Somos una organización de economía mixta vinculada al Ministerio de Educación Nacional

de Colombia, de derecho privado, sin fines de lucro, de interés social, organizada bajo los principios

de economía solidaria, creada por la Ley 30 de 28 de diciembre de 1992 y regulada por el Decreto

2905 de 31 de diciembre de 1994.

Bogotá: Calle 57 No. 8B - 05 Int 32. Teléfono (057 + 1) 347 8616, Fax (057 + 1) 347 2310

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Políticas de Uso - Copyright © 2015 FODESEP

HISTORIA
 El Fondo de Desarrollo de la Educación Superior fue creado en el artículo 89 de la Ley 30 del

28 diciembre de 1992, más conocida como Ley de la Educación Superior, en respuesta a los

requerimientos efectuados, por el legislador al Ministro de Educación de la época, doctor Carlos

Holmes Trujillo García, solicitó con el fin de buscar, estrategias de financiamiento a la oferta en la

educación superior, para que las IES pudieran cumplir con los requerimientos frente a las metas que

los diferentes Gobiernos proponen para la educación superior en el marco de los correspondientes

Planes de Desarrollo; teniendo en cuenta que, las finanzas de las universidades, en especial, las

públicas, es uno de los problemas más serios de las universidades colombianas. El requerimiento fue

atendido con el apoyo del Ministro de Hacienda, doctor Rudolf Hommes, quien solicitó a la Cámara

de Representantes, la inclusión en la Ley, de un artículo que creaba a FODESEP dentro del capítulo

de aspectos financieros

El Legislador del año 1992, concibió a FODESEP como parte integrante del sistema de

financiamiento de la Educación Superior, junto con el ICETEX; el primero para atender la oferta (IES)

y el segundo para satisfacer la demanda (Estudiantes).

El artículo en mención, crea al FODESEP, como una entidad de economía mixta, con

domicilio en la capital de la República, organizada bajo los principios de la economía solidaria; en la

que pueden participar todas las Instituciones de Educación Superior, tanto públicas como privadas

que así lo deseen, otorgándole la personería jurídica.

FUNCIONES

Con el fin de hacer efectivas las políticas y estrategias de fomento y apoyo a las Instituciones

de Educación Superior previstas en la Ley 30 de 1992 a FODESEP se le asignaron las siguientes

funciones generales:

1. Servir como entidad promotora de financiamiento para proyectos específicos de

las Instituciones de Educación Superior.

2. Plantear y promover programas y proyectos económicos en concordancia con el

desarrollo académico para beneficio de las Instituciones de Educación Superior.

 3. 3. Las demás que le sean asignadas por la ley.

Nuestra Misión

Financiar y cofinanciar planes, proyectos y programas, contribuyendo al desarrollo de las

Instituciones de Educación Superior IES-

Nuestra Visión

Seguir siendo reconocidos como la entidad especializada, en el financiamiento y en el

cofinanciamiento de los planes, programas y proyectos para el desarrollo de las Instituciones de

Educación Superior-IES-.

VALORES INSTITUCIONALES

Honestidad:

Nos guiamos por la verdad, la transparencia y la honradez siempre buscando proteger y

respetar los bienes más preciados de nuestros asociados.

Responsabilidad:

Nuestra obligación es hacer las cosas de la mejor manera posible, velando por los intereses

de cada beneficiario.
Transparencia:

Permitir que los demás entiendan claramente el mensaje que les estamos enviando con

nuestros planteamientos, con nuestras acciones, y que además perciban un mensaje que exprese lo

que realmente deseamos o sentimos.

Solidaridad:

La colaboración mutua de las personas que trabajan día a día para el beneficio de los demás, como

aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento.

Compromiso:

Nuestra institución posee un fuerte vínculo social con cada uno de nuestros servicios,

quienes son nuestra razón de ser y el motivo de nuestro trabajo diario.

Perfil de las Instituciones y número de Instituciones afiliadas:

A la fecha, 115 de las 288 instituciones de Educación Superior en Colombia libremente se

han afiliado a FODESEP, y según su tipología, las afiliadas se distribuyen en 13 Instituciones

Técnicas Profesionales, 17 Instituciones Tecnológicas, 45 Instituciones Universitarias y 40

Universidades.

Representante Legal:

EULALIA NOHEMI JIMENEZ RODRIGUEZ

Actividades principales y servicios prestados:

SERVICIOS A LAS AFILIADAS FODESEP, ha focalizado su actividad en el financiamiento y

cofinanciamiento de los Proyectos de las IES, el que efectúa a través de diferentes líneas de crédito.

Actualmente y por ser las líneas de mayor demanda, el servicio de crédito está concentrado en: Libre

inversión, adquisición de bienes tangibles e infraestructura. Por su parte, y en desarrollo de las

funciones generales mencionadas, el artículo 2° del Decreto No. 2905 de 1994 asignó a FODESEP

funciones específicas recogidas y consagradas en el artículo 5° de los Estatutos Sociales; que al

compendiarse corresponden a las de: financiación o cofinanciación; administración de recursos y

ejecución de proyectos y, garante o avalista de las Instituciones de Educación Superior para la

realización de proyectos de desarrollo institucional.

