Cuentas Claras, Estado Transparente

PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN A CLIENTES EXTERNOS

SUBCONTADURÍA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN
G.I.T. Doctrina y Capacitación
MARCO NORMATIVO PARA ENTIDADES
DE GOBIERNO
 ACUERDOS DE CONCESIÓN DESDE LA
PERSPECTIVA DE LA ENTIDAD CONCEDENTE
 CONTENIDO

1. DEFINICIÓN

2. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE ACTIVOS EN CONCESIÓN

3. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE PASIVOS ASOCIADOS AL ACUERDO

1. MODELO DEL PASIVO FINANCIERO
2. MODELO DE LA CONCESIÓN DE UN DERECHO AL OPERADOR

4. OTROS PASIVOS, COMPROMISOS Y PASIVOS Y ACTIVOS CONTINGENTES

5. REVELACIONES

Contaduría General de la Nación

08/02/2016
.

ACUERDOS DE CONCESIÓN

1. DEFINICIÓN

acuerdo vinculante, entre una entidad concedente y un

concesionario, en el que este último adquiere el derecho a
utilizar o explotar un activo en concesión, para proporcionar
un servicio o para desarrollar una actividad en nombre de la
entidad concedente, durante un periodo determinado, a
cambio de una compensación por los servicios o/y por la
inversión realizada durante el periodo del acuerdo de
concesión.

08/02/2016 Contaduría General de la Nación

 ACUERDOS DE CONCESIÓN
1. DEFINICIÓN

La entidad concedente, a través del acuerdo de concesión, puede

establecer que el concesionario:

• Construya, desarrolle o adquiera un activo,

• Preste un servicio con sus propios activos o recursos,
• Preste un servicio con activos de la concedente,
• Mejore activos de la concedente, o
• Explote servicios o actividades reservadas a la entidad
concedente

08/02/2016
Contaduría General de la Nación
 ACUERDOS DE CONCESIÓN
2. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE
ACTIVOS

La entidad reconocerá los activos en concesión, siempre y cuando:

a) controle o regule los b) controle, a través de la

servicios que debe propiedad, del derecho de uso o
proporcionar el de otra vía, cualquier
concesionario con el activo, Y participación residual significativa
así como los destinatarios y en el activo al final del plazo del
el precio de los mismos. acuerdo de concesión.
 ACUERDOS DE CONCESIÓN
2. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE
ACTIVOS

La entidad concedente mide los activos construidos o desarrollados

en virtud de contratos de concesión al costo conformado por:

El valor de la inversión privada + los aportes que realice la entidad

concedente
(Siempre que estos valores se relacionen con la construcción del
activo, o con adiciones o mejoras que se hagan a éste)
La inversión privada corresponde al valor que espera recibir el concesionario
por concepto de la inversión efectuada y por su rentabilidad.
 ACUERDOS DE CONCESIÓN

2. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE
ACTIVOS

Medición posterior:

De acuerdo con lo definido en las Normas de:

Propiedades, planta y equipo*,

Bienes de uso público* y
Activos intangibles*, según corresponda.

*Cuando el concesionario se obligue a mantener y restituir los activos

en condiciones de operación óptimas, No se deprecian ni amortizan.

Las erogaciones para mantener las condiciones de servicio del activo

se reconocerán como gasto en el resultado del período.
08/02/2016 Contaduría General de la Nación
 ACUERDOS DE CONCESIÓN
3. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE
PASIVOS

Cuando en la concesión se contemple inversión privada en un activo

reconocido, la entidad reconocerá un pasivo por el valor de la inversión:

la entidad concedente puede

La naturaleza del pasivo
reconocido depende de lo
establecido en el acuerdo.
Debe observar la esencia
económica de lo pactado,
entre la entidad concedente
y el concesionario o, en
relación con la ley que regula
el respectivo contrato
compensar al concesionario a través de
diferentes modalidades:
a) Modelo del pasivo financiero
(realizando pagos directos al
concesionario); o
b) Modelo de concesión de derechos al
concesionario (autorización para
explotar el activo o el servicio en
concesión o, de otro activo generador
de ingresos.

MODELO DEL PASIVO FINANCIERO
Si la entidad tiene una
obligación de pagar con
efectivo o con otro activo
financiero contabilizará el
pasivo reconocido como
un préstamo por pagar.
Si se presentan cargas por
servicios prestados por el
operador, se contabilizan
como gastos en el
resultado del periodo.
ACUERDOS DE CONCESIÓN
3. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE
PASIVOS
La entidad tiene la obligación de
realizar pagos cuando se le ha
garantizado:
a) El pago de valores específicos o
cuantificables; o
b) La cobertura del déficit, entre los
valores cobrados a los usuarios
del servicio público y los valores
especificados.
 ACUERDOS DE CONCESIÓN
3. RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN DE
PASIVOS

MODELO DE LA CONCESIÓN DE UN DERECHO

Si la entidad concede el derecho a obtener ingresos por la

explotación del activo o la prestación del servicio contabiliza un
pasivo diferido por los ingresos que surgen del intercambio de
activos entre la entidad concedente y el concesionario

La entidad reconocerá el ingreso y reducirá el pasivo reconocido

atendiendo la esencia económica del acuerdo de concesión, esto es,
cuando se devengue el ingreso.
 ACUERDOS DE CONCESIÓN
4. OTROS PASIVOS, COMPROMISOS,
PASIVOS Y ACTIVOS CONTINGENTES

Los acuerdos de concesión pueden incluir formas de garantías

financieras, tales como:

• Titularización o la indemnización relativa a la deuda en que

incurre el concesionario para financiar su inversión.
• garantías de rendimiento (garantía de flujos de ingresos mínimos,
los cuales incluyen, entre otros, la compensación por déficit.)

La entidad reconocerá otros pasivos, compromisos, pasivos o

activos contingentes que surjan del acuerdo, de conformidad con
las Normas de Cuentas por Pagar, Provisiones, Pasivos Contingentes
y Activos Contingentes, según corresponda.
 ACUERDOS DE CONCESIÓN

3. REVELACIONES

La entidad concedente revelará lo siguiente :

• Una descripción del acuerdo de concesión;

• Los términos significativos que puedan afectar su valor, el
calendario y la certeza de los flujos de efectivo futuros;
• La naturaleza y alcance del derecho a utilizar activos;
•
• Los aspectos pactados en relación a lo que se espera que el
concesionario proporcione;
• los derechos a recibir activos al final del acuerdo de concesión del
servicio; y
• las alternativas de renovación y cese del acuerdo.
“POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO
LO PÚBLICO”

2015