IV

 ENCUENTRO  NACIONAL  DE  ZONAS  DE  RESERVA  CAMPESINA  

Interculturalidad  y  “Derechos  Campesinos”  
 Tibú,  Norte  de  Santander,  18-­‐21  Septiembre  de  2014  

JUSTIFICACIÓN:

La Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina, ANZORC, es un movimiento

social campesino que congrega 54 organizaciones promotoras de Zonas de Reserva
Campesina en Colombia, es un espacio de articulación y coordinación de
organizaciones campesinas comprometidas con la defensa de los derechos humanos,
la conservación ambiental, la defensa de la tierra y del territorio campesino. Desde la
ANZORC, creemos que las ZRC permiten, mediante la presencia institucional y el
desarrollo de las políticas públicas del campesinado, el ordenamiento territorial, social,
ambiental, económico y productivo de territorios campesinos.

Pese a las restricciones de política impuestas a las ZRC, esta figura ha demostrado
ser una alternativa viable y eficaz en la estabilización de comunidades, el
fortalecimiento de la economía campesina, la planificación concertada del desarrollo
rural, el acceso a la tierra y la protección ambiental.

Desde la reactivación de las ZRC en el país (2010)1 con el inicio del gobierno de Juan
Manuel Santos y en el marco de concertación con el INCODER, la ANZORC ha
realizado tres encuentros nacionales de ZRC; éstos han fortalecido las propuestas de
las organizaciones agrarias, la interlocución con la institucionalidad, la cooperación
internacional y la academia. Asimismo se ha exigido el cumplimiento de la Ley 160 de
1994 y se ha aportado a la visibilidad en la sociedad en general, de la importancia del
sector rural para la vida del país.

El 2014 es un año decisivo y de importantes avances en la lucha agraria y popular por

la democracia, el derecho al acceso a la tierra, la protección del territorio, el medio
ambiente, la economía campesina, los derechos del campesinado y el avance hacia la
paz con justicia social.
1
Durante el gobierno de Uribe Vélez las Zonas de Reserva Campesina fueron suspendidas como política
pública, censuradas como opción política y desconocidas como figura legal.
Diversos sucesos ocurridos el 2013 marcaron un hito para la lucha social y popular en
Colombia; el paro agrario protagonizado en la región del Catatumbo con una duración
de 53 días, marcó un precedente en la movilización social, popular y campesina,
contando con un importante apoyo de población urbana en distintas ciudades del país.
El Paro Nacional Agrario determinó la necesidad de unificar esfuerzos de los distintos
sectores de la ruralidad colombiana, concretándose en la conformación del espacio de
la Cumbre Agraria, Étnica y Popular. Este escenario de unidad, ha sido definitivo para
las jornadas de movilización que se desarrollaron durante el presente año; y para la
interlocución con el gobierno nacional.

En esta perspectiva, los movimientos sociales agrarios y populares, tenemos como

aspiración seguir los procesos de interlocución con el gobierno nacional, pero sin dejar
de lado la movilización permanente que conlleve satisfactoriamente a dar solución a las
causas estructurales que dieron origen al conflicto social y armado, y a brindar las
garantías necesarias para el ejercicio pleno de la democracia y la paz con justicia
social; lo que nos impone la necesidad de fortalecer agendas interculturales que
alimenten escenarios políticos de unidad.

En este sentido como todos los años desde el 2010, La Asociación Nacional de Zonas
de Reserva Campesina, ANZORC, celebrará del 18 al 21 de septiembre del 2014, en
Tibú, Norte de Santander su IV Encuentro Nacional de ZRC, enmarcado en un periodo
decisivo político para el país y a un año de elaborar la propuesta programática y el
sistema nacional de ZRC, enviada a la mesa de negociación que se adelanta en la
Habana, Cuba, entre el gobierno nacional y la guerrilla de las FARC.

OBJETIVOS:

Objetivo General:

Fortalecer el proceso nacional de las ZRC y avanzar en el desarrollo de nuestra

propuesta programática mediante la discusión de una estrategia de relacionamiento
intercultural transversal a la agenda política y organizativa de las comunidades
campesinas constituyentes de la ANZORC y otros procesos organizativos populares
urbanos-rurales.
Objetivos específicos

1. Diagnóstico: Reconocer experiencias organizativas y compartir lecciones

aprendidas que contribuyan al fortalecimiento de la propuesta programática de
ANZORC y a su articulación en la agenda política de unidad.

2. Reflexión: Propiciar análisis que cualifiquen temáticamente y orienten políticamente

los insumos programáticos de ANZORC, hacia la construcción de una propuesta
campesina para el relacionamiento intercultural y la unidad en torno a la lucha por la
reforma agraria integral y la construcción de la paz en los territorios rurales.

3. Proyección: Definir lineamientos que orienten el accionar político de las

comunidades campesinas organizadas en la ANZORC, profundizando la propuesta
programática y el sistema de ZRC desde una perspectiva intercultural.

AGENDA:

AGENDA  BASE:  IV  ENCUENTRO  DE  ZONAS  DE  

RESERVA  CAMPESINA  

 
DÍA  0.  18  SEPTIEMBRE:    
 
Llegada  Delegaciones:  Ubicación  en  alojamientos  (carpa).  
 
