su elección: Los miembros del Consejo Consultivo serán electos por la
Asamblea General Extraordinaria, y fungirán por dos años.
CAPÍTULO VIII
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
ARTÍCULO 37. De las faltas: Los afiliados que cometan faltas sindicales deberán ser
sancionados según la gravedad de la falta respectiva, en la siguiente forma:
a) Amonestación verbal, en sesión privada del Comité Ejecutivo;
b) Amonestación por escrito;
c) Suspensión de sus derechos sindicales hasta por treinta días, según la gravedad de la
falta;
d) Destitución del cargo o comisiones que desempeñe en el sindicato; y,
e) Expulsión del sindicato.
ARTÍCULO 38. De las amonestaciones: los miembros del sindicato deberán ser amonestados
en sesión privada del Comité Ejecutivo, cuando:
a) Se presenten tarde con regularidad a las sesiones de la Asamblea General, del Comité
Ejecutivo Consejo Consultivo siendo miembros de dichos órganos sin causa
justificada;
b) Cuando siendo afiliados dejen de asistir a dichas sesiones sin causa justificada en
forma periódica, durante tres sesiones consecutivas;
68
d) Cuando incurran en faltas de carácter leve que conlleven infracción a los acuerdos u
órdenes de la Asamblea General o del Comité Ejecutivo; y
e) Cuando no rindan al sindicato en tiempo prudencial los informes que éste les pida o
designe de conformidad con la ley y los presentes estatutos.
ARTÍCULO 39. Para amonestar a un miembro del sindicato, el Secretario General debe
convocar a una sesión del Comité Ejecutivo y debe citar al miembro que hubiere cometido la
falta para hacer de su conocimiento la misma, llamándole al orden para prestigio del sindicato.
En caso de reincidencia en la falta cometida se deberá aplicar lo estipulado en el artículo 37
literal c), de los presentes estatutos de acuerdo a las funciones o atribuciones que desempeñe
dentro de la organización.
ARTÍCULO 40. Sobre la suspensión: Los miembros del sindicato deberán ser suspendidos
en sus derechos sindicales cuando:
b) Dejen de pagar las cuotas sindicales dos veces consecutivas sin causa justificada;
c) Cometer otras faltas leves dentro del sindicato o no cumplan debidamente con las
normas de los estatutos y con las obligaciones en su trabajo;
e) Por negarse sin causa justificada a desempeñar cargos o comisiones que le hayan
sido designadas; y,
f) Por proporcionar informes del sindicato en perjuicio de éste siempre que no estén
obligados a ello, de conformidad con los presentes estatutos y lo prescrito en la ley de la
materia.
ARTÍCULO 41. De las suspensiones: Para suspender a un miembro del sindicato en sus
derechos sindicales el Comité Ejecutivo debe pedir en la Asamblea General más próxima el
nombramiento de una comisión de disciplina compuesta por tres miembros electos por la
Asamblea General. Esta comisión de disciplina debe citar al miembro acusado para leerle los
cargos que hay en su contra, oír a la defensa y a los testigos que se presenten, emitir un
dictamen absolviendo o condenando al afiliado, dejando constancia de lo actuado en el acta
correspondiente.
ARTÍCULO 42. De las destituciones: Los miembros del sindicato serán destituidos de
sus cargos cuando:
69
a) Se le pruebe que no cumplen con las obligaciones de los respectivos cargos;
b) Abusen de la autoridad que les confiere el cargo sindical con los compañeros;
c) Se les compruebe que han hecho fraude en las elecciones para los cargos del
sindicato;
f) Falten a tres sesiones consecutivas del Comité Ejecutivo sin causa justificada.
ARTÍCULO 43. Para destituir a un miembro del sindicato en el desempeño de su cargo se debe
proceder de acuerdo con lo que establece el artículo 41 de los presentes estatutos.
ARTÍCULO 44. De las expulsiones: los miembros del sindicato serán expulsados cuando:
ARTÍCULO 45. Para expulsar a un miembro del sindicato deberá procederse de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 41 de estos estatutos. La expulsión debe acordarse por el voto de las
dos terceras partes de los miembros del sindicato.
CAPÍTULO IX
DE LAS CUOTAS SINDICALES
ARTÍCULO 46. La base económica del sindicato la constituye los ingresos que percibe en
concepto de cuotas de los afiliados. Dichas cuotas serán:
a) Cuotas ordinarias;
b) Cuotas extraordinarias; y,
c) Donaciones nacionales e internacionales.