Entes de Control del FODESEP

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Control Externo

De conformidad con el artículo 4o. del Decreto No 2905 del 1994 (Mediante el cual se

reglamenta el funcionamiento del FODESEP) la inspección y vigilancia de la entidad la ejerce la

Superintendencia de la Economía Solidaria y el control fiscal de los recursos públicos de la Entidad lo

ejerce la Contraloría General de la República.

Ente de Control de parte Contable. CONTADURIA GENEAL DE LA NACIÓN

Ente de Control Fiscal. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Ente de control Disciplinario. PROCURADURIA GENERAL DE LA

NACIÓN

Ente de Control que Vigila la Entidad Sector Solidario. SUPERSOLIDARIA

Cabeza de Sector. MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

Control Interno
 De conformidad con la Ley 87 de 1993, el artículo 14 del Decreto No 2905 del 1994

(Mediante el cual se reglamenta el funcionamiento del FODESEP) y los Estatutos Sociales de la

Entidad:

 El control social está a cargo de la Junta de Vigilancia; organismo que tiene como función

velar por el correcto funcionamiento y administración eficiente del FODESEP. Para revisar

sus integrantes actuales lo pueden hacer en el siguiente

link http://fodesep.gov.co/index.php/fodesep/administracion-interna/junta-vigilancia.

 El control fiscal de los bienes, recursos, ingresos y gastos y la revisión y vigilancia contable

del FODESEP estarán a cargo del Revisor Fiscal. Para conocer los datos del actual lo

pueden hacer en el siguiente link http://fodesep.gov.co/index.php/fodesep/administracion-

interna/revisoria-fiscal.

 La Oficina de Control Interno, es la encargada de planear, dirigir y organizar la verificación

y evaluación del Sistema de Control Interno de la Entidad.

Jurídicos:

En nuestra opinión, la incongruencia jurídica de la Ley al crear a FODESEP como una

entidad de economía mixta, organizada bajo los principios de la economía solidaria hace ambiguo el

régimen legal aplicable para el desarrollo de su objeto social.

De la lectura del artículo 89 de la Ley 30 de 1992, fácilmente se infiere que no fue intención

del legislador constituir al FODESEP como una sociedad de economía mixta, (artículo 97 de la Ley

489 de 1998 en concordancia con el artículo 98 del Co. Co.) toda vez que el mandato legal consagra

el no ánimo de lucro.

Tampoco fue intención del legislador constituir en estricto sentido una cooperativa o un

fondo de empleados o una mutual o un organismo de segundo grado cooperativo o una institución

auxiliar del cooperativismo o una administración pública cooperativa; toda vez que éstas a más de no

hacer parte del Sector Público, cuentan con su regulación propia, en cambio el FODESEP como

entidad de economía mixta sin ánimo de lucro, si hace parte del Sector Descentralizado del Orden
Nacional (artículo 39 Ley 489 de 1998) vinculada al Ministerio de Educación Nacional y que cuenta

como ya se dijo con una reglamentación propia (Decreto 2905 de 1994) la que en algunos aspectos

remite a la Ley Cooperativa (Ley 79 de 1988), pero no en su integralidad. Si su reglamentario

solamente remite a la Ley Cooperativa, esto es, a la Ley 79 de 1988, puede decirse que no puede

traerse a colación otros ordenamientos que regulan de manera específica otras formas solidarias

para aplicárselos a éste; toda vez que la remisión es taxativa y expresa.

Valor de sus activos, pasivos y patrimonio al corte más reciente:

 Activos Pasivos Patrimonio

28.910.024.771,25 5.629.024.662,22 23.281.000.109,03

Logros alcanzados en los últimos años:

En los últimos años FODESEP, ingresó en la era de las telecomunicaciones, implementando

su oficina virtual en la web, herramienta que buscó fortalecer la comunicación y generar un contacto

permanente entre las instituciones y sus estudiantes.

Igualmente, se fortaleció con una educación altamente especializada en temas

exclusivamente de los empleados y dirigentes. De igual forma, se facilitaron cursos a los empleados

con objeto de mejorar las habilidades técnicas en pro del mejoramiento continuo de la prestación

eficiente y eficaz de los servicios que ofrece FODESEP.

Finalmente es meritorio exaltar que los logros y los resultados alcanzados en estos primeros

26 años fueran posibles gracias al trabajo, compromiso y dedicación de quienes estuvieron

administrativamente al frente de la entidad, de los Funcionarios, los Comités, de la Junta de

Vigilancia, la Revisoría Fiscal y, por supuesto, de todas las entidades que lo conforman.

Conclusión:
 En esta actividad logre entender las diferentes estructuras organizacionales y tipos de

organizaciones de la economía solidaria que hay, así como los órganos de vigilancia y quienes lo

conforman.

En esta cooperativa he podido ver que está en pro de la comunidad ya que sus asociados tienen una

gran variedad de beneficios tanto para ellos como para sus familiares al ser una cooperativa sin

ánimo de lucro.

La evolución y el crecimiento que ha tenido esta cooperativa ha sido muy dura ya que ha

tenido que luchar muy fuerte para lograr que es hoy en día, actualmente esta cooperativa se

encuentra ubicada en el puesto Nº 46 a nivel nacional de las entidades solidarias que prestan sus

servicios de ahorro y crédito de más de 1500 cooperativas.

Página oficial:

http://www.fodesep.gov.co/index.php/fodesep/presentacion-fodesep-2