“La política tributaria como una forma de impulsar cambio general de la situación

económica en Venezuela”

Dina Yerandi Pinto Pereira

Escuela Nacional de Hacienda Pública
Especialista en Impuestos Nacionales
Caracas - Venezuela

1. Introducción

La política fiscal tiene un papel importante en el progreso de las desigualdades socio-

económicas su posible rol redistributivo convierte a esta política en una herramienta única
para lograr un modelo de desarrollo que tenga como ejes centrales la igualdad social. Por
otro lado el sistema tributario se ha visto afectado por graves problemas durante mucho
tiempo; entre ellos, las faltas de estabilidad la legislas malas políticas y normativas
tributarias, la informalidad y falta de cumplimiento generalizadas en materia tributaria
´provocan desconcierto en el sector privado como en la sociedad civil.

2. Posibles y mejores reformas tributarias para lograr reducción de la evasión y la

elusión. Los incentivos que generan los pactos fiscales

Se requiere de una cultura tributaria que permita a los ciudadanos concebir las obligaciones
tributarias como un deber necesario para desarrollar sustantivo, acorde con los valores
democráticos, a su vez los ciudadanos tienen que entender lo positivo que resulta para la
nación la contribución mediante el pago de impuestos, de igual forma informarle sobre lo
perjudicial que es la evasión para el estado, algunas reformas que han de ser propuestas
son: cumplir con la función redistributiva del Estado a través de los presupuestos públicos.
Es decir, gasto público sea suficiente y estable para financiar servicios sociales básicos de
calidad

La economía política es un punto principal al planificar una reforma tributaria, en la medida

en que las innovaciones se introduzcan cambiarán los términos de la relación entre el
Estado y los grupos de interés, entre los que se encuentran el sector privado y la sociedad
civil. Los pactos fiscales, a su vez, cambian los métodos de relación entre la propia
sociedad civil y el sector privado, ocasionando un cambio social, cultural y político, que
transforma la percepción de la ciudadanía y de los grupos de interés sobre el rol del Estado.

Sin duda alguna una medida que se debe adoptar en el mundo para evitar la elusión fiscal,
debe tratarse de eliminar los paraísos fiscales .
Los incentivos fiscales pueden ser instrumentos eficaces para estimular la inversión, pero
solo cuando se utilizan como parte de una estrategia bien concebida y bien implementada

Ampliar el rol de los sistemas tributarios como herramienta redistributivos del capital de
un país, y reducir el impacto negativo que tienen sobre las poblaciones relativamente más
pobres.

Los sistemas tributarios deben equilibrarse hacia modelos más progresivos, en el que se
grave más la riqueza y la propiedad y no solamente el consumo y el salario y bien dirigidos,
así como mecanismos de protección social.

El poder legislativo por su parte debería legislar en materia de evasión fiscal, sancionando
con rigurosidad a los contribuyentes que osen a defraudar el fisco nacional, imponiendo
penas severas, acompañada de penas accesorias a la primera.

3. La demanda interna crece en Venezuela (2020) impulsada principalmente por el

consumo privado? ¿Qué papel juegan los impuestos en ello?

En Venezuela en los últimos meses se ha venido observando un leve crecimiento

económico originado por la alta demanda interna que se ha venido desarrollando, los
consumidores ha incrementado sus gastos en bienes y servicios, abriendo paso a las
importaciones.

Las importaciones gozan de exoneraciones que además de eliminar el pago del Impuesto al
Valor Agregado (IVA) y la Tasa por Determinación del Régimen Aduanero a las
importaciones definitivas de bienes muebles corporales,  nuevos o usados, minimizan la
producción nacional, fundamento importante para que un país se desarrolle ya que no es
sano vivir solo de las importaciones, se debe fomentar el desarrollo local con incentivos
fiscales, la nación debe producir sus propios bienes de consumo.

Si es cierto que en este aspecto los impuestos juegan papel de gran importancia debido
que gracias al decreto de exoneración vemos la cantidad de productos en nuestros
anaqueles satisfaciendo la demanda interna, se tiene que acotar que no es una buena política
fiscal extenderla por mucho tiempo. Venezuela en la actualidad necesita buenas políticas
fiscales que permitan el fortalecimiento de la mima, si deben existir beneficios fiscales pero
tienen que estar establecido dentro de los parámetros.

3. Cuál es el desafío de política más importante y cuál es el papel de la política

tributaria en la economía para el desarrollo en Venezuela.

La implementación de la política contracíclica resulta atractiva su implementación se

perfila como la ejecución de políticas transparentes al saber cómo convertir los tiempos
difíciles en llevaderos para la economía y el sostenimiento del país. Pero difícil resulta
practicarla en un país donde el índice de inflación según fuentes oficiales asciende a los
9.500%; como es conocido esta política busca aumentar la carga tributaria siempre y
cuando exista bonanza, cuando las economías alcancen su mayor punto de ebullición, en el
caso de Venezuela notamos que se aplica políticas procíclica aumentando los impuestos
considerablemente, en tiempos de crisis.

La política tributaria tiene el papel más importante en el desarrollo de la economía, ya que

es a través de ella que los países puedan lograr dejar de ser monoproductores como el caso
de Venezuela que es dependiente de la producción del petróleo. La formulación de
incentivos tributarios es la cognición principal para el desarrollo de la economía, creación
de políticas públicas realizables.

Las políticas públicas deben expresar una organización fiscal sólida, lo cual reconoce
ordenamientos de naturaleza fiscal (cobro de impuestos, compra de bienes y servicios
finales, pago de subsidios, transferencias y otros) acorde con las metas y los objetivos
fijados.

Estableciendo estas políticas antes mencionadas se tiene un sistema tributario sólido, una
Administración eficaz y proba se presenta confiable y aliciente para lograr el bienestar
económico y social de la nación.

4. Conclusiones

Un sistema tributario adecuado aplica impuestos sencillos, justos y eficientes. Los

incentivos fiscales pueden comprometer estos principios hasta el punto de complicar el
sistema impositivo, crear desigualdades horizontales y distorsionar la eficiencia de la
producción.

Evitar la evasión promoviendo la de conciencia tributaria, aquella que concientiza a la

población de la importancia del deber fiscal. 

Fortaleciendo la administración tributaria a través de la modernización de la tecnología, la

mejora de la fiscalización y el fortalecimiento del régimen sancionatorio son algunos
elementos clave. Estas reformas han sido exitosas en varios países y han contribuido de
manera significativa a un incremento en la recaudación.
Transparencia en el sistema tributario les brindara a los ciudadanos seguridad, información
y educación dos pilares para promover la conciencia tributaria en la población.

5. Bibliografía

Opciones para el uso eficaz y eficiente de los incentivos fiscales a la inversión en países de
ingreso bajo. (2015).

Alberto Arenas de Mesa 2016).Sostenibilidad fiscal y reformas tributarias en América

Latina. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Santiago,
septiembre de

José Luis Clavellina-Miller. Mario Ivan Domínguez (2019) Alternativas para reducir la
evasión y elusión de impuestos de las empresas “Factureras” o “Fantasmas”