La cuota ordinaria será del uno por ciento (1%) del ingreso mensual devengado por cada afiliado
la que deberá ser pagada al Secretario de Finanzas, las cuotas extraordinarias deberán ser
acordadas por la Asamblea General y no podrá ser mayor de la cuota ordinaria.
ambos casos la Secretaría de Finanzas queda obligada a extender los recibos correspondientes
debidamente autorizados por la Dirección General de Trabajo.
ARTÍCULO 47. De la distribución de los fondos provenientes del pago de cuotas ordinarias,
70
se distribuirán dentro de los porcentajes siguientes:
ARTÍCULO 48. Los gastos de administración deben fijarse en el presupuesto elaborado por el
Comité Ejecutivo para ser presentado a consideración de la Asamblea General cada año. La
Asamblea General debe aprobar este presupuesto con las modificaciones que considere
convenientes.
Las erogaciones deben ser hechas por el Secretario de Finanzas y autorizadas por el
Secretario General, respetando siempre las sumas fijadas en el presupuesto anual por lo tanto
su período de ejecución y/o fiscal será del uno de enero al treinta y uno de diciembre de cada
año.
ARTÍCULO 49. En los gastos de administración debe fijarse la cuota que el sindicato deberá
pagar a la federación o central a que pertenezca.
CAPÍTULO X
DISPOSICIONES FINALES: DISOLUCIÓN Y DESTINO DEL PATRIMONIO
a) Cuando así lo acuerden las dos terceras partes del total de afiliados;
b) Cuando se acuerde su fusión con otro u otros sindicatos;
c) Por no contar con el número de afiliados que exige la ley; y,
d) Por resolución judicial a solicitud de las autoridades de trabajo, en los casos
señalados por la ley.
ARTÍCULO 53. Los bienes del sindicato en el momento de su disolución y que constituyen su
activo líquido pasarán a la organización que persiga objetivos similares, que designe la
Asamblea General.
71
ARTÍCULO 54. Si por cualquier circunstancia especial, el sindicato permaneciera inactivo y
no hubiera directivos que pudieran convocar a una Asamblea General diez o más afiliados
pueden hacer la convocatoria a efecto de elegir nuevos directivos y los electos quedarán
facultados para dirigir la Asamblea General y tramitar lo que sea necesario.
ARTÍCULO 56. Todo lo que no estuviere previsto en los presentes estatutos se resolverá por la
Asamblea General conforme a las necesidades y circunstancias lo demanden, especialmente
aquellas resoluciones que se consideren convenientes para la buena marcha, dirección y
administración del sindicato.
ARTÍCULO 57. Los presentes estatutos entrarán en vigor a partir de la fecha de inscripción
de la resolución Ministerial correspondiente y únicamente podrán modificarse cuando así lo
acuerden las dos terceras partes del total de los miembros que integran la asamblea
correspondiente, siguiendo el procedimiento señalado por la ley.
• Nota: Al final del proyecto de estatutos debe ir firmado por todos los miembros del Comité Ejecutivo
Provisional, y al margen de cada una de las hojas por el Secretario General Provisional.
72
MODELO DE ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE LA ELECCIÓN DE LOS
DIRECTIVOS:
Nota: (La presente acta deberá certificarse en original y copia firmada por el Secretario de Actas y Acuerdos y el Secretario
General con el sello del sindicato).
73
MODELO DE SOLICITUD DIRIGIDA AL DIRECTOR GENERAL DE TRABAJO:
Señor(a)
Director General de Trabajo
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Su Despacho.
Los Miembros del Comité Ejecutivo del SINDICATO (anotar nombre del sindicato), quienes señalamos como
lugar para recibir notificaciones en la: (anotar dirección donde quiere que se le hagan las notificaciones); así como
también, con el objeto de facilitar la comunicación con esa dependencia, atentamente brindamos a usted la
siguiente información: Correo(s) electrónico(s): _; Teléfono(s): _; Celular:_ (Consignar cualquier otro dato que
consideren necesario para mejorar la comunicación entre los interesados y la Dirección General de Trabajo). Respetuosamente
comparecemos ante su despacho para hacer de su conocimiento acerca de la elección del nuevo Comité
Ejecutivo y Consejo Consultivo de nuestro sindicato, y en tal virtud;
EXPONEMOS
I Que con fecha (fecha de la elección), se eligió el nuevo Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo, en
sustitución del Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo provisionales, del SINDICATO DE
TRABAJADORES_ (nombre del sindicato), según consta en la certificación del Acta suscrita para el
efecto; y,
II En tal virtud, nuestro Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo han quedado integrados
de la manera siguiente:
COMITÉ EJECUTIVO:
(Anotar la denominación de los puestos a ocupar y los nombres de las personas electas)
CONSEJO CONSULTIVO:
(Anotar los nombres de las personas electas)
Los (as) directivos (as) electos (as), tanto del Comité Ejecutivo como del Consejo Consultivo electos,
ciudadanos en ejercicio, HACEN DECLARACIÓN CLARA Y PRECISA de ser guatemaltecos y guatemaltecas
de origen y de ser trabajadores y trabajadoras activos de la empresa _(nombre de la empresa, si es sindicato
de empresa, o bien, consignar el oficio, la actividad económica o profesión a la que se dedican, si es sindicato gremial o
independiente), razón por la cual, a usted de manera atenta hacemos nuestra siguiente:
PETICIÓN:
a) Certificación del Acta de Asamblea General de la elección realizada, en original y una copia;
b) Fotocopia de los Documentos Personales de Identificación (D.P.I.) de los miembros del Comité
Ejecutivo y Consejo Consultivo electos;
c) Copia de la convocatoria debidamente efectuada.