 
DÍA  I.  19  SEPTIEMBRE  

 
8-­‐10am  
Actos  y  presentaciones  protocolarias.  
  
 
Reflexiones  Apertura:  Insumos  Programáticos,  Interculturalidad,  
10-­‐12m  
Derechos  Campesinos,  Mujer  Campesina.  
 
RECESO  
Ponencias  Centrales:  En  cada  mesa  se  presentarán  ponencias  que  
2-­‐4pm   mediante  la  exposición  de  experiencias  organizativas  y  
académicas  presten  referentes  para  la  discusión.  
 
Discusión  Mesas:  Se  discutirá  en  mesas  con  base  en  preguntas  y  
4-­‐6pm  
reflexiones  propiciadas  en  las  ponencias  centrales.  
 
 
DÍA  II.  20  SEPTIEMBRE  
 

 
Socialización  Foro:  Presentación  de  relatorías  de  las  discusiones  
8-­‐12m  
de  mesa  y  discusiones  en  foro.  
 
RECESO  
 
Concentración  Final:  Marcha  por  las  calles  de  Tibú  y  lectura  de  
2-­‐4  
sumario  de  discusiones  en  foro.  
 
 
DÍA  III.  21  SEPTIEMBRE  
 
Salida  Delegaciones.  
 
METODOLOGIA:

1. Los actos y presentaciones protocolarias, así como la presentación de las

reflexiones de apertura se realizarán en plenaria estimada de 7000 personas.

Plenaria  
7000  
personas  

2. El desarrollo del contenido del evento girará en torno a las discusiones

organizadas en ocho (8) foros de por lo menos 800 personas cada uno, los foros
tendrán las siguientes temáticas generales2:

RELACIONES  
INTERCULTURALES:  
APORTES  PARA  SU  
CONSTRUCCIÓN    DESDE  LAS  
zrc  

ECONOMIA  Y  
ECONOMIAS   CULTIVOS  DE  COCA  
REGIONALES,   MARIHUNA  Y  
ECONOMIA  CAMPESINA  
AMAPOLA,  
Y    ZONAS  DE  RESERVA   PROPUESTAS  DESDE  
CAMPESINA   LAS  ZRC  

ZONAS  DE  RESERVA  

PROYECTOS  MINERO  ENERGÉTICOS   CAMPESINA,  
Y  AGRONEGOCIOS:  LAS   ESCENARIOS  PARA  EL  
ALTERNATIVAS  DESDE  LAS  ZONAS   RECONOCIMIENTO  DE  
DE  RESERVA  CAMPESINA   LOS  DERECHOS  
CAMPESINOS  

POLITICA  AMBIENTAL,   ZONA  DE  RESERVA  

ORDENAMIENTO  Y   CAMPESINA:  
CONSERVACIÓN,    DESDE   INICIATIVA  
LAS    ZRC   AGRARIA  DE  PAZ  

LAS  MUJERES  Y  LA  

FAMILIA  
FORTALECIENDO  
LAS  ZRC  

2
Los enfoques para abordar estas temáticas podrán ser complementados por temáticas específicas
dentro del tema general, así mismo, estos temas podrán ser suplementados con temáticas conexas.
 3. Cada foro tendrá hasta cuatro mesas de trabajo con cerca de 200 personas
cada una. Las mesas son el escenario principal de participación de los y las
asistentes al encuentro, lo discutido y presentado en ellas será sistematizado por
el concurso de dos relatores y un moderador.

Mesa  I  
(200)  

Mesa  IV   FORO   Mesa  II  

(800)  
(200)   (200)  

Mesa  III  
(200)  

4. Cada mesa tendrá dos (2) ponencias centrales, de las cuales una (1) será producto
de experiencias y acumulados organizativos; y una (1) producto de reflexiones
académicas pertinentes. Cada ponencia tendrá máximo 20 minutos, dando tiempo
con ello al intercambio entre ponentes de una misma mesa.

5. Luego de las ponencias y el intercambio preliminar entre ponentes los moderadores

abrirán la discusión en mesas. Cada asistente que desee postularse como
interviniente, al iniciar la discusión, deberá solicitar a los y las relatoras la asignación
de la palabra en los formatos de intervención; quienes presenten ante la mesa una
intervención escrita tendrán un tiempo de hasta cinco (5) minutos para presentar
sus aportes, quienes postulen su intervención únicamente de manera oral,
intervendrán por un tiempo de hasta (3) minutos.
6. En horas de la noche del 19 de septiembre los equipos relatores aproximarán la
sistematización inicial de lo discutido en las mesas, ésta relatoría será objeto de
socialización en foro nuevamente el día 20; esto indica que dicha socialización,
discusión y validación de lo debatido en cada mesa (200 personas) se realizará ante
las otras mesas que hagan parte del mismo foro.

Relatoría  
Mesa  I  

Relatoría   Discusión   Relatoría  

Mesa  IV   Foro   Mesa  II  

Relatoría  
Mesa  III  

7. Con el producto preliminar3 de la sistematización del trabajo de los días 19 y 20

se presentará en la concentración final un sumario de los aportes a la propuesta
programática de ANZORC a modo de declaración política.

3
Las memorias finales del encuentro, las relatorías y ponencias serán adecuadas y publicadas con
posterioridad a la terminación del evento.