4. Que se reconozca la personería jurídica y se extiendan las CREDENCIALES de los miembros del
Comité Ejecutivo y Consejo Consultivo de nuestro sindicato, para lo cual AUTORIZAMOS expresamente
al señor: (indicar nombre o nombres completos, o bien, señalar a quien únicamente de los miembros del Comité
Ejecutivo se autoriza la entrega), quien se identificará con el Documento Personal de Identificación (DPI), (indicar CUI),
persona a quien podrá entregarse personalmente las respectivas credenciales.
Nota: (Firma del Secretario de Actas y Acuerdos y visto bueno del Secretario General).
74
MODELO DE SOLICITUD DIRIGIDA AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE REGISTRO
LABORAL DE LA DIRECCIÓN DE TRABAJO:
Señor(a)
Jefe del Departamento de Registro Laboral
Dirección General de Trabajo,
Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Su Despacho.
Señor(a) Registrador(a):
Nota: (Firma del Secretario de Organización y visto bueno del Secretario General).
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MODELO DE AVISOA LA INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO PARA GOZAR DE
INAMOVILIDAD.
Señor(a)
Inspector General de Trabajo Ministerio de Trabajo y Previsión
Social Su Despacho.
EXPONEMOS:
II En tal virtud, de conformidad con los artículos 209 del Código de Trabajo y 102 literal q) de la
Constitución Política de la República de Guatemala, a usted informamos que los directivos que fueron
electos son los siguientes:
COMITÉ EJECUTIVO PROVISIONAL:
(Anotar la denominación de los puestos a ocupar y los nombres de las personas electas)
1. Que se admita para su trámite el presente escrito, iniciándose con el mismo la conformación del
expediente respectivo;
2. Se tome nota del lugar señalado para recibir notificaciones;
3. Se tengan por presentados y recibidos los documentos siguientes:
*Copia del Acta Constitutiva de nuestro Sindicato;
4. Oportunamente, se emita la resolución de que en derecho corresponde a favor de los miembros fundadores
del SINDICATO DE TRABAJADORES (anotar denominación del sindicato), que se encuentran
realizando el trámite correspondiente para la inscripción de dicha organización sindical.
5.
Fundamento Legal: Artículos 28 y 102 literal q) de la Constitución Política de la República de Guatemala
y 209 del Código de Trabajo.
76
Presentación
Grupo 7
Es un grupo o una
asociación el cual tiene
Clasificación de
Sindicatos
Sindicatos
Rojos
• Poseen una expresión y proyección
revolucionaria donde sus fundamentos se
encuentran basados en acciones
totalmente directas y de lucha abierta
para alcanzar sus fines.
Sindicatos Blancos
• Organizados de forma encubierta por los
patronos con apariencia de ser sindicatos
regulares, como un auxiliar para la
administración de las relaciones laborales.
Sindicatos Amarillos
de un
sindicato Paso 7: examen de la
documentación (calificación legal)
Paso 8: inscripción del sindicato y
publicación en el diario oficial.
Paso 9: autorización de libros.
jurídica .
Estatutos
• Organizaciones libremente
constituidas por trabajadores de una
empresa, con el objetivo de asumir la
representación y legítima defensa de
sus asociados, así como promover los
intereses económicos sociales y
culturales de los mismos.
• La Organización Internacional del Trabajo establece en
el convenio No.151 “Sobre las relaciones de trabajo en
la Administración Pública”; el derecho a la sindicación
de empleados públicos y la huelga a los servidores
públicos, sin embargo se excluye a los servidores
públicos y funcionarios del estado con poder de
decisión y los que desempeñen cargos de suma
confianza, así como los miembros de las fuerzas
armadas y de la policía nacional civil.
Diferencias
entre
Sindicatos
Federaciones y
confederaciones